в каком году сменили деньги в россии
Деноминация рубля в России
По официальной версии деноминация была произведена с целью упрощения расчетов и укрепления позиций рубля. Однако экономисты и историки считают, что смена денежной системы должна была выполнить и ряд других задач, которые до сих пор не разглашаются правительством.
Во-первых, возвращение рубля должно было помочь стране в открытой «войне» против доллара – на покупку валюты был введен налог 0,5% с приобретаемой суммы. После деноминации престиж национальной валюты должен был повыситься.
Во-вторых, путем смены валюты правительство хотело отследить пути движения нелегальной наличности – при обмене старых банкнот на новые теневые деньги так или иначе проявили бы себя. Это была очень актуальная задача, так как на конец 1990-х годов около 40 % денег в стране были не легализованы.
Деноминация также помогала властям контролировать инфляцию. На время обмена валюты не разрешалось не только округлять стоимость товаров и услуг в большую сторону, но и просто беспричинно повышать цены. Для контроля за инфляцией даже был создан специальный комитет.
Еще одной причиной деноминации 1998 года стало желание государства увеличить количество денег в экономике без инфляции. За годы прошедшие с момента развала СССР предприятия привыкли рассчитываться с партнерами и работниками путем бартера, а после смены денежной системы правительство принудило их переходить на расчет деньгами.
Слухи о реформе возникали регулярно и несколько раз опровергались. В июне 1996 года руководитель Рабочего центра экономических реформ при правительстве Сергей Павленко сообщил о неизбежной деноминации. По его подсчётам, она могла быть реализована не раньше 1998 года, «когда инфляция в стране будет окончательно подавлена». Однако в сентябре 1996 года председатель Центробанка России Сергей Дубинин заявил о преждевременности проведения денежной реформы в России: «Ничего подобного мы не планируем».
Подготовка к денежной реформе началась примерно за 6 месяца до ее фактического наступления. 4 августа 1997 года вышел указ Президента Российской Федерации Бориса Ельцина «Об изменении нарицательной стоимости денежных знаков и масштаба цен». Обмен начался с 1 января 1998 года с коэффициентом 1000:1, то есть одному новому рублю соответствовали 1000 старых (образца 1993 и 1995 годов).
Денежные знаки преобразовались следующим образом:
После деноминации 1000 купюра в России появилась в обороте с 2001 года, а 5000 лишь с 2006 года и является самой крупной купюрой в стране.
При деноминации также изменился и код валюты, раньше был 810 (RUR), после деноминации стал 643 (RUB). Примечательно, что подавляющее число банков до сих пор используют в своих счетах 810 код. Однако в соответствии с утвержденным Госстандартом РФ Изменением 6/2003 к ОКВ код 810 для рубля был заменен на код валюты по ОКВ 643, то есть с 01.01.2004 код рубля – 643.
Учитывая негативный опыт по трёхдневному обмену 50 и 100-рублевых купюр в СССР в 1991 году обмен неденоминированных денег проходил постепенно вплоть до 2002 года.
Все неденоминированные монеты Центрального банка России (1, 5, 10, 20, 50, 100 рублей и коллекционные), вопреки традиции двух предыдущих деноминаций, прекратили быть законным платёжным средством. Внешний вид новых банкнот после деноминации почти не изменился, только из номинала убирались нули.
Также были введены копеечные монеты с изображением Георгия Победоносца (1, 5, 10, 50 копеек) и рублёвые монеты с изображением двуглавого орла (1, 2, 5 рублей). Были монеты с годом чеканки 1997 и 1998, но в обороте они появились именно с 1 января 1998.
Проведенная деноминация российского рубля в определённой мере оказала положительное влияние на состояние денежного обращения: уменьшилось номинальное количество денег, обслуживающих платежный оборот, упростились расчёты населения за товары и услуги, а также бухгалтерский учёт операций, совершаемых как в наличной, так и в безналичной форме. Произошел возврат к привычной денежной системе, копейка вернулась в платёжный оборот.
Но стоить отметить и негативные последствия:
Денежная реформа 1998 года в России
15 лет назад, 4 августа 1997 года, Банк России во исполнение указа президента РФ принял решение о деноминации (уменьшении номинала) рубля и изменении масштаба цен в тысячу раз с 1 января 1998 года.
4 августа 1997 года президентом Российской Федерации был подписан указ N 822 «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен», в соответствии с которым с 1 января 1998 года правительство и Центральный Банк (Банк России) провели деноминацию (уменьшение номинала) рубля и изменение масштаба цен в тысячу раз с 1 января 1998 года.
Основными принципами проводимых мероприятий являлись недопущение каких‑либо потерь для владельцев денег и постепенная замена денежных знаков в процессе их обращения.
С 1 января 1998 года в платежный оборот Российской Федерации были введены банкноты Банка России образца 1997 года достоинством в 5, 10, 50, 100, 500 рублей и разменные монеты Банка России образца 1997 года достоинством в 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей.
Новые бумажные рубли образца 1997 года обменивались на денежные знаки выпусков 1993 и 1995 годов в соотношении 1:1000. Купюры образца 1997 года имели идентичное оформление с бумажными деньгами выпуска 1995 годов. На них помещались изображения Новгорода (5 рублей), Красноярска (10 рублей), Санкт‑Петербурга (50 рублей), Москвы (100 рублей) и Архангельска (500 рублей). В 2001 году была введена в обращение купюра в 1000 рублей образца 1997 года (с видом Ярославля), а в 2006 году ‑ 5000 рублей образца 1997 года (с видом Хабаровска).
Выпуск банкнот и монет образца 1997 года производился путем выдачи их из касс учреждений Банка России и кредитных организаций на выплату заработной платы, пенсий, пособий и других платежей, для которых необходимы наличные деньги.
Проводимая с 1 января 1998 года деноминация рубля предусматривала параллельное обращение на протяжении 1998 года денежных знаков старого и нового образцов.
В течение всего 1998 года банкноты Банка России образца 1993 и 1995 годов, а также монеты СССР и Банка России выпуска 1961‑1996 годов (включая монеты СССР чеканки до 1961 года достоинством в 1, 2, 3 копейки) постепенно, по мере поступления в кассы Банка России, изымались из обращения.
С 1 января 1999 года банкноты старых образцов утратили статус валюты РФ, но еще три года подлежали обмену в учреждениях Банка России без ограничения сумм.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Без лишних нулей: какую роль сыграла в России деноминация 1997—1998 годов
4 августа 1997 года Борис Ельцин подписал указ «Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен». В тот же день радио «Маяк» транслировало заявление президента о принятии деноминации.
«Мы сегодня надёжно контролируем денежное обращение, контролируем инфляцию. Цены на основные товары практически стабильны, и мы твёрдо уверены, что такими они и останутся. Поэтому и приняли это решение — провести денежную реформу. Этим мы сегодня заявляем: инфляции больше не будет. С ней покончено. Новые нули на наших купюрах больше не появятся никогда. Российский рубль уже стал одной из самых стабильных валют в Восточной Европе», — подчеркнул Ельцин в своём обращении к народу.
Как отметил Сергей Дубинин, исполнявший в тот период обязанности председателя ЦБ России, деноминация стала для простых граждан сигналом, что время высокой инфляции — в прошлом.
«Очень важная вещь — это человеческие ожидания: ожидания инфляции, ожидания роста, кризиса. В решении принять деноминацию было сразу всё: желание преодолеть негативные ожидания, подвести итог достигнутого и показать результат, — рассказал Дубинин RT. — Любую денежную реформу стоит объявлять и о ней говорить тогда, когда уже всё понятно с точки зрения подготовки и с точки зрения реальных экономических предпосылок. К моменту выпуска президентского указа в августе 1997 года все эти компоненты были в наличии».
Действительно, для проведения деноминации были созданы все необходимые предпосылки. В 1997 году экономика показала небольшой рост: ВВП страны увеличился примерно на 1%, существенным образом снизилась инфляция и люди уже забыли об уровне инфляции 2500%, который наблюдался в 1992-м.
«Нам казалось, что самое страшное позади, экономика перешла к росту, тяжелейшие реформы переходного периода проведены и осталось только доработать это всё, в том числе и в сфере масштабов национальной денежной валюты. Поэтому деноминация была оправданна — и правильно, что она была проведена», — заявил RT директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.
Избавление от лишних нулей сделало расчёты более удобными. По словам экспертов, в те годы оперирование гигантскими цифрами уже затрудняло работу ЭВМ, стало практически невозможно оперировать суммами с бесконечными нулями на калькуляторах. «Когда это не тысячи миллионов, а обычные повседневные деньги, ими оперировать намного проще. Деноминация стала просто обменом одних бумаг на другие, и в этом никакого ущемления или преобразования не было», — сообщил RT руководитель направления «Финансовые рынки» Экономической экспертной группы Игорь Беляков.
Обмен купюр начался с 1 января 1998 года с коэффициентом 1000 к 1, то есть одному новому рублю соответствовала тысяча старых. В отличие от предыдущих денежных реформ, в этот раз речь шла о плавном изъятии старых банкнот и замене на новые в течение четырёх лет. Для удобства населения в этот период даже стоимость товаров в магазинах указывалась одновременно и по-старому, и по-новому. На деле же «естественное изъятие» старых купюр из обращения произошло гораздо быстрее: уже к концу 1998 года большая часть денег была заменена, а оставшиеся к 1 января 1999 года старые купюры можно было обменять в отделениях Сбербанка до 31 декабря 2002 года.
Победить страх
По словам Дубинина, деноминацию 1997 года планировали как способ изменения отношения граждан к денежной политике государства. Однако менялось оно не сразу, первое время люди боялись предстоящей реформы. Подобная реакция вполне объяснима — в истории страны население не раз сталкивалось с фактической конфискацией денежных накоплений в той или иной форме.
«Люди привыкли к тому, что любой обмен денег — это попытка отобрать накопления у населения для решения якобы каких-то общегосударственных задач. Мы шли совсем другим путём», — объяснил RT экс-глава Центробанка.
Экономист Ирина Ясина, возглавлявшая в ту пору департамент общественных связей Банка России, в интервью агентству «Прайм» отметила, что, по данным первых социологических опросов, 90% населения боялось деноминации. «Нам нужно было добиться равнодушия граждан, не нужно было одобрения, а именно того, чтобы люди ничего не предпринимали — просто сидели дома», — цитирует «Прайм» Ясину.
Однако, по словам Игоря Николаева, опасения россиян довольно быстро развеялись. «В условиях сохраняющегося недоверия к действиям властей они, естественно, с опаской относились и к деноминации. Но инфляция сохранялась на относительно низком уровне в первой половине 1998 года, и люди убедились, что, действительно, технически три нуля зачеркнули — и ничего страшного не случилось», — рассказал RT Николаев.
Убедить людей в том, что новая денежная реформа не только не страшна, но и полезна для экономики России, удалось во многом благодаря правильно проведённой социальной рекламе, в которой известные артисты — Алла Пугачёва, Алексей Баталов — говорили, что деноминация не окажет негативного влияния на жизнь населения. К тому же изображения на купюрах сохранили прежними — они отличались лишь меньшим количеством нулей и новыми степенями защиты. Зато появились новые монеты: рублёвые с изображением двуглавого орла и копеечные с Георгием Победоносцем.
По словам экспертов, копейка была предметом особых споров в Центробанке: одни говорили, что на неё ничего не купишь, поэтому и необходимости в ней нет, другие приводили в пример американский цент, который не утратил популярности. В итоге копейку было решено оставить, и впоследствии ей даже были посвящены отдельные рекламные ролики.
Мягкая и незаметная
В целом эксперты сходятся во мнении, что деноминация 1997 года оказала положительное влияние на денежное обращение в стране (произошёл возврат к привычной денежной системе, копейка вернулась в платёжный оборот), став самой мягкой и безболезненной денежной реформой в истории России.
«Деноминация в значительной степени изменила ожидания населения от действий правительства, что конфискационных реформ больше не будет», — отметил Сергей Дубинин.
Однако, по словам экономистов, положительное влияние последней денежной реформы осталось почти незамеченным, потому что к середине 1998 года экономика уже шла к полномасштабному кризису. «Деноминация стала, безусловно, позитивным фактором — этакая сладкая и безвредная пилюля, — заявил RT Игорь Николаев. — Но когда одновременно с ней набирает силу более мощный негативный фактор — естественно, плюсы от первого практически не ощущаются. И конечно, деноминация не могла спасти страну от дефолта. Когда её объявили, даже и не думали, что до дефолта дойдёт. К сожалению, события августа 1998 года просто затмили собой успешно проведённую деноминацию, но это уже другая история».
Временная лента развития денежных единиц
Для лучшего понимания того, как происходило становление финансовой системы при помощи проведения денежных реформ в России, в таблице рассмотрены конкретные временные отрезки, поэтапно отражающие внешнеполитические и внутригосударственные причины нуллификаций.
Реформа | Причина |
Елены Глинской 1535−1538 гг. | Требовалось упорядочивание весового содержания рубля и введение десятичной системы денежного счета. Необходимо было изъять из денежного обращения фальшивые и резаные единицы для создания системы, основанной на серебре (но не без чеканки золота) с элементами биметаллизма. |
Алексея Михайловича 1654−1663 гг. | Отсутствие крупных и мелких номиналов. Необходимость утверждения самодержавия. |
Петра I | Предотвращение обесценивания медных денег. Потребность в создании благоприятных условий для экономического развития страны. |
Екатерины II 1769 года | Требовался размен медных монет на денежные знаки, удобные для транспортировки. |
Канкрина 1839−1842 гг. | Необходимость введения новых принципов организации денежной системы и стабилизация денежного обращения. |
Витте 1895−1897 гг. | Потребность усиления основы металлического оборота денег. |
Реформа 1922−1924 гг. | Устранение инфляции, вызванной предшествующим периодом. Потребность в устойчивой денежной валюте с адекватно функционирующей денежной системой. |
Сталинская 1947 года | Необходимость изъятия излишних наличных средств. |
Реформа 1961 года | Требовалось проведение мероприятий для облегчения оборота денежных средств. |
Павловская 1991 года | Избыточная денежная масса, находившаяся в наличном обращении. Необходимость решения проблемы дефицита товарного рынка. |
Реформа 1993 года | Инфляция, необходимость введения новой денежной единицы — российского рубля — и обмена старых банкнот 1961−1992 гг. на новые купюры. |
Реформа 1997−1998 гг. | Низкий престиж национальной валюты в сравнении с валютами других стран. Бесконтрольное движение денежных масс на «черных» рынках. Необходимость увеличения общей массы денег в экономике страны. |
Денежная реформа Елены Глинской
В начале XVI века Россия представляла собой централизованное государство. Монеты в этот период производились денежниками, получившими разрешение от князя. Так как выпущенные монеты отличались не только изображениями, но и весом, это создавало трудности при совершении торговых операций. Кроме того, это значительно увеличивало приток фальшивых монет, которые изготавливались из низкопробного серебра или просто остригались по краям.
Мать Ивана Грозного, Елена Глинская, будучи на тот момент регентом своего сына, издала указ об изъятии всех старых монет из обращения и обмене их на новые деньги, соответствующие весовой норме в 3 рубля.
Основная часть проводимой реформы пришлась на период правления Елены Глинской, однако окончательно она завершилась лишь в 1547 году, когда монеты приобрели сохранявшийся на протяжении 170 лет вид.
Алексей Михайлович и Медный бунт
Предпосылками реформы Алексея Михайловича стали:
Существующий дефицит серебра сделал основной целью реформы Алексея Михайловича замену серебряных монет медными, что вызвало недовольство и волнения среди народа. Население Украины негативно восприняло попытку объединения с русской денежной системой и введения медных монет.
Бесконтрольное обесценивание медной монеты привело к росту цен, голоду и первой масштабной инфляции. 25 июля в Москве произошло восстание крестьян, названное впоследствии Медным бунтом.
Несмотря на потерю доверия народа к царской власти, проведение реформы позволило пополнить казну большими запасами серебра.
Реформа Петра I
Продолжая работу своего отца, Алексея Михайловича, Петр I проводил реформу путем замены медных монет серебряными, а также наладил выпуск серебряных и золотых монет крупного номинала. Обесценивание медных монет предотвратило одновременное производство медных и серебряных копеек.
Проведение реформы Петром I способствовало улучшению доверия к правлению страны и утверждению самодержавия на территории государства, обретению валюты международного уровня и открытию новых возможностей для извлечения прибыли. Была произведена модернизация чеканки: массовое производство монет происходило при помощи специальных планшетов и винтового пресса.
Кроме того, российская финансовая система стала первой десятичной денежной системой в мировой истории.
Первые бумажные деньги в России
В период правления Елизаветы Петровны добываемое серебро из рудников не могло покрыть расходы металла на чеканку монет, что привело к необходимости модернизации существующей модели денежной системы. Введение золотых монет номиналом 5 и 10 рублей смогло в малой степени компенсировать нехватку денег. В противоположность этому, производство медной монеты набирало обороты: вводились номиналы, выведенные из обращения после Петра I.
Несмотря на то что значительный вес медных рублей затруднял транспортировку, а крупные расходы на строительство и войны истощили казну, предложение Х. В. Миниха о введении бумажных денег было отвергнуто. Во время краткосрочного правления Петра III уже были заготовлены проекты купюр различных номиналов, однако в результате Дворцового переворота осуществить их выпуск не успели.
Денежная реформа Екатерины Второй осуществилась путем учреждения Ассигнационных банков, получив одобрение у населения благодаря удобству их использования.
Тем не менее к концу правления Екатерины Великой отношение к бумажным деньгам поменялось в худшую сторону: в обращении находилось более 150 миллионов рублей в ассигнациях, обеспеченных монетами лишь на 30 млн рублей, что вызвало падение неофициального курса.
Введение серебряного стандарта
В начале XIX века в государстве в обращении были бумажные ассигнации и монеты. Медные монеты были привязаны к курсу ассигнаций, находившемуся на тот момент на довольно низком уровне. Покупательная способность золотых и серебряных монет была значительно выше медных. Это привело к ограничению выпуска и размена медной валюты. Несмотря на проведение реформ, способствующих укреплению бумажного рубля, в стране продолжалась инфляция.
После вступления в должность министра финансов Е. Ф. Канкрин предложил новую денежную систему, основанную на идеях монометаллизма:
Уже к 1843 году серебряный рубль стал основным денежным средством, тогда как другие монеты и бумажные билеты, привязанные к серебру и обеспечивавшиеся серебряной монетой, выполняли вспомогательную функцию.
Реформа Канкрина в значительной степени поспособствовала укреплению Империи Николая I, позволив установить мощную банковскую систему, подконтрольную Государственному банку и оказав благотворное влияние на экономику государства.
Введение золотого стандарта
Снижение курса бумажного рубля по отношению к серебряному в конце XIX века было вызвано широкомасштабными внутригосударственными реформами, а также Крымской и Русско-Турецкой войнами. Чтобы перейти на золотовалютную систему, требовалось создать устойчивый золотой запас.
Проект реформы, подготавливаемой на протяжении десятилетий несколькими министрами, был одобрен Николаем II в 1895 году. Именно С. Ю. Витте удалось воплотить все идеи в полном объеме к 1898 году. Благоприятствовал реализации законопроекта рост промышленности и сельского хозяйства, а также строительство железной дороги. Для успешного внедрения финансовых изменений был предпринят ряд мер: банки принимали вклады от населения в золотых монетах, а также осуществляли выдачу золотых счетов. Основными принципами новой системы были:
К 1897 году практически вся бумажная валюта обеспечивалась золотом.
Реформа 1922−1924 годов
Основной задачей реформирования была стабилизация денежного обращения, которое было дезорганизовано в связи с участием в Первой мировой войне. Кроме того, радикальность произведенных изменений в СССР объясняется также сменой социально-экономического строя и Гражданской войной. Для нормализации денежного обращения были проведены три реформы, две из которых осуществлялись в форме деноминации.
Для достижения стабильности обращения была эмитирована новая валюта Государственного банка — червонцы. С юридической стороны новые деньги обладали паритетом российского дореволюционного рубля. Несмотря на то что законодательный акт об обмене бумажного червонца на золотой не был принят, на зарубежных валютных биржах советский червонец котировался.
Сталинская реформа
Необходимость деноминировать валюту в 1947 году назрела из-за:
В ходе реформы купюры довоенного образца можно было поменять на новые деньги в соотношении 10: 1 (один новый рубль менялся на червонец). Вклады оценивались по-другому:
В целом реформа обеспечила создание условий для безынфляционного развития экономики страны и повышения уровня жизни населения.
«Хрущевские фантики»
Очередная деноминация в России проводилась в целях придания большей ценности советским деньгам, а также для облегчения их движения во внутреннем экономическом обороте страны. Обмен денежных знаков производился в соотношении 10:1. В таких же пропорциях снизились цены на товары, услуги, а также доходы.
По сравнению с купюрами времен сталинской реформы размер банкнот нового образца был уменьшен в несколько раз, а графическое оформление полностью перестало напоминать об ушедшей эпохе имперской России (дизайн банкнот 1947 года имел общие черты с дореволюционными купюрами). В частности, из-за размера, сопоставимого с оберткой от конфеты, за рублями того периода в народе закрепилось название «хрущевских фантиков».
Выпуск денег продолжался вплоть до 1991 года.
Павловская реформа 1991 года
К 1991 году у части населения скопились крупные суммы денег, заработанные не только трудовым путем, но и спекулятивными действиями, что грозило усилению наступающей инфляции в стране. Новый премьер-министр финансов В. С. Павлов организовал реформу «советскими методами», направленную в первую очередь на изъятие «лишних» запасов крупных купюр у населения страны.
В отличие от сталинской реформы (когда поменять валюту можно было в течение двух недель), на обмен банкнот отводилось три дня. Обмену подлежали купюры номинальной стоимостью 50 и 100 рублей. Кроме того, было введено ограничение на сумму снятия вклада в сберегательных кассах. Последним этапом стало снижения курса рубля по отношению к доллару, что послужило значительному повышению цен.
Изъятые из обращения 14 миллиардов не улучшили экономическое положение государства, а проведенная реформа привела к еще большему росту инфляции и утрате доверия населения к правительству страны.
«Хотели как лучше…»
К 1993 году рубль обесценился примерно в 100 раз, давление на предприятия приводило к их банкротству, люди не получали зарплаты. Рост инфляции усиливался из-за поступления денежных единиц бывших союзных республик, которые уже начали вводить в оборот свою валюту.
В ходе реформы из обращения были изъяты 24 миллиарда рублей, что никак не улучшило состояние экономики страны. Цели реформы не были достигнуты, что в очередной раз подорвало доверие населения к правительству. В целом, как заметил премьер-министр Виктор Черномырдин, «хотели как лучше, а получилось как всегда».
Дефолт 1998 года
Денежная реформа 1998 года предполагала переход к новому масштабу цен. Поменять старые образцы банкнот на новые можно было в соотношении 1000:1. Главной целью финансовых преобразований было возвращение к более привычным для населения соотношениям цен и доходов.
В ходе реформы не производилось конфискаций, а также отсутствовали ограничения по обмену неденоминированных наличных денег, из-за чего она считается одним из самых мягких нововведений в государстве.
В августе 1998 года был объявлен дефолт. Девальвация рубля, скачок цен, парализованность банковской системы, потеря потенциальных кредиторов и инвесторов, снижение поступлений импортных и отечественных товарных ресурсов вкупе повлияли на то, что цель реформы так и не была достигнута.