Что такое федеральное статистическое наблюдение
Федеральное статистическое наблюдение
Федеральный закон от 29.11.2007 N 282-ФЗ (ред. от 16.10.2012) «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»
Смотреть что такое «Федеральное статистическое наблюдение» в других словарях:
Межотраслевой баланс — Не следует путать с МОБ милицией общественной безопасности. Межотраслевой баланс (МОБ, метод «затраты выпуск») экономико математическая балансовая модель, характеризующая межотраслевые производственные взаимосвязи в экономике страны.… … Википедия
Ямальский район — Я мал район Герб (описание) … Википедия
Объекты классификации ОКОГУ — Объектами классификации в ОКОГУ являются: органы государственной власти Российской Федерации, другие государственные органы Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации; органы государственной власти субъектов Российской Федерации … Официальная терминология
Медико-социальная экспертиза — (МСЭ) один из видов медицинской экспертизы. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации медико социальная экспертиза определение в установленном порядке потребностей… … Википедия
Банкротство — (Bankruptcy) Банкротство это признанная судом неспособность исполнить обязательства по уплате взятых в долг денежных средств Суть банкротства, его признаки и характеристика, законодательство о банкротстве, управление и пути предотвращения… … Энциклопедия инвестора
Фондовый рынок — (Stock market) Фондовый рынок это рынок ценных бумаг Фондовый рынок: понятие, структура, ценные бумаги, мировые рынки США и России Содержание >>>>>>>>>>>>> … Энциклопедия инвестора
Управление безопасностью труда — Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и… … Википедия
Азия — (Asia) Описание Азии, страны, государства Азии, история и народы Азии Информация об азиатских государствах, история и народы Азии, города и география Азии Содержание А́зия — самая большая часть света, образует вместе с материк Евразию … Энциклопедия инвестора
Федеральная резервная система США — (Federal Reserve System) Федеральная резервная система США это система банков, выполняющая роль центробанка США Федеральная резервная система США: предпосылки и история создания, закон о Федеральном Резерве, функции, Центробанк США, связи с ЦБ РФ … Энциклопедия инвестора
Статья 6. Федеральное статистическое наблюдение
Статья 6. Федеральное статистическое наблюдение
ГАРАНТ:
См. Положение об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. N 946
1. Федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности). Способ проведения федерального статистического наблюдения определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
2. Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
4. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
5. Сбор первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения осуществляется путем предоставления этих данных респондентами либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лицами, привлекаемыми для сбора первичных статистических данных. Способ сбора первичных статистических данных определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Информация об изменениях:
6. Выполнение работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, может осуществляться юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия оплаты труда указанных лиц и условия выплаты им вознаграждения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Информация об изменениях:
7. Условия оплаты труда лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, включают в себя выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
8. Условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, включают в себя размеры вознаграждений указанных лиц, виды понесенных ими расходов и порядок их компенсации.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Что такое федеральное статистическое наблюдение
Статья 6. Федеральное статистическое наблюдение
1. Федеральное статистическое наблюдение в зависимости от способа проведения может быть сплошным (проводится в отношении всех субъектов (объектов) изучаемой совокупности (переписи) и выборочным (проводится в отношении отдельных субъектов (объектов) изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, полно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности). Способ проведения федерального статистического наблюдения определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
2. Федеральное статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, которыми являются созданные на территории Российской Федерации юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 500-ФЗ, от 11.06.2021 N 174-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 500-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Сбор первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения осуществляется путем предоставления этих данных респондентами либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лицами, привлекаемыми для сбора первичных статистических данных. Способ сбора первичных статистических данных определяется субъектами официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
6. Выполнение работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и обработка данных, полученных в результате этих наблюдений, может осуществляться юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условия оплаты труда указанных лиц и условия выплаты им вознаграждения определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 500-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Условия оплаты труда лиц, привлекаемых для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, включают в себя выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(часть 7 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 500-ФЗ)
8. Условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и обработкой данных, полученных в результате этих наблюдений, включают в себя размеры вознаграждений указанных лиц, виды понесенных ими расходов и порядок их компенсации.
(часть 8 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 500-ФЗ)
Основные формы статистического наблюдения
Что представляет собой статистика? Это набор исследованных явлений, фактов и процессов, который предполагает деление по стадиям и соотношениями с другими информационными блоками. Статистическим наблюдением называют сбор информации, которая кроется в регистрации фактов и признаков, характеризующих каждую единицу изучаемой совокупности. О формах статистического наблюдения будет подробно рассказано далее.
Что представляет собой статистическое наблюдение?
Наблюдением в сфере статистики называют совокупность сведений, которые заключаются в регистрации фактов и признаков, характеризующих каждую единицу изучаемой совокупности. Информация о каждом элементе наблюдения являет собой результат статистического учета. Это первичная информация. По итогам статистического наблюдения формируется совокупность первичных сведений.
Любая форма статистического наблюдения должна представлять собой планомерную, систематичную и базирующуюся на научных принципах работу по формированию массовых данных о процессах и явлениях социально-экономической жизни посредством регистрации базовых признаков по разработанной программе, которая была сформирована заранее.
Также следует отметить, что формы и виды статистического наблюдения должны базироваться на принципах системности, планомерности и научной обоснованности.
Программа
Формирование программы наблюдения вбирает в себя ряд важнейших программно-методологических вопросов. Например, как требуется поставить цели и задачи наблюдения, как определить объект наблюдения и его границы, как установить единицы наблюдения, каким образом можно составить список признаков для характеристики единицы наблюдения и т. д. Также особо внимательным нужно быть при выборе методов, форм, видов и способов организации наблюдения.
Содержание совокупности форм статистического измерения
Целью обследования определяются все последующие действия и этапы по проведению статистического наблюдения. Цель формируется на базе основных гипотез и потенциальных итогов реализуемого исследования. Конкретные же задачи определяют те группы сведений, которые должны быть приобретены в процессе наблюдения.
Итак, в статистический процесс по набору данных входит множество единиц наблюдения. Это элементы объекта, которые являются носителями основных особенностей, собираемых по ходу статистического наблюдения. Следует отметить, что подобных единиц может быть несколько. Так, при переписи населения учитывается не только имя с фамилией. В формы государственного статистического наблюдения входили также семья, хозяйство, возраст и прочие важные сведения.
Единица
Единицей в наблюдательном процессе называют элемент объекта наблюдения, что вбирает ряд особенностей, собираемых в процессе статистического наблюдения. Стоит отметить, что единиц наблюдения бывает несколько. Можно разобрать каждую из них на примере такого понятия, как «предприятие». Оно обладает полной информацией обо всех операциях экономического характера. Однако в ряде случаев требуются такие данные, которые относятся к подразделениям организаций. В межгосударственной практике сюда включены следующие единицы:
Не стоит путать единицу совокупности с единицей статистической. Последняя тесно связана с формами организации статистического наблюдения. Это реально существующее юридическое или физическое лицо, от которого можно получить необходимые сведения в процессе наблюдения.
Учетная единица
Отчетной (учетной) единицей называют субъект, к которому могут обращаться исследователи за информацией о единице наблюдения. Они отвечают и за направление первичных данных. В наблюдениях отчетная единица совпадает с единицей наблюдения. Например, по форме статистического наблюдения Форма 1 «О производстве и отгрузке услуг и товаров» предоставляет предприятие, тем самым считаясь отчетной единицей. При этом следует учитывать, что данные, которые содержатся в форме, отнесены к производству и отгрузке товаров того же предприятия.
Первое правило Кетле
Указания по заполнению форм статистического наблюдения были разработаны еще двести лет назад. Занимался статистикой в то время знаменитый бельгийский математик Адольф Кетле. Им были разработаны три простых правила, которые позволяют достаточно быстро разработать, проверить и изменить основные формы статистического наблюдения.
Первое требование гласит о том, что в программу статистического наблюдения вбираются только те вопросы, на которые требуется получить четкие ответы для решения поставленных задач. Получается, что сразу исключаются любые показатели, которые нужно получить «на всякий случай», то есть без четкого понимания о действительной их необходимости.
Современные статистики такое правило называют «ничего впрок». Достаточно часто подобным нарушением грешат социологические опросы, которые проводятся единовременно.
Второе правило Кетле
Следующий тезис бельгийского ученого касается вопросов, которые не нужно включать в программу наблюдения. Согласно правилу 2, формы статистического наблюдения будут полноценными лишь тогда, когда лица, устраивающие опрос, избавятся от вопросов неудовлетворительного качества. В число таковых входят те вопросы, на которые точно будут получены ответы такого же качества. Согласно Кетле, бесполезно задавать людям вопрос о средних за год доходах в силу двух причин: рядовые граждане плохо считают либо попросту не хотят раскрывать реальную свою прибыль. Плюс ко всему вполне вероятным считается появление ошибки.
Получается, что согласно второму правилу, люди должны давать качественный ответ на качественно сформулированный вопрос.
Третье правило Кетле
Согласно последнему тезису бельгийского математика, достаточно важно для формирования массива данных включение в программу тех вопросов, которые способны вызвать некоторое недоверие обследуемых субъектов о целях статистического исследования.
В самом подобном правиле изложено принципиальное положение о доверии респондентов, без которого будет попросту невозможно собрать статистические данные по совокупности единиц. Данное правило ложится в основу базового принципа организации статистики, именуемого «конфиденциальностью».
Следует отметить, что подобный принцип является постулатом во всех законах и нормативных актах по всему миру. В ФЗ-282 от 2007 года указывается, что данные, которые содержатся в формах статистики, являют собой сведения ограниченного доступа. В качестве исключения выступает, разве что, информация ограниченного доступа.
Подготовка к получению статистики
Организационная подготовка наблюдения кроется в ряде достаточно важных моментов. Вот что следует здесь выделить:
Каждый из обозначенных пунктов должен быть выполнен с максимальной точностью. Максимальное внимание следует уделить указаниям по заполнению форм статистического наблюдения.
Время наблюдения
В статистических данных различаются объективное и субъективное время, в течение которого происходит наблюдение. Временем объективного типа называют отрезок, к которому относится информация наблюдателя. Такое время характеризует тот период, за который происходит сбор и регистрация признаков совокупности. К примеру, это данные о выпуске продукции, зарплате или размерах потребления.
Формы наблюдения: отчетность
Помимо формы 1, федеральное статистическое наблюдение предполагает и множество других вариантов. Это, например, специально организованное наблюдение. Необходимо для получения сведений, которые в отчетность попросту не вошли.
Есть также множество иных форм федерального статистического наблюдения. Указания о подобного рода формах есть в локальных актах каждого предприятия.
Форма 1-ПРИБ
Достаточно хорошим примером в сфере изучения статистики является форма 1-ПРИБ. Это форма федерального государственного статистического наблюдения. Это государственный документ о гражданах, которые прибывают в Россию. Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения даются по специальному приказу Росстата. Здесь отмечается, что сама форма должна быть заполнена лицами, которые ответственны за прием и выдачу в регистрационный учет специального пакета документов. Заполнение формы федерального статистического наблюдения ведется специальным должностным лицом. Оно проверяет все строки формы на правильность заполнения, после чего передает ее по точному адресу.
В документе должна быть прописана адресная часть, строка «Почтовый адрес», место для заполнения данных об ответственности, кодовая часть формы и некоторые другие части документа.
Ошибки в наблюдении
Следующая группа включает в себя ошибки репрезентативности. Они возникают, когда отобранная совокупность недостаточно хорошо способна воспроизводить исходную совокупность.
По другой классификации в числе прочих ошибок следует выделить случайные и систематические недочеты.
4 Статистическое наблюдение: виды и формы
Статистическое наблюдение. Статистическое исследование начинается со сбора статистической информации, характеризующей изучаемые социально-экономические явления и процессы. Данный этап называется статистическим наблюдением.
Статистическое наблюдение – это массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за социально-экономическими явлениями и процессами, заключающееся в регистрации необходимых признаков у каждой единицы изучаемой совокупности.
Например, при переписи населения по каждому без исключения жителю страны регистрируются сведения о поле, возрасте, семейном положении, образовании и др.
Статистическое наблюдение, как правило, носит массовый характер. Это проявляется в том, что при проведении наблюдения необходимо получить данные от максимально возможного числа изучаемых единиц совокупности. Массовый охват совокупности позволяет получать наиболее точные данные, характеризующие изучаемое социально-экономическое явление, выявить имеющиеся закономерности и взаимосвязи.
Планомерность проведения статистического наблюдения заключается в том, что любое исследование проводится по заранее разработанному плану, который включает в себя ряд вопросов, касающихся подготовительных работ, непосредственного сбора необходимой информации и обработки полученных данных.
Формы статистического наблюдения
Формы статистического наблюдения: отчетность, специально организованное статистическое наблюдение, регистры.
Отчетность – способ получения статистической информации от юридических лиц.
Отчетность представляет собой специально разработанные формы, включающие в себя те признаки, которые подлежат регистрации. Формы статистической отчетности разрабатываются и утвержденные органами государственной статистики РФ. Любое юридическое лицо, являющееся субъектом экономики РФ, обязано предоставлять отчетность органам государственной статистики по месту своей регистрации по установленным отчетным формам и в установленные сроки.
В период формирования рыночной экономики особое место в системе сбора статистической информации стали занимать специально организованные статистические наблюдения.
Специально организованное статистическое наблюдение – проводится для получения каких-либо данных, не содержащихся в предоставляемой отчетности или которые необходимы для проверки или уточнения данных, содержащихся в отчетах.
Особо следует выделить такой вид специально организованного наблюдения, как перепись.
Перепись – это специально проводимые широкомасштабные работы по сбору необходимой статистической информации об изучаемых объектах в границах отрасли, региона или страны в целом. Так, например, переписи населения, которые проводятся примерно один раз в 10 лет и направлены на получение необходимой информации о населении страны. Органами статистики также проводятся переписи многолетних насаждений, жилого фонда, незавершенного строительства и пр.
Кроме переписей, к специально организованному наблюдению также относятся и другие единовременные работы по сбору необходимой статистической информации, в частности, в рамках социологических или маркетинговых исследований.
Регистровое наблюдение представляет собой постоянный мониторинг состояния и развития наблюдаемых единиц, заключающийся в первичном размещении и своевременной актуализации информации в ведущейся базе данных. В статистической практике ряда стран находят применение регистры населения, т.е. постоянно актуализируемые списки жителей страны с указанием их основных социально-демографических признаков, а также регистры предприятий, содержащие информацию организационно-правового и экономического характера.
Планомерность является основой статистического наблюдения, поэтому его проведение должно основываться на детально разработанном плане.