в каком году был создан комитет по правам ребенка 1956

Права человека

Комитет по правам ребенка

Дети, их благосостояние и их права были в центре внимания ООН, начиная с ее создания в 1945 г. Одним из первых действий ООН было создание Генеральной Ассамблеей 11 декабря 1946 г. Детского Фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), который и сегодня остается главным столпом международной помощи детям.

Кроме того, положения Всеобщей декларации прав человека и Международных пактов по правам человека 1966 г. признают, что права детей должны быть защищены.

Конвенция о правах ребенка

Первым стандартом, создавшим инструмент ООН и посвященным исключительно правам детей, была Декларация прав ребенка 1959 г. Подтверждая, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет», Декларация предложила прочную моральную структуру прав ребенка, состоящую из десяти принципов.30лет спустя, 20 ноября 1989 г., была принята Конвенция о правах ребенка.61государство (рекордное число!) подписало Конвенцию в первый же день, когда она была открыта для подписания, 26 января 1990 г.

Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 г.

Следует, однако, отметить, что 69 государств-участников сделали при ратификации Конвенции заявления или оговорки. К началу 2003 г.10государств полностью или частично сняли свои заявления или оговорки.

В июне 2000 г. были открыты для подписания два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка: «О вовлечении детей в вооруженные конфликты» и «О торговле детьми, детской проституции и детской порнографии». Оба протокола вступили в силу в начале 2002 г.

По данным «Международной амнистии» около 300 тыс. детей из более чем 35 стран мира в настоящее время принуждаются к службе в армии; примерно в 85 государствах дети до 18 лет находятся на военной службе. Факультативный протокол запрещает мобилизацию детей до 18 лет, хотя из-за уступки, сделанной главным образом в пользу Соединенных Штатов, допускается добровольный призыв детей 16 и 17 лет.

Источник

КОМИТЕТ ООН ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Смотреть что такое «КОМИТЕТ ООН ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА» в других словарях:

Конвенция ООН о правах ребенка — Конвенция ООН о правах ребёнка международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами членами ООН. Конвенция о правах ребенка … Википедия

Конвенция оон о правах ребенка — Конвенция ООН о правах ребёнка международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами членами ООН. Конвенция о правах ребенка … Википедия

ООН. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ — ООН считает своей задачей поддержание международного мира и безопасности. РАЗРЕШЕНИЕ КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЙ На протяжении своей истории ООН удавалось предпринимать эффективные меры по предотвращению серьезных угроз миру. 1947. Военнослужащие ООН в… … Энциклопедия Кольера

ООН — Запрос «ООН» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Координаты … Википедия

Конвенция ООН о правах ребёнка — Конвенция ООН о правах ребёнка международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами членами ООН. Конвенция о правах ребенка … Википедия

Конвенция о правах ребенка — Конвенция ООН о правах ребёнка международный правовой документ, определяющий права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами членами ООН. Конвенция о правах ребенка … Википедия

Детский фонд ООН — Флаг Детского фонда ООН Детский фонд ООН или ЮНИСЕФ (англ. UNICEF, United Nations International Children’s Emergency Fund) международный чрезвычайный фонд помощи детям Организации Объединённых Наций. Создан 11 декабря 1946 года по решен … Википедия

Права ребенка — Права Теория Естественные и законные права Права требования и права свободы Отрицательные и положительные права Индивидуальные и групповые права … Википедия

Конвенция — (Convention) Содержание Содержание Определение Всемирная об авторском праве Содержание Бернская конвенция 1886 года Основные принципы Права, устанавливаемые конвенцией Гаагская вексельная конвенция Европейская конвенция о защите и основных свобод … Энциклопедия инвестора

Конвенция о правах ребёнка — Конвенция ООН о правах ребёнка международный правовой документ, определяющий права детей в государствах участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно правовым документом обязательного характера, посвящённым… … Википедия

Источник

Права ребенка. Справка

20 ноября 1989 года Генассамблея ООН единогласно приняла Конвенцию о правах ребенка. Участниками Конвенции являются все 192 государства-члена ООН.

Конвенция содержит 54 статьи, учитывающие практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе.

Согласно Конвенции, ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по национальным законам не установлен более ранний возраст достижения совершеннолетия.

Основная идея Конвенции заключатся в наилучшем обеспечении интересов ребенка, Положения Конвенции сводятся к 4 основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.

Конвенция утверждает ряд важных социально-правовых принципов. Главный из них – признание ребенка полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права.

Определяя права детей, которые отражают весь комплекс гражданских, политических, экономических и культурных прав человека, Конвенция установила и правовые нормы ответственности государства, создала специальный механизм контроля – Комитет ООН по правам ребенка.

Согласно Конвенции, свобода, необходимая ребенку для развития своих интеллектуальных, моральных и духовных способностей, требует не только здоровой и безопасной окружающей среды, соответствующего уровня здравоохранения, обеспечения минимальных норм питания, одежды, жилища, но и предоставления этого в первую очередь, всегда в приоритетном порядке, детям.

Конвенция – документ особого социально-нравственного значения, ибо она утверждает признание ребенка частью человечества, недопустимость его дискриминации. Конвенция провозглашает приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества, религии, семьи, она выделяет необходимость особой заботы государства и общества о социально депривилегированных группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах, правонарушителях.

Несмотря на то, что Конвенция устанавливает общие нормы, в ней учтены различные культурные, социальные, экономические и политические реалии отдельных государств, что позволяет, на основе общих для всех прав, каждому государству выбрать свои собственные национальные средства для выполнения этих норм.

СССР подписал Конвенцию о правах ребенка 26 января 1990 года, ратифицировал – 13 июня 1990 года.

В 1998 году в России началось становление института Уполномоченного по правам ребенка. В рамках проекта Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) и Министерства труда и социального развития РФ, должности уполномоченных по правам ребенка были введены в Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, городах Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.

29 марта 2005 года между детскими омбудсменами было подписано соглашение о взаимном сотрудничестве в интересах детей и создана Ассоциация Уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ.

Институт Уполномоченного занимает определенное место в системе государственных органов, призванных защищать и восстанавливать нарушенные права и интересы ребенка.

К середине 2009 года должности уполномоченного по правам ребенка учреждены в 21 субъекте Российской Федерации.

Должность Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве была учреждена в соответствии с Законом города Москвы от 3 октября 2001 года.

В апреле 2009 года Мосгордума приняла закон об Уполномоченном по правам человека, упраздняющий институт Уполномоченного по правам ребенка.

Сегодня институт Уполномоченного по правам ребенка активно развивается на уровне муниципальных образований, а также в образовательных учреждениях многих регионов.

В Указе Президента органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано учредить должность уполномоченного по правам ребенка.

В ноябре 2009 года по инициативе Алексея Голованя был сформирован Детский Общественный Совет (ДОС) при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка. В состав Совета вошли учащиеся старших классов школ ЮАО Москвы и воспитанники детских домов, где работают Уполномоченные по правам ребенка и созданы службы по защите прав детей.

Деятельность Детского Совета поможет Уполномоченному наиболее эффективно решать вопросы, связанные с реализацией прав детей, с участием самих детей.

Работа Совета будет соответствовать принципу обеспечения наилучших интересов ребенка, научит детей формулировать и выражать собственные взгляды, обеспечит их право свободно выражать свое мнение, искать и передавать информацию по всем вопросам, затрагивающим права ребенка.

Источник

Сегодня — 30 лет со дня принятия Конвенции о правах ребенка

В своих официальных документах ООН говорит о праздновании Всемирного дня ребенка 20 ноября. В этот день в 1959 году была принята Декларация прав ребенка, а в 1989-м – Конвенция прав ребенка. Однако Генеральная Ассамблея предложила правительствам стран отмечать этот праздник в той форме и в тот день, которые каждое из них признает для себя целесообразным.

Конвенция ООН о правах ребенка — международный правовой документ, определяющий права детей в государствах-участниках. Конвенция о правах ребёнка является первым и основным международно-правовым документом обязательного характера, посвящённым широкому спектру прав ребёнка. Документ состоит из 54 статей, детализирующих индивидуальные права лиц в возрасте от рождения до 18 лет (если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее) на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от голода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений. Участниками Конвенции о правах ребёнка являются Святой Престол и все страны-члены ООН, кроме США, Южного Судана и Сомали.

История создания

Вопросы, рассматривающие права детей возникли сравнительно недавно. Государства взяли на себя ответственность за защиту ребенка от произвола родителей и экономической эксплуатации работодателей только в результате демократических движений за реформы в XIX веке.

Дети и их права находились в центре внимания ООН с момента ее создания в 1945 году. Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей было образование в 1946 году Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), который в настоящие время является главным механизмом международной помощи детям.

Через два года, в 1948 году Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека. В ее положениях и положениях Международных пактов 1966 года, касающихся прав человека отмечается, что дети должны быть объектом особой забот и помощи.

Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала принятая Генеральной Ассамблеей в 1959 году Декларация прав ребенка. Основной её тезис состоял в том, что человечество обязано давать ребенку лучшее из того, что имеет. В ней были провозглашены десять социальных и правовых принципов, касающихся защиты и благополучия детей на национальном и международном уровнях, определяющих действия всех, кто отвечает за осуществление всей полноты прав детей, и которая имела целью обеспечить им «счастливое детство». Декларация провозгласила, что «человечество обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет», гарантировать детям пользование всеми правами и свободами на их благо и благо общества.

Декларация призвала родителей, отдельных лиц, неправительственные организации, местные власти и правительства признать изложенные в ней права и свободы и стремиться к их соблюдению. В Декларации также говорилось, что детям должна быть обеспечена специальная защита и представлены возможности и условия, позволяющие развиваться здоровым и нормальным путем в условиях свобод и достоинства. Этот документ оказал значительное влияние на политику и практические действия правительств и частных лиц во всем мире.

Однако вскоре возникла необходимость в принятии нового документа – конвенции. Международные документы, в том числе и о правах человека, условно можно разделить не две большие группы: декларации и конвенции, и если декларация (от латинского – провозглашение) не имеет обязательной силы, являясь рекомендацией, в которой провозглашаются основные принципы и программные положения, то конвенция (от латинского – договор, соглашение) – это соглашение по специальному вопросу, имеющие обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали).

К 20-летию принятия Декларации прав ребёнка, ООН провозгласила 1979 год Международным годом ребенка. В ознаменование этого был выдвинут ряд правовых инициатив, в числе которых было предложение, сделанное в 1978 году Польшей, рассмотреть в Комиссии по правам человека ООН проект Конвенции о правах ребёнка. Автором первоначального проекта был польский профессор-международник А. Лопатка. Работа над текстом проекта Конвенции велась десять лет и завершилась в 1989 году, ровно через тридцать лет после принятия Декларации прав ребёнка.

За 30 лет существования Декларации прав ребенка изменились многие представления, сложились новые понятия, поэтому Конвенция прав детей приобрела более широкий характер и отразила имевшуюся у международного сообщества потребность в придании правам детей силы нормы договорного права.

Проект Конвенции о правах детей разрабатывала Комиссия по правам человека, в работе которой принимали участие юристы, врачи, педагоги, психологи, социологи, культурологи, деятели общественных организаций и религиозных конфессий многих стран мира.

Во время работы над Конвенцией и после её принятия Генеральной Ассамблеей ООН были организованы совещания, в которых участвовали организации, органы и специализированные учреждения ООН с целью привлечь внимание и распространить информацию о Конвенции, имеющей глобальное значение для осуществления прав человека — прав детей. Конвенция принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 года, 26 января 1990 года началось подписание Конвенции. Конвенция вступила в силу 2 сентября 1990 года после ратификации её двадцатью государствами. На Венской конференции по правам человека в 1993 году было принято решение добиться того, чтобы к 1995 году Конвенция стала универсальной для всех государств.

По сравнению с Декларацией о правах ребенка 1959 года, где было 10 коротких, носящих декларативный характер положений (они именовались принципами), конвенция состоит из статей, учитывающих практически все моменты, связанные с жизнью и положением ребенка в обществе. Конвенция о правах ребенка не только развивает и конкретизирует положения Декларации прав ребенка, но и идет дальше, утверждая, что государства, которые присоединяются к ней, несут юридическую ответственность за свои действия в отношении детей.

Конвенция имеет равное значение для народов во всех регионах мира. Это результат длительных и плодотворных переговоров представителей стран различных социально-экономических систем, этических и религиозных подходов к жизни в деле разработки комплекса общих ценностей и целей, имеющих универсальное применение.

Несмотря на то, что Конвенция устанавливает общие нормы, в ней учтены различные культурные, социальные, экономические и политические реалии отдельных государств, что позволяет каждому государству на основе общих для всех прав выбрать собственные национальные средства для выполнения этих норм. Это дает основание утверждать, что Конвенция имеет универсальный характер.

Говоря об истории Декларации и о Конвенции, нельзя не вспомнить имя видного отечественного педагога, страстного борца за права детей и свободное воспитание личности К.Н.Вентцеля. Опираясь на гуманистическую философскую мысль, он еще в сентябре 1917 года разработал и опубликовал Декларацию прав ребенка. Это своеобразный гуманистический манифест был одним из первых в мировой практике, который на несколько десятилетий опередил аналогичную Декларацию ООН.

Международное сообщество высоко оценило Конвенцию как выдающийся гуманистический документ нашего времени. Исполнительный Совет ЮНИСЕФ на своей ежегодной сессии (июнь 1992 года) предложил государствам ежегодно 20 ноября (день принятия Конвенции прав ребенка) отмечать Всемирный день детей.

В 1996 году по инициативе Франции, день принятия Генеральной Ассамблеей ООН текста Конвенции, было решено ежегодно 20 ноября отмечать как День прав ребенка.

Конвенция – документ высочайшего педагогического значения. Она призывает и взрослых, и детей строить свои взаимоотношения на нравственно-правовых нормах, в основе которых лежит подлинный гуманизм и демократизм, уважение и бережное отношение к личности ребенка, его мнению и взглядам. Они должны быть основой педагогики, воспитания и решительного устранения авторитарного стиля общения взрослого и ребенка, учителя и ученика. Одновременно Конвенция утверждает необходимость формирования у подрастающего поколения осознанного понимания законов и прав других людей, уважительного к ним отношения.

Основная идея Конвекции заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Ее положение сводятся к четырем важнейшим требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.

Конвекция утверждает ряд важных социальных правовых принципов, главный из которых – признание ребенка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как придаток своих родителей или опекунов.

В 1995 году в пункт 2 статьи 43 Конвенции была внесена поправка, вступившая в силу в 2002 году.

Российская Федерация в 2012 году ратифицировала эти два факультативных протокола к Конвенции о правах ребенка.

В декабре 2011 года Генеральная Ассамблея ООН приняла третий факультативный протокол, который был открыт для подписания в 2012 году и вступил в силу в 2014 году, при достижении числа в десять стран-участниц. Протокол предусматривает возможность рассмотрения Комитетом по правам ребёнка жалоб на нарушения Конвенции против стран-участниц протокола.

В настоящее время 96% детей в мире проживают в государствах, связанных юридическим обязательством защищать права детей.

Основные положения Конвенции о правах ребенка

Первая часть

Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок», утверждают приоритетность интересов детей и обязательство государств-участников принимать меры для свободного от дискриминации осуществления прав, закреплённых в Конвенции.

Статьи 5-11 определяют перечень прав на жизнь, имя, гражданство, право знать своих родителей, право на заботу родителей и на неразлучение, права и обязанности родителей по отношению к детям.

Статьи 12-17 излагают права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребёнка к распространению информации.

Статьи 18-27 определяют обязанности государства помогать родителям и законным опекунам, а также защищать детей от жестокого обращения со стороны лиц, заботящихся о них, права детей, лишённых семейного окружения или усыновляемых, неполноценных в умственном или физическом отношении, беженцев, права детей на здравоохранение, социальное обеспечение и уровень жизни, необходимый для их развития.

Статьи 28-31 закрепляют права детей на образование, пользование родным языком и культурой, исповедование своей религии, отдых и досуг.

Статьи 32-36 устанавливают ответственность государства в защите прав детей от эксплуатации, от незаконного употребления наркотиков, совращения, похищения и торговли детьми.

Вторая часть

Статьи 42-45 рассказывают о Комитете по правам ребёнка, о его структуре, функциях, правах и обязанностях, а также обязывают государства информировать детей и взрослых о принципах и положениях Конвенции.

Третья часть

Статьи 46-54 указывают решение процедурно-правовых проблем соблюдения государствами положений Конвенции. В отличие от многих конвенций ООН, Конвенция о правах ребёнка открыта для подписания всеми государствами, поэтому её участником смог стать и не являющийся членом ООН Святой Престол.

Новаторство Конвенции заключается прежде всего в том объёме прав, определённых для ребёнка. Некоторые из прав впервые были зафиксированы именно в Конвенции.

О праве на образование

Конвенция в ст. 28 гарантирует детям бесплатное и обязательное начальное образование и требует от государств-членов ООН поощрение развития различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечение его доступности для всех детей и принятия необходимых мер, как введение бесплатного образования.

О воспитании детей

Неотъемлемую часть образования составляет воспитание. Так среди задач семейного воспитания Конвенция (ст.18) требует, чтобы «предпринимались все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребёнка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребёнка. Наилучшие интересы ребёнка являются предметом их основной заботы».

Ст.20 определяет задачи общественного воспитания детей (ухода за ними), лишившихся родителей. «Такой уход может включать, в частности, передачу на воспитание, усыновление или, в случае необходимости, помещение в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При рассмотрении вариантов замены необходимо должным образом учитывать желательность преемственности воспитания ребёнка и его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность и родной язык».

Ст.21 Конвенции определяет права ребёнка при усыновлении в другой стране: «усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребёнком, если ребёнок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребёнка является невозможным».

Принципиальной в обеспечении прав детей на воспитание является ст. 29 этого документа. Практически в ней регламентируются для стран-участниц приоритеты цели общественного воспитания: a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребёнка в их самом полном объёме; b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединённых Наций; c) воспитание уважения к родителям ребёнка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребёнок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной; d) подготовку ребёнка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения; e) воспитание уважения к окружающей природе.

На нашем сайте в разделе «Международное законодательство» — «ООН», в подразделе «Конвенция о правах ребенка и факультативные протоколы» размещен Доклад Генерального секретаря ООН от 19 августа 2014 года «О состоянии конвенции о правах ребенка», в котором анализируются достигнутый прогресс и сохраняющиеся проблемы и пробелы в деле реализации прав ребенка. Доклад содержит предложения Генерального секретаря ООН в отношении мобилизации ресурсов и внедрения инноваций в целях содействия в осуществлению прав детей.

Источник

Комитет ООН по правам ребенка

Содержание

задачи и мероприятия

Создание комитета и его задачи изложены в Части II КПР, его компетенция относится исключительно к государствам, ратифицировавшим соответствующие соглашения (статья 43 КПР), это также зависит от заявлений и оговорок, сделанных государствами при заключении договора. (Статья 47 КПР).

CRC несет ответственность за соблюдение следующих соглашений:

Его деятельность в этом отношении касается:

Комитет не несет ответственности за другие международные договоры о защите детей, такие как:

Договорная основа

В КПР под ребенком понималось лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста (ст. 1 КПР). Права детей также частично закреплены в других соглашениях, таких как гражданский или социальный пакт, что иногда создает противоречия.

Первый факультативный протокол (CRC 1. FP) от 25 мая 2000 года о детях в вооруженных конфликтах увеличивает возраст согласия мальчиков до того обязательного набора с 15 лет (ст. 38 КПР) до 18 лет (ст. 1 ЦРК 1. FP), с этой целью защита от добровольной вербовки регулируется более обязательной. Как и CRC (статья 44 CRC), он также содержит процедуру отчетности (статья 8 CRC 1st FP). Этот протокол вступил в силу 12 февраля 2002 года (ст. 10 КПР 1. FP).

Ратификации

Как работает CRC

Чтобы объяснить свою деятельность, комитет создал описания и инструкции ( методы работы ).

Участие детей в КПР

Согласно информации комитета, не только взрослые, но и дети могут подавать в него свои индивидуальные жалобы «Сообщения, представленные детьми» (ст. 5 CRK 3 FP), поскольку право быть услышанными детьми является основополагающим принципом CRC.

Кроме того, в случае государственных отчетов, помимо детских организаций взрослых (например, Сеть по правам детей), Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), детские организации также могут подавать параллельные отчеты. Статья 15 КПР определяет свободу ассоциации и собраний детей, которая прямо предусматривает создание таких организаций в КПР. В связи с Общим комментарием № 12 от 2009 г. («Право ребенка быть услышанным») комитет установил критерии, которые должны соблюдаться в процессах участия.

Невозможно определить, как дети защищены от возможной третьей стороны, чтобы не допустить использования детей и их передачи в комитет для преследования их собственных интересов (см. Статью 12 КПР право на собственное мнение, статью 36 КПР защита от Эксплуатация).

Правила процедуры КПР

Комитет разработал два правила процедуры (RoP ), в которых регулируются организация, процедуры и обязанности комитета. Процедурные правила (VerfO-SB) были составлены для рассмотрения государственных отчетов и процессуальные правила (VerfO-FP) для процедур, предусмотренных в 3-м дополнительном протоколе.

VerfO-SB для национальных отчетов

VerfO-FB для рассмотрения жалоб

Для организации процедур, предусмотренных в CRC 3rd FP, CRC создал дополнительные правила процедуры, VerfO-FB. Он состоит из 4 частей и содержит 49 положений, называемых правилами. Комитет по правам ребенка называл эту VerfO Правилами процедуры OPIC (Факультативный протокол для индивидуальных жалоб).

Соответствующие части VerfO-FB:

Рассмотрение государственных отчетов

Все договаривающиеся государства обязаны представлять в комитет регулярные отчеты, в которых они объясняют, как они реализовали CRC и дополнительные протоколы внутри страны. 14 ВерфО-СБ.

С этой целью комитет разработал руководящие принципы относительно того, какую информацию должны содержать эти отчеты:

Статья 44 KRK требует от государств-участников в течение двух лет после заключения контракта первоначального отчета (англ. Initial report ) представлять каждые пять лет после этого периодический государственный отчет (англ. Periodical reports ). 1-й и 2-й FP также предусматривают первоначальные отчеты (Статья 8 CRK 1-го FP, Статья 12 CRK 2-го FP). В периодических государственных отчетах упоминаются все ратифицированные соглашения.

В государственной процедуре отчетности также могут участвовать неправительственные организации (НПО), детские самооснованные и возглавляемые организации (детские организации ), национальные правозащитные организации (НПЗУ), агентства ООН, такие как Детский фонд Организации Объединенных Наций, ВОЗ, УВКБ ООН, МОТ, ЮНЕСКО и др. Участвовать и представить параллельные отчеты государственным отчетам, чтобы продемонстрировать недостаточное выполнение КПР договаривающимися государствами. При этом можно прояснить пробелы или ошибки в государственных отчетах и ​​указать на недостатки (Статья 45 CRC, Правило 74 VerfO-KRK).

Если в ходе рассмотрения отчета комитет обнаружит, что государство не выполнило свои договорные обязательства, он может представить предложения по устранению недостатков (статья 45 лит. D КПР, правило 75 и след. Они называются, соответственно, Заключительными наблюдениями (англ. Concluding Observations ).

Поскольку некоторые страны не представляют свои отчеты или представляют их с опозданием, Верховный комиссар ООН по правам человека (УВКПЧ) составил список стран, которые представляют свои отчеты вовремя (например, Италия, Швейцария и т. Д.), И список тех, кто Имеют задолженность (например, Германия, Лихтенштейн, Австрия, Ватикан и т. Д.).

Индивидуальная жалоба

Для этого было создано руководство для жалоб ( типовая форма жалобы ) с юридической информацией и информацией, требуемой CRC.

Жалобы, поданные в ООН, обычно сначала официально рассматриваются Секретариатом УВКПЧ (Правило 14 и 16 Правил процедуры 3 FP), затем жалоба либо отклоняется Секретариатом, либо регистрируется и направляется в комитет (Правило 16 Правил процедуры 3 FP). Если уведомление не было принято, заявителю сообщается об этом в стандартном письме, в котором в основном приводятся недостаточные причины, хотя это не предусмотрено (статья 7 CRC), и вместо этого необходимо получить информацию (правило 15 правил процедуры-FP). Статистические данные о количестве жалоб, уже отклоненных Секретариатом, не ведутся.

Если она была принята, жалоба направляется соответствующему государству для комментариев, после чего последнее может заявить возражение о неприемлемости (Правило 18 Правил процедуры 3 FP). Комитет также пытается прийти к полюбовному соглашению (статья 9 КПР, 3-е FP, правило 25 Правил процедуры 3 FP). Если договаривающееся государство соглашается, это фиксируется в решении ( решение о прекращении производства ), которое улаживает дело.

Если полюбовное соглашение не может быть достигнуто, комитет рассматривает формальную приемлемость жалобы (статья 10 CRK 3-го FP, правило 20 VerfO-FP). Если он объявляет жалобу неприемлемой, то, в отличие от секретариата, он оправдывает свое решение о неприемлемости. Если жалоба была принята, он рассмотрит ее содержание. Если он обнаруживает нарушение контракта, он представляет государству предложения и рекомендации о том, как это исправить (ст. 10 КПР, 3-я FP).

Рекомендации не имеют юридической силы. В таком случае государство принимает решение о том, следует ли должным образом выполнять рекомендации (статья 11 CRC, 3-я FP). Выполнение рекомендаций не может быть принудительным; предусмотрена только последующая процедура, в которой докладчик проверяет выполнение рекомендаций государством. Против данного государства нет никаких санкций.

Жалобы детей

Согласно комитету, дети могут подавать в него индивидуальные жалобы после того, как национальный судебный процесс оказался безуспешным. Комитет различает жалобы от детей ( сообщения, представленные детьми ) и от взрослых ( сообщения, отправленные взрослыми ).

В Замечании общего порядка № 12 Комитет заявил, что дети должны иметь право быть услышанными и пользоваться своими правами, и что должны быть предусмотрены эффективные средства правовой защиты для детей в судебном и административном порядке, чтобы дети сами или через представителя должны были принадлежать им. Может пользоваться правами.

Жалобы, подаваемые детьми, в отличие от жалоб взрослых, не проверяются на приемлемость секретариатом, а немедленно направляются в комитет. Дети также могут написать индивидуальную жалобу на своем языке. Затем жалоба передается в ответственную рабочую группу, которая рассматривает жалобу по существу. Решение о том, является ли нарушение власти или нет, будет сформулировано в интересах детей ( будет составлено с использованием понятного для детей языка ).

В случае жалоб от представителей интересов детей он проверяет, имело ли место нарушение закона, например, в случае развода, если один из родителей подает индивидуальную жалобу, но преследует свои собственные интересы, а не интересы ребенка, интересы ребенка.

Меры предосторожности

Комитет также может распорядиться о таких мерах по собственному желанию (статья 6 КПР), но это не является решением о приемлемости жалобы или установлении нарушения контракта государством.

Жалобы в КПР и ЕСПЧ

В отличие от комитетов ООН, ЕСПЧ отклоняет индивидуальные жалобы, которые по сути соответствуют жалобе, ранее рассмотренной ЕСПЧ (ст. 35 (2), подпункт b ЕКПЧ). Комитеты ООН принимают такие идентичные жалобы до тех пор, пока штаты не изменят свои законы и прецедентное право.

Государственная жалоба

Комитет уполномочен расследовать жалобы государства, если государство-участник утверждает, что другое государство-участник не выполняет свои обязательства в соответствии с КПР и двумя факультативными протоколами. Предпосылкой для этого является то, что при ратификации третьего Факультативного протокола оба государства прямо признали соответствующую компетенцию комитета в декларации (статья 12 КПР, 3-я FP). Порядок подачи государственных жалоб регулируется частью IV Регламента 3. FP.

Затем комитет пытается выступить посредником и прийти к полюбовному соглашению, если соглашение не может быть достигнуто, это резюмируется в отчете, который завершает процедуру (Правило 49 Правил процедуры, 3-я FP).

Пока только двенадцать государств согласились с этой процедурой, Монако даже прямо отвергло комитет, хотя явное согласие было бы необходимо.

Порядок расследования

Третий факультативный протокол также содержит процедуру расследования, которая дает право комитету проводить расследования при наличии достоверной информации о серьезных или систематических нарушениях контракта государством, например, при использовании детей-солдат. Цель состоит в том, чтобы привлечь соответствующее договаривающееся государство (ст. 13 и след. CRC, 3-й FP), процедура расследования регулируется в Части III Правил процедуры 3-го FP.

Предпосылкой для этого является то, что соответствующее государство прямо признало компетенцию комитета в этом отношении при ратификации договора (ст. 13 (7) КПР, 3-я FP). Это разрешение комитета, в свою очередь, может быть отозвано в любое время договаривающимися государствами посредством соответствующего заявления (статья 13, параграф 8 CRC, 3rd FP).

После завершения процесса расследования CRC передает результаты расследования соответствующему договаривающемуся государству. Если он обнаруживал недовольство, он давал ему рекомендации, как исправить эти недовольства. Государство должно проинформировать комитет о принятых или планируемых мерах в течение шести месяцев. Процедура государственного отчета предназначена в качестве последующей процедуры для мониторинга выполнения рекомендаций (Статья 14 CRK 3-го FP, Правило 42 Правил процедуры 3-го FP).

Общие комментарии КПР

Толкование и разъяснение определенных положений в КПР и связанных с ним протоколах Комитет КПР опубликовал Общие замечания (англ. General comments ). Они призваны развеять недоразумения и помочь договаривающимся государствам выполнять свои обязательства.

Члены КПР

Фамилия	страна	пока на
Г-жа Сюзанна АХО-АССУМА	Идти Идти	28.02.23
Г-жа Амаль Салман АЛДОСЕРИ	Бахрейн Бахрейн	28.02.21
Hynd AYOUBI IDRISSI	Марокко Марокко	28.02.23
Г-н. Браги ГУДБРАНДССОН	Исландия Исландия	28.02.23
Г-н. Филип Д. ДЖАФФ	Швейцария Швейцария	28.02.23
Г-жа Ольга а. ХАЗОВА (Заместитель)	Россия Россия	28.02.21
Г-н. Cephas LUMINA	Замбия Замбия	28.02.21
Г-н. Гехад МАДИ	Египет Египет	28.02.23
Миссис Фейт МАРШАЛЛ-ХАРРИС	Барбадос Барбадос	28.02.23
Г-н. Беньям Давит МЕЗМУР	Эфиопия Эфиопия	28.02.21
Г-н. Кларенс НЕЛЬСОН	Самоа Самоа	28.02.23
Г-жа Микико ОТАНИ	Япония Япония	28.02.21
Г-н. Луис Эрнесто ПЕДЕРНЕРА РЕЙНА	Уругвай Уругвай	28.02.21
Хосе Анхель РОДРИГЕС РЕЙС	Вануату Вануату	28.02.23
Г-жа Аиссату Алассан Мулай СИДИКУ	Нигер Нигер	28.02.23
Г-жа Энн Мари СКЕЛТОН	Южная Африка Южная Африка	28.02.21
Г-жа Велина ТОДОРОВА	Болгария Болгария	28.02.21
Г-жа Ренате ЗИМА	Австрия Австрия	28.02.21

критика

Источник