в каком году была создана партия единая россия

ЕДИНАЯ РОССИЯ

История создания «Единой России» — наглядный пример того, насколько продуктивным для нации может стать компромисс элит и их консолидация вокруг лидера, поддержанного народным большинством. Еще осенью 1999 г. партии «Единство» («Медведь») и «Отечество — Вся Россия» находились в суровой конфронтации, и казалось, что им суждено стать всего лишь инструментами в противостоянии олигархических кланов. Необходимость объединения была осознана руководством этих организаций после президентских выборов 2000 г.

Начало процессу создания партии «Единая Россия» было положено совместным политическим заявлением лидеров «Единства» и «Отечества» — С. Шойгу и Ю. Лужкова — от 12 апреля 2001 г. о необходимости согласования позиций по содержательным и организационным вопросам для практической реализации интеграционного процесса.

12 июля 2001 г. состоялся Учредительный съезд Общероссийского союза «Единства» и «Отечества». Союз возглавили два сопредседателя: С. Шойгу и Ю. Лужков. В соответствии с начавшимся процессом консолидации центристских политических сил в Государственной Думе был образован Консультативный совет четырех депутатских объединений: фракций «Отечество — Вся Россия» и «Единство», а также депутатских групп — «Регионы России» и «Народный депутат». Таким образом в парламенте было образовано пропрезидентское центристское большинство, и впервые в истории современной России сложилась ситуация, считающаяся нормой демократического правления: глава государства получил возможность опираться не только на исполнительную, но и на законодательную власть.

1 декабря 2001 г. состоялся третий съезд Союза, принявший решение о преобразовании организации во Всероссийскую партию «Единство и Отечество» — «Единая Россия». Сопредседателями Высшего совета партии были избраны С. Шойгу, Ю. Лужков и М. Шаймиев. В ноябре 2002 г. Председателем Высшего совета партии был избран Б. В. Грызлов.

29 марта 2003 г. на II съезде Всероссийской партии «Единство и Отечество» — «Единая Россия» был принят Манифест партии «Единая Россия» — «Путь национального успеха». 20 сентября 2003 г. на III съезде партии принята предвыборная программа партии «Единая Россия».

24 декабря 2003 г. IV съезд партии принял решение о переименовании Всероссийской политической партии «Единство и Отечество» — «Единая Россия» во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия». Съезд принял единогласное решение о поддержке кандидатуры В. Путина на выборах Президента Российской Федерации и принял соответствующее обращение к гражданам России.

Укрепление государства, политическая стабилизация, рост экономики в период первого президентского срока В. Путина позволили России пройти очередной цикл парламентских и президентских выборов 2003–04 гг. без привычной для 1990-х гг. истерии и эсхатологических ожиданий.

Сегодня «Единая Россия» — самая многочисленная, организованная и дееспособная политическая партия России. Структуру партии составляют региональные, местные и первичные отделения. Региональные отделения созданы во всех субъектах РФ. 39,5% членов партии имеют высшее образование, 8,3% — незаконченное высшее, 35,6% — среднеспециальное образование. Кроме того, 26,6% «единороссов» работают в сфере промышленности, 4,5% — в сфере сельского хозяйства. 7,1% заняты на государственной службе, 17,1% работают в сфере образования.

Членами «Единой России» является большинство глав субъектов Федерации, мэров городов и муниципальных образований, директоров крупных промышленных предприятий, членов Совета Федерации и депутатов всех уровней.

Своей основной целью партия «Единая Россия» объявляет достижение материального и духовного благополучия граждан России, укрепление государственности, всеобъемлющую и комплексную модернизацию российского общества, обеспечивающую достойное место России в мире, ее безопасность, единство и политико-экономический суверенитет.

Кандидаты и списки кандидатов от «Единой России» постоянно одерживают убедительные победы на выборах всех уровней и набирают голосов, как правило, больше, чем все другие партии вместе взятые.

Ставший обычным явлением успех «единороссов» говорит об изменении политических приоритетов россиян, отвыкающих верить «красной» и «оранжевой» риторике, в пользу стабильности и порядка в стране.

Источник

«Единая Россия», историческая справка

П артия поддержки президента Владимира Путина, возникшая в результате слияния трех «центристских» номенклатурно-олигархических объединений поздне-ельцинского времени: партии «Единство», организации «Отечество» и движения «Вся Россия». Существует с декабря 2001 года.

Избирательный блок «МЕжрегиональное ДВижение «ЕДинство”» («МЕДВЕДь») во главе с Сергеем Шойгу (министром по чрезвычайным ситуациям и членом политсовета движения НДР) был создан в сентябре 1999 года.

На выборах 19 декабря 1999 блок «Медведь» («Единство») победил на выборах, получив 23,32 % голосов избирателей и 64 мандата в пропорциональной половине Думы и девять мандатов в мажоритарных округах.

На съезде блока «Единство» («Медведь») 28 декабря 1999 года было объявлено о создании одноименного общероссийского движения, лидером которого был избран Сергей Шойгу.

В конце марта 2001 Борис Грызлов был назначен министром внутренних дел, и.о. председателя политсовета партии «Единство» в начале апреля стал Франц Клинцевич.

29 марта 2002 был проведен I съезд партии, на котором было вновь объявлено о поддержке президента Путина и обещан контроль со стороны партии за своевременной выплатой зарплат бюджетникам. 20 ноября 2002 председателем Высшего совета партии «Единая Россия» был назначен Борис Грызлов.

29 марта 2003 в Москве прошел II съезд партии «Единая Россия». Съезд единогласно принял за основу манифест партии «Путь национального успеха». Председатель Высшего совета «Единой России», глава МВД Борис Грызлов в своем выступлении на съезде заявил о преданности партии президенту Владимир Путину и осудил неэффективную работу правительства, но в Думе три фракции «Единой России» в Думе выступали против отставки правительства М.Касьянова, предложенного фракциями «Яблоко» и КПРФ.

28 июня 2003 в Москве под лозунгом «Вместе с Путиным» прошел Всероссийский форум сторонников партии «Единая Россия» «Вместе с президентом!».

На думских выборах 7 декабря 2003 «Единая Россия» выступала под лозунгом «Вместе с президентом!» и получила, согласно официальным данным 37,57 % голосов избирателей. Фракция «Единая Россия» благодаря массовому переходу в нее независимых депутатов, избранных в округах, и членов других партий (Народная партия, СПС) сформировала конституционное парламентское большинство в новой Думе.

Председателем Государственной Думы IV созыва стал Борис Грызлов, первым заместителем председателя – Любовь Слиска, представители «Единой России» возглавили все комитеты.

3 августа 2004 Дума проголосовала за монетизацию льгот. Из 306 депутатов фракции «Единая Россия» 289 было «за» монетизацию, еще 14 не голосовали, трое голосовали «против».

Центристская «идеология» «единороссов» полностью зависит от решений президента и его ближайшего окружения, основой деятельности партии является безоговорочная поддержка любых действий В.В.Путина.

Так в 2007 году депутаты «Единой России» проголосовали в Думы за законы о борьбе с «экстремизмом», использующиеся для подавления политической оппозиции.

По мнению политолога Бориса Макаркина «главным имиджевым ресурсом партии является ее идентификация с президентом. Этот ресурс позволяет уменьшить значение главного недостатка партии – ее образа «партии чиновников», федеральной и региональной номенклатуры. «…» Сейчас партия также будет активно использовать путинский фактор – не случайно, лейтмотивом нынешней избирательной кампании является реализация «единороссами» плана Путина. Имиджевый прием несложен – президент выдвигает набор идей, верным и последовательным исполнителем которых является «Единая Россия», постоянно голосующая в парламенте за законы в рамках государева плана».

Источник

Всероссийская политическая партия «Единая Россия»

«Единая Россия» — правящая политическая партия Российской Федерации, крупнейшая в стране.

Партия создана путем преобразования в политическую партию Общероссийской общественной организации «Союз «Единство» и «Отечество».

Учредительный съезд Всероссийской партии «Единство и Отечество» — Единая Россия состоялся 1 декабря 2001 года. Современное название носит с 24 декабря 2003 года.

Высшим выборным лицом партии является председатель партии. Председатель партии избирается на съезде партии сроком на пять лет открытым голосованием двумя третями голосов от числа зарегистрированных делегатов съезда.

Председателем партии может быть избран гражданин Российской Федерации, не являющийся членом партии.

Высший совет партии является органом, определяющим стратегию развития партии, содействующим выполнению программы и устава партии, укреплению авторитета и росту влияния партии в российском обществе.

Председатель Высшего совета партии — Борис Грызлов.

Руководящими органами партии являются Съезд партии, Генеральный совет.

Высшим руководящим органом партии является Съезд. Съезд созывается, как правило, один раз в год.

Генеральный совет является постоянно действующим руководящим коллегиальным органом партии в период между съездами, избирается съездом партии сроком на пять лет тайным голосованием большинством голосов от числа зарегистрированных делегатов съезда партии. Количественный состав Генерального совета устанавливается съездом партии и не может быть более 170 человек. Состав Генерального совета подлежит обновлению (ротации) Съездом партии не менее чем на 15% от его числа.

Секретарь Генерального совета партии — Сергей Неверов.

Структуру партии «Единая Россия» составляют региональные, местные и первичные отделения. Региональные отделения партии созданы во всех 85 субъектах РФ. В России создано 82 631 первичное и 2 595 местных отделений партии.

Партия имеет свои эмблему и флаг. Эмблема партии представляет собой композицию, в верхней части которой расположено стилизованное изображение развевающегося полотнища с полосами равной ширины белого, синего и красного цвета, символизирующего флаг Российской Федерации, окаймляющего с правой стороны стилизованное изображение в сочетании белого и синего цвета силуэта медведя, развернутого правым боком к зрителю, под которым по всей ширине изображения полотнища буквами одинакового размера синего цвета горизонтально в два ряда изображена надпись: ЕДИНАЯ РОССИЯ. При изображении эмблемы на темном фоне надпись — ЕДИНАЯ РОССИЯ — исполняется буквами белого цвета.

Флаг партии представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3. В центре флага располагается изображение эмблемы партии.

По итогам выборов 2003 года «Единая Россия» сформировала в Государственной Думе парламентское большинство, в 2007 году — конституционное большинство, в 2011 году получила большинство депутатских мест в парламенте.

На думских выборах 2011 года впервые в политической истории России формирование избирательного списка «Единой России» производилось на основании результатов предварительных (первичных) выборов, проводимых совместно с Общероссийским народным фронтом.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник

Новое в блогах

1 декабря партии «Единая Россия» исполняется 10 лет. В августе «Власть» уже напоминала читателям о том, кому эта партия обязана своим рождением*. К юбилею не грех напомнить еще раз: «Власть» публикует фрагменты из вышедшей в издательстве «Эксмо» книги «Операция «Единая Россия»».**

*См. материал «Кремлевский искатель» в N34 от 29 августа.
**Книга написана журналистами Ильей Жегулевым и Людмилой Романовой.

Бывший телеведущий ОРТ Сергей Доренко рассказывает, как пришел в то время к Березовскому в больницу (у Бориса Березовского в 1999 году был обнаружен гепатит.— «Власть»), захватив ради приличия «дурацкий пакет с мандаринами».

— А он под капельницей, желто-зеленый. Лежит и бредит: «Мы всех вые..ем!» — вспоминает ведущий.

— Боренька, может, капельницу поменять? — съязвил Доренко.

— Ты не понимаешь! Мы все равно всех вые. ем,— настаивал Березовский и тут же взял собеседника в оборот.

— «Медведь» — хорошее название? Придумай, какой он: белый? бурый? Как он выглядит? Понятно, что не как на конфетах. В нем должна быть стать и мощь, но не агрессивная. Медведь как хозяин, но не злой. В нем должна быть потенция одной лапой снести все, но отсутствовать интенция к этому.

***

Армия Березовского бросилась на поиск «героев».

«У меня была идея: крепкий хозяйственник, солдат и Родина-мать»,— вспоминает Шабдурасулов (Игорь Шабдурасулов, назначенный по просьбе Березовского первым замглавы администрации президента специально для курирования проекта «Единство».— «Власть») свои соображения по поводу тройки лидеров «Единства».

О простой русской женщине думал и Березовский. «Мне нужна баба!» — бредил он на больничной койке.

Но ни одна из предложенных кандидатур не устроила его взыскательный вкус. В итоге решили обойтись чисто мужской компанией. Интуитивно все понимали, что лидеры должны быть новыми.

Например, кинорежиссер Никита Михалков, четыре года назад поднимавший популярность «партии власти» Виктора Черномырдина, очень хотел послужить Кремлю и в этот раз, но он категорически не годился.

«Если мы строим новое, оно должно выглядеть как новое»,— рассуждал Александр Любимов, отвечавший в штабе за рекламу движения на телевидении.

Однажды политтехнолог Юлия Русова спросила у своего штабного идеолога Якова Розина:

— А кто у нас из правительства популярен в народе?

— Шойгу.

— А еще?

— Еще раз Шойгу,— настаивал Розин.

***

Березовский внушал Шабдурасулову: звони всем губернаторам и проси «самого пло-о-о-охонького» ответственного за «Единство» и помещения, но непременно в здании администрации,— вспоминает Сергей Доренко.

Разговор с оппозиционными регионалами должен был строиться примерно так.
У губернатора звонит кремлевская вертушка. На связи Шабдурасулов.

— Нам нужен парень на «Единство».

— А что это такое?

— Это то, что Владимир Владимирович с Березовским мутят.

— Ну, старик, ты же знаешь, я в другом лагере. Зачем мне эти проблемы? Будет ревность, нажалуются Примакову, он мне по голове настучит. — начинал возражать независимый губернатор Х.
Вот тут-то и должен был сработать ход Березовского про «плохонького».

— Ну ты дай нам какую-нибудь каморку, где сейчас уборщица швабру хранит. Где-нибудь между трансформаторным щитком и туалетом. И посади туда никчемного человечка. А перед своими отчитаешься: мол, мне Кремль руки выкрутил, но я им дал полное говно.

— Нам главное воткнуть свой флаг на холме,— пересказывает Доренко стратегию Березовского.

— С точки зрения феодального сознания это не может не сработать.

Один флаг будет у ОВР: они сильные, но имитируют Кремль.

Другой — у «Единства», оно — настоящее.

И даже если имитаторы сильные, а настоящие — слабые, выберут настоящих. Главное, чтобы холм был один. И Березовский оказался прав.

В кремлевском кабинете у Шабдурасулова была полка, на которой выстраивались бутылки с разнообразной водкой: каждый регион России обязательно делает свою сувенирную продукцию. Водку губернаторы привозили с собой на переговоры в знак того, что будут вести себя нейтрально. «Эти бутылки у нас были символом захвата территории»,— рассказывает Любимов.

***
Когда-то в середине 1990-х у сигарет L&M появился более дешевый «двойник» F&M — тот же шрифт, похожая пачка. В чем там разница — не разберешь.

Примерно так же было и с губернаторской массой для «Единства».

Сначала появилось коллективное заявление 39 губернаторов, осуждавших «политическую истерию» и призывавших к единению и честным выборам. «Демагогия примелькавшихся предвыборных блоков и движений снова заполнила страницы газет и журналов, а лица их лидеров — экраны телевизоров.

Мы отказываемся участвовать в этих, мягко говоря, сомнительных играх, но и не намерены более наблюдать за унижением достоинства страны и людей»,— негодовали подписанты.

О создании нового губернаторского блока в тексте не было ни слова, а честных и чистых выборов хотели многие.

На словах обращение поддержал даже лидер ОВР Евгений Примаков. Изложенные идеи оказались близки также и члену блока ОВР омскому губернатору Леониду Полежаеву.

Подписались под ним и астраханский губернатор-ОВРовец Анатолий Гужвин, и N3 в списке НДР, саратовский губернатор Дмитрий Аяцков на пару с новгородским соратником по партии Михаилом Прусаком, ставропольский коммунист Александр Черногоров и 4-й в списке КПРФ Аман Тулеев. Первый шаг был сделан.

Параллельно чукотский заводила «Единства» губернатор Александр Назаров заявляет о том, что группа губернаторов работает над созданием своего избирательного блока.

Впереди их ожидала отчаянная выборная кампания, чудовищная по темпам и рискам.

***
Регистрационные документы «Единства», как и само движение, собирались буквально на коленке. То, что они вообще были одобрены ЦИКом, можно считать почти чудом. Официальный штаб приступил к работе в начале сентября — на составление списков и сбор документов отводилось полтора месяца. «Весело было с самого начала,— вспоминает сотрудник штаба аналитик Игорь Черный.— Чисто поле, старые щербатые столы, нехватка стульев — я их лично собирал по этажу, дефицит бумаги, ручки свои, телефон один на комнату, раздобытый собственными усилиями в соседних беспризорных пока кабинетах, ближе к октябрю на весь штаб выделили 2-3 машины».

Предвыборная установка гласила: народ устал от примелькавшихся политических лиц, нужны новые и честные.

Черный был как раз одним из тех, кто собирал документы для регистрации в ЦИКе — проверял, всего ли хватает, нет ли явных ошибок или откровенно лживых сведений. Работы было невпроворот, учитывая, что людей в список набирали разве что не с улицы. Мог затрещать факс, и из него на чистом листе вылезало что-то типа «Сидор Задрищенский. Вроде Пермь», или звонил телефон, и оттуда чей-то самоуверенный голос говорил:

— Внесите в список Переплюйкина!

— А кто говорит?

— Я!

Наверное, это был единственный раз, когда «медведи»-депутаты были так похожи на своих избирателей.

Но даже тогда выражать в Госдуме мнение народа, судя по разговорам в штабных коридорах, никто не стремился.

А вот пафоса в манерах хватало уже на старте. «Считайте, что вы все уже уволены! Как вы разговариваете с будущим депутатом Госдумы?! Вон отсюда. Эй, стой. Куда пошел?» — такие вопли слышались на Воздвиженке по нескольку раз за день, вспоминает Черный.

Фамилии людей, рекомендованных администрацией президента, приходили в штаб с отдельной пометкой, на бланках и с печатями от губернаторов. Для последних право предложить в список своих кандидатов было своеобразной платой за лояльность. Аналогичный бонус получали и учредители блока, правда, отстаивали «своих» в списке по-разному. Например, Клинцевич бился за «афганцев» почти как на войне. «Ну что, сколько надо выкинуть?» — интересовался он у штабистов после их очередного визита в Кремль для промежуточного согласования списков — такое случалось в среднем раз в неделю.

— Пятерых как минимум, Франц Адамович! — слышал он в ответ неутешительное.

— А троих никак нельзя? — это подкупало, и нередко оказывалось «можно».

Не в пример Клинцевичу «Народные дома» Сергея Попова подали всего несколько кандидатур, их-то лидер и «сдал» на этапе сокращения списков: «Их вычеркните, оставьте меня». Попову это не помогло. В конце октября из штабного факса выползла бумага с фамилией главы администрации Каширы Олега Ковалева, которую нужно было в обязательном порядке поставить на третье место по Московской области. Теперь Ковалев — рязанский губернатор. А в 1999-м именно он оттеснил Попова на непроходное четвертое место, и того пришлось спешно трудоустраивать в сенат в знак благодарности за проделанную на выборах работу. В Думу он попал лишь в 2003 году.

***
Момент передачи финального списка в штаб Шабдурасулов не помнит. Приехавший же за ним на Старую площадь Игорь Черный описывает эту процедуру так. Вместо того чтобы просто передать ему папку, Шабдурасулов устроил театр мимики и жеста с минимумом слов.

Вслух фамилии кандидатов называл Черный, а первый замглавы президентской администрации после сверки с листками, пришедшими с проверки, просто кивал головой или делал неопределенный жест — это значило, что кандидата «можно оставить»; кивал посильнее — «оставить однозначно»; мог указательным пальцем нарисовать в воздухе крест — «вычеркнуть к чертовой матери», но тот же палец мог показать, что человека надо просто опустить пониже. Иногда чиновничья голова молча спрашивала у штабиста совета: мол, а ты что думаешь по поводу этой кандидатуры? Шабдурасулов предохранялся: если бы запись разговора, где он рассказывает, кого оставить кандидатом, а кого выкинуть, попала на то же НТВ — разразился бы огромный скандал. «Единство» не позиционировало себя как партия, создающаяся в Кремле, и такая слава ему была не нужна.

Лишь один раз Шабдурасулов перешел с пантомимы на устную речь, громкую и по большей части непечатную, вспоминает Черный. Дело дошло до калининградского списка: из шести кандидатов пятеро были от губернатора Горбенко, причем на четверых из них, по данным спецпроверки, были кровь или «особо тяжкие». Да и к пятому имелись вопросы по налоговой части. Под следствием они не находились, но оперативные данные однозначно свидетельствовали об их активном участии в околопортовой мафии.

— Да что они, совсем, что ли, о***ли?! Вашу мать, «доверенные люди». — взорвался Шабдурасулов.

***
Посреди кампании рейтинг замер.

У Путина к тому моменту было около 20%, и «медвежьи» технологи начали вступать в спор с премьерскими: стоит ли Путину поддерживать «Единство»? Решили — стоит.

24 ноября премьер сообщил, что ему, как простому человеку, «медведи» очень даже симпатичны — на следующий день рейтинг движения взлетел с 8% до 15%.

К тому моменту журналисты уже не вспоминали в каждой заметке про «Единство» о Березовском — было много других поводов.

вот в декабре в штаб «медведей» приехал их первый только что отпечатанный предвыборный плакат.

Вроде бы все неплохо.

Первая тройка списка в лучшем виде, серьезные и надежные Шойгу—Карелин—Гуров на фоне русской природы.

Но прямо по центру плаката — береза!

Когда Ходорковский спросил своего тренера, нет ли у него на примете хороших ребят, каратист посоветовал ему Суркова и Косьяненко.

Новый охранник с черными как смоль волосами и дерзким взглядом производил довольно неординарное впечатление. «Он точно не соответствовал уровню охранника.

Сразу было видно: человек думающий и креативный,— рассказывает партнер Ходорковского Невзлин.

— И в достаточной степени гуманитарно развитый». Ходорковский любил экспериментировать с молодежью и растить в них таланты.

И если в Косьяненко он сразу разглядел и стал развивать торговца (позже тот стал основателем и председателем правления сети «Перекресток»), то в Суркове — пиарщика.

Поэтому охранником Сурков проработал не больше полугода и в итоге возглавил рекламный отдел сначала НТТМ, а затем и банка МЕНАТЕП.

Перед начальством он выглядел «стеснительным интеллигентным парнем, который смущался и краснел».

Но после работы Сурков расслаблялся. Он любил Мельпомену, постоянно выпивал с актерами и музыкантами, вел ночной образ жизни.

На работу вставал с трудом и часто появлялся к часу или к двум.

Сурков уже тогда любил одеваться с иголочки и на работу приходил всегда в костюмах. «Он был очень собранным, когда работал, но были и последствия. То в милицию попадет, то драку какую-нибудь устроит».

Источник

Единая Россия (партия)

газета «Единая Россия» (закрыта в 2008 году)

«Еди́ная Росси́я» — российская правоцентристская [2] политическая партия. Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всеросси́йская политическая па́ртия «Еди́нство и Оте́чество — Еди́ная Росси́я». [3]

Содержание

Аппаратные перемены

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — высшего совета. Председателем генерального совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября 2002 года председателем высшего совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов. [4] Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, а 27 февраля 2003 он вообще ушёл, возглавив департамент информационной политики компании «Газпром». Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введено единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы администрации президента России Владислава Суркова.

26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году. В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

Численность

Идеология

Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. [6] Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

Партия поддерживает курс действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года Единая Россия шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.

Перед партией была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, этот термин был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Руководящие органы

Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).

Высший Совет определяет стратегию развития партии.

Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум Генерального Совета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений. Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума генсовета руководит деятельностью президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.

Секретарь президиума генсовета «ЕР» (с 22 апреля 2005 года) — Вячеслав Володин.

Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 года к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).

Члены генсовета и вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.

Первый вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.

Символика

На логотипе партии изображён медведь, поэтому членов партии зачастую называют «медведями». Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005, принял решения по изменениям в символике партии: вместо бурого медведя коричневого цвета символом партии стал бурый медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над медведем развевается российский флаг, под медведем — надпись «Единая Россия».

Партийная пресса

В Челябинской области вышло два выпуска детского журнала «Единоросик», ставшего в начале сентября 2007 года одной из самых обсуждаемых тем в российской блогосфере. Журнал раздавался школьникам и вызвал негативную реакцию у некоторых родителей и у детей. [9]

Именование членов партии

Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единоросами», «едросами».

Государственная дума

Приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.

После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает большинством, достаточным для единоличного принятия любых решений без учёта мнения других депутатов.

В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции были созданы четыре группы, руководителями которых являются Олег Морозов, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Владимир Катренко.

Антифашистский пакт

20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого «антифашистского пакта», в которой участвовали 12 российских политических партий. Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность к власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

Региональное представительство

2003−2004

На губернаторских выборах единоросы потерпели три очевидных поражения: в Магаданской области 16 февраля 2003 независимый кандидат Николай Дудов выиграл у представителя «Единой России» Николая Карпенко; в Рязанской области 28 марта 2004 кандидат от «Родины» Георгий Шпак выиграл у члена «Единой России» Игоря Морозова; в Алтайском крае 4 апреля 2004 Михаил Евдокимов победил поддержанного единоросами Губернатора Александра Сурикова.

По состоянию на октябрь 2004, из 89 российских регионов «Единая Россия» имела подавляющее преимущество лишь в девятнадцати:

/по данным «Независимой газеты» и информационно-аналитического центра «Регион», опубликованным 28 октября 2004 г./

По данным руководства «Единой России», по состоянию на октябрь 2005, в 47 регионах России партия имела более 50 % депутатских мандатов в местных парламентах, а ещё в 14 парламентах она располагает подогнаным большинством.

С начала 2005 ни одна из 33 кандидатур на посты руководителей регионов, предлагавшихся президентом России, не была отвергнута местными парламентами — даже в тех случаях, когда депутаты от «Единой России» в том или ином регионе имели свою собственную кандидатуру.

С тех пор как региональные парламенты стали избираться по смешанной системе, «Единая Россия» проиграла голосование лишь в следующих регионах:

При этом абсолютное большинство оппозиция имеет лишь в Корякском АО.

Весной 2006 года «единоросы» победили на всех выборах в региональные парламенты. Перед местными отделениями ставится задача получать не менее 40 % — 50 % мест.

По данным руководства «Единой России», по состоянию на конец 2005, в партии состояли 65 глав субъектов федерации из восьмидесяти восьми, к середине 2006 — уже 67, в начале 2007 — 70.

В 2005 году в ряды партии «Единая Россия» вступили 15 действовавших (на тот период) руководителей субъектов федерации:

Ещё восемь членов ЕР в 2005 году назначены губернаторами:

Выборы в Мосгордуму

4 декабря 2005 состоялись выборы в Московскую городскую думу. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и «Объединённые демократы», участвовавшие в выборах под эгидой партии «Яблоко» (11,11 %, 3 места).

Представители «Единой России» также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, партия получила в Мосгордуме 28 мест из 35.

Список «Единой России» возглавил мэр Юрий Лужков, который помог партии улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 партия получила 34,44 % голосов).

Региональные выборы 2009 года

Региональные выборы в России в 2009 году прошли 1 марта в 79 субъектах Российской Федерации. Всего состоялось более 3 тысяч выборов различного уровня и местных референдумов. В девяти субъектах федерации проходили выборы депутатов законодательных собраний. По итогам голосования в большинстве регионов победу одержала «Единая Россия», второе место заняла КПРФ. В ходе выборов были зафиксированы отдельные факты нарушений.

«Единая Россия» против «Справедливой России»

В феврале 2006 на официальном веб-сайте партии опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем». [10]

Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить [на парламентских выборах] в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования щедрого административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

В 2006 в России появилось новое политическое объединение — «Справедливая Россия», призванное стать конкурентом «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы в России.

Лидер «Справедливой России» — председатель Совета Федерации России Сергей Миронов. Партия выставила своих кандидатов на выборах в местные законодательные собрания и в марте 2007 смогла одержать победу над «Единой Россией» в Ставропольском крае.

30 марта 2007 Сергей Миронов, переизбранный председателем СФ, предложил региональным парламентам обсудить поправки в Конституцию России, увеличивающие срок полномочий президента до 5-7 лет и позволяющие ему занимать свой пост три срока подряд.

Руководство партии «Единая Россия» сразу же заявило, что не допустит изменения Конституции, поскольку это расходится с мнением самого президента Владимира Путина, которого руководство ЕР рассматривает как «морального лидера» партии.

«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008

Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.

«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого «Единой Россией»», — добавил Грызлов. Согласно российскому законодательству одна партия может выдвинуть одного кандидата, вследствии чего «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» не могли официально выдвинуть Медведева в кандидаты на пост президента.

«План Путина»

План Путина — идеологическое клише, введенное для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования его в избирательной кампании Единой России на думскимх выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России». [12] Позже вышла также иллюстрированная брошюра «План Путина», которая начала распространяться бесплатно как предвыборная реклама Единой России.

«Русский проект»

«Русский проект» с технической точки зрения заключается в проведении круглых столов на ряд тем. Самой партией он позиционировался как своеобразная дискуссионная площадка для обсуждения десяти «русских вопросов». [13]

1. Россия — для русских?
2. Что такое русская нация?
3. Русский мир. Территория и границы.
4. Сохранение национальной идентичности в условиях глобализации.
5. Русский национализм и расизм.
6. Национализм как идеология.
7. Русские и православие.
8. Сосуществование религий в России — перспективы.
9. Русский мир.
10. Русская политическая культура как способ построения русской власти.

Проект был встречен однозначно в среде самой партии, в частности, получив крайне нелицеприятную оценку от представителей многонациональных регионов. [14]

Мнения о партии

Что же такое «Единая Россия», является ли она идеальной политической структурой — конечно, нет. Там нет пока устойчивой идеологии, принципов, за которые подавляющее большинство членов этой партии готовы бороться и положить свой авторитет. Но тем не менее она близка к власти. А к таким структурам, как правило, стараются примазаться всякие проходимцы и частью им это удается. Цель для этих людей — не благо народа, а личное обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и партию… Возникает вопрос — зачем я возглавил список «Единой России»? Потому, что лучше у нас все равно ничего нет. [15]

В 2003 году политолог В. Белый назвал партию «колоссом на глиняных ногах», поскольку, по его мнению, основной источник её сил — опора на Владимира Путина и власть. [16]

Некоторые наблюдатели считают, что «Единая Россия» либо стала, либо становится похожей на КПСС. [17] [18] [19] [20] [21] [22]

Критика

Федеральном собрание России при поддержке «Единой России» приняло ряд законов, которые, по мнению некоторых критиков, призваны помешать подлинной электоральной борьбе и закрепить господствующее положение партии. [23] Согласно принятым законам, партии должны иметь свои организации по всей стране и насчитывать не менее 50 тыс. членов. Регистрацию партий контролирует министерство юстиции РФ, в адрес которого выдвигаются обвинения в запугивании тех, кто выступает против правительства. Для того чтобы обеспечить себе представительство в парламенте, любая партия должна получить поддержку не менее 7 % избирателей, а если это ей не удастся, поданные за партию голоса распределяются между более крупными партиями, что увеличивает пропорциональную долю отданных этим партиям парламентских мест. Некоторые политологи считают, что наибольшую выгоду от введения 7-процентного барьера получила «Единая Россия». [23]

Некоторым оппозиционным партиям не разрешили участвовать в предвыборной гонке. [24] [25] Некоторым оппозиционным кандидатам, например, Владимиру Рыжкову, было запрещено баллотироваться на выборах. [24] [25]

Приводя в пример итоговые данные голосования по Чечне, где за «Единую Россию» по официальным данным проголосовали 99 % избирателей, «The Wall Street Journal» писала, что лидеры Чечни «превратили в посмешище саму идею свободных и честных выборов». Газета считает, что истинный масштаб фальсификаций на выборах 2007 года никогда не станет известен, так как, по утверждению газеты, «серьезные международные и российские организации по наблюдению за выборами не были допущены на участки для голосования». [24] [25]

Утверждения о подкупе избирателей, подлоге итогов выборов, использовании административного ресурса

В ходе региональных выборов в марте 2009 года были зафиксированы факты подкупа избирателей и фальсификации итогов голосования в пользу партии «Единая Россия». Так 1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей. [26]

В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %). [27] Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России». [28]

На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов Санкт-Петербурга, был шокирован подлогом, с помощью которого он и его коллеги получили свои мандаты. В открытом письме жителям округа «Морской» Чумаченко назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом»: [29]

— Антон Чумаченко, партия «Единая Россия»

Кандидат от партии «Яблоко», член Союза журналистов России Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов, [30] но затем исчезла, заявил:

— Борис Вишневский, партия «Яблоко»

Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников). [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года: [38] «Учитывая особую роль „Единой России“, мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию».

Источник