в какой суд подавать заявление об уменьшении исполнительского сбора

В какой суд подавать заявление об уменьшении исполнительского сбора

Взыскание исполнительского сбора

74. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

75. При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

76. При частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Если должником не исполнено несколько имущественных и/или неимущественных требований, в том числе содержащихся в одном исполнительном документе, в силу части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в отношении каждого из неисполненных требований.

77. Если в исполнительном документе одновременно указаны подлежащая взысканию денежная сумма в связи с неисполнением должником обеспеченного залогом обязательства и требование об обращении взыскания на заложенное имущество, то при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требования о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, размер которого рассчитывается только от подлежащей взысканию суммы (части 2, 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Когда в исполнительном документе содержится одно требование об обращении взыскания на заложенное имущество, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предлагает должнику в срок для добровольного исполнения представить документы, необходимые для реализации имущества, обеспечить доступ к имуществу для составления акта описи имущества или совершить иные действия, необходимые для обращения взыскания на заложенное имущество по такому исполнительному документу.

Несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

78. По смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Поскольку применение мер публично-правовой ответственности в отношении физических лиц носит индивидуальный персонифицированный характер, постановление о взыскании исполнительского сбора не подлежит исполнению правопреемником должника-гражданина.

79. Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.

Источник

Уменьшение исполнительского сбора: порядок действий

Уменьшение исполнительского сбора: порядок действий

Ответственность должна быть соразмерна нарушению. Административная ответственность за нарушения, посягающие на публичные интересы, устанавливается законодательством, в законах фиксируется размер штрафов. Штрафы начисляются путем издания постановления уполномоченным органом или по решению суда. Некоторые штрафные санкции могут быть снижены судом при установлении исключительных обстоятельств. В деле о снижении исполнительского сбора разбирался Арбитражный суд Кемеровской области.

Фабула дела:

Хозяйственное общество обратилось в суд с просьбой снизить сумму исполнительского сбора (далее – ИС) по исполнительному производству. Сбор был начислен за нарушение графика платежей Росприроднадзору по Кемеровской области на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области.

Ввиду непростого финансового положения, а также ввиду того, что на момент рассмотрения заявления о снижении сбора задолженность по исполнительному листу была полностью погашена, суд посчитал, что он вправе снизить сумму сбора в пределах, предусмотренных законом.

Судебный акт: определение Арбитражного суда Кемеровской области об уменьшении исполнительского сбора от 10.07.2018 по делу № А27-11142/2013

Выводы суда:

1. В задачи исполнительного производства входит обеспечение правильного и своевременного исполнения судебных актов, в том числе, если необходимо, путем принуждения к исполнению.

2. У должника есть срок для самостоятельного исполнения, который, по общему правилу, составляет пять дней, но в целом срок устанавливается приставом.

3. Взыскание, которое налагает пристав в случае нарушения срока погашения задолженности, имеет штрафной характер, а не правовосстановительный. Таким образом, должник несет публично-правовую ответственность за допущенное нарушение.

4. Пристав вправе принять во внимание доказательства должника, подтверждающие наличие форс-мажорных обстоятельств, которые помешали ему исполнить решение суда в срок, и не назначать ИС. Но если таких доказательств не представлено, в случае просрочки пристав вправе назначить к выплате сверх суммы долга штраф в размере до 7% от подлежащей взысканию суммы.

5. Суд самостоятельно квалифицирует все обстоятельства рассматриваемого спора. В данном споре был учтен факт погашения задолженности в полном объеме, степень вины должника, а также его сложное финансовое положение, вследствие чего ответственность может быть смягчена судом.

Комментарии:

1) Вопрос о природе данного сбора был рассмотрен Конституционным судом РФ. Проверка осуществлялась с целью проверки конституционности положений закона «Об исполнительном производстве». Исследовалась возможности назначения выплат на основании постановления пристава при отсутствии решения суда. Положения закона были признаны не противоречащими Конституции РФ.

2) ИС выполняет функцию штрафной санкции: фиксированный процент прописан в законе, назначается к выплате постановлением уполномоченного органа, взимается в бюджет в принудительном порядке в случае совершения правонарушения.

3) Постановление КС РФ от 30.07.2001 № 13-П предусматривает, что при сокращении подлежащей к уплате суммы ИС суд оценивает характер правонарушения, размер и последствия причиненного вреда, степень вины должника, его имущественное положение, а также иные обстоятельства, которые суд сочтет существенными для дела.

4) Представляется абсолютно корректным смягчение ответственности в зависимости от набора факторов, в частности, от финансового состояния нарушителя и характера самого нарушения. Просрочка внесения платежей была вызвана экономическими проблемами должника, следовательно, выплата дополнительной штрафной санкции может еще более усугубить его финансовое положение.

Безусловно, порядок должен быть единым для всех участников оборота. Вместе с тем, в случае нестабильности экономической ситуации добавлять финансовую нагрузку на должника представляется не вполне справедливым.

5) Исходя из рассмотренной ситуации, в случае назначения ИС по максимальной верхней границе в 7%, можно попробовать обратиться в суд с просьбой о снижении размера ИС, предоставив доказательства-основания для его снижения.

В случае, если Ваш судебный спор или иной спор, договорная работа или любая другая форма деятельности касается вопросов, рассмотренных в данном или ином нашем материале, рекомендуем проверить и убедиться, что Ваша правовая позиция соответствует последним изменениям практики и законодательству.

Мы будем рады оказать Вам юридическую помощь по поводу минимизации юридических рисков и имеющимся возможностям. Мы постараемся найти решение, подходящее именно для Вас.

Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).

Галина Короткевич, партнер. Люблю кофе, всякие вкусняшки, банкротные дела и корпоративное право. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook.

Источник

Как обжаловать постановление о взыскании исполнительского сбора?

Чтобы оспорить такое постановление, обратитесь в суд. Например, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции, обращайтесь в такой суд по месту нахождения пристава с административным исковым заявлением.

1. В какой суд надо обратиться

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции (ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 1 ст. 329 АПК РФ, ч. 1 ст. 441 ГПК РФ, ст. 360 КАС РФ).
Выбор суда зависит от того, кем выдан исполнительный документ, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

1.1. Куда обратиться, если исполнительный документ выдал суд
Если арбитражный суд выдал исполнительный документ, то с заявлением об оспаривании исполнительского сбора обращайтесь в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, ч. 6 ст. 38 АПК РФ).
Если суд общей юрисдикции выдал исполнительный документ, то обращайтесь в этот суд (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве). По общему правилу заявление подается в суд по месту нахождения структурного подразделения ФССП России, в котором служит пристав. Если он исполняет обязанности в другом районе (не там, где расположен указанный отдел УФССП России), заявление подается в суд данного района (ч. 5 ст. 218, ч. 1, 2 ст. 22 КАС РФ).

1.2. Куда обратиться, если исполнительный документ выдал несудебный орган или должностное лицо
Обращайтесь в арбитражный суд, если оспариваете постановления о взыскании сбора по исполнительному производству, возбужденному на основании (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве):
• актов контролирующего органа в отношении организации или ИП (за исключением актов в отношении ИП, работающего без открытия расчетного и иных счетов);
• актов по делам об административном правонарушении в отношении организации или ИП;
• постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках отдельного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, если оно возбуждено в связи с предпринимательской деятельностью должника (организации или ИП).
В случаях, не указанных в ч. 2 ст. 128 Закона об исполнительном производстве, оспаривать постановление нужно в суде общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128 Закона об исполнительном производстве).

2. В какой срок нужно обратиться в суд
Подать заявление следует в течение 10 дней со дня получения вами постановления о взыскании сбора (ст. 122 Закона об исполнительном производстве, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, п. 3.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014).

3. Как подготовить заявление об оспаривании постановления в арбитражный суд
Составьте заявление в письменной форме и подпишите его (ч. 1 ст. 329, ч. 1 ст. 199, ч. 1 ст. 125 АПК РФ).
Заявление должно соответствовать требованиям ст. 199 АПК РФ, в том числе содержать определенные сведения и иметь в качестве приложения необходимые документы (ч. 1, 2 ст. 199 АПК РФ). В противном случае суд может оставить заявление без движения, а потом возвратить (ч. 1, 2, 4 ст. 128 АПК РФ).

3.1. Какие сведения указать в заявлении
Укажите следующие сведения:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление (п. 1 ч. 2 ст. 125 АПК РФ);
2) ваше наименование, адрес; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (п. 2 ч. 2 ст. 125 АПК РФ);
3) Ф.И.О. и должность пристава, который принял постановление (п. 1 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
4) наименование территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности пристав, который вынес оспариваемое постановление. Это связано с тем, что в случае удовлетворения требования заявителя (должника) судебные расходы могут быть возмещены за счет такого территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
5) название, номер и дата принятия оспариваемого постановления (п. 2 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
6) наименование взыскателя, которого нужно привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
7) права и законные интересы, которые нарушаются оспариваемым постановлением (п. 3 ч. 1 ст. 199 АПК РФ). В данном случае нарушаются ваши имущественные права, поскольку из-за незаконного постановления вы необоснованно лишитесь денег;
8) законы и иные нормативные правовые акты, которым не соответствует оспариваемое постановление (п. 4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ). Например, если вас не известили о возбуждении основного исполнительного производства, то постановление о взыскании исполнительского сбора по общему правилу не будет соответствовать ч. 11, 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве;
9) требование признать постановление пристава недействительным (п. 5 ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
10) сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается постановление пристава (ч. 1 ст. 199 АПК РФ);
11) перечень прилагаемых документов (ч. 1 ст. 199, п. 10 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).

3.2. Какие документы приложить к заявлению
Приложите к заявлению (ч. 2 ст. 199 АПК РФ):
1) документы, указанные в ст. 126 АПК РФ:
• документы, подтверждающие направление приставу и взыскателю копии заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, необходимых доказательств;
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны ваши требования, например исполнительный лист;
• копию свидетельства о госрегистрации в качестве юрлица или ИП. Если вы были зарегистрированы начиная с 1 января 2017 г., приложите копию листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП (с 01.01.2017 и по 24.11.2020 выдавались лист записи ЕГРЮЛ по форме N Р50007 и лист записи ЕГРИП по форме N Р60009 (утв. Приказом ФНС России от 12.09.2016 N ММВ-7-14/481@), с 11.01.2021 выдаются лист записи ЕГРЮЛ по форме N Р50007 и лист записи ЕГРИП по форме N Р60009 (утв. Приказом ФНС России от 06.11.2020 N ЕД-7-14/794@));
• доверенность или иные документы, которые подтверждают полномочия на подписание заявления (например, копию протокола общего собрания ООО об избрании генерального директора);
• выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП должника и взыскателя с указанием сведений, предусмотренных п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ, или иные документы, подтверждающие указанные сведения или их отсутствие (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Такие документы нужно получить не ранее чем за 30 дней до дня обращения в арбитражный суд;
2) текст оспариваемого постановления.

4. Как подготовить административное исковое заявление об оспаривании постановления в суд общей юрисдикции
Такое заявление надо составить в письменной форме. Подписывают его административный истец или его представитель. Не забудьте указать дату подписания (ч. 1 ст. 220, ч. 1 ст. 125 КАС РФ). Если административное исковое заявление не будет подписано или будет подписано лицом, не имеющим на это полномочий, то суд его возвратит (п. 4 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).
Административное исковое заявление должно содержать сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 220 КАС РФ. К нему нужно приложить документы, указанные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ (ч. 3 ст. 220 КАС РФ). В противном случае суд оставит заявление без движения, а потом возвратит (п. 7 ч. 1 ст. 129, ст. 130 КАС РФ).

4.1. Какие сведения указать в заявлении
Укажите следующие сведения:
1) наименование суда, в который подается заявление (п. 1 ч. 2 ст. 125 КАС РФ);
2) ваше наименование, адрес, сведения о госрегистрации, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, данные о представителе (п. 2 ч. 2 ст. 125 КАС РФ);
3) Ф.И.О. и должность пристава, который принял постановление о взыскании исполнительского сбора (п. 2 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
4) наименование территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности пристав, который вынес оспариваемое постановление. Это связано с тем, что в случае удовлетворения требования должника судебные расходы могут быть возмещены за счет такого территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50);
5) наименование, номер и дата принятия оспариваемого постановления (п. 3 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
6) иные известные данные в отношении оспариваемого постановления, в частности сведения об исполнительном производстве и об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспаривается постановление (п. 5 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
7) сведения о ваших правах и законных интересах, которые нарушаются оспариваемым постановлением (п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ). В данном случае нарушаются ваши имущественные права, поскольку из-за незаконного постановления вы необоснованно лишитесь денег;
8) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым вы просите проверить оспариваемое постановление (п. 7 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
9) требование признать незаконным постановление (п. 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ);
10) перечень прилагаемых документов (п. 1 ч. 2 ст. 220, п. 9 ч. 2 ст. 125 КАС РФ).

4.2. Какие документы приложить к административному исковому заявлению
Приложите к заявлению следующие документы:
• документы, подтверждающие вручение приставу, взыскателю, заинтересованным лицам копий заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. Если вы не направили им документы, то предоставьте в суд копии для них (п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свои требования (п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ);
• доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя должника, а также документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если заявление подано представителем (п. 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ).

5. Нужно ли платить госпошлину за оспаривание постановления
При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ч. 2 ст. 329 АПК РФ, ч. 1 ст. 104 КАС РФ).

6. Как подать заявление и документы в суд
Вы можете сделать это (ч. 7 ст. 4 АПК РФ, ч. 2 ст. 45 КАС РФ):
• в бумажном виде. Для этого подайте заявление и прилагаемые документы в канцелярию суда или отправьте их заказным письмом (с описью вложения и уведомлением о вручении) по адресу суда, который указан на его сайте;
• в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Электронный Порядок подачи документов в арбитражные суды утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 N 252. Заявление и документы можно подать через личный кабинет в информационной системе «Мой арбитр» (https://my.arbitr.ru/#index). Для доступа к нему нужно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (п. п. 2.1.1, 2.1.3 указанного Порядка).
Порядок подачи документов в электронном виде в федеральные суды общей юрисдикции утвержден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251. Вы можете подать документы в электронном виде через личный кабинет на сайте https://ej.sudrf.ru/. Для входа в него используйте логин и пароль в ЕСИА (портал Госуслуг) либо усиленную квалифицированную электронную подпись (п. п. 2.1.1, 2.1.3 указанного Порядка).

По вопросу оказания юридической помощи обращайтесь по лефонам:

Источник

Что такое исполнительский сбор судебных приставов, как его не платить, уменьшить или совсем отменить

Андрей проиграл суд банку – с него взыскали задолженность по кредиту и проценты. Подавать жалобу он не стал, поэтому решение суда вступило в силу через 30 дней. Пока Андрей пытается найти деньги и погасить долг, банк получил в суде исполнительный лист. Теперь, если банк передаст документы на взыскание судебным приставам, Андрею грозит не только взыскание задолженности, но и исполнительского сбора.

В Федеральной Службе Судебных Приставов (ФССП) обязаны дать время на добровольное погашение задолженности. Если Андрей пропустит этот срок, к сумме взысканного долга прибавится исполнительский сбор. Такая санкция может назначаться приставом в процентах от задолженности, либо в фиксированной сумме. В этом материале мы разберем, что такое исполнительский сбор, какие последствия он влечет для должника, можно ли обжаловать решение судебных приставов или избежать оплаты, уменьшить или получить отсрочку.

Что такое исполнительский сбор у судебных приставов

Давайте разберемся с основным терминами и понятиями, с которыми вы столкнетесь в данной статье, итак:

Исполнительский сбор — это денежное взыскание, которое накладывается приставами. Сбор является аналогом штрафа, который назначается только за несоблюдение должником срока добровольного исполнения решения суда.

Исполнительное производство — это процесс принудительного исполнения судебных актов, выполняемый судебными приставами. В ходе этого процесса пристав может накладывать арест на банковские счета и имущество, обращать взыскание за зарплату и иные доходы, объявлять должника в розыск, принимать иные меры воздействия. Производство начинается после получения приставом заявления и исполнительных документов, а прекращается после погашения долга или исполнения иных предписаний суда.

Исполнительный лист — это документ, подтверждающий перечень обязательств и сумм, указанных в решении суда. Взыскатель может получить исполнительный лист после вступления решения в силу. На документе ставится подпись судьи и печать суда, а оформляется он на бланке строгой отчетности.

С терминами разобрались, теперь давайте посмотрим в какой последовательности происходят основные этапы исполнительского сбора:

Порядок исполнения по административным или уголовным делам будет отличаться. Для добровольного погашения административного штрафа дается до 60 дней По уголовным делам дается до 30 или 60 дней, в зависимости от вида наказания. Если не уложиться в сроки, то после взысканием будут заниматься приставы.

Назначить исполнительский сбор может только пристав. Пока взыскатель не подал документы в подразделение Федеральной службы судебных приставов (ФССП), оснований для удержания сбора не возникает. Исполнительский сбор может назначаться по одному делу только 1 раз, а деньги перечисляются не взыскателю, а в федеральный бюджет.

1 октября 2018 года суд вынес в окончательной форме решение о взыскании 75 000 рублей в пользу банка. В эту сумму вошла задолженности по кредиту, проценты и неустойка, расходы по уплате государственной пошлины. Семёнов не обжаловал решение суда в месячный срок, и 1 ноября 2018 года оно вступило в законную силу.

3 ноября 2018 года суд направил исполнительный лист в Сбербанк, который направил его приставам по месту жительства Семёнова вместе с заявлением о принудительном взыскании. 10 ноября было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а 15 ноября Семенов получил его заказным письмом с уведомлением. Должнику было предложено в течение 5 дней добровольно оплатить 75000 руб. задолженности по судебному акту.

20 ноября 2018 года срок для добровольного исполнения истёк. Уже 21 ноября пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5250 рублей, что составило 7% от суммы долга. 23 ноября Семёнов получил постановление по почте. 5 декабря 2018 года пристав обратил взыскание задолженности и исполнительского сбора на заработную плату Семёнова (для этого было вынесено отдельное постановление). После получения документов из ФССП, работодатель будет обязан удерживать из заработной платы Семенова по 50%, пока сумма долга и исполнительский сбор не будут полностью погашены.

На каких основаниях взыскивается исполнительский сбор

Порядок проведения исполнительного производства определен Федеральным законом от 02.10.1997 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ). Производство возбуждается по заявлению взыскателя. По административным или уголовным делам документы приставам направит суд, либо иной орган.

Например, если на водителя наложен штраф за нарушение правил дорожного движения, приставы займутся взысканием не сразу:

постановление можно обжаловать в течение 10 дней, а вступит в силу оно после рассмотрения жалобы; после вступления в силу, для добровольного погашения штрафа дается 60 дней; если за 60 дней водитель не оплатил штраф, суд направит постановление приставам; пристав извещает должника о возбуждении дела, дает срок до 5 дней для исполнения; если в установленный срок водитель не погасит штраф, будет взыскан исполнительский сбор.

Естественно, если должник или правонарушитель исполнит судебный акт до передачи документов приставам, оснований для взыскания сбора не будет.

Обжаловать постановление в течение 10 дней Петров В.Н. не стал, и 4 сентября оно вступило в законную силу. От этой даты начался отсчёт 60 дней для добровольной оплаты штрафа. 4 ноября 2018 года указанный срок истёк, однако Петров не оплатил санкцию.

Управление МВД направило приставам Постановление от 24 августа 2018 года для принудительного взыскания. 12 ноября было возбуждено исполнительное производство, а постановление Петров получил лично под роспись 16 ноября 2018 года

В течение предложенных 5 дней штраф не был погашен, поэтому 26 ноября пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Хотя размер сбора составляет 7% от суммы долга, но не может быть меньше 1000 руб. Затянув оплату штрафа в 500 руб., водитель фактически пополнил бюджет на сумму в 3 раза больше.

Обратиться к приставам взыскатель может только после вступления в силу решения суда. При подаче заявления в ФССП у взыскателя должны быть на руках исполнительные документы. К ним закон относит:

решение или постановление суда, исполнительный лист; приказ мирового суда, если взыскание носит бесспорный характер (алименты, долг по зарплате, иные виды обязательств); приговор суда по уголовному делу, если с осужденного взыскан штраф, компенсация имущественного или морального вреда, судебные издержки; постановление по административному делу; акт третейского суда и исполнительный лист.

Получить указанные документы взыскатель сможет в канцелярии суда. Решение и исполнительный лист должны быть скреплены печатью судебного органа, иметь ссылку на один номер дела, содержать одинаковый перечень требований к должнику.

Исполнительный лист подтверждает размер долга или перечень обязанностей, которые указал суд в своем решении. Например, по делам о восстановлении на работе, в листе могут одновременно указываться следующие требования к должнику:

восстановление на работе в прежней должности; взыскание заработной платы за время вынужденного прогула; взыскание компенсации морального вреда; взыскание расходов на оплату услуг юриста.

Требование о восстановление на работе должник должен исполнить немедленно. При взыскании денежных сумм применяется правило о 5-тидневном сроке на добровольное исполнение.

Изготовлено решение суда было 19 октября и в части восстановления на работе подлежало немедленному исполнению. Работодатель решение обжаловать не стал, поэтому оно вступило в силу 19 ноября. Исполнительный лист о восстановлении на работе Кузнецов получил 22 октября 2018 года, ещё до вступления в силу решения суда. В тот же день, приставом было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства.

23 октября 2018 года пристав вручил Постановление директору ООО “Импульс”. Срок для добровольного исполнения решения суда о восстановлении на работе составляет 1 сутки. Поскольку в этот срок работодатель решение не исполнил, 25 октября пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тыс. руб. (так как требование носило неимущественный характер, а должник являлся юридическим лицом).

С 28 октября 2018 года Кузнецов был восстановлен на работе. 20 ноября работник получил в суде второй исполнительный лист, о взыскании денежных сумм с работодателя. 23 ноября 2018 года пристав вынес Постановление о возбуждении производства и предложил ООО “Импульс” в течение 5 дней добровольно выплатить в сумме 91000 руб. Вручено Постановление было курьером под роспись 26 ноября 2018 года.

Денежные средства в установленный срок перечислены не были, поэтому 4 декабря 2018 года пристав вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 6370 руб., т.е. 7 % от 91000 руб. Таким образом, не исполнив решение суда в назначенный приставом срок, ООО “Импульс” дополнительно заплатило в доход бюджета 56370 руб. исполнительского сбора.

Выдается лист только после вступления решения в силу. По отдельным категориям дел исполнительный лист не выдается. Не нужен исполнительный лист при взыскании по судебному приказу, также при исполнении административных штрафов. Судебный приказ или административное постановление признаются исполнительным документом, и могут исполняться приставом бел исполнительного листа.

Например, при взыскании долга по гражданскому делу, приставам нужно обязательно представить решение и исполнительный лист. Если к заявлению взыскателя будет приложено только решение, оснований для возбуждения производства не наступает. Взыскатель может подать исполнительные документы приставам в течение 3 лет после их выдачи судом.

Получив исполнительные документы и заявление взыскателя, пристав в течение 3 дней обязан возбудить производство. Для этого выносится постановление, которое направляется взыскателю или должнику.

Хотя должник должен сам понимать, что именно с него взыскивают приставы, в тексте постановления указывается:

номер производства, основания для его возбуждения (например, номер и дата решения, исполнительного листа); сведения о должностном лице ФССП, которое ведет дело; предмет производства, т.е. точный размер присужденных сумм или перечень обязательств, указанных в решении суда; срок, который назначает пристав для добровольного исполнения, (в зависимости от предмета взыскания, срок составит 5 дней или 1 сутки); предупреждение, что при нарушении назначенного срока, может взыскиваться сбор и расходы приставов.

Вот как выглядит исполнительный лист, выданный мировым судом по делу о разводе и взыскании алиментов.

Срок для исполнения зависит от предмета взыскания, и устанавливается приставом с учетом ст. 30 Закона № 229-ФЗ. В большинстве случаев, такой период не будет превышать 5 дней с момента получения должником постановления. Срок, предоставленный приставом, может быть менее 5 дней. Поэтому должнику желательно не уклоняться от получения писем из суда и ФССП, чтобы своевременно предпринять меры по защите своих интересов.

Чтобы устранить злоупотребления со стороны приставов, закон отсчитывает 5 дней с даты получения документа должником. Возможны следующие варианты вручения должнику постановления:

вызов должника в подразделение ФССП, где постановление будет вручено лично под роспись; направление постановления курьером; направление по почте заказным письмом с уведомлением.

Так как от даты получения постановления зависит возможность взыскания исполнительского сбора, пристав должен располагать доказательствами вручения. Не возникнет сложностей, если должник расписался в получении документа или получил письмо с отметкой о вручении. Если должник уклоняется от получения постановления или письма, курьером или почтальоном может составляться акт. Дата оформления такого акта является началом срока для добровольного исполнения.

Учтите, что составлять указанный акт будут только в случае, если должник препятствует или уклоняется от вручения постановления. Например, если приставы, курьер или почтальон застали должника дома, по факту отказа от получения будет составлен акт. Если же должник отсутствовал дома, либо письмо было направлено по ошибочному адресу, приставы или почта должны организовать повторную доставку.

В Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16 указано, что все условия для взыскания сбора должны подтверждаться документально. Это относится и к моменту вручения постановления должнику. Нарушать порядок доставки документа и уведомления о начале исполнительного производства приставам не имеет смысла, так как их действия будут обжалованы должником. Например, подтвердив факт нахождения в командировке или отпуске, должнике сможет легко оспорить акт, составленный по факту мнимого “уклонения” от получения документа.

Если письмо с постановлением не было вручено должнику и направлено обратно приставу, оснований для взыскания сбора не возникает. На практике, приставы нередко нарушают это правило, исчисляя срок путем отсчета 5 календарных дней после отправки постановления. В таком случае можно оспорить решение пристава (подробную инструкцию см. ниже в разделе Обжалование постановления), доказав факт преждевременного наложения санкции или неполучение постановления.

В законе содержатся специальные сроки для добровольного исполнения по отдельным видам дел:

если решение суда подлежит немедленному исполнению, сбор будет взыскан по истечении 1 суток после вручения копии постановления; если взыскивается штраф по уголовному делу, срок исполнения составит до 60 календарных дней со дня вступления приговора в силу (точный срок может быть меньше, в зависимости от момента получения приговора приставами).

Разберем пример с восстановлением на работе. Как было указано выше, исполнительный лист по такому делу может содержать сразу несколько требований. Немедленное исполнение требуется только для восстановлении истца в прежней должности. Для этого пристав выносит постановление и вручает его работодателю (лично под роспись. курьером, по почте). Как только работодатель получил постановление, он обязан издать приказ о восстановлении на работе в течение одних суток. Если приказ будет издан по истечении суток, пристав обязан взыскать исполнительский сбор.

В обязанности подразделений ФССП входит контроль за своевременностью исполнительских действий. Вручив или направив постановление должнику, пристав обязан отмечать течение срока для добровольного исполнения. Расписки в получении постановления и почтовые уведомления подшиваются в материалы исполнительного производства, чтобы избежать споров о сроках.

Срок для добровольного исполнения будет пропущен, если должник не выполнил постановление в течение 5 дней. Следовательно, основания для наложения сбора возникнут на 6-й день, а при немедленном исполнении – на вторые сутки после вручения постановления. Установив пропуск срока, пристав обязан назначить исполнительный сбор. Для этого издается постановление, которое должен утвердить старший пристав-исполнитель. Только при соблюдении этих условий и сроков, решение о взыскании сбора будет законным. Постановление направляется должнику, после чего санкция будет взыскиваться одновременно с основным долгом.

Как не платить исполнительский сбор

Если должник исполнил решение суда до направления его приставам, дополнительные сборы и санкции не применяются. Также не придется платить сбор, если предписание суда было исполнено добровольно в срок, указанный приставом в постановлении. Доказать этот факт можно платежным документом о дате перечисления средств, актом о передаче имущества, иным аналогичным документом.

Статья 112 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд ситуаций, при которых можно избежать взыскания сбора:

если должник докажет, что просрочка была вызвана чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимая сила); если для исполнения судом предоставлена отсрочка или рассрочка; если добиться отмены судебного акта, исполнительного документа или постановления пристава (если на момент отмены сбор уже был удержан, он подлежит возврату); если производство открыто по категориям дел, указанных в пункте 5 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Доказывать факты непреодолимой силы нужно непосредственно приставу, ведущему дело. Закон не содержит перечня таких обстоятельств, поэтому можно столкнуться с субъективной оценкой пристава и получить отказ в освобождении от уплаты санкции. В этом случае можно оспорить постановление через вышестоящее должностное лицо ФССП, либо в судебном порядке. Например, как непредвиденное обстоятельство рассматривается факт нарушения банком сроков перевода средств, направленных на исполнение решения суда.

Не придется платить сбор, если вы добьетесь отмены исполнительных документов. Например, после вступления в силу решения, его можно оспорить через кассацию и надзор. Подача кассационных и надзорных жалоб не приостанавливает исполнительное производство, хотя такую меру может применить суд по ходатайству должника. Если же кассация или надзор отменят решение суда нижестоящей инстанции, производство по исполнению будет прекращено. В этом случае аннулируется и обязанность оплачивать сбор.

Можно избежать удержания санкции, если доказать отсутствие вины в нарушении срока. Такие дела неоднократно рассматривал Верховный Суд РФ. Например, отсутствием вины был признан факт неуказания приставом точного срока для добровольного исполнения. В Определении ВС РФ от 15.09.2015 № 50-КГ 15-17 указано, что при отсутствии в постановлении срока, основания для назначения санкции должны устанавливаться с учетом конкретных обстоятельств дела.

Размер сбора

Пристав не может произвольно определять размер сбора. В п. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрены все возможные варианты для расчета:

если решением суда взыскана определенная сумма, сбор составит 7%; если предметом взыскания является имущество или права на него, сбор фиксируется в размере 7% от его стоимости; размер санкции не может быть меньше 1 тыс. руб. (при взыскании с граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (при взыскании с юридических лиц); если исполнение носит неимущественный характер, сбор взыскивается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).

Сумма, взысканная судом, может содержать не только удовлетворение исковых требований взыскателя, но и судебные расходы, затраты на услуги юриста и иные финансовые обязательства. По всем суммам, подтвержденным исполнительным листом, сбор будет рассчитан по ставке 7%. Если в срок, указанный в постановлении, оплатить только часть долга, сбор будет рассчитан по оставшейся сумме.

Сложности могут возникнуть при определении стоимости имущественных активов или прав. Пристав не может самостоятельно оценить стоимость имущества. Для этого применяются правила, изложенные в Письме ФССП от 08.07.2014 № 0001/16:

при взыскании с ответчика имущества, суд обязан указать в решении и исполнительном листе его стоимость; при отсутствии таких сведений в исполнительном листе, пристав обязан направить в суд запрос о разъяснении акта в части стоимости имущества; если суд укажет, что имущество не подлежит оценке, либо откажет в разъяснении, исполнительный сбор назначается в фиксированной сумме 5 тыс. руб. (с граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (с юридических лиц).

Пристав не имеет права привлекать специалистов-оценщиков к расчету стоимости, либо определять ее по сведениям и документам, представленным взыскателем или должником. Поэтому все спорные вопросы, связанные с оценкой имущества, сторонам придется разрешать в суде.

Специальные правила предусмотрены и для расчета сбора по периодическим (регулярным) обязательствам. Типичным примером является удержание с должника алиментов в пользу ребенка. Приставу предоставлено право взыскивать сбор по 7% за каждый просроченный периодический платеж. Поэтому при длящемся производстве, в отношении должника может выноситься несколько постановлений, если он систематически нарушает сроки выплат.

В каких случаях исполнительский сбор не взыскивается

В законе приведен перечень дел, по которым взыскание сбора не допускается. К ним относятся следующие ситуации:

если исполнительные действия совершаются по поручению пристава на территории, где у него отсутствуют полномочия (например, на территории иностранного государства); если приставам повторно направляется исполнительный документ, по которому уже издавалось постановление о взыскании сбора; если предметом дела является взыскание сбора и исполнительных расходов (т.е. не допускается взыскивать исполнительский сбор при уклонении от уплаты ранее назначенного сбора); если приставам поручено исполнить меры обеспечения на период рассмотрения судебного дела (например, суд может наложить арест на имущество или счета ответчика, пока по делу не будет вынесено решение. Арестом будут заниматься приставы, но исполнительным производством это не будет считаться); если предметом исполнения является выдворение за пределы РФ иностранцев или лиц без гражданства; если по решению суда, единственной мерой воздействия к должнику является отбывание обязательных работ; если исполняется запрос о розыске несовершеннолетнего гражданина.

По всем иным категориям дел сбор будет назначаться по общим правилам, т.е. при нарушении срока исполнения.

Обжалование постановления

Любое решение, действие или бездействие пристава можно оспорить. В п. 6 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, указано, что постановление о взыскании сбора можно обжаловать только в судебном порядке. Срок на подачу жалобы составляет 10 суток со дня издания приставом документа, либо с момента, когда должник узнал, либо должен был узнать о вынесении постановления. Естественно, срок на обжалование можно восстановить, если доказать уважительность причин пропуска.

Жалобу на постановление пристава суд обязан рассмотреть не позднее 10 дней после ее поступления. Как только жалоба поступила в суд, взыскание санкции приостанавливается до рассмотрения дела по существу. Основаниями для отмены постановления могут являться:

преждевременное вынесение постановления, т.е. до истечения назначенного срока; нарушения порядка возбуждения производства (например, ненадлежащее направление документа должнику, что повлекло пропуска срока); назначение санкции по делам, по которым запрещено взыскивать сбор; взыскание сбора при наличии документов, подтверждающих своевременность исполнения; неправильный расчет суммы сбора, в том числе при завышении его размера; неправомерный отказ принять доказательства непреодолимой силы и продлить срок для добровольного исполнения.

Это только примерный перечень оснований, по которым можно обжаловать постановление. Доказывать правомерность действий и решения должен пристав. Однако и должник обязан указать на нарушения, допущенные при наложении на него санкции.

При удовлетворении жалобы, постановление о взыскании сбора аннулируется. Это не означает, что должник может забыть об исполнении решения суда, либо нарушать сроки перечисления долга, передачи имущества. Ничто не мешает приставу вынести новое постановление, соответствующее закону.

Уменьшение размера исполнительского сбора – пошаговая инструкция

Еще одной мерой защиты является возможность получения отсрочки или рассрочки по оплате сбора, либо снижение его размера. Такие вопросы может разрешать суд по обращению должника.

Отсрочка или рассрочка не изменяет размер сбора, носит временный характер. При подаче такого заявления, должнику необходимо обосновать и подтвердить невозможность или затруднительность оплаты сбора. Например, таким обстоятельством может являться потеря работы, тяжелая болезнь или иная уважительная причина.

Подать заявление на уменьшение можно сразу после вынесения постановления, либо уже после оплаты санкции. Как и в случае с обжалованием, на период рассмотрения заявления уменьшении сбора, его взыскание будет приостановлено. Вот что должен сделать должник, чтобы рассчитывать на снижение размера санкции.

Шаг 1. Получение постановления

Просить о снижении размера санкции можно только после вынесения приставом постановления о взыскании сбора. Пока такое решение не вынесено, оснований для снижения его размера не возникает. Заранее обратиться с такой просьбой нельзя, поэтому для обращения в суд нужно иметь на руках постановление. Получить его можно следующими способами:

получить по почте, так как каждое постановление должно быть вручено должнику под роспись или направлено по его адресу; обратиться лично или через представителя к должностному лицу ФССП, ведущему производство, если постановление не было получено по почте; направить запрос в службу ФССП, где ведется производство.

При обращении с заявлением не обязательно прикладывать копию постановления, достаточно указать его реквизиты (дата вынесения документа, номер дела, иные сведения). Однако рекомендуем сразу приложить все документы, которые есть у вас в наличии, чтобы избежать затягивания процесса.

Шаг 2. Сбор доказательств для уменьшения сбора

Заявление о снижении суммы санкции нужно обосновать. Статья 112 Закона № 229-ФЗ и судебная практика содержит примерный перечень фактов, которые будут учитываться при рассмотрении заявления:

степень вины должника в просрочке; имущественное положение должника; иные существенные обстоятельства.

Доказать перечисленные факты нужно документально. Например, отсутствие вины должника может подтверждаться справкой работодателя о задержке выплаты заработной платы (если у должника отсутствовали иные источники заработка).

Шаг 3. Подача заявления

Заявление нужно подавать с учетом подсудности основного решения суда и исполнительного документа. Например, если дело возбуждено по решению арбитража, подавать заявление нужно в арбитражный суд. Если исполнительный документ был выдан мировым судьей, заявление о снижении суммы сбора нужно направлять в суд общей юрисдикции.

В заявлении нужно указать:

наименование судебного органа; сведения о должнике и приставе, вынесившем постановление; реквизиты постановления, которым был назначен сбор; основания, по которым должник просит снизить размер сбора; ссылка на доводы и доказательства, подтверждающие основания для снижения; просьба к суду об уменьшении суммы санкции; перечень представленных документов; дата оформления заявления и подпись должника.

Заявление можно подать непосредственно в канцелярию суда, либо направить по почте. Вести дела можно через представителя, а его полномочия нужно подтвердить доверенностью, либо непосредственно в судебном заседании.

Шаг 4. Рассмотрение заявления

Сразу после регистрации заявления в суде, взыскание сбора приостанавливается. Продолжительность рассмотрения заявления может превышать 10 дней, так как такие ситуации не относятся к процедуре оспаривания. Должник может участвовать в процессе лично, через представителя, либо заявить о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Суд будет принимать решение по представленным доводам и доказательствам, а также материалам исполнительного производства. Для этого служба ФССП уведомляется о поступлении заявления, извещается о времени и месте заседания. Также суд запросит материалы дела, чтобы оценить все обстоятельства взыскания сбора.

Шаг 5. Решение

В отличие от случаев оспаривания, доказать основания для уменьшения размера санкции обязан заявитель. По итогам рассмотрения заявления, суд вправе уменьшить сумму сбора, но не более чем на ¼ от законного размера. Точный размер сбора, с учетом снижения, суд укажет в своем решении.

Если заявление было удовлетворено, решение сразу вступит в силу. Возможен и вариант, когда суд освободит должника от оплаты. Это допускается, если отсутствуют основания для ответственности за нарушение обязательств по ГК РФ.

Как вернуть исполнительский сбор – основания для отмены

Если сбор уже был взыскан, его можно вернуть в следующих ситуациях:

при отмене судебного акта или исполнительного документа (например, при положительном результате оспаривания); при отмене акта пристава по жалобе должника; при освобождении от уплаты сбора по решению суда; при снижении суммы санкции.

Естественно, подлежит возврату и сумма сбора, излишне взысканная должностными лицами ФССП (например, при технической ошибке).

Порядок возврата определен Постановлением Правительства от 21.07.2008 № 550. Чтобы вернуть деньги, нужно подать заявление в отдел ФССП, в котором был взыскан сбор. К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий основания для возврата (например, решение суда).

Максимальный срок возврата не может превышать 30 дней с момента принятия заявления. Деньги будут перечислены по реквизитам, указанным заявителем. Возврат происходит за счет средств на депозите подразделения ФССП, либо через Управление Федерального казначейства.

Заключение

Итак, давайте еще раз пройдемся по основным моментам:

Исполнительный сбор это аналог штрафа, который взыскивается постановлением пристава, если должник пропустил срок для добровольного исполнения:

до 5 дней с даты получения постановления; 1 день с момента вручения судебного акта с немедленным исполнением; 60 дней при штрафе по уголовному делу.

Размер сбора составит 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не менее 1 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 10 тыс. руб. (для юрлиц). Если взыскание носит неимущественный характер, санкция составит 5 тыс. руб. (для граждан и ИП) или 50 тыс. руб. (для юрлиц).

Должнику может обжаловать постановление пристава, подавать заявление о рассрочке или отсрочке, об уменьшении суммы сбора или освобождения от его оплаты. Такие обращения разбираются в судебном порядке.

Если исполнительный документ или постановление пристава были отменены, либо суд снизил размер сбора, допускается возврат уплаченных средств. Для этого нужно подать заявление в тот отдел ФССП, который взыскал сбор.

Источник