в каком году отменили вытрезвители в россии
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
В России хотят вернуть вытрезвители: как это будет работать и кого туда будут помещать
Госдума в первом чтении одобрила законопроект о возвращении вытрезвителей / Фото: pixabay.com
Государственная Дума России приняла в первом чтении законопроект о вытрезвителях. Авторы инициативы уверены: мера необходима для спасения жизни тысяч граждан. Разбираемся, что предусматривает новый закон, кого будут помещать в вытрезвители и как это будет работать в дальнейшем.
То есть вытрезвители снова вернуться в Россию?
Да, если законодательная инициатива пройдет все этапы слушаний в Госдуме.
Законопроект предполагает оказание помощи лицам, которые утратили способность «самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке» вследствие алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Когда закон вступит в силу, то доставлять нетрезвых граждан будут в специализированные учреждения – вытрезвители, где им окажут необходимую помощь.
5 ноября инициатива была одобрена в первом чтении. Впереди рассмотрение во втором и третьем чтении. Затем с учетом всем поправок закон должен быть принят Советом Федерации, после чего его отдадут на утверждение президенту России
Нетрезвые люди в больницах доставляют много неудобств как врачам, так и по-настоящему больным людям. Агрессивное и неадекватное поведение, грязь и оскорбления – это малый список того, с чем приходится сталкиваться персоналу лечебных учреждений, куда привозят нетрезвых людей. По вполне понятным причинам медики и полиция пытаются избежать этого, «не замечая» пьяных на улицах. В свою очередь это приводит к тому, что в стране значительно ухудшилась криминогенная обстановка. Число преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, выросло с 2011 по 2018 год почти на 35%. В 2018 году таких преступлений совершено более 326 тысяч, это 35% от общего числа преступлений в России.
Кроме того, по данным Росстата, ежегодно в стране по причинам, связанным с алкоголем, гибнет более 50 тысяч человек, из них до 10 тысяч замерзают на улицах. Система вытрезвителей помогла бы снизить количество преступлений и число смертей.
Где появятся вытрезвители?
По задумке авторов законопроекта, власти каждого региона будут сами решать, создавать им вытрезвитель или нет. Однако правила организации деятельности многофункциональных центров будут утверждены правительством Российской Федерации. Также предполагается, что часть денег на создание вытрезвителей будут заложены в бюджете регионов, однако власти рассчитывают и на заинтересованность частных организаций.
«Меня насильно привязывали к креслу и вкалывали димедрол» Госдума решила возродить вытрезвители. Какими они запомнились россиянам?
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который возвращает систему медицинских вытрезвителей в России, ликвидированных в 2011 году во время реформы МВД. Год назад «Лента.ру» поговорила с людьми, которые попадали в «трезвяки» или работали в них. Они рассказали, как у пациентов забирали деньги, как их поливали водой в холодных камерах и как пытались лечить пьяниц «рвотным рефлексом».
«Водка! Рвота! Водка! Рвота!»
Петр Каменченко, кандидат медицинских наук, психиатр
До определенных пор наркология существовала не отдельно, а в системе психиатрических больниц, и так получилось, что в самом начале своей трудовой деятельности, в 1982 году, я как молодой специалист был отправлен затыкать дыру в наркологическое отделение ПБ №15. Я работал исполняющим обязанности заведующего отделением, в котором было сто коек. То есть это сто матерых мужиков, прошедших огонь и воду, бичей и алкоголиков, а парнишка, только что закончивший институт, ими руководил.
Занятный был опыт. Например, вспоминаю условно-рефлекторную терапию, когда алкоголиков лечили рвотным рефлексом. Сидят, значит, перед ведрами десять мужиков, которых заранее накормили кашей и дали специальный препарат, вызывающий рвоту при употреблении алкоголя. А перед ними скачу я с бутылкой водки, стучу по ней ключом и мерзко ору: «Водка! Рвота! Водка! Рвота!»
Первый, самый слабый, не выдерживает, у него начинаются потуги, он блюет в ведро. Тому, кто сидит рядом, все это попадает на башмаки и штаны, его тоже начинает выворачивать. И вот десять мужиков блюют в ведра, а я продолжаю скакать с воплями «Водка! Рвота!».
В то время существовала система лечения алкоголиков в ЛТП (лечебно-трудовые профилактории). По сути это было жесточайшее нарушение прав человека, потому что алкоголиков туда отправляли как в тюрьму. Они там должны были работать, и их параллельно лечили различными способами. Помогало бросить пить это редко, но тот же ЗИЛ получал бесплатную рабочую силу. Хотя качество труда алкоголиков по принуждению было соответствующим. И с чего это вдруг машины так быстро ломались!?
Кроме этого, существовали вытрезвители. Их система была распространена по Москве. Один из них был недалеко от завода имени Карпова на Варшавке. Поскольку молодых специалистов использовали в хвост и в гриву, нас периодически заставляли дежурить в этом вытрезвителе в качестве врачей. Ты приходишь туда и целый день и часть ночи сидишь. Привозят пьяненьких мужиков, и если вдруг с ними что-то будет не так, нужно оказать медицинскую помощь.
Не могу сказать, что мне реально приходилось ее оказывать, но опыт был выдающийся, и часть этого опыта я потом использовал всю оставшуюся жизнь. Например, местные менты, которые работали в вытрезвителе, объяснили, как правильно снимать с человека штаны. Когда алкоголик поступал в заведение, штаны с него стягивали, оставляя в майке, трусах и носках. И в таком виде он сидел в этой холодной камере, где его еще и водой иногда поливали. Поскольку сами они раздеваться не хотели, их раздевали силой.
Происходило это таким образом: сажали человека на деревянную скамейку, потом брали, предварительно сняв ботинки, за основания штанин — и дергали. В результате он взлетал ногами вверх, а штаны оставались в руках у сотрудника. После этого он уже сопротивляться не мог, поскольку без штанов сопротивляться сложно. Так вот, чем этот опыт был выдающийся? Да тем, что потом я его не один раз использовал в общении с приятными девушками.
В основном контингент был достаточно обычный — люди, которые попадали в вытрезвитель не первый раз, знали, что здесь лучше не дергаться. Тех, кто пытался спорить и сопротивляться, менты лупили дубинками по местам, где синяки не особо заметны. Но существовал и некоторый гуманизм. Если приводили какого-нибудь случайного пьяненького человека, который шел в гости, не рассчитал, напился и упал, то он мог дозвониться до любимой жены, которая за ним приезжала и за достаточно небольшую сумму на лапу ментам могла его забрать. Иногда даже бесплатно, если милиционеры попадались более-менее приличные.
Попадать в вытрезвитель несколько раз было опасно. Я уже говорил об ЛТП — это было что-то вроде тюрьмы, но туда человека отправляли не за какие-то криминальные проступки, а за пьянство и приводы в милицию, в том числе и посещения вытрезвителя. Потом писали письмо на работу, прорабатывали на всяких парткомах-правкомах, лишали премий… В общем, дело было довольно неприятное. Для человека, который был социально адаптирован, попадание в вытрезвитель означало довольно много проблем.
Вытрезвители в том виде, в котором они существовали, были классическим порождением социалистической системы, старающейся максимально контролировать граждан. Хотя, конечно, надо сказать, что в Советском Союзе пили намного больше, чем теперь. Количество пьяных, валявшихся на улице, и употребляемого алкоголя совершенно несравнимы. Я, например, помню по собственному опыту, что любая вечеринка у студентов заканчивалась тотальной пьянкой, после чего половина людей не могли даже пошевелиться. Сейчас же все это происходит более умеренно.
В определенной степени вытрезвители в советское время выполняли свою официальную задачу. Еще раз отмечу, что тогда пили больше и более крепкие напитки, да и качество популярного алкоголя было низким. Люди валялись под заборами, на детских площадках, под скамейками… Если это была зима, такой гражданин мог легко умереть от переохлаждения. Лучше, конечно, было их собирать и отвозить куда-то, где они могли проспаться в тепле и относительной безопасности.
Понятное дело, злоупотребления существовали всегда. Был рэкет, когда милиция могла забрать просто немного выпившего человека, но вполне приличного вида, для того чтобы потом стрясти с него деньги (ведь, как я уже говорил, попадание в вытрезвитель создавало человеку много проблем). Идет, скажем, он, захотел писать, а общественных туалетов мало. Встал под забор — и тут же его винтят. Ага, выпил, пахнет — все, в вытрезвитель.
Я как раз и проводил освидетельствование попавших туда. Были «координационные пробы» — надо было с закрытыми глазами достать до кончика носа, ровно пройти по линеечке, ставя пятку к носку, вытянув вперед руки (думаю, если бы сейчас заставить так пройти вполне трезвого человека, он бы тоже мог шататься). Конечно, кровь на алкоголь никто не брал. В основном это было чисто субъективное обследование: если от человека пахнет алкоголем, если у него спутанная речь (например, не может сказать слово «Азербайджан» — с этим очень многие не справлялись), если он не может пройти ровно по прямой — соответственно, писалось заключение о степени опьянения.
Существовали три степени опьянения: легкая, средняя и тяжелая, когда координация совсем нарушена и речь бессвязная. При последней товарища точно оставляли в вытрезвителе. При легкой степени иногда выпускали и без составления протокола. В основном все зависело от милиционера и поведения человека.
Я считаю, что закрытие вытрезвителей в 2011 году было неправильным решением. Я бы просто лучше регламентировал их работу, хотя сейчас в Москве особых проблем с пьяными нет. Наверное, должна быть какая-то альтернатива им. Напился человек, например, и лежит на трамвайных путях. Если не учитывать то, что он задерживает проезд общественного транспорта, никаких других правил поведения он не нарушает. И что с ним делать? Встанет он — попадет под машину, разобьется. Или есть такие люди, которые, приняв на грудь, становятся агрессивными, при этом на хулиганство его поведение не тянет. Привезут его в отделение полиции, а он там все заблюет. Поэтому что-то вроде вытрезвителей нужно иметь, это неплохо.
Что касается инициативы Госдумы, то, боюсь, все будет по формуле «хотели как лучше, а получилось как всегда». Несчастное место, за что не возьмутся, все у них как-то криво выходит.
20 лет спустя или триумфальное возвращение вытрезвителей
Прошло почти 20 лет как в 2011 году отменили медвытрезвители и вот с 1 января наступающего года в России возродят систему «казенных гостиниц», которые теперь будут работать за деньги. Важное отличие от бесплатных советских учреждений это то, что региональные власти смогут самостоятельно устанавливать плату для вытрезвляющих «клиентов» таких учреждений. Что ждать россиянам от возвращения вытрезвителей попытался разобраться наш специальный корреспондент.
Платные медицинские вытрезвители, откуда «растут ноги»?
Государственная Дума приняла Закон, документ предусматривает создание вытрезвителей на базе государственно-частного партнерства, что дает возможность брать плату за услуги с людей, попавших в эти учреждения. Ну, чем не подтверждение расхожей фразы, что, «люди это новая нефть». А гражданин в состоянии опьянения вообще нескончаемая «золотоносная жила», особенно учитывая постоянно увеличивающееся количество выходных дней и праздников! Стоит заметить, что в окружении многих людей нет хронических любителей «зеленого змия», да и пить стали заметно меньше, сказывается кризис, пьяных людей практически не видно, ну а «валяющихся» у магазина, в подъездах, в транспорте не наблюдается лет десять.
Нескончаемая «золотоносная жила» для регионального бюджета.
Создавать вытрезвители планируется на базе органов здравоохранения. Устанавливать тариф будут власти регионов, так указано в новом законе, который предложила принять инициативная группа из депутатов и сенаторов. Судя по документу, он дает субъектам Российской Федерации широкую свободу, а именно в пункте определения порядка оказания соответствующей помощи людям и формировании тарифов, причем предельную сумму планируют рассчитать в правительстве. Хочется надеяться, что она будет эквивалентна доходам граждан и существующей экономической ситуации и не будет «запредельно высокой».
Вытрезвитель для спасения и какие есть опасения?
Один из факторов, который вызывает резонные опасения, это то, что принятый Госдумой закон разрешает полицейским забирать и привозить в вытрезвители граждан, не спрашивая их согласия. Предполагается, что достаточным основанием для задержания будет только медицинское освидетельствование и по новому закону, доставлять в вытрезвители граждан полицейские смогут «в порядке, установленном МВД России по согласованию с Минздравом РФ». Врач скорой самостоятельно определит, в каком именно виде помощи нуждается человек и после этого решит, куда его необходимо доставить. Если человек, например, упал и ушиб голову, то его отвезут в больницу, ну а если он станет проявлять агрессию, то будет помещен в участок.
Станут ли пить меньше?
И небольшой совет на предстоящие длинные праздники – если у вас есть желание «сильно отметить» – пейте лучше дома!
Кризис ударил по большим городам и сильным регионам
МВД РФ утвердило порядок доставления нетрезвых граждан в медвытрезвители
В ЗСК подвели итоги реализации госпрограммы по развитию сельского хозяйства
Вытрезвители Челябинской области будут работать без медуслуг и за деньги
Латвийский врач Янис Петронис: коронавирус «боится» движений
Издание Avia.pro: Россия «поставила ультиматум» турецкому лидеру Эрдогану по Сирии
Талибы отрицают обвинения в убийстве 13 человек на «кровавой свадьбе» в Нангархаре
Вытрезвители возвращаются вместе с пьянством
Участники ВОВ в Краснодарском крае получили единовременные выплаты
Сайт Avia.pro: военные ДНР одним ударом по понтонному мосту у Старомарьевки уничтожили два бронетранспортера ВСУ
Россия может стать Центром всемирного образования
Минздрав России рассказал, в каких случаях пьяных россиян будут отправлять в вытрезвители
В Подмосковье восстановят школу олимпийского резерва
20 лет спустя или триумфальное возвращение вытрезвителей
Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.
Вытрезвители в СССР и современной России
Медицинские вытрезвители во времена СССР стали не только способом борьбы с пьянством и алкоголизмом населения, но и элементом народного фольклора. Дальше мы разберемся, какова история возникновения подобных учреждений и почему они прекратили свое существование, а также могут ли появиться снова.
Что такое вытрезвитель
Вытрезвители представляли собой медицинские организации, куда доставляли граждан в разной степени опьянения и содержали вплоть до полного их вытрезвления. Так государство решало две задачи: боролось с пьянством населения и снижало количество преступлений, совершенных под влиянием алкоголя. Согласно законодательству, появление лиц в неадекватном состоянии в общественных местах расценивалось как нарушение правопорядка.
Вплоть до 2011 года граждан доставляли в вытрезвители, где при необходимости пьяным оказывали медицинскую помощь. В дальнейшем правительство приняло решение ликвидировать учреждения и передать функции по вытрезвлению организациям здравоохранения. В результате пьяных стали доставлять в территориальные органы МВД, что привело к резкому росту смертности из-за несвоевременного оказания медицинской помощи.
В настоящее время периодически поднимается тема о возврате системы вытрезвителей, но пока государство не предпринимает практических шагов в этом направлении.
История вытрезвителей в России
Первые упоминания о заведениях для насильственного вытрезвления граждан встречаются в документах XVII века. Боярин Федор Ртищев, известный своей деятельностью в деле строительства гражданских больниц и богаделен, приказал помощникам ежедневно объезжать Москву, подбирать валяющихся на улицах пьяных и доставлять их в специально организованный для этого приют.
Официальной датой появления вытрезвителей в России принято считать 7 ноября 1902 года, именно тогда в Туле открылось специальное учреждение для содержания пьяных. Приют появился по инициативе врача Федора Архангельского, которого поддержала городская дума. Доктором двигало желание спасти пьяных тульских мастеров от гибели в лютые морозы, так как многие из них были искусными оружейниками. Приют содержался за счет бюджета города.
Архангельский хорошо понимал, что алкоголизм в России ведет не только к высокой смертности, но и к вырождению нации, поэтому распорядился создать в учреждении сразу несколько отделений, в том числе медицинскую амбулаторию и приют для детей пьющих родителей.
Пьяных доставлял кучер, и при необходимости они получали фельдшерскую помощь. Вскоре подобного рода приюты открылись во всех крупных российских городах, а Федор Архангельский за свою инициативу получил почетную серебряную медаль.
После революции все учреждения прекратили свое существование. Первый советский вытрезвитель открылся в Ленинграде только в 1931 году. Девять лет спустя по приказу Лаврентия Берии все организации подобного рода перешли в ведение Наркомата внутренних дел и оставались в подчинении правоохранительных органов вплоть до самого закрытия.
Советский вытрезвитель
Кого доставляли в вытрезвитель
Положение о вытрезвителях устанавливало порядок работы учреждений и определяло категории граждан, которые могли быть туда доставлены. Наряд МВД задерживал лиц в состоянии среднего и тяжелого алкогольного опьянения, которые своим видом оскорбляли общественную нравственность и нарушали порядок. Исключение составляли военнослужащие, народные депутаты, герои войны, беременные женщины и инвалиды — им оказывали помощь в лечебных учреждениях.
Личность пьяных старались выяснить сразу, деньги и документы забирали. После осмотра фельдшером меры для вытрезвления могли предприниматься самые жесткие. Чтобы привести человека в чувство, его помещали под холодный душ, а при сопротивлении привязывали к койке. Случались и злоупотребления: пьяного в вытрезвителе могли наголо побрить, а иногда и избить. В период антиалкогольной кампании сотрудники МВД в стремлении выполнить план могли забрать даже слегка подвыпивших граждан.
Вытрезвители были оборудованы нарами для сна либо металлическими кроватями с подушкой и одеялом. После вытрезвления гражданин был обязан оплатить штраф 15 рублей, что было по тем временам немаленькой суммой.
О правонарушении сообщалось на работу. Регулярно выпивающему рабочему этот факт не портил репутацию, а вот работникам умственного труда бумага из вытрезвителя грозила неприятностями и проблемами с дальнейшей карьерой.
Конец эпохи вытрезвителей
Российские вытрезвители прекратили свое существование в связи с обновленным законодательством об охране здоровья граждан. На его основании любая медицинская помощь должна оказываться россиянам только на основе их добровольного и информированного согласия. Последние двенадцать вытрезвителей были закрыты в 2011 году, часть из них была перепрофилирована в медицинские учреждения.
Российский вытрезвитель почти не отличается от советского
Зарубежный опыт
Бывшие страны социалистического лагеря переняли советский опыт работы с нетрезвыми гражданами. К примеру, в Польше одна ночь пребывания в подобном учреждении стоит 300 злотых.
Законы большинства американских штатов запрещают задерживать пьяных, если они не нарушают общественный порядок и ведут себя адекватно. Большинство европейских государств придерживаются схожей политики, а в Канаде и Швеции полицейские попросту доставляют злоупотребивших спиртным домой, взимая при этом небольшую плату.
Госдума приняла закон о возобновлении в России работы вытрезвителей
Государственная дума приняла изменения в закон «О полиции», которые разрешают сотрудникам полиции доставлять граждан в состоянии алкогольного опьянения в вытрезвители. Об этом сообщили в пресс-службе нижней палаты.
Сотрудники правоохранительных органов смогут доставлять людей, находящихся в общественных местах в алкогольном или наркотическом опьянении, не только в медицинские, но и в специализированные организации.
Согласно пояснительной записке, власти регионов получат право создавать вытрезвители, в том числе на основе государственно-частного или муниципально-частного партнерства.
В свою очередь, лидер фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский предложил называть вытрезвители приютом для уставших. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале. «Мы бы предложили другое название, без негативной коннотации. Например, приют для уставших», — написал депутат.
Вытрезвители были созданы в СССР в 1930–1940-х годах. В 1992 году вышло постановление, которым руководство работой вытрезвителей возложили на Минздрав, а органы внутренних дел выполняли обязанности по доставке туда граждан. Однако, как отмечается в пояснительной записке, фактически они не были переданы органам здравоохранения. В России их упразднили после того, как в 2011 году был принят закон «О полиции», по которому граждан в состоянии сильного алкогольного опьянения должны доставлять в больницы.
После этого власти неоднократно выступали за возврат системы вытрезвителей. Так, бывший глава Минздрава Вероника Скворцова в 2015 году предложила восстановить систему медицинских вытрезвителей, но не в рамках МВД, а создать для этого новую структуру. Также возвращение вытрезвителей предлагал Общественный совет при МВД.