незаконное подключение к водоснабжению в частном доме
Ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям и газопроводам
Часть 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Ответственность наступает в виде административного штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей; на должностных лиц от 30 тысяч до 80 тысяч руб. или дисквалификация на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от ста тысяч до 200 тысяч рублей.
Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение штрафов на граждан в размере от 15 тысяч до 30 тысяч руб.; на должностных лиц – от 80 тысяч до 200 тысяч руб. или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет; на юридических лиц – от 200 тысяч до 300 тысяч руб.
Предметом правонарушения являются правила пользования электрической, тепловой энергией, нефтью и газом. Газопроводы, нефтепроводы, энергетические сети представляют собой сложные технические сооружения, предназначенные для транспортировки соответственно горючих газов, нефти, электроэнергии от места их добычи или производства к потребителям.
Объективная сторона выражается в самовольном подключении к указанным источникам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора и в самовольном (безучетном) использовании вышеуказанных благ, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, изменении показателей контрольно-измерительных приборов.
Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, газ и т.п., чем причиняет ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.
Состав будет оконченным с момента подключения к источникам или с момента начала неконтролируемого использования энергии и энергоресурсов. Размер фактического причиненного ущерба для наличия административного правонарушения значения не имеет.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. То есть виновное лицо сознательно потребляет энергию, газ, нефть и т.п. без оплаты по установленным тарифам, при этом получает материальную выгоду, чем и обусловливает свою корысть.
Субъектом правонарушения является любое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан составляются сотрудниками полиции. Рассматриваются дела указанной категории судами.
С начала 2020 года сотрудниками Отдела МВД России по городу Октябрьскому в мировой суд направлено 6 административных материалов по ст. 7.19 КоАП РФ, связанных с незаконным подключением и безучетным потреблением электроэнергии и газа. Все 6 горожан привлечены к ответственности и им назначены наказания в виде соответствующих штрафных санкций.
Так, в июле текущего года при проведении проверки сотрудниками газовой компании был установлен факт самовольного несанкционированного подключения потребителя к газопроводу. В отношении горожанина был составлен административный протокол по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового суда виновному лицу назначен штраф в размере 10 тысяч рублей.
Анна Сергеева, старший юрисконсульт Отдела МВД России по городу Октябрьскому
Какая предусмотрена ответственность за незаконную врезку в водопровод?
Печальный опыт наших сограждан показал: получать коммунальные услуги честно всегда дешевле. Самовольное подключение к сетям водоснабжения, например, к собственной бане, уличной колонке без разрешительных документов, считается противозаконным, за что предусмотрены штрафные санкции и иные меры ответственности.
Кто имеет право подключать
Организации, являющиеся владельцами магистральных сетей, берут плату за предоставление услуг населению по водоподаче и водоотведению. Кроме того, несут ответственность и издержки за их эксплуатацию. Поэтому при необходимости врезки, хозяин объекта должен обязательно согласовать техническую возможность такого подключения. Исполнительная организация проконтролирует все этапы монтажа к транзитному потоку.
Что считается незаконной врезкой
Правовое толкование понятия «несанкционированное подключение к водопроводу» определяет использование услуги без оформления официальных взаимоотношений с предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (далее ВКХ) или технические погрешности при выполнении регламента (постановление Правительства РФ № 167 от 12.02.1999). Это:
Самовольное пользование системами водоснабжения – это нарушение, при котором поставщик имеет основания предъявить судебный иск по взысканию ущерба (ст. 7.20 КоАП РФ).
Правила подключения к водопроводной сети
Поскольку работа систем контролируется предприятиями ВКХ, то монтирование новых ответвлений входит в функциональные обязанности специалистов службы. Участие в процедуре возможно по предварительной договоренности с соответствующей организацией – поставщиком. Этапы законной врезки следующие:
Для минимизации конфликтов между ВКХ и потребителем в вопросах соблюдения правил эксплуатации, соответствия средств измерения метрологическим характеристикам, процедура контроля таких приспособлений в России является обязательной. Осуществляется согласно требованиям:
Теперь проверка осуществляется по рекомендуемым указаниям в техническом паспорте счетчика. Обычно – это каждые 4 года для прибора учета горячей воды, 6 – для холодной. Во время эксплуатации абоненты должны строго следовать правилам общего пользования коммунальными водопроводом и канализацией. Запрещается:
Игнорирование вышеуказанных условий может обернуться неблагоприятными последствиями:
Соблюдение техники безопасности является неоспоримым условием на всех этапах эксплуатации оборудования.
Читайте также:
Необходимые документы
Перечень предоставляемой информации уточняется в водоснабжающей организации населенного пункта. Обычно он следующий:
Подготовка документов – довольно ответственный этап. От него во многом зависит успех дальнейших действий.
Какие последствия несанкционированного подключения
Самовольная незаконная врезка в водопровод является поводом для привлечения лица к административному наказанию. Ответственность может быть и уголовной, если правонарушение будет расценено как хищение (ст. 165 УК РФ).
К водопроводу
Незаконное подсоединение подлежит приведению в первоначальное состояние. Штраф за самовольное подключение воды предусматривается постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013, содержащим «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод», а также ст. 7.20 КоАП РФ. Может составить:
Сумма погашения за использованный ресурс определяется пропускной способностью трубы в течение 24 часов со скоростью 1,2 м/с. Например, при диаметре в 15 мм за 30 суток возмещение составит примерно 8626,89 р. (S = P*D*V, где P – сечение трубы, м3; D – дней в прошедшем полугодии; V – стоимость м 3 ).
Причем от нарушителя потребуют оплату за демонтаж установленного оборудования для незаконного отбора воды и за последующую процедуру подключения. Поставщик, понесший материальный ущерб, имеет право заявить о своих претензиях в рамках уголовного дела, и тогда штраф за врезку в водопровод может быть начислен за 3 года.
К канализации
Еще одна проблема для ВКХ. Водоотведение согласно «Правил пользования коммунальными системами» – это организация доставки сливных отходов от абонента к месту очистки. Незаконная врезка в канализацию – еще один вид нарушения регламента эксплуатации магистральных трубопроводов. Правовая база регулирования проблем самовольных монтажей, наказаний и сумм возмещения та же. Однако в ситуации с канализацией нарушители обязаны:
Штраф за незаконную врезку в канализацию «выливается» не только в значительные финансовые, но и репутационные потери для хозяина. Выявленные при проверочных рейдах нарушения фиксируются в заключении выездной комиссии.
Акт о самовольном подключении
На основании п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 специалисты при обнаружении «новых»присоединений должны дать письменное заключение. Документ станет основанием для дальнейшего решения вопросов по санкциям. Акт о самовольном подключении к водопроводу содержит следующую информацию (см. образец документа ниже):
Документ подписывается официальными лицами, а также потребителем. На основании предъявленной доверенности права хозяина может защищать его представитель. В случае отсутствия проверяемых лиц, для засвидетельствования факта привлекаются соседи. Нарушитель уведомляется письмом.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Можно ли избежать ответственности
Рассмотрим основные варианты.
В любом случае нелегальная экономия не принесет ожидаемого результата.
Как узаконить врезку
При обращении в территориальный абонентский отдел обслуживающей организации ВКХ написать заявление и представить:
При проведении врезки без нарушений СНиПов, её демонтаж можно не производить. Следующим этапом будет сбор требующихся документов (разрешения, согласования, справки). Для экономии времени, средств и нервов можно обратиться в частную компанию, оказывающую платные услуги по всем видам монтажа наружных сетей водопровода и канализации. Обычно пишется заявление на присоединение нового участка линии и составляются проектные документы. Избавление от проблемы – дело времени.
Судебная практика
Анализируя разнообразие и многочисленность вынесенных инстанциями Фемиды решений по рассматриваемой проблеме, можно с уверенностью сказать, что граждане все чаще пытаются переложить свои финансовые проблемы на чужие плечи. В этой роли зачастую выступают коммунальные службы. Судебная практика четко показывает итоговое начисление немалых штрафов, а иногда и привлечение к уголовной ответственности за несанкционированное подключение к водопроводу. Но взглянуть более осмысленно на ситуацию и вразумить наших соотечественников получается не всегда.
Итоги
Норматив потерь (утечек) по России составляет от 20 до 25%. А вода – стратегический ресурс, и за него нужно платить. Поэтому так важно соблюдение баланса между объемами ее добычи и реализации. Для решения этой проблемы во многих регионах страны вводятся в том числе и временные моратории. Абоненты, которые воспользуются льготным периодом и заключат соглашения, оплачивать уже полученную услугу не будут. Причем для того чтобы попасть под его действие, достаточно одного заявления от абонента, а документы можно собирать уже позже.
Незаконное подключение к водоснабжению в частном доме
Несанкционированное подключение потребителей внутри помещений является распространенным явлением и отражает низкий уровень бытовой коммунальной культуры у населения, стремление нажиться от «общей трубы» и решить свои проблемы за счет остальных. С 2017 года данное явление получило правовую трактовку, однако остаются вопросы, которые требуют дополнительной практической и нормативной проработки.
Виды несанкционированного подключения
Несанкционированное подключение – это подключение, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, далее – Правила № 354)).
Иными словами, несанкционированное подключение – это подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, внесение изменений во внутридомовые инженерные системы. Данные действия потребитель осуществлять не вправе (пп. «Е» п. 35 Правил № 354).
Наиболее распространенными видами несанкционированного подключения в многоквартирных домах являются следующие:
Часто мы видим ситуацию, при которой потребители намеренно допускают несанкционированное подключение при проведении первоначального ремонта. Как уже было отмечено, такие действия отражают низкий уровень бытовой коммунальной культуры, стремление обмануть управляющую домом организацию и оказаться «умнее всех». Начиная с 2017 года за несанкционированное подключение появилась ответственность.
Действия управляющей организации в случае обнаружения несанкционированного подключения
Работу с несанкционированным подключением обязан осуществлять исполнитель коммунальной услуги. Если в доме нет прямых договоров (ст. 157.2 ЖК РФ), то таким лицом выступает управляющая организация или ТСЖ.
Действия исполнителя должны иметь следующую последовательность:
При обнаружении несанкционированного подключения исполнитель составляет акт. В акте обычно указывается:
— время и место составления акта;
— данные о лицах, присутствующих при составлении;
— описание ситуации по факту несанкционированного подключения с указанием и описанием места такого подключения и его последствиях.
Акт подписывается представителем исполнителя, потребителя (допустившего незаконное подключение) и незаинтересованного лица (например, другого жителя). Если потребитель отказывается подписать акт, то об этом делается отметка, а акт направляется по почте.
На основании составленного акта исполнитель обязан направить потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение. Такое уведомление может иметь характер предписания от управляющей организации. Акт вручается нарочным либо иным способом, позволяющим подтвердить его отправление. С учетом положения ст. 165.1 ГК РФ, акт считается доставленным и в тех случаях, если он поступил лицу, которому акт направлен (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не был ему вручен или адресат не ознакомился с ним.
Одновременно с направлением уведомления о необходимости устранить несанкционированное подключение исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение (за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги).
— исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы);
— исходя из круглосуточной работы оборудованияза период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения (либо с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за последние 3 месяца) – до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если мощность несанкционированно подключенного оборудования установить невозможно, то объем определяется на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
В случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 62 Правил № 354).
Таким образом, в зависимости от типа коммунальной услуги, формула штрафных санкций остается неизменной: мощность или норматив умножаются на тариф, на 3 месяца и на повышающий коэффициент 10. В итоге получается существенная штрафная санкция, которая больно бьет по карману потребителя за незаконные действия на общем имуществе.
Слабые места в регулировании несанкционированного подключения: споры с РСО
Несмотря на кажущуюся стройность и логичность, в применении штрафов за несанкционированное подключение есть ряд сложностей и проблем.
Первое. В случае прямых договоров исполнителем коммунальной услуги является поставщик ресурса (ст. 157.2 ЖК РФ). Однако чаще всего он отказывается себя признавать в качестве исполнителя и не реагирует на требования управляющей организации или ТСЖ по осуществлении им действий, предусмотренных п. 62 Правил № 354.
Логика ресурсника очень проста: весь объем коммунального ресурса, который прошел через общедомовой прибор учета, ресурсник все равно выставит или жителям или управляющей организации (включая все небалансы из-за несанкционированного подключения). Здесь иногда складывается ситуация, при которой управляющая организация хочет осуществить прекращение несанкционированного подключения, но не может (т.к. не исполнитель), а ресурсник – может, но не хочет (которому проще перекинуть небалансы на управляющую организацию).
Второе. В случае выставления штрафного расчета потребителю от поставщика ресурса, штрафные санкции за несанкционированное потребление – не вычитаются в полном объеме из коммунального ресурса на содержание общего имущества (КР на СОИ). Чаще всего поставщик ресурса просто присваивает эти деньги себе в силу прямой нормы п. 62 Правил № 354, не уменьшая многомесячно КР на СОИ для управляющей организации или ТСЖ. Эта ситуация также не является справедливой.
Позиция высших судов также говорит лишь про интересы поставщиков ресурсов, а не управляющих организаций. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.07.2019 г. № 2020-О, пункт 62 Правил № 354 направлен на защиту интересов добросовестно действующих энергоснабжающих организаций путём предупреждения и пресечения бездоговорного потребления ресурсов со стороны недобросовестных потребителей. Как видим, о защите интересов управляющих организаций здесь речи не идет.
В случае нежилых помещений проверку несанкционированного подключения осуществляет:
— управляющая организация или ТСЖ, если оборудованиетакого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям;
— ресурсоснабжающая организация, если оборудование такого потребителя присоединенок централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета (п. 62 Правил № 354).
В действиях управляющей организации и ТСЖ в случае несанкционированного подключения потребителя есть определенная доля психологизма и драмы: потребитель, привыкший к бездоговорному потреблению выпадает из зоны комфорта и получает штрафную санкцию. Вместе с тем, такие ситуации должны своевременно пресекаться, а у жителей важно заложить в коммунальной культуре понимание о недопустимости несанкционированного подключения.
Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук
Самовольное подключение к сетям водоснабжения, незаконная врезка: ответственность, штраф, акт и судебная практика
Прежде всего нужно разобраться, что значит «незаконно подключаться к водопроводу», в чём оно находит своё выражение…
Незаконное подключение к водопроводу: ответственность, штраф за врезку
Определение. Подключение к водопроводу осуществляется на основе договора со снабжающей организацией. В отличие от этого, «подключать незаконно» означает самовольно, то есть самостоятельно подсоединятся к водопроводу без разрешения соответствующей инстанции.
За такое деяние в Российской Федерации предусмотрена ответственность.
Штраф за самовольное подключение воды в частном доме
Штраф за несанкционированное подключение к водопроводу, например, в деревенском доме, предусмотрен КоАП в статье 7.20. Размер штрафа составляет:
Помимо этого, нарушителю грозит начисление платы за период незаконного потребления ресурса.
Начисление за самовольное подключение к водоразборной колонке
За подключение к колонке без разрешения этого соответствующих органов, гражданину начисляется определённая плата на основании пункта 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Размер начислений зависит от пропускной способности трубы и круглосуточной работы колонки с периода, когда было обнаружено незаконное подключение и до момента, когда нарушитель его устранил.
Бездоговорное потребление воды юр. лицами
Под таковым бездоговорным, закон понимает несколько случаев потребления:
При обнаружении одного из этих моментов составляется акт о безучетном потреблении воды и проводятся особые расчёты. Они аналогичны с теми, что применяются про незаконном потреблением H2O в частном доме.
Штраф за самовольное подключение к канализации
В этом случае речь идёт о незаконном подключении к системе водоотведения. Сумма штрафа за это такая же, как и в рассматриваемом выше случае. И также помимо него придётся заплатить начисленные суммы за использованный ресурс.
Выездная проверка водоканала в частном доме
Ресурсоснабжающие организации устраивают подобные проверки проверки с разной периодичностью, однако чаще всего основанием для неё являются жалобы населения. Выезды работников устраиваются для проверки работы приборов учета, сверки показаний и для поиска незаконных врезок в водопровод и иные системы поставки коммунальных услуг.
Такие проверки могут быть плановые, когда сотрудники выезжают на место в давно определённый момент. А бывают внеплановые, когда специалисты отправляются в определённое место по какой-то причине: жалоба, сбой в работе, неточные показания и другое.
Как найти врезку
Для поиска подобных подключений обычно используют визуальный осмотр. У каждого Водоканала есть схемы соединений, по которым можно проверять есть ли определённая врезка на них или нет.
Сторонние организации предлагают свои услуги по поиску незаконных врезок с помощью специального оборудования.
Можно ли не пускать в квартиру, в дом сотрудников УК, ЖКХ, водоканала для проверки счетчиков или несанкционированных врезок
Не впускать, конечно же, можно, но за это будут последствия. Порядок проверки счётчиков и другого оборудования расписан в Постановлении Правительства «О предоставлении коммунальных услуг…». В нём ясно сказано, что организация имеет полное право проводить такие проверки не чаще 1 раза в полгода.
Однако у компании есть обязанность предупредить об этом жильцов за 2 недели до проведения.
У хозяина есть законные основания не впустить представителей организации к себе домой, предупредив как минимум за 2 дня до проверки о своём отсутствии.
В случае, если жилец никого не предупредил и не впустил представителей, то они составляют соответствующий акт об отказе в допуске к прибору учёта. Когда пройдёт 3 месяца с момента его составления, организация имеет полное право проводить расчёты не по фактическим показаниям, а по нормативам.
Типовой акт о бездоговорном потребление водоснабжения и водоотведения
Акт о бездоговорном (безучетном) потреблении воды составляется в произвольном порядке. Какие-либо образцы отсутствуют, каждая компания вправе использовать собственную форму бланка. Чаще всего в таких случаях используют акт о самовольном подключении к водопроводу, см. ниже.
Акт о самовольном подключении к водопроводу
Образец этого документа можно скачать по ссылке. ⇐
Как избежать штрафа за незаконную врезку в водопровод
Есть способы, которые помогут избежать ответственности за несанкционированное использование водного ресурса:
Многим, кто использует подобные методы обеспечения своих домов ресурсами, не понравятся предложенные варианты, однако они являются законными, а главное устранят возможную ответственность и санкции.
Как узаконить водопровод в частном доме
Что из себя вообще представляет эта процедура узаконивания врезки? Это всего лишь официальное удостоверение присоединения к системе водопровода.
Для того, чтобы оформить всё легально потребуется обратиться в компанию — собственницу водопровода со следующим перечнем бумаг:
Возможно, также придётся своими руками произвести демонтаж старой врезки, если она не будет соответствовать технических и иным требованиям.
Однако это является опасным занятием, которое может повлечь непредвиденные последствия, поэтому лучше обратиться с такой работой к профессионалам.
Самовольное подключение к сетям водоснабжения судебная практика
Рассмотрим несколько примеров дел по рассматриваемому вопросу.
1. «Саратовводоканал» обратился в суд с исковым заявлением к гражданину на основании того, что в ходе плановой проверки состояния трубопровода была обнаружена незаконна врезка. Она вела к дому этого человека.
Водоканал направил ему претензию с требованием устранить правонарушение, однако ответчик проигнорировал её. С учётом этого, организация попросила суд взыскать сумму в размере 162 000 рублей, то есть были проведены начисления на всё время пользования данной врезкой.
Сам ответчик не признал свою вину и попросил отклонить иск, обосновывая это тем, что он купил дом и на тот момент там уже была вода, а это значит, что несанкционированное подключение установил предыдущий владелец. Никаких врезок он сам не делал.
В суде было допрошено несколько лиц, которые подтвердили, что с самой постройки дома там уже была вода. Также они сказали, что их дома обеспечиваются водой посредством централизованного водопровода, а в жилище ответчика идёт отдельная водопроводная труба с холодной водой.
Была проведена соответствующая экспертиза, которая показала, что дом истца действительно подключён к водоснабжению, однако не водопроводом, а посредством водоразборных колонок.
В итоге суд постановил, что действительно был факт самовольного подключения к водопроводу и взыскал с ответчика требуемую сумму.
2. Во втором примере аналогичная ситуация. Компания обратилась с иском к гражданину по факту обнаружения незаконной врезки с требованием взыскать сумму в размере 172 000 рублей. Она также самостоятельно произвела отключение гражданина от водопровода. Ответчик не стал оспаривать факт несанкционированной врезки, однако не согласился с суммой взыскания. В ходе судебного заседания были произведены расчёты, которые показали, что плата за эту врезку и вовсе составляет около 800 000 тысяч. Ответчик отказался оспаривать названную в иске сумму и согласился на 172 000 рублей.
Не удалось найти судебные решения, где дело было выиграно гражданином-ответчиком. Зато имеется огромное число судебных решений в пользу ресурсоснабжающих организаций. Это может говорить о том, что доказать незаконное вмешательство в водопровод очень легко и поэтому не следует доводить дело до суда.
Куда обращаться для подключения в соответствии с законом
Для подключения к системам водоснабжения и водоотведения следует обращаться в ближайший водоканал. Если вы живёте в многоквартирном доме и у вас нет воды, то можно обратиться в вашу управляющую компанию.
Жить без горячей и холодной воды невозможно, но воровать её плохо, а пользоваться в России бесплатно нельзя. Несанкционированное подсоединение к системам водоснабжения наносит серьёзный ущерб не только компании — поставщику воду, но и людям, которые за неё добросовестно платят.
Помимо этого, такое вмешательство может спровоцировать поломку всей системы снабжения. А если дело с незаконной врезкой дойдёт до суда, то можно и вовсе попасть на большие суммы и это, не считая административного штрафа.
Поэтому лучше так не делать, устранить нарушения, если они есть или легализовать соединение, а лучше всего сразу всё сделать согласно положениям закона.