сплошной забор между соседями в частном доме судебная практика
Что делать, если забор соседа стоит не по кадастру. Инструкция
Зачастую собственники загородных участков выясняют, что сосед установил забор, заняв часть их территории. Возникает такая проблема или по вине владельца земли, или когда живущие рядом граждане встают на кадастровый учет в разное время. Однако независимо от причины отдавать чужому человеку часть своего участка никому не хочется.
Юристы разъяснили, что делать и куда обращаться, если соседский забор стоит не по кадастру.
Какой закон регулирует права соседей
Сложность определения положения забора между соседними участками состоит в том, что на данный момент в России не существует федерального закона о нормах установки заборов. «На сегодняшний день ограничения для межевого забора между двумя участками закреплены в Строительных нормах и правилах РФ (СНиП) № 30-02-97, утвержденных Госстроем, в нем прописаны высота и прозрачность забора, противопожарные нормы, а также санитарно-бытовые требования. Но они носят рекомендательный характер. Единственным законодательно закрепленным правилом в сфере защиты соседских прав и интересов является п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «О недопустимости злоупотребления правами соседа». К сожалению, это правило зачастую игнорируется, что приводит к разногласиям и конфликтам между гражданами», — рассказала Виктория Данильченко, председатель московской коллегии адвокатов Виктории Данильченко.
Пригласите кадастрового инженера
Для начала необходимо выяснить, действительно ли сосед незаконно захватил территорию. Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру с заявлением о проведении межевания между участками, советует Алексей Гавришев, управляющий партнер AVG Legal. Он подчеркнул, что нередко после этой процедуры спор прекращается ввиду правильности установки забора. Если сосед не согласен, он также может пригласить независимого кадастрового инженера, который эти данные перепроверит и подтвердит, пояснила Татьяна Ананьева, руководитель отдела «Миэль».
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Если сосед против
Если же документально подтверждено, что местоположение забора не соответствует кадастровому плану, но сосед не желает добровольно устранить это нарушение, необходимо снова получить заключение кадастрового инженера, отметила Данильченко. Она разъяснила, что в этом документе обязательно должны быть указаны фактические границы, наложенные на кадастровые, где и будет видна площадь захвата, и дано заключение о варианте решения. Если и в этом случае полюбовно решить ситуацию не получается и сосед не согласен устранить проблему самостоятельно, то следует обращаться в суд.
Подайте иск в суд
После того как все перечисленные выше способы не убедили соседа устранить неполадки, необходимо подать исковое заявление в суд с требованием изъятия части земельного участка из незаконного владения, возложения обязанности перенести незаконно установленное ограждение. В таких ситуациях суд руководствуется пп. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, который гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, уточнила Ананьева. По ее словам, иски по таким делам не имеют срока давности. «При этом надо понимать, что без судебной экспертизы не обойтись. Это растянет судебный процесс, но расходы потом можно будет взыскать с соседа, так же как и расходы на адвоката», — резюмировал Гавришев.
Глухой забор между соседями по закону 2021: дачный участок в СНТ и частный дом ИЖС в РФ
Определяясь, можно ли ставить глухой забор на земельном наделе между соседними участками, сразу не понять, так как СНиП 30-02-97, устанавливавший нюансы в подобной постройке на даче, был отредактирован дважды. В прошлой редакции, известной как СП 53.13330.2011, постройка изгороди между соседями на дачном участке еще была возможна. Это разрешалось, если строительство забора необходимой высоты производилось с нужной аэрацией и проникновением солнечного света. Но затем как в 2018 году была утверждена новая редакция, вопрос, можно ли на даче ставить сплошную изгородь решетчатого типа между соседскими участками в частном доме, строго отрицается.
Нормативы и требования к заборам между участками
Определяющие документы, положение которых действует в нынешнем 2021 году, требуют от собственников обязательно загораживаться, то есть нужно ставить ограждения на границе своего участка.
Это можно сделать только после размежевания, за которым необходимо обращаться в специализированные кадастровые организации, обладающие государственными лицензиями.
Данная процедура необходима для точного обозначения границ, подтвержденных документами на право владения, и это касается не только владельцев частных домов. Итак:
Существуют разные варианты поиска выхода из тупика и разрешения проблемы возможной постройки сплошного ограждения между соседями. Можно ли ставить глухое сооружение, чтобы отгораживаться от улицы, проезда или автомагистрали, любой СНиП отвечает положительно.
Помешать строить ограждение желаемой высоты с фасада могут только указы местных властей или ограничения, установленные правлением СНТ, дачного кооператива, методические указания, которые принял город. Но для того, чтобы построить глухой забор между соседями и своим участком (неважно, по каким причинам), придется предпринять особые действия.
Нормы и правила
Большинство строителей, аргументируя свое мнение о возможной величине забора, разграничивающего участок собственника и соседний, ссылаются на СНиП 30-02-97, известный под названием «Планировка и застрой территорий садоводческих, дачных объединений граждан. Здания и сооружения».
С 2010 года этот СНиП действительно приобрел силу законодательного документа, на который опираются в спорных вопросах при разрешении взаимных претензий застройщиков в СНТ, ИЖС, ОНТ, ДНП и так далее.
Создатели новой редакции учли драгоценный опыт строительства в эпоху общегосударственной стандартизации, направленный на обеспечение безопасности людей, проживающих в жилом строении или находящихся на участке.
Тем не менее одним из первых пунктов данного документа утверждается, что все постройки в дачном кооперативе или на территории СНТ осуществляются на основе индивидуального проекта администрации кооператива или товарищества, утвержденного местной администрацией. В частном доме, предназначенном для постоянного пребывания, такие вопросы решает только местное самоуправление или государственная администрация.
Но вышеуказанный документ несколько раз редактировался. После внесения изменений в него появился СП 53.13330.2019, на основе которого уже вполне законно можно выносить судебные решения, а в 2020 году начали действовать дополнительные поправки, обсуждаемые еще в 2018 г. и вступившие в силу с 1 января.
На заметку
Отметим, что новый закон, вступивший в силу в 2020 году и обязательный для соблюдения в наступившем, 2021 г., предъявляет следующие требования и нормы к сооружению изгороди:
Все это важные моменты Свода правил (ранее – СНиП), которые необходимо учитывать при строительстве заграждения.
СП 53.13330.2011 еще разрешал делать забор выше норматива при условии, что он пропускает солнечные лучи и обеспечивает аэрацию, но в новой редакции регламентируется не только высота, но и тип забора, которым можно отгораживать свой участок от соседских угодий.
Для дачных кооперативов и садоводческих некоммерческих товариществ рекомендована установка сетчатой изгороди.
Данное требование можно легко обойти, и есть множество способов сделать непрозрачным сетчатый забор, используя подручные материалы.
В этом помогут и советы людей бывалых, столкнувшихся на собственной практике с проблемой постоянно присутствующего чужого взгляда.
Разрешение спорных вопросов: судебная практика
В настоящее время нужно получать разрешение на все. Даже на межевое ограждение, которое владелец обязан воздвигнуть согласно действующему законодательству. Копать яму или ров, чтобы разграничивать участки, владельцу запрещено – это сооружение потенциально способно причинить вред посторонним. Но чтобы выполнить свои законные обязанности, необходимо разрешение на постройку.
Тем самым владелец получает право на выполнение своей обязанности, но это и шанс избежать нарушений, не указанных в СНиП, потому что требования могут быть в документах разрешающей инстанции. Выдачей занимается градостроительный отдел, соответствие нормам проверяет опытный специалист.
Важно не забывать, что в деревне, городе или в поселке иметь такое разрешение, особенно если к запросу было приложено письменное согласие соседей, заверенное соответствующим образом, – значит застраховать себя от всех возможных неприятностей. Частный сектор – постоянный источник жалоб и исков по поводу несоблюдения нормы, вне зависимости, расположен он в сельской местности или в загородном поселении.
Постройка в коттеджном поселке ИЖС и других строений в частном секторе всегда кажется людям на соседнем участке чем-то, что ущемляет их законные права. Чтобы избежать нареканий, разбирательств и штрафов, достаточно поддерживать с соседями хорошие отношения и делать все на законной основе РФ.
Тонкости юридической практики
В России юридическая практика показывает, что консультация с грамотным юристом может помочь преодолеть и требования СНиП по закону. Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, можно воспользоваться следующими практическими наработками:
Ограничить обзор смежному участку можно и более дорогостоящим способом. Например, построить для аэрации проницаемый забор нужной высоты, а сверху нарастить прозрачным материалом с отражающими свойствами. Сетчатую изгородь доводят до требуемых хозяину параметров, продевая в звенья сетки пластиковые ламели и натягивая на них камуфляжную сетку.
Данные нормы распространяются на Московскую и Ленинградскую области (МО, ЛО), Москву, Санкт-Петербург и все иные субъекты Российской Федерации.
Смотрите видео на эту тему.
В виде памятки
Естественно, бороться за правое дело некоторым людям доставляет удовольствие. Однако удовлетворить пожелания каждого из соседей не всегда удается. Тем не менее добрые и человеческие отношения избавят от ненужных претензий по поводу того, что окно смотрит не в ту сторону или расстояние до курятника не 4 метра, а 3,9.
Зачастую и собственники соседнего землевладения не меньше заинтересованы в сохранении своей конфиденциальности.
В таком случае глухая постройка будет возведена по обоюдному согласию, и можно ограничиться одной стеной на двоих, разделив ее стоимость между собой.
Но обменяться при этом письменным согласием, заверенным нотариально, не будет лишним. Это поможет уйти от конфликтов по поводу забора в частном секторе, если поменяется собственник и у нового будут свои представления о внешнем виде изгороди между участками.
Высота забора между соседями по закону 2020-2021: в частном доме ИЖС и на участке в СНТ
Высота забора – норматив, четко определенный в СНиП 30-02-97*. Его новая редакция принята в 2019 году. Это СП 53.13330.2019. Исполнение норм обязательно на участках ИЖС по закону на 2020-2021 года, других типах землевладения – дачных участках, СНТ, ЛПХ и в населенных пунктах. Но существуют нюансы, определяющие, какой высоты должен быть забор между соседями, а также материал его изготовления, существование взаимной нотариально заверенной договоренности. Они позволяют поставить забор с отклонениями от принятых правил.
Основная документация
Отметим, что ограничений к высоте изгороди со стороны улицы официально не принимались. Об этом не стоит забывать. Максимально допустимая высота определяется муниципальными или местными властями, но для фасадной части в частном доме по закону Российской Федерации конкретного параметра не предусмотрено. Очень высокий забор можно ставить с улицы даже в СНТ, когда у соседей и руководства некоммерческого объединения нет нареканий на этот счет.
Основные требования к забору на участке:
Сборник СНиП, принятый с 2010 года как законодательный аргумент в судебных спорах, или давно составленный ГОСТ, ничуть не утративший актуальности – все это методические указания к определению максимальной высоты забора согласно нормам.
Для корректного определения максимально допустимых параметров фасадной части изгороди лучше посоветоваться с грамотным юристом, который занимается подобными вопросами. Он осведомлен и об ограничительных постановлениях, существующих у региональной власти.
Дабы устанавливать забор между участками, нужно обратиться к СП 30-102-99 или опираться на СП 53.13330.2019.
Но последний, даже с коррективами, не отвечает за то, каким должен быть забор между соседями по закону в 2020-2021 годах, где размер по вертикали определяется только на дачных участках.
В Москве, СПб или любом другом городе понадобится Градостроительный кодекс или указания городских властей, высота забора между соседями в частном доме зависит от указаний местных или региональных норм и требований. В СНТ данный вопрос может определяться уставом садоводческого товарищества.
Необходимо обратить внимание
Ранее, в 2019 году были приняты поправки к СП 53.13330.2011, согласно которым высота изгороди в дачном кооперативе между соседними частными домами и наделами не может превышать 1,5 метра, а материалом может быть только сетка рабица.
Но никто не запрещает строительство на даче с другими параметрами, если достигнуто письменное соглашение с соседом и об этом уведомлена администрация. В 2021 году это положение сохраняется и новые нормы не принимались.
Нормативы для забора
Законодательство по проведению застройки в 2011 году пополнилось постановлением, согласно которому даже предельная высота 150 см (общепринятая норма) не считается законной, если нарушено правило непрозрачности для воздуха или света. Оно касается и ИЖС (частный сектор), но снова могут допускаться отклонения, если вторая сторона соглашения не имеет возражений и готова подтвердить свое согласие в письменном виде.
При этом фасадный забор таких ограничений не имеет, его максимальная высота не ограничена, чтобы оградить домовладение от посягательств злоумышленников с городской улицы или проезда в деревне.
Но необходимо учитывать, что:
Как правило, установка изгороди может определяться рельефом местности (нестандартный уклон, ветреная сторона, требующая дополнительных защитных мер при монтаже) или особенностями климатической зоны. Особенно это касается популярного сейчас профлиста, способного давать эффект парусности и создавать дополнительную угрозу разрушения (а следовательно, и опасность для окружающих).
Нельзя забывать, что федеральные законы не устанавливают максимально допустимую высоту уличной изгороди при условии, что выполняются правила техники безопасности. Единственное, что требуется к соблюдению в индивидуальном сооружении, – это расстояние от калитки или ворот до проезжей части не менее, чем 2 метра 50 сантиметров. В противном случае строить нужно так, чтобы открытие происходило внутрь, на придомовую территорию.
Предписания закона и норм СНиП (СП)
Большая граждан Российской Федерации или владеют индивидуальными земельными наделами различной формы собственности, или копят средства для их приобретения. По сегодняшнему законодательству каждый владелец должен построить забор для обозначения границ своего землевладения. Поэтому необходимо устанавливать уличные ограждения.
Главным документом для соблюдения норм постройки изгороди принято считать СП 53.13330.2011 (СНиП 30-02-97 с изменениями), в который и в 2019 году были внесены некоторые коррективы.
Поэтому теперь нужно руководствоваться еще более новой редакцией, определяющей, какова должна быть максимальная высота ограждения на меже между соседскими участками по закону.
Хотя ни в старой, ни в новой редакции СП не указывается, сколько метров будет считаться законным при постройке фасадной части изгороди или тыльной, выходящей на другую улицу или проезд, при сквозном расположении участка.
Многолетняя практика строительства указывает, что отсутствие ограничений на федеральном уровне не значит, что нет определяющих документов на территориальном. Между тем невыполнение действующих норм грозит административной ответственностью или даже уголовной, в зависимости от того, какой закон был нарушен хозяином.
Нельзя забывать, что Закон Российской Федерации в 2021 году регулирует параметры забора только в некоторых случаях. К ним относятся:
Особенности законодательства
Тем не менее даже по федеральным законам РФ в 2021 году не существует ограничений в высоту для строительства уличной ограды. Чтобы высоко построить ограждающий барьер от злоумышленников, не потребуется разрешения и при возведении части, выходящей на карьер или овраг. Кстати, закон не запрещает и оставлять без ограды труднодоступные участки, с которых проникновение на участок затруднено рельефом местности.
Основные требования к возведению заграждения с улицы, описанные в нормативах, носят условный характер – не составлять угрозы окружающим и не препятствовать вентиляции и освещенности.
Но так как нормативов вентилирования и освещенности общественной территории не существует (по крайней мере, пока), в рассмотрении судебного иска очень трудно доказать, что излишняя высота чему-либо мешает.
Так или иначе, в частном секторе, при строительстве таунхауса, коттеджа в городских условиях, препятствием могут стать ограничения, принятые городскими властями, или Градостроительный кодекс.
Необходимо отметить, что стандартный уровень уличных изгородей – частое явление в поселке городского типа или в СНТ (садовом товариществе). Но если после совета с юристом обнаружится, что ИЖС находится в сельской местности, где нет никакого регламента, требования к высоте будут обусловлены другими моментами.
Прежде всего должно быть наличие ленточного фундамента у заграждения, если используется евроштакетник или профнастил (это касается и тяжёлых ограждений из металла), пожаробезопасность здания, прочность столбов, задействованных при монтаже ограды.
Ниже на фото представлена изгородь частного дома в деревне.
Как правило, специалисты советуют ограничиваться высотой не более 2,2–2,5 метров. Она оптимальна, если хозяину землевладения нужно ограничить доступ к любому виду придомовой территории, воспрепятствовать проникновению на нее через забор или ограничить доступ к саду с плодами.
В последнем случае нужно учитывать, что расстояние до дерева большой высоты от забора должно быть минимум 4 метра. И если даже ограничений нет, лучше ориентироваться на высоту ограждения соседей. Иначе соседи смогут подать не один судебный иск.
Какой построить забор между участками
Сразу подчеркнем, что новый федеральный закон о заборах предусматривает дополнительные условия по разграничению участков небольшой площади. В прошлой редакции еще существовала возможность построить проницаемую для воздуха и света ограду, избежав при этом нареканий.
На сегодня, в обсуждаемом законодателями с 2017 года закон не оставляет никаких разночтений понимания высоты – полтора метра, а еще лучше – метр, и непременно строение должно быть сетчатым. Нельзя устанавливать ограждение выше без надлежащих согласований.
Вызвано это не только необходимостью выполнения жилищных норм на весьма ограниченных территориях, но и пожарными требованиями и правилами. Основной метод, рекомендуемый в подобных случаях – достижение взаимной договоренности с соседом. Все это относится к московской и ленинградской областям (МО и ЛО), Москве, Санкт-Петербургу и ко всем другим регионам России, будь то города, деревни или сельские поселения.
Но если отношения не сложились, отчаиваться не стоит, есть еще несколько методов обустройства сплошного заграждения:
Причем последний прием опробован неоднократно, и тому есть документальное подтверждение. Низкий, метровый, установленный на меже, – это сигнальный. С его помощью можно застраховаться от плохих соседей, в случае если они вздумают захватить свободную, по их мнению, территорию.
Ниже представлено видео на данную тему.
На что еще обратить внимание
Заметим, что, если сохранить все платёжные документы от фирмы, которая будет поставлять строительные материалы и сделать фотографии второго глухого забора, который везде находится на отступе не менее метра, суд оставляет в силе его постройку. Возможно возникновение споров по поводу того, что изгородь наносит ущерб посадкам на соседском огороде. В этом случае можно требовать проведения экспертизы – она стоит недешево, а оплатят ее соседи – гарантированно проигравшая сторона.
Зачастую необходимость постройки глухой ограды возникает при постоянных потравах насаждений соседской скотиной, прогулками собаки, выбравшей чужой огород в качестве охотничьих угодий. Если домашние животные больших габаритов, то для них не составит труда перепрыгнуть через низкую изгородь. Правда, кошки могут проникать и через кровлю, куда они попадают через балкон, но это уже не столь опасно для посевов.
На фото изображена высокая соседская изгородь.
Когда сосед нарушает нормы
Необходимо подчеркнуть, что высота забора между соседними участками должна быть соблюдена по закону. В судах рассматривается огромное количество прецедентов с нарушениями, особенно если человек по ту сторону забора переехал недавно и полностью игнорирует требования норм. Как следствие, возникает вопрос: что делать в случае нарушений со стороны соседа?
Поэтому новая редакция закона казалась необходимой мерой еще в 2018, хотя и вступила в действие только с января 2019 года. Отметим, что на сегодняшний день новый закон остается актуальным.
Судебная практика показывает, что при рассмотрении иска в суде теперь можно ссылаться не только на существующие нормативы, но и на новую редакцию, обладающую законной силой.
Хотя вот уже несколько лет, как суд принимает во внимание нормативы и требования СНиП и СП, СанПиН и пожарной безопасности.
Главная цель, которую ставит перед собой вся нормативная документация, – обеспечение безопасности людей, предотвращение доступа посторонних, а также злоумышленников и животных, гарантированное соблюдение прав собственника, которое обеспечивает статья 304 Гражданского Кодекса РФ. По данной статье собственник может требовать восстановления своих законных прав, подтвержденных документами на владение.