в каком году были заключены хасавюртовские соглашения
Хасавюртовская гильотина для России
Более 16 лет прошло с момента подписания так называемого Хасавюртовского соглашения. Свои подписи под документом от имен президентов республики Ичкерия и Российской Федерации поставили Аслан Масхадов и Александр Лебедь. Официально считается, что именно Хасавюрт’96 положил конец кровопролитной войне в Чечне и подтвердил полную и окончательную победу чеченской армии, поддерживаемой международными сепаратистами разных мастей, над федеральными войсками; победу тогдашнего чеченского руководства над Ельциным и его политическим окружением. Естественно, такая версия долгое время служила тем самым живительным бальзамом для сторонников отторжения Северного Кавказа от России с последующим созданием так называемого Кавказского халифата, способного раскинуться от Черного моря до Каспийского.
Однако как сами соглашения между Москвой и Грозным, так и их подоплека даже спустя годы продолжают оставаться крайне противоречивыми и дают повод усомниться в том, что победа Чечни над федеральным центром произошла исключительно вследствие военного превосходства первой над вторым. И тому есть целый ряд доказательств, многие из которых имеют проверенную документальную форму.
Итак, еще раз сухо и официально: Хасавюртовские соглашения образца 31 августа 1996 года были подписаны начальником штаба республики Ичкерия Масхадовым и секретарем Совбеза РФ генералом Лебедем. Вот пункты, определяющие взаимоотношения между Грозным и Москвой согласно Хасавюртовской бумаге:
1. Соглашение об основах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, определяемых в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, должно быть достигнуто до 31 декабря 2001 года.
2. Не позднее 1 октября 1996 года формируется Объединенная комиссия из представителей органов государственной власти Российской Федерации и Чеченской Республики, задачами которой являются:
осуществление контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 25 июня 1996 г. 985 и подготовка предложений по завершению вывода войск;
подготовка согласованных мероприятий по борьбе с преступностью, терроризмом и проявлениями национальной и религиозной вражды и контроль за их исполнением;
подготовка предложений по восстановлению валютно-финансовых и бюджетных взаимоотношений;
подготовка и внесение в правительство Российской Федерации программ восстановления социально-экономического комплекса Чеченской Республики;
контроль за согласованным взаимодействием органов государственной власти и иных заинтересованных организаций при обеспечении населения продовольствием и медикаментами.
3. Законодательство Чеченской Республики основывается на соблюдении прав человека и гражданина, праве народов на самоопределение, принципах равноправия народов, обеспечения гражданского мира, межнационального согласия и безопасности проживающих на территории Чеченской Республики граждан независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и иных различий.
4. Объединенная комиссия завершает свою работу по взаимной договоренности.
Москва обязуется вывести из Чечни воинские подразделения, направить средства на восстановления разрушенной республики, обеспечить Ичкерию продовольствием, деньгами и медикаментами. Своеобразная контрибуция, которую Москва должна выплатить…
Однако не это главное. Ведь Москва и сегодня финансово помогает Чечне… Главной здесь нужно считать фразу, которая содержится в первом пункте принципов определения взаимоотношений между Грозным и Москвой. Речь идет о таком понятии как «в соответствии… с нормами международного права». Другими словами, Чеченская республика де-юре должна была признаться субъектом международного права, выйдя из состава России в течение следующих пяти лет. Журналист Андрей Караулов говорит о трех годах «ожидания» полной независимости для Ичкерии. Три года или пять лет – по большому счету не имеет значение. А значение имеет то, что от имени президента России был подписан документ, в котором Россия не просто признает свое поражение на Северном Кавказе, но и создает прецедент для выхода северокавказских республик из состава федерации. Ведь вряд ли сегодня у кого-то возникают сомнения, что отделение Чечни от России не повлекло бы так называемого эффекта домино, когда сыпаться бы начала вся страна, и без того снедаемая экономическими и политическими проблемами.
Не будем забывать, что в августе 1996 года и пяти лет не прошло после подписания печально известных Беловежских соглашений, поставивших крест на большой стране. Получается, что в 1996 году Ельцин, недавно праздновавший крайне сомнительную победу на выборах, по сути дела получил статус лидера государства, который умудрился в течение не полных пяти лет поучаствовать в мероприятиях по развалу двух государств (сначала СССР, а потом и Российской Федерации).
Но прослеживалась ли в Хасавюртовских соглашениях рука только лишь Бориса Ельцина, или же он был не самой важной фигурой в чьей-то большой игре?
Отвечая на этот вопрос, стоит рассмотреть подоплеку самих Хасавюртовских соглашений, по которым Ичкерия могла уже через несколько лет превратиться в независимое государство и стать «первой ласточкой» тотального разрушения Российской Федерации. Подоплека заключается в том, что Хасавюртовские соглашения были подписаны 31 августа после того как подразделения чеченских боевиков заняли Грозный, выбив оттуда федеральные войска, но по сообщениям секретаря Совбеза Чеченской Республики Руслана Цакаева, сами соглашения были подготовлены генералом Лебедем по меньшей мере за месяц до атаки чеченских сепаратистов. По его словам, само нападение на чеченский административный центр было событием, которое должно было бы оправдать подписание бумаги в дагестанском Хасавюрте.
Получается, что российским властям на тот момент нужен был повод для прекращения войны на территории Чечни, но отвод войск без очевидной причины выглядел бы совершенно нелепым. То, что о нападении боевиков 6 августа 1996 года на Грозный знали многие, сегодня подтверждается и политиками, и журналистами, которые в тот момент работали в Чечне. В частности, заместитель министра МВД Чеченской Республики Юрий Плугин говорит о том, что неожиданно поступило распоряжение снять сотрудников МВД с нескольких блокпостов на въезде в Грозный и по малопонятным причинам отправить их в села района для осуществления паспортного контроля и контроля ситуации на сельских дорогах. Мало того, непосредственно перед нападением боевиков на Грозный командующий объединенной группировкой российских войск в Чечне генерал Вячеслав Тихомиров отбыл в отпуск, а генерал Владимир Шаманов (на тот момент командующий группировкой сил Минобороны в Чеченской Республике) был неожиданно вызван на обучение в Академию российского Генштаба в Москву. По сути армейская группировка оказалась обезглавленной, и было ясно, что кто-то очень упорно и методично расчищает дорогу международным террористам, для того чтобы они спокойно овладели чеченской столицей. Всего в Грозный по информации, в свое время опубликованной руководителем информбюро сепаратистов Майрбеком Вачагаевым, вошло практически беспрепятственно 887 человек, которые после нескольких дней противостояния с лояльными Москве представителями чеченской милиции, а также остававшимися в городе подразделениями Минобороны и Внутренних войск взяли Грозный под свой контроль.
Именно после этого у Москвы или, точнее, у тех, кто за ней тогда стоял, и появился мотив вывести войска из Ичкерии, фактически объявив о поражении федеральных войск. Мотив, как было сказано выше, в сценарном варианте был расписан до так называемого штурма Грозного боевиками.
После подписания бумаги в Хасавюрте под контролирующим взором дипломатов из ОБСЕ генерал Лебедь в России был обвинен чуть ли ни в государственной измене. Но если, скажем так, отмотать время назад, то становится понятно, что и он не был тем человеком, который в этой большой игре играл серьезную роль. Дело в том, что Александр Лебедь, как известно, в 1996 году баллотировался в президенты от «Конгресса русских общин». При этом в первом туре президентской кампании Лебедю удалось занять третье место, набрав более 14% голосов избирателей. Очевидно, что Борису Ельцину голоса, отданные за генерала, были нужны, и он сделал Лебедю предложение, от которого тот не смог отказаться. Ельцин поставил пользовавшегося популярностью в войсках генерала Лебедя на пост помощника президента РФ по нацбезопасности и секретарем Совбеза Российской Федерации.
Ответом на этот вопрос могут служить слова, сказанные Лебедем в интервью немецкому изданию «Der Spiegel». В частности, в 1996-м генерал Лебедь заявлял, что готов занять пост президента и не видит никаких потенциалов в больном и стареющем Борисе Ельцине.
Другими словами, Лебедь мог сделать подпись на Хасавюртовских соглашениях, в том числе, и для того чтобы показать миру, кто же на самом деле остановил войну в Чечне. Вероятно, в его голове прокручивалась мысль о том, что это даст ему какие-то политические козыри, и особенно козыри проявятся тогда, когда Запад его поддержит в том случае, если Ельцин в связи с состоянием своего здоровья отойдет от дел. Получается, что именно тщеславие могло толкнуть боевого генерала на такой весьма сомнительный ход как рукопожатность с Масхадовым и другими представителям сепаратистов. Очевидно, Лебедь хорошо знал, кто на самом деле стоит за боевиками в Чечне, а потому пожелал им непременно понравиться в качестве этакого генерала-миротворца.
Но чаяниям генерала Лебедя не суждено было сбыться: Запад во главе с Соединенными Штатами поддержал Бориса Ельцина, который уже в середине октября 1996 (с момента Хасавюртовских соглашений) отправил Александра Лебедя в отставку. Ситуация напоминает ту, при которой генералом Лебедем, понадеявшимся на чью-то помощь при проталкивании своей кандидатуры на высший государственный пост, умело воспользовались, а затем просто слили… Ельцин воспользовался моментом, получил голоса от Лебедя, дал ему выполнить крайне непопулярное в России дело, а затем мягко дернул за сливную веревку…
Таким образом, Лебедь для многих и сейчас ассоциируется с человеком, который был готов приложить руку к развалу России, но на самом деле он лишь поучаствовал в достаточно непродолжительном этапе большой геополитической партии. При этом в роли статиста выступил и сам президент Ельцин, который, очевидно, не собирался становиться двукратным разрушителем страны, потому что это могло окончательно похоронить его шансы на продолжение политической карьеры, которая к тому моменту и так была под изрядным сомнением. Ельцин, который, по признанию его же соратников, получал активное финансирование из-за рубежа на свою предвыборную кампанию, должен был проводить такую политику, которая была интересна Западу. При этом Хасавюртовские соглашения – это и есть один из этапов такой политики.
Большая политическая игра, в которой России отводилась роль лоскутного одеяла, каждая часть которого должна была огрызаться на соседние части, оказалась завершенной совсем не так, как того ожидали заинтересованные в распаде страны лица.
Об этом можно судить по западным и российским излишне либеральным газетам того времени, которые из умиротворенно повествующих о победе права и демократии в Чечне, о радостном дне возможной независимости этой северокавказской республики от России сначала вдруг превратились в несколько опешившие, а затем взялись за поливание грязью нового руководства России, обвиняя в «угнетении» кавказских народов и новых «имперских амбициях». И эта заунывная пластинка крутится уже 13-й год подряд, подтверждая тезис о том, что в 1999-м году Ельцин, подписав документ о назначении Путина, кому-то самым серьезным образом спутал карты…
Подписание Хасавюртовских соглашений в 1996 году. Справка
Осенью 1991 года руководство Чечни заявило о государственном суверенитете и выходе республики из состава РСФСР и СССР. В течение последующих трех лет в Чечне распускались органы власти, отменялось действие законов РФ, началось формирование вооруженных сил Чечни во главе с верховным главнокомандующим, президентом республики, генералом советской армии Джохаром Дудаевым.
9 декабря 1994 года Ельцин подписал указ «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». 11 декабря, когда российские войска пересекли административную границу с Чеченской республикой, началась операция по восстановлению конституционного порядка в Чечне, первая чеченская кампания.
Военные действия в республике продолжались около двух лет.
Потери федеральных сил в первой чеченской войне составили, по официальным данным, 4,103 тысячи убитых, 1,906 тысячи пропавших без вести, 19,794 тысячи раненых.
После двух лет боевых действий, террористических актов, рейдов боевиков и после смерти президента Чечни Дудаева были подписаны Хасавюртовские соглашения.
Подписание Хасавюртовских соглашений прошло через месяц после президентских выборов, победу на которых одержал действующий президент Борис Ельцин.
Подписи под Хасавюртовским миром поставили секретарь Совета безопасности РФ Александр Лебедь и начальник штаба вооруженных формирований сепаратистов Аслан Масхадов, на церемонии подписания присутствовал глава Группы Содействия ОБСЕ в Чеченской республике Тим Гульдиман.
В октябре 1996 года Совет Федерации Федерального Собрания РФ принял постановление «О ситуации в Чеченской Республике», согласно которому документы, подписанные 31 августа 1996 года в городе Хасавюрте, считались «свидетельством готовности сторон разрешить конфликт мирным путем, не имеющими государственно-правового значения».
93 депутата Госдумы подали запрос в Конституционный суд о конституционности Хасавюртовских соглашений. В декабре 1996 года Конституционный суд отказал в принятии к рассмотрению запроса группы депутатов ввиду неподведомственности поставленных в нем вопросов Конституционному суду Российской Федерации.
Хасавюртовские договоренности и последовавшее за ними в мае 1997 года заключение договора «О мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия», который был подписан Борисом Ельцином и Асланом Масхадовым, не привели к стабилизации ситуации в регионе. После вывода российских вооруженных сил в Чечне начался межвоенный кризис: разрушенные дома и села не восстанавливались, из-за этнических чисток и боевых действий Чечню покинуло или было физически уничтожено почти все нечеченское население.
В 1999 году произошло вторжение чеченских вооруженных формирований в Дагестан, после чего обе стороны окончательно перестали соблюдать положения Хасавюртовских соглашений. Началась вторая чеченская кампания. В республике был введен режим контртеррористической операции, который длился почти 10 лет и был отменен только 16 апреля 2009 года.
Материал подготовлен на основе информации из открытых источников
Хасавюртовские соглашения 1996 года – неоднозначная роль в истории России
Город Хасавюрт, находящийся на границе Дагестана и Чечни, в середине 90-х годов прошлого века внезапно стал известен всей России. Именно здесь 31 августа 1996 года были подписаны Хасавюртовские соглашения – документ, который подвел черту под Первой чеченской кампанией и, как показало время, сыграл негативную роль в развитии дальнейших событий.
Предпосылки и условия для подписания соглашения
Начало трагическим событиям и хасавюртовскому миру положили перестроечные реформы, начатые Михаилом Горбачевым. Союз Советских Социалистических Республик к 1991 году фактически уже был разрушен и сохранялся только в документах. Народы СССР все чаще задумывались о национальном самоопределении и независимости.
Большую роль в распаде огромной страны сыграл и Борис Ельцин, который фактически закончил начинания Горбачева и сделал все, чтобы страна, в которой он родился и жил, перестала существовать. Более чем вероятно, что не будь у власти в СССР таких руководителей, как Горбачев и Ельцин, не произошло бы и обеих чеченских войн.
Советский Союз официально прекратил свое существование 8 декабря 1991 года, когда Ельцин вместе с Кравчуком (Украина) и Шушкевичем (Беларусь) подписали в Беловежской Пуще Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.
Однако еще в октябре того же года Чечено-Ингушская АССР официально разделилась на Чечню и Ингушетию, после чего чеченское руководство объявило о выходе из состава РСФСР и о принятии суверенитета. Решение было признано Россией незаконным, однако исчезновение СССР с карты мира буквально через два месяца после этого события сделало заявление руководства Чечни отчасти правомерным.
В том же году Ельцин ввел чрезвычайное положение на территориях Чечни и Ингушетии, которое уже не сыграло никакой роли. Маховик был запущен самим руководством страны, действовавшим безграмотно и политически недальновидно.
Переговоры с ними закончились предоставлением транспорта в обмен на выезд из Буденновска и освобождение заложников. Лишь в одной этой операции российская сторона потеряла около 145 человек убитыми, свыше 400 были ранены.
Наконец, в первой половине августа 1996 года сепаратисты устроили атаку на Грозный, в результате чего федеральный гарнизон после больших потерь был вынужден сдать город боевикам. Такие же события произошли в Аргуне и Гудермесе.
Подписание Хасавюртовских соглашений 1996 года
По мнению отдельных экспертов, именно сдача Грозного стала непосредственной причиной подписания соглашения в Хасавюрте. Обе стороны очень устали от этого затянувшегося военного конфликта. Подписание документа состоялось 31 августа 1996 года, через месяц после того, как Ельцин с рейтингом доверия всего в 3% сумел во второй раз стать Президентом РФ.
Договор подписали Александр Лебедь (секретарь Совета безопасности РФ) и Аслан Масхадов (начальник штаба Вооруженных сил Ичкерии). Эти соглашения были заключены в присутствии представителя ОБСЕ Тима Гульдимана, заместителя секретаря Совета Безопасности РФ Сергея Харламов и вице-президента Чеченской республики Саида-Хасана Абумуслимова.
Договор был призван прекратить войну и вывести российские войсковые соединения. На основании документа создавалась объединенная комиссия, которая должна была контролировать выполнение следующих пунктов Хасавюртовского соглашения:
Однако эти пункты являлись второстепенными. Суть же Хасавюртовских соглашений заключалась в том, что Россия не только выводила из Чеченской Республики войска, но и фактически признавала ее независимость.
Вопрос о регулировании территориального статуса был отложен. Стороны, таким образом, договорились о следующем: Россия дает республике независимость неофициально, откладывая юридическое оформление до того момента, пока ЧР не окажется восстановленной после военных действий.
Последствия хасавюртовского мира для России
Подписание документа стало еще одним из доказательств преступного и безграмотного руководства страной. Россия, согласно условиям соглашения, была обязана полностью обеспечить республику, заявившую о своей независимости.
Ельцин, выступая в роли президента страны, от лица которого было подписано это соглашение, создал опасный прецедент. Ведь на основе данного документа о своем выходе из состава Российской Федерации могли заявить и другие республики Северного Кавказа. Не случайно в том же 1996 году около ста депутатов Госдумы запросили проверку соглашения на предмет его неконституционности. Однако Конституционный Суд РФ в рассмотрении запроса отказал.
Восстановление инфраструктуры не наблюдалось, зато из Чечни были вынуждены уехать почти все жители других национальностей. В результате вялотекущая фаза конфликта тянулась до 1999 года, когда бандформирования с чеченской территории вошли в Дагестан. Это событие послужило началом Второй чеченской кампании, а контртеррористическая операция на сей раз длилась на протяжении 8 лет.
«Нужно было идти до конца» 25 лет назад закончилась первая чеченская война. Почему ее завершение считают предательством?
Ровно 25 лет назад, 31 августа 1996 года, в дагестанском городе Хасавюрт были подписаны соглашения, которые положили конец первой чеченской войне. Генералы Александр Лебедь и Аслан Масхадов договорились прекратить военные действия и вывести федеральные войска, однако главный вопрос — рассмотрение статуса республики — документ откладывал до конца 2001 года. Эти соглашения многие воевавшие в Чечне солдаты и офицеры считают предательством, ведь в то время еще шел бой за Грозный, который мог закончиться безоговорочной победой России. Однако этого не произошло, и настоящий мир Хасавюртовские соглашения в республику и в страну не принесли. Спустя 25 лет «Лента.ру» поговорила с участниками тех событий — пресс-секретарем Лебедя, участником антидудаевской чеченской оппозиции, российскими офицерами и солдатами, — а также изучила, что тогда писала пресса о долгожданном конце войны.
«Ельцин терял опору»
Александр Бархатов, пресс-секретарь Александра Лебедя в 1996-1997 годах, свидетель подписания Хасавюртовского мира:
Возражать тем, кто, в отличие от других «экспертов», воевал там, бессмысленно. Я бывал на Афганской войне в 1986-1988 годах, репортерствовал в дни других «необъявленных» войн и национальных конфликтов конца прошлого века в границах бывшего СССР. Да и не только там. Помню предвоенный Грозный, когда к власти пришел Дудаев. Центр города, где убежавшие, проломив стену тюрьмы, зэки кипятили чайник на Вечном огне. Потом та же толпа расправилась с человеком, у которого оказалось в кармане удостоверение КГБ… Помню автобусы с испуганными пацанами-срочниками из внутренних войск, которых с улюлюканьем провожали чеченцы до ингушской столицы и далее, когда Москва дала отбой на прежний план по аресту дудаевцев.
С тех пор исповедую простую истину: за исключением Великой Отечественной выводы о победе или проигрыше корректно делать сразу, на поле боя. Спустя годы оценки из прекрасного будущего не уживаются с памятью о погибших. А тогда, в августе 1996-го, Грозный был армией потерян.
Что касается легендарной фразы Лебедя при подписании памятного соглашения: «Хватит, навоевались», то предыстория ее совсем другая, и в СМИ тогда не тиражировалась. Отчасти и потому, что за прессу в Совете безопасности России отвечал я. Шучу.
Но если хотите свидетельства очевидца, не обремененного ныне подпиской о неразглашении, скажу просто.
Хасавюртовский документ подписывался не для достижения мира ценой обещания рассмотреть вопрос о суверенитете Ичкерии (органы власти Ичкерии являются в России запрещенной террористической организацией — прим. «Ленты.ру»). Цель бумаги изначально была одна — выиграть время для реальной перегруппировки сил, включая создание нескольких ударных соединений
Рискну напомнить: позже Лебедю как раз ставилась в вину подготовка некоей военной силы для государственного переворота (в октябре 1996 года глава МВД Анатолий Куликов обвинил Лебедя в подготовке военного переворота для захвата власти, что привело к отставке генерала с поста секретаря Совбеза. Позднее Москворецкий суд признал эти обвинения клеветническими — прим. «Ленты.ру»). Также трактовали статью обвинения впоследствии и следаки Генеральной прокуратуры на моих то ли допросах, то ли «собеседованиях».
«Лицо генерала не просто улыбалось — оно светилось мягкой, почти детской улыбкой.
Таким генерала Лебедя видели не многие. Это вообще был не генерал — точнее, не тот генерал (жесткий подбородок, не терпящий возражений, набычившийся взгляд из-под тяжелых надбровий, приказной тон: «Журналисты, воль-но!»), — которого мы привыкли видеть. Это был очень уставший, но бесконечно довольный достигнутым результатом человек («Войне конец — хватит, навоевались», сказал генерал Лебедь в 1.20 утра 31 августа), который, вернувшись с работы под утро, заглянул в сентиментальной усладе в детскую проверить, хорошо ли детки спят.
Убеждена, что в эти последние минуты перед приземлением в Москве в голове генерала еще звучал ликующе-рычащий крик ночной толпы в Хасавюрте: «Слава генералу Лебедю!» — той самой толпы, которая все предыдущие семь часов, пока шли переговоры с Асланом Масхадовым, неизменно орала: «Аллах акбар!» «Что же теперь начнется в Москве. » — обреченно и зло выдавил в ночь один из помощников генерала, когда и переговоры, и подписание документов осталось позади…
Чеченцы закрепили за собой право выбора и ближайшие пять лет определят, смогут ли они выжить без метрополии или нет».
По сути, Лебедю выпала доля, взяв на себя все риски, исполнить волю терявшего опору Ельцина, чтобы тот мог записать мир на свой счет. И Александр Иванович шел на это не из любви и преданности первому президенту России. Генерал помимо очередных лавров миротворца получал многообещающий выигрыш по времени. Не только для военных приготовлений. Вы бы видели, какие утечки о здоровье Бориса Николаевича к нам стекались… Лебедь уже и при людях не из самого близкого круга меня подкалывал, хлопая по плечу: «Поди представляешь себя в роли пресс-секретаря в кабинете с кремлевской форточкой?»
Так что потенциал соглашения в Хасавюрте для страны был точно судьбоносным, если в строки не вчитываться.
Что касается самих переговоров, то на встрече с Яндарбиевым в Кремле я не был. А верить телекартинке с паркетных съемок отвык. У меня был показательный эпизод, связанный с Ельциным в телевизоре. Еще при Горбачеве. Председатель Верховного Совета РСФСР тогда запаздывал на подписание Договора с БССР году в 1990-м, кажется. А я для программы «Время» должен был выдать репортаж из Белого дома. Эфир поджимает… Прошу ельцинского помощника показать подготовленный в папочке документ, чтобы оператор снял первую страницу заранее. И тот тихо, по дружбе, шепчет: дескать, Борис Николаевич вполне может внести изменение по ходу. Например, не «Договор об отношениях между…», а просто «Договор между Россией и Белоруссией».
И вот появляется Ельцин. Начало съемки, он обнажает перо и натыкается на заглавие. Медлит, а потом говорит: «Зачем договор «об отношениях»? Лучше и проще звучит — «между»». И со скрипом вычеркивает ненужное… В общем, политик в телевизоре и в кабинете — люди разные.
Мы же в Хасавюрте 30 августа 1996 года ждали Масхадова со товарищи не менее четырех часов. Александр Иванович с кем-то из местных в нарды вдоволь наигрался. По общему мнению, масхадовцы брали нас тогда на измор. Мол, москвичи подустанут в летней дагестанской духоте и будут сговорчивее. Честно говоря, расчет был не глупый.
Попотеть пришлось и после того, как сели за стол. Кстати, представителю ОБСЕ швейцарцу Гульдиманну места за ним не дали. Наблюдатель? Вот и наблюдай.
С чеченской стороны главным был, конечно, Масхадов. Но и соглядатай от Басаева-старшего тоже присутствовал. Мы ведь выставили железным условием отказ встречаться в официальной обстановке с Шамилем Басаевым, уже прослывшим на весь мир террористом. Тут и появился в делегации его брат Ширвани. Приглядывать. Кое-какую запись на диктофон я тихонько вел, чтобы удобнее редактировать варианты текста с точки зрения русской грамоты и однозначности смыслов.
Общая тональность встречи — Лебедь напирал. Как бывало и до этого, на встречах с Масхадовым в Чечне, чаще в Новых Атагах. Генерал продолжал говорить, что, если гвардейцами ВДВ усилят войска, «дохлой кошки тут не останется». Пора, мол, думать, как жить дальше. Масхадов по привычке чуть раскачивал головой, словно это помогало ему сдерживаться. Каждое слово на бумаге отнимало по несколько минут. Мы с экспертами из Совбеза то и дело бегали к принтеру, который стоял в другой комнате.
Особо активничал в области редактуры Ширвани Басаев. Лебедь, надо отдать ему должное, держался все это время, скажем так, бодро, но без перебора в эмоциях. Иногда досадовал, когда речь шла о бестолковых придирках не по смыслу, а к отдельным словам: «Уважаемый, ну давайте в этой части послушаем Бархатова, он все же университет кончал… Вы вот кто по профессии?» Ширвани старательно произнес: «ЗоотЭхник». Так проработали еще часов шесть. За полночь согласовали. И я лажанулся — пропустил в глаголах аж три мягких знака… Может, на радостях от того, что многое и так уже удалось «смягчить» по сравнению с первоначальной позицией масхадовцев.
Говорили все на «вы». Сам Аслан, кстати, упертым не выглядел. У него я ни разу сверкающих глаз не видел и прежде. Но это внешне. Опыт учит, что у горцев при деловых встречах на это покупаться не стоит. Подписали соглашение, да, без трех мягких знаков. Хотя уважаемый дипломат Владимир Лукин тоже был за столом и читал. При этом вроде бы считал себя формально в отпуске. Сказались-таки жара и усталость.
Масхадов и Лебедь по время подписания Хасавюртовских соглашений
Готовил он и нашу малоизвестную поездку для первого личного знакомства с Масхадовым, в том числе и много чего решившую встречу накануне Хасавюрта с отцом нынешнего правителя Чечни Ахматом Кадыровым. Спустя несколько лет среди бела дня в центре Москвы Харламов был убит двумя выстрелами в затылок. Не успел даже портфель выронить. Работал профессионал. Кто, что? Ичкерийские афтершоки? Неизвестно.
Действительно ли документ, подписанный секретарем Совета безопасности Александром Лебедем и начальником главного штаба вооруженных сил чеченской оппозиции Асланом Масхадовым в дагестанском городе Хасавьюрт, кладет конец войне? Однозначно на этот вопрос ответить пока трудно. Окончательно он, видимо, будет решен, когда будут подписаны всеобъемлющие договоренности по всем вопросам, в том числе и по главному — о статусе Чечни: быть ей суверенной, полностью независимой или оставаться в лоне Российской Федерации.
Пока реально одно, пожалуй, самое важное: в Чечне перестала литься кровь. И это — несомненная заслуга Александра Лебедя, которую единодушно признают и сами сепаратисты.
Даже поверхностный взгляд на проблему убеждает, что секретарь Совета безопасности, подписывая соглашения по блокам военных и политических вопросов, ни на йоту не поступился интересами России. В самом деле сам факт переговоров с сепаратистами означает не волюнтаристский ход генерала, а признание того, что сепаратисты — единственная реальная сила, способная в нынешней Чечне влиять на ситуацию».
В ту пору у нас, кремлевских клерков, помимо сотового телефона на боку висел пейджер. Устройство для SMS, если кто не помнит. Конечно, с защищенной линией связи. После подписания соглашения ичкерийский министр информации Удугов — я с ним шапочно был знаком еще со времен Дудаева — одолевал сообщениями. По каждому инциденту, стычке, перестрелкам (после соглашения огонь возобновлялся обеими сторонами, в Чечне происходили похищения людей, и обстановка не была спокойной — прим. «Ленты.ру»). Причем инфа исчерпывающая: день, час, номер части, фамилия командира, потери. Напоминало афганский вариант, когда местные знали весь распорядок дня частей и план передвижений. Стабильность? Надеялись. Даже договорились следить за перемирием совместными патрулями.
Не сравниваю, но США с талибами тоже нечто подписывали. Война не конфорка, когда повернул и погасло
«Это самое прямое предательство, за которое никто не ответил»
Руслан Мартагов, активный сторонник антидудаевской оппозиции. В августе 1996 года — и. о. министра печати и информации Чеченской Республики:
Как и большинство моих друзей и единомышленников, в момент подписания Хасавюртовских соглашений я пребывал в глубочайшей прострации. Как говорится, большое видно издалека.
Я пришел к выводу, что это была целенаправленная операция по сохранению территории конфликта и конфликтного потенциала. Кроме того, Чечня в тот период была своего рода terra incognita для проверки и списания военной техники, а также расхищения средств. Два этих фактора в итоге сыграли очень большую роль
Это было самое прямое предательство, за которое никто — подчеркиваю: никто! — не ответил. Значит, так было выгодно. Возможно, наказывать больше и некого. Многие фигуранты уже покинули этот мир. Важно и то, что до сих пор не дана правовая и политическая оценка событий первой чеченской войны. Лично для меня это по-прежнему актуально.
Показательна в этом плане деятельность Бориса Березовского, который приехал вместе с Александром Лебедем на переговоры с боевиками. У Березовского были давние связи с чеченским криминалитетом. Когда-то на телевидении Чечни был показан сюжет с обвинениями Басаева в получении денег от российского правительства и, в частности, от Бориса Абрамовича. Группа старейшин приезжает к нему домой в Дышне-Ведено. Навстречу им выходит отец Басаева.
Старейшины спрашивают: откуда бабки? «Березовский дал», — бесхитростно отвечает тот. Так что Басаев, Салман Радуев по прозвищу Титаник и остальная компания находились под протекторатом Березовского. Он платил деньги
Борис Березовский в Чечне (справа)
Фото: Виктор Васенин / Коммерсантъ
А схемы были разные. Например, наличкой передавали за похищения журналистов. А сколько и в каких карманах оседало, сегодня можно только гадать.
Во время проведения переговоров я был в Грозном. Однако нас к процессу не допускали ни в каком качестве, поскольку знали нашу позицию. Можно сказать, эти переговоры велись кулуарно и вышли наружу только при подписании соглашений Лебедем и Масхадовым. Весь чеченский народ и его интересы представляла кучка сепаратистов.
Я полностью согласен с теми российскими военными, кто считает, что подписанием Хасавюртовских соглашений федеральным силам не дали одержать победу. Мало кто помнит, что 9 августа 1996 года Ельцин подписал указ о проведении операции в Грозном. Выполняя приказ, генерал [Константин] Пуликовский отвел 48 часов на оставление города. После истечения этого срока живая сила противника подлежала уничтожению. Те из полевых командиров, кто не знал о достигнутых договоренностях, начали выскакивать из Грозного. А Басаев и [Руслан] Гелаев спокойно сидели в подвалах и ждали прибытия Лебедя с Березовским.
В общем, ни малейших положительных сторон у Хасавюртовских соглашений не было. Вторая чеченская — это прямое их продолжение.
То есть не будь соглашений, не было бы и второй войны
Повторюсь, никаких преимуществ «перемирие» нам не дало. Просто помогли этой заразе распространиться, вот и все. Если криминал приходит к власти, это заканчивается полным беспределом. И неважно, в Чечне происходит дело, в другом регионе России или в США. Везде все одинаково.
Когда я понял, что неизбежен новый вооруженный конфликт в Чечне? В мае 1999 года в газете «Правда» вышла моя статья под заголовком «За полчаса до войны». Я писал о назревающем конфликте по линии Грозный — Махачкала. Состоялась встреча в МВД России, на которой я изложил свои соображения. «В России нет средств для предотвращения этой войны», — ответили мне. А за два дня до вторжения Басаева и Хаттаба в Дагестан в августе 1999-го вновь исчезли блокпосты. Серьезных препятствий на пути этих «товарищей» не оказалось. Так начиналась вторая война.
«Наибольшее напряжение вызывает финансовая сторона соглашения. Источники утверждают, что после подписания мирного соглашения единственными получателями финансовых вливаний станут чеченские «подписанты» — Яндарбиев и Масхадов. Якобы эта сумма будет гораздо выше той, которую до сих пор выделяли на восстановление Чечни. Она превышает и те средства, которые чеченцы искали на продолжение войны.
Информированные источники считают, что в этом соль соглашения: вы, Россия, нам — деньги, а мы вам — хорошее поведение. Не будет денег — забудем о соглашении.
Пять лет взяты на раскачку потому, что генерал Лебедь якобы обещал генералу Масхадову, что он в течение пяти лет станет президентом. И тогда вопрос о статусе будет решен быстро и в пользу Чечни. Тактика Чечни: вышибаем Завгаева, создаем временное правительство, проводим свободные выборы, а весной 1997 года — референдум с вопросом: «Считаете ли вы, что с 2000 года Чечня должна быть независимым суверенным государством, не входящим в состав РФ?»
Но это в будущем. А в настоящем. Информаторы «АиФ» убеждены, что через несколько недель хрупкий мир в Чечне взорвется из-за внутренних разборок. Они приведут к власти Шамиля Басаева, а тот в свой черед поведет Чечню к исламскому миру».
«Это была тяжелая, поганая война»
Владимир Самохвалов, полковник милиции в отставке, председатель самарского отделения «Союза ветеранов». В 1996 году — командир сводного отряда СОБР МВД:
Первые эмоции после известия о Хасавюрте? Фух, неужели все это прекратится?! Передышка! Сколько может продолжаться гибель людей. Однако мы еще не знали всех условий соглашения. Суть стала понятна потом
Сегодня у меня двоякое отношение к переговорам, которые 25 лет назад провел с боевиками генерал Лебедь. Во-первых, его деятельность приостановила боевые действия. Это спасло много людей с обеих сторон, особенно с нашей.
Но, во-вторых, вмешавшиеся в конфликт политики, можно сказать, предали российские вооруженные силы, которые шли в наступление и могли закончить дело именно в тот период. Ведь были разработаны планы, мероприятия. Средства у нас были, и, главное, был порыв.
Все хотели завершить войну в свою пользу. Считаю, так бы и произошло, если бы не остановка. Если бы не соглашения, не было бы и второй чеченской
Проиграна ли федералами первая война? Так утверждали политики. Я же выскажу точку зрения боевого полковника. Считаю, так однозначно говорить нельзя. Это была тяжелая, поганая война. Мы выполняли свой долг и делали это достойно. Конечно, были потери. Но были и победы. Местное население видело, что мы пришли туда не как захватчики, а как помощники и освободители.
«Лебедь и Березовский преследуют свои политические цели»
Михаил Голубчиков, в 1996 году — сержант, заместитель командира взвода:
Военные восприняли подписание соглашений крайне негативно. Выходило, будто все смерти наших ребят были напрасны. Все отлично понимали, что Лебедь и Березовский преследуют свои политические цели. Первый из них очень высоко метил, ну а второй — известный прохиндей. Все знают, что Березовский был на прямой линии с Басаевым и другими негодяями. Он получал дивиденды от выкупа российских солдат.
Например, взяли мы село, положили немало народа. И вскоре нам говорят уходить оттуда. Для чего же мы тогда его брали?! И так было у многих подразделений. Берут населенный пункт — и отдают. Берут — и отдают. Мы понимали, что правящая верхушка насквозь прогнила и была куплена боевиками. Это был просто бизнес. Плюс в 1996-м еще и президентские выборы наложились… В общем, кому война, а кому мать родна.
«Присоединиться к общелиберальному «Воистину воскресе!» все же мешают соображения как практического, так и общетеоретического характера. В части практической неизвестны примеры, когда спешная эвакуация из мест жестокого вооруженного сопротивления приводила бы к благостному замирению. Эвакуация оказывается прелюдией либо к развертыванию войны всех против всех (Афганистан, Ангола, Мозамбик), либо (если герои сопротивления достаточно сильны) к массовому физическому уничтожению людей, обвиненных в былом сотрудничестве с империалистическим агрессором (Алжир, Индокитай).
Резоном к началу кампании было признание нетерпимости того факта, что на российской земле беспрепятственно существует экстерриториальный анклав, сильно вооруженный, промышляющий по преимуществу преступным бизнесом и откровенно враждебный России.
Лебедевская стабилизация есть констатация того факта, что у России нет сил и средств для исполнения наипервичной функции государства — для усмирения мятежного региона, промышляющего грабежом сопредельных российских земель, и в силу неоперабельности казуса все, что остается, — это расслабиться и получать удовольствие.
Самое во всем этом интересное — то, что российская общественность вполне серьезно следует данной рекомендации: от последних событий, свидетельствующих о том, что само бытие российской государственности находится под серьезным вопросом, она получает большое и искреннее удовольствие, изливая на страницах газет тексты, сводящиеся к неподдельно-радостному «О, Русь, забудь былую славу! Орел двуглавый сокрушен»».
Уважение к Лебедю после этого снизилось. Я общаюсь с товарищами, принимавшими участие в событиях в Приднестровье. Они относятся к генералу очень позитивно, он для них — герой. Но спросите то же самое у ветеранов первой чеченской кампании. В лучшем случае услышите в ответ нескончаемый мат… Те, кто прошел Чечню, отзываются о Лебеде крайне негативно.
«Блестящие боевые командиры превращались в ручных мопсов»
Андрей Волков, в 1996 году — сержант, командир мотострелкового отделения в 166-й бригаде:
Обидно, что в первую войну федеральные войска представляли как кучку мародеров и пьяниц. Такие случаи имели место, но были исключением, поверьте. Войска должны выполнять поставленную задачу. И все было выполнено. Однако вечные перемирия, моратории ничего кроме раздражения не вызывали. Такого понятия, как «боевые» выплаты, тогда не существовало. По-моему, полагался двойной оклад, командировочные и какие-то годовые выплаты — горные, полевые. Стаж засчитывался как год за три. Причем у частей СКВО, если не ошибаюсь, и командировочных-то не было.
В 1996-м начались проблемы с питанием и одежкой. Не то чтобы голод, но тылы точно подворовывали. Помню смешной случай: к блокпосту вышел конь. Его, понятно, разделали и сварили. Ребята ведь все молодые и здоровые, мяса захотелось. Оказалось, скакун не простой, а дорогой. Принадлежал местным. Поднялся кипеж. Чеченцы дали командиру бабло, чтобы вернули коня. О печальной судьбе животного им, понятное дело, не сообщили. Прикинулись, что не видели, не знаем. Самое смешное, жрать этого коня не стали. Он же скакун — одни мышцы, жесткий.
Когда «чистили» горы и части подходили к селу, никто артиллерией и авиацией тупо не утюжил. Проводили переговоры и выпускали мирных жителей. Наша разведка зачищала упертых бандитов. В Грозном 1995 года была другая обстановка. Туда нагнали разных частей МВД, ВДВ, ВМФ, МСВ. Не было ни взаимодействия, ни карт, ни связи. Вот и долбили друг по дружке. Был случай в 1996-м, когда мы взяли село Гойское в Урус-Мартановском районе, и какая-то часть внутренних войск, не зная этого, открыла огонь по нам. Получила ответку.
В принципе весенняя операция 1996-го в горах была успешной. Командовал тогда Шаманов. Но и он, и Громов, и Шпак, и другие боевые генералы потеряли уважение в глазах простых ветеранов, когда пошли в политику. Лебедь — яркий тому пример.
Блестящие боевые командиры, имевшие заслуженные авторитет и поддержку, попав во власть, превращались в ручных мопсов. Положительным примером был Рохлин. И где он теперь?
Как отношусь к Хасавюрту? Знаете, к лету 1996 года было сделано все основное. Равнина была наша. Горы, основные базы — тоже. Так что соглашения эти считаю предательством. Взять и после всех потерь так просто отдать? Потом все равно кровью забирали обратно. Предательством считаю и Буденновск. Не дали бы уйти этой мрази, не было бы ни Норд-Оста, ни Беслана.
«Нужно было идти до конца»
Анатолий Старкявичюс, в 1995 году — матрос морской пехоты Тихоокеанского флота:
После Хасавюрта была большая обида. Еще в 1995-м мы их оттеснили к горам. У нас были офицеры-афганцы, которые имели опыт ведения боевых действий в таких условиях. Можно было разбить все это подчистую. Но наше правительство вмешалось. В общем, что-то пошло не так…
В 1995-м я был в своем взводе снайпером. Видел темнокожих боевиков на стороне противника. Вообще в фильме «Чистилище» все показано достаточно правдоподобно. Я бы сказал, правды там больше 50 процентов. Те, кто пережил эту войну, смотрят фильм со слезами.
Погибло очень много 18-19-летних ребятишек. Мне самому не было и 20-ти, когда вернулся домой из госпиталя, куда попал после ранения. Все удивлялись: такой пацаненок, а уже на войне побывал. Короче говоря, к Хасавюртовским соглашениям я отношусь крайне негативно. Просто дали передышку боевикам. Чтобы они могли перегруппироваться и либо продолжить боевые действия, либо уйти за кордон.
Если уж мы оказались в Чечне, нужно было идти до конца, как в Великую Отечественную. Тогда все было бы по-другому. Мы бы показали свою силу.