в каком году основано мчс

Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

С 2012 года МЧС возглавляет Пучков Владимир Андреевич

в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

Кто такой спасатель?

В советское время не было такой специальности, как спасатель МЧС. Ликвидацией последствий катастроф и несчастных случаев занимались обычные врачи, гражданские отряды или те же пожарные. Спасатели тоже существовали, но они имели узкую специализацию, например, аквалангист или скалолаз. А вот со специалистами-универсалами, чьи знания и навыки охватывали все сферы этой профессии, были явные проблемы. Но с годами власть страны пришла к выводу, что квалифицированные специалисты смогут исполнять свой долг намного эффективней. Поэтому был издан указ о создании специализированных бригад МЧС, в которые входили водолазы, скалолазы, кинологи, врачи и пожарные. И теперь в случае возникновения любой опасности для жизни людей на место событий приезжают подготовленные ребята, способные справиться с любой задачей.

Каким должен быть хороший спасатель.

Описание профессии.

Что входит в обязанности спасателя Беда всегда приходит неожиданно, и при этом может иметь сотни различных обличий. Например, сегодня это может быть огромный пожар, а завтра это уже землетрясение. Поэтому профессия «спасатель» обязывает к тому, что человек, освоивший ее, должен быть готов ко всему. Именно поэтому бригада МЧС всегда укомплектована по высшему разряду. Здесь есть акваланги, снаряжение для альпинизма, инструмент для резки металла, надувные лодки и так далее. При этом каждый спасатель должен уметь пользоваться всеми этими предметами. Для этого командование регулярно проводит учения, дабы бойцы не только не забывали наработанные навыки, но и улучшили их. Учитывая тот факт, что спасателям часто приходиться буквально вытягивать людей с того света, изучение азов медицинской помощи здесь превыше всего. Помимо этого, в каждой бригаде есть собственный фельдшер, способный безукоризненно исполнить свой долг даже в экстремальных ситуациях.

в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.Россияне давно привыкли, что уже более четверть века в самых горячих точках, независимо от того, в каком конце страны они возникают, появляются наши профессиональные спасатели. Но оказывается, что наши ребята и во всем мире пользуются доброй славой.

Одной из заграничных командировок авиагруппы МЧС России стал перелёт в Португалию, где во всю полыхали пожары. На острове Мадейра, где находится национальный парк страны, нашим спасателям на самолётах Бе-200 удалось остановить стену огня и отвоевать не менее 40 гектаров заповедника. С собой, как всегда, не считались. Работали в условиях сильнейшего задымления по 11 часов в сутки. Только за один день экипажи сбрасывали с воздуха по 150 тонн воды.

Не без гордости можно сказать, что сегодня система реагирования министерства по чрезвычайным ситуациям России отлажена и работает как часы.

Например, отправка на ЧС за рубежом (с подготовкой документов для таможенного оформления) у Государственного центрального аэромобильного спасательного отряда (Центроспас) занимает всего три часа (внутри страны готовность и вовсе 30 минут). Таков строгий регламент. Созданный в 1992 году Центроспас уже отличился в Абхазии, Алжире, Афганистане, Вьетнаме, Гаити, Германии, Греции, Индии, Индонезии, Иране, Казахстане, Киргизии, Китае, Колумбии, Пакистане, Таджикистане, Танзании, Турции, Чили, Шри-Ланке, Югославии, Израиле, Японии.

Отряд «упакован» по последнему слову науки и техники. В его распоряжении малогабаритные спасательные вертолеты БО-105, способные добраться в самые труднодоступные районы, чтобы эвакуировать больных и раненых. Есть и свой аэромобильный госпиталь, который немедленно разворачивается на месте ЧС для оказания помощи тем, кому она нужна безотлагательно.

В свою очередь, поисково-спасательные службы и отряды экипированы эффективнейшим гидравлическим инструментом, с легкостью перерезающим стальную арматуру; пневмодомкратами, поднимающими железобетонные плиты весом от 20 до 50 тонн, как пушинки; акустическими приборами для поиска живых людей в завалах и радиолокационными — для их обнаружения в снежных лавинах. Широко используются и лучшие в мире носы поисковых собак. Кинологическая служба МЧС развивается и используется сегодня весьма успешно.

В составе МЧС действует и Центр специального назначения. Он подключается, когда ЧС отличается особой спецификой — работать приходится в труднодоступных местах, с риском для жизни самих спасателей, выполняя пиротехнические работы, а порой давая отпор мародерам.

Более чем за четверть века Российский корпус спасателей, преобразованный позднее в Министерство по чрезвычайным ситуациям, может записать в свой актив как минимум полтора миллиона спасённых человеческих жизней, более 30 тысяч ликвидированных ЧС, более 6 миллионов потушенных пожаров, сотни гуманитарных операций по всему миру.

в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

Вот как оценил этот поистине героический труд российский президент Владимир Путин:

Среди тех, кто с благодарностью вспоминает наших добрых и сильных богатырей, множество иностранцев. Наверняка есть среди них жители турецкого города Эрзинджан. В 1992 году там произошло сильнейшее землетрясение – для российских спасателей оно стало первой зарубежной операцией. Невзирая на большую вероятность новых толчков, несмотря на проблемы с питьевой водой, они вместе со своими коллегами из других стран работали круглосуточно. Это наша идея — использовать так называемый час тишины, когда прекращаются все работы, умолкает техника и все слушают, не раздастся ли из-под завалов крик о помощи или хотя бы стон. Кстати, российские спасатели тогда спасли 12 человек, в том числе девушку, которую они вытащили из завалов на седьмой день, когда уже никто и не чаял найти живых.

А в Афганистане найдутся те, кто добрым словом помянет российских спасателей, занимающихся гуманитарным разминированием за рубежом. И в Косове они эту операцию успешно проделывали, и в Сербии, а также в Ливане и Никарагуа. Только в Афганистане пиротехники центра «Лидер» обезвредили около семи тысяч взрывоопасных предметов. В Сербии же за четыре года выполнения программы содействия этой стране в разминировании было очищено около 2,7 миллиона квадратных метров территорий и уничтожено около двух тысяч взрывоопасных предметов. Кроме того, наши сапёры подготавливали сербских коллег и работали с ними плечом к плечу.

Одними из первых прилетели спасатели МЧС России на помощь Шри-Ланке, когда страшное цунами в 2004 году обрушилось на берега в том числе и этой страны. К слову, в зону бедствия они отправились в свой профессиональный праздник — День спасателя. Две недели разбирали завалы в деревне Талашули и в лагере беженцев. Врачи Центроспаса прямо на месте помогли 362 пострадавшим. Затем из Москвы прибыл аэромобильный госпиталь. За две недели полевой стационар и операционная обслужили 3,5 тысячи человек.

И китайским друзьям пришли на помощь российские спасатели после мощного землетрясения в Поднебесной в 2008 году. На просьбу Пекина немедленно откликнулись медики и кинологи, спасатели, связисты, инженеры. Доставили туда и гуманитарную помощь. За месяц самолёты МЧС совершили 12 рейсов. Пострадавшим очень пригодились палатки, одеяла, матрасы, электростанции, продукты питания.

Кстати, совсем неважно, богатая или бедная страна попадает в беду. В трудную минуту помощь нужна всем. Когда в 2005 году Соединенные Штаты накрыл ураган «Катрина», пострадавшие были рады трем российским спецбортам, оперативно доставившим 10 тысяч сухих пайков, многоместные палатки, перевязочные средства и одеяла. Общий вес груза составил 61,6 тонны. И спустя семь лет в США отправились два самолета Ил-76, которые доставили около 50 тонн гуманитарного груза для пострадавших от урагана «Сэнди».

Если гуманитарная помощь Соединенным Штатам все же воспринималась скорее как знак солидарности, то для жителей Донецкой и Луганской областей она была жизненно необходима. Гуманитарные конвои с продовольствием, предметами первой необходимости, медикаментами, строительными материалами, учебниками, наконец, стали залогом того, что мирное население смогло выдержать все тяготы агрессивной политики Киева. С 2014 года МЧС РФ отправляет ежемесячно две-три гуманитарных колонны, каждая из которых состояла в среднем из ста машин. Кстати, гуманитарная помощь жителям ДНР и ЛНР продолжается и сейчас.

Всего с начала 1993 года российские спасатели провели около 430 зарубежных гуманитарных операций. Большинство из них — 264 операции — заключались в доставке гуманитарных грузов. Их получили, в частности, США, Куба, Никарагуа, Венесуэла, Сирия, Ливия, Кения, Мозамбик, Мадагаскар, Алжир, Ливан, Тунис, Палестина, Израиль, Иордания, Вьетнам, Япония, Китай, Шри-Ланка, Непал, Таиланд, Йемен, Украина, Сербия и многие другие.

На счету российских спасателей также 17 аварийно-спасательных и поисковых работ в ближнем и дальнем зарубежье. Кроме того, наши специалисты организовывали в странах, терпящих бедствие, работу мобильных госпиталей, помогали коллегам за рубежом тушить природные пожары».

в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.В МЧС уточнили, что за год число таких операций увеличилось на 130. В их число входят доставка гуманитарных грузов, проведение аварийно-спасательных и поисковых работ, разминирование, эвакуация российских граждан при угрозе их жизни и эвакуация тяжелобольных россиян санитарной авиацией, тушение природных пожаров.

«География российской гуманитарной помощи охватывает около 140 государств, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера и военных конфликтов».

По общепринятым мировым оценкам, Россия создала одну из самых передовых и совершенных спасательных служб в мире. в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.Генеральный секретарь Международной организации гражданской обороны Наваф аль-Слейби подчеркнул это со всей определенностью:

«На сегодняшний день МЧС России является одной из сильнейших структур спасения в мире.Те, кто ощутил на себе мощную дружескую поддержку россиян, также не скрывают своего восторга».

Так, экс-председатель КНР Ху Цзиньтао после ликвидации последствий сычуаньской трагедии заявил:

«Уважаемые друзья, хочу сказать вам огромное спасибо. Вы не знали трудностей и бросились в борьбу против этого разрушительного землетрясения. Как мне известно, вы нашли одного жителя, который лежал в развалинах 127 часов. Своими действиями вы выразили великий гуманизм и глубокое чувство к китайскому народу. От имени своего народа я искренне вас благодарю».

А бывший премьер-министр Сербии Александр Вучич поблагодарил комплексно:

«Благодарю за помощь во время катастрофического наводнения в нашей стране. Российские спасатели проявили исключительную храбрость в спасении людей. Благодарю и за другие виды помощи, которые мы получили от вашей страны».

в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

Президент России указом от 9 ноября 2001 г. № 1309 в целях совершенствования государственного управления в области пожарной безопасности, повышения готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, объединения сил и средств при организации и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, постановил преобразовать Государственную противопожарную службу МВД в Государственную противопожарную службу МЧС.

В результате реформы в начале 2002 года 278 тысяч сотрудников ГПС «влились» в дружный коллектив МЧС.

в каком году основано мчс. jpeg. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-jpeg. картинка в каком году основано мчс. картинка jpeg. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

Дополнительные материалы к теме:

Одни геройствуют, другие платят

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Источник

История создания и заслуги МЧС. Справка

27 декабря МЧС России отмечает 17-ю годовщину создания. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство бессменно возглавляет Сергей Шойгу.

21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал главным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Этот закон стал началом создания правовой основы деятельности Чрезвычайной службы России. 14 июля 1995 года был принят федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот Закон определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, закрепил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2006 году силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) было проведено более 16,6 тысяч спасательных операций, пожарные подразделения МЧС России свыше 200 тысяч раз привлекались к тушению пожаров. Саперы «чрезвычайного» ведомства обнаружили и обезвредили свыше 30 тысяч взрывоопасных предметов, в том числе 245 авиабомб. Специалистами ГПС и спасателями было спасено в общей сложности более 100 тысяч человек.

Авиация МЧС России выполнила более 11 тысяч полетов в зоны чрезвычайных ситуаций. Самолетами и вертолетами министерства перевезено свыше 24 тысяч человек и более 9 тысяч тонн грузов.

Источник

История создания МЧС России

27 декабря МЧС отмечает 24-ю годовщину создания. Для России, территория которой расположена в различных климатических поясах, а хозяйственный комплекс отличается высокой степенью концентрации опасных производств, риск аварий и стихийных бедствий особенно велик.

27 декабря МЧС России отмечает 17-ю годовщину создания. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство бессменно возглавляет Сергей Шойгу.

21 декабря 1994 года был принят закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который стал главным инструментом управления как в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения рисков, так и в вопросах ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий. Этот закон стал началом создания правовой основы деятельности Чрезвычайной службы России. 14 июля 1995 года был принят федеральный закон РФ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот Закон определил общие организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Российской Федерации, закрепил права, обязанности и ответственность спасателей, определил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан Российской Федерации, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2 РОНД Управления ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Источник

25 лет МЧС России. История создания.

в каком году основано мчс. 1147. в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-1147. картинка в каком году основано мчс. картинка 1147. Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

17 июля 1990 года постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР принято решение об образовании Российского корпуса спасателей.

27 декабря 1990 года постановлением Совета министров РСФСР № 606 образован Российский корпус спасателей (РКС). Эта дата считается основанием МЧС России. 17 апреля 1991 года Президиум Верховного Совета утвердил назначение руководителем Сергея Шойгу. Впоследствии РКС переименован в Государственный Комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС).

19 ноября 1991 года, на базе Государственного комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям и Штаба гражданской обороны РСФСР, был образован Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР.

30 сентября 1992 года Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР был реорганизован в Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В него были включены контрольно-спасательные пункты ВЦСПС (созданы в 1958 году) и контрольно-спасательные службы ВЦСПС, созданные на 15 лет позже.

10 января 1994 года Государственный комитет Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий был преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Возглавил новое министерство Сергей Кужугетович Шойгу.

1 января 2002 года 278 тысяч сотрудников Государственной противопожарной службы вошли в состав МЧС, имевшего до этого численность 70 тысяч сотрудников.

3РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Источник

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЧС РОССИИ

в каком году основано мчс. . в каком году основано мчс фото. в каком году основано мчс-. картинка в каком году основано мчс. картинка . Российский корпус спасателей (предшественник МЧС) был образован постановлением Совета министров СССР 27 декабря 1990 года. С апреля 1991 года ведомство возглавлял Сергей Шойгу.

«ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ МЧС РОССИИ»

В начале XXI века в России продолжает оставаться высоким риск возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Причем тяжесть ежегодно имеющих место аварий, катастроф и стихийных бедствий имеет тенденцию к возрастанию: растет ущерб, остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения, наносится непоправимый вред природной среде.

Проблема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций остается для страны весьма актуальной.

В последние годы усилиями органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов управления РСЧС, научных организаций разработан и принят ряд законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, накоплен значительный опыт в проведении мероприятий по предупреждению аварий, катастроф и стихийных бедствий различного характера и ликвидации их последствий, создана научная база противодействия катастрофам, современные технологии и средства проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В настоящее время МЧС Росси является основным федеральным органом в области предупреждения и ликвидации ЧС, и решает поставленные перед ним задачи на достаточно высоком уровне. Чтобы добиться подобной эффективности в деятельности министерства была проделана колоссальная работа по его становлению и развитию, основные этапы которого и будут рассмотрены в сегодняшнем занятии.

История развития МЧС России

История России всегда была связана с разного рода опасными природными явлениями, стихийными и иными бедствиями, катастрофами, а также опасностями, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Нередко появление той или иной опасности и угрозы обусловливало появление сил для защиты от них, рождались документы, определяющие вопросы безопасности в данной области.

Так, например, в конце XV века при Иване III возникает пожарная служба, а в 1504 году издаются подробные противопожарные правила, распространяемые на всю Россию. При Петре I создается уже пожарная повинность.

Развитие горного дела, химической промышленности, мореплавания, нефтяной индустрии обусловило создание подразделений горно- и газоспасателей, морских спасателей, отрядов для борьбы с фонтанами нефти, каждое из этих направлений по мере роста опасностей получало свое развитие.

В период революции и гражданской войны профессиональная пожарная охрана в силу своей малочисленности и слабого оснащения была не в состоянии противостоять захлестнувшим страну пожарам. Основная тяжесть легла на плечи добровольных пожарных дружин. В связи с этим 17 апреля 1918 г. Совет Народных Комиссаров СССР принимает декрет «Об организации государственных мер борьбы с огнем», положивший начало созданию новой системы пожарной безопасности в России. В составе НКВД для организации деятельности межведомственного Пожарного совета был создан специальный аппарат.

Понимая серьезность борьбы со стихийными бедствиями в Кодексе законов о труде РСФСР в 1922 г. в разделе III «О порядке привлечения к трудовой повинности граждан РСФСР», записывается, что «в исключительных случаях (борьба со стихийными бедствиями, недостаток в рабочей силе для выполнения важнейших государственных заданий) все граждане РСФСР, за изъятиями, указанными в ст. ст. 12-14, могут привлекаться к труду в порядке трудовой повинности согласно специальным постановлениям Совета Народных Комиссаров СССР или органов, уполномоченных на то Советом Народных Комиссаров.

В этой формулировке впервые в России используется термин «стихийные бедствия».

В эти годы, как подчеркивалось выше, шло постоянное совершенствование пожарной охраны в стране. В 1940 г. были введены «Боевой устав пожарной охраны» и «Устав внутренней службы в пожарной охране».

Военизированная охрана имелась только на объектах оборонного значения.

В годы войны органы управления пожарной охраны, отряды и пожарные команды НКВД стали составной частью общегосударственных мероприятий и вошли в пожарную службу местной противовоздушной обороны (МПВО), но оперативно подчинялись Главному управлению пожарной охраны (ГУПО) страны. Пожарная охрана, взаимодействуя с формированиями МПВО, свела на нет расчеты противника на массовые пожары. Ни в одном городе, ни в одном населенном пункте тыла не было сплошных или массовых пожаров.

Следует отметить, что по мере возникновения и роста тех или иных угроз создавались, как подчеркивалось выше, необходимые силы и организационные структуры, начиная от соответствующих служб обеспечения безопасности на объектах и территориях, вплоть до образования государственных многонациональных систем защиты населения и территорий, разрабатывалась и принималась необходимая законодательная и нормативная правовая база.

Необходимость образования государственных систем защиты населения и территорий как в России, так и за рубежом была обусловлена, прежде всего, ростом военных угроз, созданием и развитием средств поражения.

В России (СССР) проблемы защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, впервые на государственный уровень были подняты сразу после гражданской войны, что было обусловлено появлением, а затем бурным развитием авиации и ростом ее возможностей по нанесению ударов по тыловым объектам страны. Кстати, впервые правила поведения граждан при налетах самолетов противника были изложены уже 8 марта 1918 г. в воззвании «К населению Петрограда и его окрестностей».

Этой проблеме стало уделяться значительное внимание и в октябре 1932 года решение этих вопросов было возложено на местную систему противовоздушной обороны (МПВО), образованную постановлением ЦК КПСС и Совета Народных Комиссаров СССР, прописавшим основные положения ее функционирования.

Своевременное создание МПВО обеспечило в годы Великой Отечественной войны успешную защиту населения и создание условий для функционирования объектов народного хозяйства. За годы Великой Отечественной войны МПВО превратилось из локальной в общегосударственную систему защиты тыла страны, была важным элементом обороноспособности государства, составной частью Вооруженных Сил страны.

Положениями о МПВО Союза ССР, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР 31 октября 1949 г. и 14 апреля 1956 г. были определены на основе опыта Великой Отечественной войны цели, задачи, организационная структура МПВО, основные мероприятия, проводимые на территории страны, роль и место войск МПВО, формирований МПВО и групп самозащиты, порядок подготовки кадров и населения в системе МПВО, обязанности министерств и ведомств.

В связи с этим в 1961 году было принято решение о преобразовании МПВО в гражданскую оборону. Отличие МПВО от гражданской обороны состояло в следующем:

во-вторых, значительно расширился круг задач, решаемых гражданской обороной, включая создание условий, необходимых для работы промышленности в военное время и обеспечение всем необходимым граждан, выживших в ядерной войне;

в-третьих, в совершенно новом качестве встала задача по ликвидации последствий нападения противника в виде огромных массовых разрушений, предусматривающая при этом оказание помощи одновременно сотням тысяч пострадавших;

в-четвертых, мероприятиям гражданской обороны был придан общегосударственный и общенародный характер, они планировались и реализовывались на всей территории страны и касались каждого гражданина и каждого коллектива.

Все это с учетом опыта функционирования системы гражданской обороны за прошедшие годы нашло отражение в Положении о Гражданской обороне СССР, введенном в действие Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 201-78 от 18 марта 1976 г.

Следует подчеркнуть, что попытка разработать и принять в эти годы закон о Гражданской обороне СССР оказались безуспешными.

Вместе с тем надо признать, что ориентация гражданской обороны в эти годы в основном только на решение задач военного времени объективно способствовала однобокости ее развития. Авария на Чернобыльской АЭС подтвердила это, показав, что гражданская оборона не готова к качественному решению задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В связи с этим постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1987 г. была продекларирована необходимость развития гражданской обороны в плане непосредственного решения задач по защите и спасению населения в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, крупными авариями и катастрофами. Но это постановление осталось на бумаге, о чем подтвердило Спитакское землетрясение 1988 г.

Чернобыльская трагедия показала, что вопросы защиты населения и территорий надо решать на государственном уровне, а Спитакская катастрофа ускорила принятие решения по данному вопросу.

Шло развитие системы противостояния чрезвычайным ситуациям и в России. 17 июля 1990 г. Президиумом Верховного Совета РСФСР было принято постановление «Об образовании Российского корпуса спасателей». Реализуя это постановление, Совет Министров РСФСР в целях радикального улучшения работы по защите населения и народнохозяйственных объектов при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, придания этой работе общенациональной значимости, возведения ее на уровень государственной политики постановлением от 27 декабря 1990 г. № 606 образовал Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета РСФСР.

Дата принятия этого постановления считается временем основания Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

После утверждения Положения и штатного расписания Корпуса началось его формирование. 17 апреля 1991 года постановлением Совета Министров РСФСР № 207 Председателем Российского корпуса спасателей был назначен С. К. Шойгу.

Однако уже первые месяцы деятельности Российского корпуса спасателей показали трудности его функционирования как государственно-общественной организации, недостаток полномочий для качественного выполнения возложенных на него задач. В связи с этим постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 июля 1991 г. 1617-1 Российский корпус спасателей был преобразован в Государственный комитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям (ГКЧС РСФСР).

Указом Президента РСФСР от 19 ноября 1991 г. №221 ГКЧС РСФСР был вновь реорганизован. На базе Госкомитета и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который в 1994 году был реорганизован (Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти») в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *