в каком году болгария вступила в евросоюз
Входит ли Болгария в Евросоюз и Шенгенскую зону в 2021 году?
Вход Болгарии в ЕС напоминает детскую песенку из мультика про Винни Пуха, где говорится о том, что мед – это очень странный предмет, мед если есть, то его сразу нет. Так получилось и с прошением Болгарии о вступлении в Евросоюз. Сегодня статус страны в ЕС определен слабо. Что это значит?
Болгария и Евросоюз
Формально Болгария присоединена к Евросоюзу с 2007 года. Данное присоединение не открыло для страны шенгенские границы, а лишь обеспечило вступление болгар в союз с европейскими странами.
До 2016 года разные страны выступали против того, чтобы болгары вошли в состав государств «шенгена». Поводом для отказа служила все та же коррупция в стране.
Перспективы вступления
Пару лет назад Германия вступилась за Болгарию, предложив принять страну в Шенгенскую зону. Тогда Еврокомиссия зачитала доклад о том, что в данном государстве за столько лет коррупционный уровень был снижен лишь на несколько процентов. Границы «шенгена» вновь оказались закрыты для болгар на неопределенный срок.
Затем в Европе обострился иммиграционный кризис. Все заявки новых стран о вступлении были приостановлены на неопределенный срок. В 2019 году болгарское государство присоединилось к Шенгенской зоне только в плане воздушных границ. Причиной отказа в открытии сухопутных рубежей послужил кризис в области иммиграции.
Болгарское решение проблемы
Когда болгарские дипломаты поняли, что страну не скоро примут в полноценные члены ЕС, они предложили правительству создать свой «маленький шенген» с государствами по соседству. Так Болгария объединилась в единую таможенную зону со следующими странами:
Теперь туристы, сумевшие открыть визу в болгарское государство, могут въезжать по ней во все вышеперечисленные страны, соблюдая сроки пребывания согласно визовому документу.
Поскольку республика все же входит в ЕС, то туристы с полноценным «шенгеном» имеют право пересекать границы страны транзитом, даже если срок визы ЕС уже истек.
Входит ли Болгария в Евросоюз?
И как этот факт отражается на получении виз?
Республика Болгария привлекает как путешественников, так и потенциальных мигрантов. Аргументами в пользу решения переехать в Болгарию или хотя бы посетить ее в качестве туриста являются теплый комфортный климат, доступное жилье, недорогие продукты и предметы быта, близость моря, сходный с русским язык и доброжелательное отношение местных жителей. Однако для того, чтобы правильно подготовиться к пересечению границы, важно знать, находится Болгария в Евросоюзе или нет, входит ли она в Шенгенскую зону и Еврозону. Об этих и других нюансах говорим далее.
Евросоюз, Еврозона и Шенген: что это такое, и какое отношение к ним имеет Болгария
Европейский союз – это политическое объединение, состоящее из 27 государств. Его цель – разработка и реализация общей экономической, политической и военной стратегий. Эти страны имеют единый подход к развитию и при необходимости оказывают друг другу безвозмездную помощь. Республика Болгария является членом данного объединения с 2007 года.
С учетом того, в каком году Болгария вошла в Евросоюз, она является почти самым молодым членом этой международной организации. Вместе с ней членом ЕС стала Румыния. После этого Европейский союз пополнился лишь одним членом – Хорватией. Случилось это в 2013 году.
Еврозона – это валютный союз европейских государств. В него Болгария так и не вошла по причине низкого уровня развития местной экономики. Поэтому здесь до сих пор пользуются национальной валютой – болгарскими левами. Евро в стране не в ходу.
Шенгенская зона – формация, облегчающая иностранцам перемещение по Европе. В каждую из стран, вошедших в это объединение, можно попасть по общей Шенгенской визе, оформив документ один раз. Получать визу для каждой из стран Шенгенской зоны отдельно не нужно.
В эту формации Болгария в настоящее время также не входит, хотя попытки получить право на подписание Шенгенского соглашения предпринимались дважды – оба раза в 2011 году, с разницей в полгода. Препятствием стали высокий уровень коррупции на государственном уровне, а также угрожающая ситуация с мигрантами в Восточной Европе. С учетом того, что в 2021 году к беженцам из Сирии добавились нелегальные мигранты из Афганистана, можно с высокой вероятностью говорить, что в ближайшее время попасть в Шенгенскую зону Республике Болгария не удастся.
Таким образом по состоянию на 2021 год Болгария входит в Евросоюз, но дальнейшие шаги в сторону евроинтеграции для нее в ближайшее время вряд ли будут возможны.
В результате на данный момент ситуация следующая: иностранец может пересечь границу с Болгарией по уже действующему многоразовому Шенгену либо по национальной визе. Но получить Шенгенскую визу специально для посещения Болгарии невозможно.
Интересный факт: некоторые страны, не попавшие в Шенген, создали собственную общую визовую зону. Въехав в одну из них по национальной визе, можно беспрепятственно посещать другие государства, состоящие в объединении. В организацию, помимо Болгарии, вошли Кипр, Хорватия и Румыния. А Албания и Македония признали национальные визы этих стран равными международным и позволяют иностранцам пересекать границы со своими государствами на основании таких документов.
Как въехать в Болгарию российскому гражданину?
Безвизовый режим между Болгарией и Россией пока что не установлен, поэтому получение визы – необходимый этап подготовки к поездке из РФ в Республику Болгария.
Как уже было сказано ранее, для этого потребуется либо многоразовый Шенген, либо национальная долгосрочная виза, либо краткосрочный въездной документ – туристическая (гостевая) или транзитная виза.
Национальная виза понадобится тем, кто планирует пребывать в стране более трех месяцев. Тем, кто отправляется в Республику Болгария на отдых либо в гости, достаточно краткосрочной туристической визы типа С.
Что касается транзитной визы, ею пользуются иностранцы, путешествующие в другую страну и вынужденные для этого проезжать или пролетать через Болгарию. Отметим, что тем, кто направляется в страну, входящую в Шенгенскую зону, достаточно оформить многоразовую шенген-визу. Так как Болгария – член ЕС и претендент на Шенген, местные пограничники беспрепятственно пропустят иностранных граждан с такой визой. А вот тем, чей конечный пункт следования – страна, не входящая в Шенгенскую зону, придется оформлять не только визу для ее посещения, но и транзитный разрешительный документ в Республику Болгария.
Оформляется виза в Болгарию, как и в любую другую страну, в посольстве или консульстве этого государства в России, в этом случае никаких отличий нет. Можно также обратиться в визовый центр – это будет дороже, но быстрее.
Стоимость оформления болгарской визы включает в себя:
Важно: в связи с пандемией коронавируса в процедуру пересечения границы с Болгарией внесены определенные временные изменения. Узнать об актуальных на момент поездки ограничениях можно на официальном сайте посольства.
Напоследок отметим следующее: бытует довольно распространенное мнение, что Болгария – самая бедная страна в ЕС. На самом деле статистика не совсем согласна с этим мнением. Республика Болгария действительно входит в пятерку беднейших стран ЕС, но находится в этом антирейтинге ровно посередине. Она уступает по уровню экономического развития Хорватии и Польше. Однако при этом уровень благосостояния болгарских граждан все же выше таких однозначных евроаутсайдеров как Румыния и Словакия.
Балканские новички в ЕС: блеск померк, нищета осталась
С 1 января 2019 года на шесть месяцев государством, председательствующим в Европейском союзе, стала Румыния, которая вступила в него 12 лет назад, вместе с соседней Болгарией. Однако своеобразный национальный праздник по этому поводу был омрачён заявлениями председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, который за три дня до передачи эстафеты председательства в ЕС от Австрии к Румынии сказал в интервью немецкому изданию Die Welt, что вряд ли Бухарест «технически хорошо подготовлен» к руководству Евросоюзом.
«Я считаю, что правительство в Бухаресте еще не полностью осознало, что значит председательствовать среди стран ЕС. Благоразумные действия требуют готовности прислушиваться к другим и сильного желания покончить со своими собственными проблемами. У меня есть некоторые сомнения», — заявил тогда Юнкер. Это вызвало в Бухаресте раздражение, причём имевшее привкус ревности: ведь когда 1 января 2018-го председательство в ЕС перешло к Болгарии, подобные заявления из Брюсселя не звучали. Но, возможно, причиной этого была абсолютная очевидность неготовности Болгарии не то что к лидерству в Евросоюзе, но просто к членству в этой организации?
Болгарское экономическое античудо
За 12 лет пребывания в «европейском клубе» Болгария остаётся самым бедным его участником, и вообще — одной из беднейших стран Европы. Болгария — страна с самой низкой минимальной зарплатой в Евросоюзе, хотя в январе 2019-го она выросла на 10 процентов — с 261 до 286 евро, но это по-прежнему меньше, чем, например, в соседней Румынии, где она всё же составляет 446 евро. Брюссельские экономисты акцентируют внимание на том, что с 2009-го минималка в Болгарии выросла в 10 раз, но как прожить на менее чем 300 евро в месяц — не объясняют.
Причины «электрического кризиса» лежали на поверхности: ради вступления в ЕС Болгария закрыла АЭС в Козлодуе, под давлением Брюсселя отказалась от строительства совместно с Россией новой атомной электростанции в Белене (заплатив при этом 600 миллионов евро штрафа), а все оставшиеся генерирующие и распределяющие предприятия были проданы компаниям из Австрии и Чехии, которые немедленно взвинтили цены. Остальным сферам экономики Болгарии повезло ещё меньше: её промышленность и сельское хозяйство в процессе евроинтеграции фактически были сведены на нет.
Кроме этого, страна сама лишила себя возможности получения российского газа и платы за его транзит, бездумно выполнив в 2014-м команду евробюрократов о запрете строительства «Южного потока», четыре ветки которого позволили бы Софии стать самым мощным газовым хабом на Балканах. Ныне ситуация изменилась, и опять ставший премьером Бойко Борисов постоянно ездит и звонит в Москву, чтобы получить право на прокладку хотя бы одной ветки газопровода, являющегося продолжением «Турецкого потока». Однако Болгария всё больше становится «отставшей навсегда»: в ЕС нет страны с более низким ВВП на душу населения (48% от среднего показателя сообщества по паритету покупательской способности), более невысокой производительностью труда, более слабым развитием бизнеса, а пять из ее шести регионов считаются наименее развитыми во всём Евросоюзе.
Евростат пытается делать хорошую мину при плохой игре: мол, в ближайшие годы болгарская экономика будет показывать рост в 3,6%, средняя зарплата — в 10%, соотношение собираемых налогов к ВВП в стране составляет оптимистичные для бизнеса 29% (по сравнению со среднеевропейскими 40%), а инфляция, уровень инвестиций и удельный вес обрабатывающей промышленности практически идентичны средним показателям по ЕС. И хотя болгарские политики, в отличие от украинских, не рискуют заявить своему народу, что при таких «высоких показателях» уровень более зажиточных соседей даже из Восточной Европы будет достигнут только через несколько десятков лет, но люди понимают это сами.
Болгары массово уезжают на заработки на Запад, ведь, согласно данным того же Евростата, ныне нищета угрожает 38,9% населения Болгарии (для молодёжи до 18 лет — 41,6%, для пенсионеров — и вовсе 48,9%). За последние 30 лет Болгарию покинули почти два миллиона граждан, в том числе почти полмиллиона — со времени вступления страны в Европейский союз. Согласно прогнозам французских демографов, до 2050 года количество населения Болгарии снизится с нынешних 7 до 5 миллионов.
«Балканский тигр» с поджатым хвостом
Не намного лучше ситуация в Румынии, ведь по большинству социально-экономических показателей эта страна занимает в Евросоюзе второе место с конца, сразу после соседней Болгарии. В целом нищета угрожает 35,7% румын, для молодёжи показатель даже выше болгарского — 41,7%, чуть лучше ситуация у пенсионеров — 33,2%. Свои финансовые проблемы граждане Румынии пытаются решать точно так же, как соседи по ЕС из Болгарии — выезжая на заработки в более богатые страны.
В 2017 году румынские граждане трудоспособного возраста, проживающие за рубежом в пределах ЕС, составляли около пятой части (19,7%) своих соотечественников, проживающих в самой Румынии (для сравнения: в Болгарии аналогичный показатель составляет 12,5%). В целом же Румыния с 1989 года потеряла более 3,5 миллионов населения, в том числе более чем полтора миллиона — со времени вступления в ЕС. Из нынешних 19,6 миллиона жителей до 2050-го в Румынии может остаться немногим более 16, ведь почти половина румынской молодежи в возрасте от 16 до 35 лет намерена эмигрировать.
Хотя, как отмечалось выше, минимальная зарплата в стране составляет 446 евро, при этом Румыния занимает второе место в Евросоюзе после Польши по темпам роста валового внутреннего продукта (в 2018-м этот показатель составил 4,5%), однако показатели ВВП на душу населения по паритету покупательской способности лишь немного превышают половину среднего показателя по ЕС. В 2005-2007 годах Румынию уже называли «Балканским тигром» за стремительный рост экономики, но кризис 2009-го поставил эту метафору под сомнение. В 2010-м в Румынии под давлением Брюсселя был введен один из самых жестких режимов экономии в ЕС, включавший в себя сокращение зарплат бюджетников на 25% — именно после этого многие решили уехать из страны. Несмотря на то что ситуация с промышленностью в Румынии чуть лучше, чем у южного соседа (в первую очередь — за счёт собственной добычи нефти, газа и других полезных ископаемых), однако общую тенденцию деиндустриализации в новых странах-членах ЕС это не отменяет.
Жить лучше уже сегодня? Только в долг
Брюссельские экономисты положительно оценивают перспективы Румынии и Болгарии в значительной мере потому, что у этих стран самое низкое соотношение ВВП к государственному долгу среди стран Евросоюза: в Румынии — 33,9%, а в Болгарии — всего 23,1% (средний показатель по ЕС составляет 80,8%). В переводе на бытовой язык — они могут одалживать значительные суммы, не рискуя нарушить нормативы ЕС. Хотя искушение направить заёмные средства на временное, фактически иллюзорное повышение уровня жизни населения всегда плохо заканчивается: к примеру, именно закачивание в Украину западных кредитных средств в 2005-2007 годах привело к обвалу национальной валюты на 60%.
При этом 14% хорватов трудоспособного возраста работают за пределами страны — ведь как и в Болгарии с Румынией, в ходе евроинтеграции промышленность и сельское хозяйство Хорватии в значительной мере перестали существовать. Фетишизированный национальный проект — терминал по приёму американского сжиженного газа на острове Крк — вот уже более десяти лет остаётся в планах, а в случае постройки рискует оказаться невостребованным и убыточным, как его собрат в Литве. При этом строить СПГ-терминал придётся в том числе за кредитные средства, ведь Евросоюз готов выделить только чуть больше четверти необходимого бюджета.
Кстати, европейские кредиторы явно считают описанный выше опыт евроинтеграции Болгарии и Румынии позитивным для Украины, поскольку осенью минувшего года Европейский банк реконструкции и развития объединил программы кредитной поддержки Украины, Румынии и Болгарии. Хотя для нынешней Украины даже болгарская минимальная зарплата в 286 евро или румынские 20% населения на заработках выглядят недостижимой мечтой. Ведь в стране победившего Евромайдана соответствующие показатели значительно хуже: минимальная зарплата «на руки» — 110 евро, а количество украинских гастарбайтеров давно перевалило за треть трудоспособного населения.
Как живется в Болгарии после вступления в Евросоюз
Болгария – самая близкая Советскому Союзу страна. В 19 веке за освобождение этой страны от турецкого ига погибло двести тысяч русских солдат. До 1989 года тут каждый девятый был коммунистом. А 1 января 2007 года страна стала полноправным членом Европейского Союза. В этого счастливого (без иронии) для всех болгар дня прошло уже шесть с половиной лет. Но эта страна совершенно выпала из нашего информационного пространства. После массы восторженных публикаций в начале 2007 года, Болгария выпала в чёрную дыру замалчивания. Попытаемся компенсировать этот пробел.
Этой зимой в стране случилась просто эпидемия самосожжений: шесть болгар добровольно расстались с жизнью таким мучительным способом. Самым известным был, пожалуй, случай с общественным деятелем Пламеном Горановым, который превратил себя в живой факел перед мэрией города Варна 20 февраля этого года. Этот случай вывел на улицы около 50 тысяч болгар, которые протестовали против чудовищного ухудшения материального положения в стране.
В результате либерализации цен на услуги ЖКХ с начала этого года болгарские пенсионеры получили счета за электроэнергию, которые были вдвое выше их пенсий. Болгария – страна с теплым климатом, часто в квартирах нет батарей отопления вовсе, а в случае холодов люди используют электрические обогреватели. Но при таких ценах на электричество для многих это стало невозможным. Десятки тысяч вышли на улицы в знак протеста против новых цен на электроэнергию.
«Электрическая революция» стала следствием полного разгрома энергетической отрасли «демократами». Основу болгарской энергетики составляли три ТЭЦ «Марица-Восток» и атомная электростанция «Козлодуй». Всё построено советскими специалистами. В 2001 году болгарское правительство передало ТЭЦ «Марица-Восток 1» и «Марица-Восток 3» неизвестным американским компаниям, причём государство обязалось выкупать у них всю производимую электроэнергию по сверхвысоким ценам в течение последующих 15 лет.
Под давлением Штатов после «демократизации» был закрыт проект второй атомной АЭС «Белене». А затем на переговорах о вступлении в ЕС стране было поставлено условие закрытия и действующей электростанции «Козлодуй».
Эта атомная электростанция давала стране дешёвую электроэнергию и работала без каких-либо нареканий. Ни одна из многочисленных зарубежных комиссий так и не смогла выявить никаких нарушений. Но политика взяла верх: четыре блока из шести остановлены и теперь Болгария в соответствии с предписаниями ЕС вынуждена покупать «зелёную» электроэнергию по цене в 10 раз выше той, по которой была электроэнергия на «Козлодуе».
Когда холодильник пуст, а в квартире холод, рассказы по телевизору о «европейских демократических ценностях» уже не воспринимаются. Характерный факт: самый рейтинговый болгарский телеканал bTV перешёл в собственность американской компании News Bulgaria Inc. сразу после развала социалистической системы.
Летом болгарам легче: не нужно отапливать жилище, кроме того, спасают огороды. У многих горожан родственники в селе, которые и помогают прокормиться овощами. Но с началом осенних холодов ситуация вновь будет обостряться.
На ранее промышленном севере Болгарии безработица сейчас составляет 60%. Страна стремительно стареет: молодежь, видя безвыходность ситуации, массово эмигрирует. За постсоветские годы из девяти миллионов два миллиона уже покинули страну. В стране есть даже анекдот: «У Болгарии есть только два выхода из кризиса: терминал А и терминал Б».
По уровню рождаемости Болгария вышла на показатель годов Второй мировой войны. Да и этот показатель даёт в основном миллионная цыганская диаспора.
По мнению некоторых болгарских публицистов, сейчас в стране ситуация даже хуже, чем во времена пятисотлетней турецкой оккупации. Если тогда болгар объединяла национально-освободительная идея, то сейчас падение уровня жизни сопровождается моральным разложением общества.
Цены на недвижимость настолько упали, что уже около 300 тысяч состоятельных россиян купили здесь себе дома в качестве летних дач.
Нефть в обмен на помидоры. В советские времена между Болгарией и Советским Союзом сложились де-факто колониальные отношения: вот только колонией добровольно стал Союз, а метрополией – Болгария, которой был гарантирован рынок сбыта для любых её товаров и которая в обмен на лояльность получала почти бесплатно любое стратегическое сырьё.
В стране 86% промышленности было ориентировано на экспорт в СССР и после предательства Горбачёва её экономика полностью обанкротилась. Теперь она лежит в руинах и никто из «европейских партнёров» её восстанавливать не собирается.
В Болгарии и других постсоветских странах стали внедрять бесчеловечную теорию экономического дарвинизма. Её суть заключается в отказе от любых форм финансирования государством социальных программ и вообще, перевод современного цивилизованного общества в режим дикого естественного отбора.
Такой подход к государственной экономике был категорически неприемлем в странах Западной Европы и США, но наивным «новым европейцам» рассказывали, что только так можно построить общество всеобщего благоденствия. Был даже придуман специальный термин: «шоковая терапия». В Болгарии подобные эксперименты проводил известный праворадикальный экономист Ричард Ран из института Cato в Вашингтоне. Болгары вместе с другими славянскими народами стали по сути лабораторными мышами для правоконсервативной экономической утопии.
В 2001 году премьер-министром Болгарии был избран немец, выпускник американского военного колледжа Симеон Саксен-Кобург-Готский, который ещё в 1955 году провозгласил себя царём Болгарии и все советские годы жил в Испании. В годы его правления была развернута массовая распродажа Болгарии, также одним из первых он провел закон о реституции, благодаря которому переоформил на себя дворец Врана в столице и обширные земельные владения.
Электрораспределительные сети были выкуплены чешскими, австрийскими и немецкими компаниями, горводоканалы были приватизированы и перешли французским компаниям, добыча медной руды отошла бельгийцам.
В Болгарии имеется золотой рудник Челопеч, он был продан компании, которая зарегистрирована в Канаде, за 2 миллиона долларов. Сейчас страна получает 2% от добытого золота, но при этом правительство не знает и не имеет права выяснить сколько именно золота добывается на руднике.
В начале 2000-х годов Болгария демонстрировала высокий рост ВВП, но он формировался не за счет создания прибавочной стоимости, а за счёт массовой распродажи национальных активов. Все экономические исследования правительства теперь заказывает западным неправительственным организациям вроде упомянутого Института Cato. В результате, к 2013 году количество рабочих мест в стране сократилось на 60%.
Уничтожено и болгарское сельское хозяйство. Если раньше страна экспортировала в Союз огромное количество консервированных овощей, то теперь сами болгары едят турецкие помидоры, голландский перец и китайский лук и французский картофель: в аграрной стране экспортируется 80 процентов овощей и фруктов!
Болгарские политики обожают разрезать ленточки, открывая очередной торгово-развлекательный центр, и рассказывать при этом о каких-то рабочих местах. Но это просто точки вытекания капитала за рубеж и не более того. Болгарская продукция сельского хозяйства хоть натуральная и более качественная, но она неконкурентоспособна на рынке ЕС, поскольку западноевропейские фермеры получают субсидии. Но после вступления в Евросоюз какие-либо протекционистские меры в отношении национального сельхозпроизводителя запрещены.
Думаете, болгары сейчас проклинают тот день, когда вступили в Евросоюз? Ничего подобного! Во всех своих бедах многие обвиняют… Россию. В стране раздувается настоящая русофобская истерия при помощи многочисленных неправительственных организаций, существующих на американские гранты. Они без устали «объясняют» болгарам, что всему виной «имперская политика России на Балканах» и «энергетическая зависимость от России».
Характерной особенностью всех этих ВПО является то, что они непременно имеют в своих названиях слово «демократический». Несмотря на то, что каждая из таких НПО формально является независимой, координация их деятельности прекрасно налажена из единого центра.
Отсюда даже заведомо выигрышные для Болгарии проекты вроде «Южного потока» или АЭС «Белене» подвергаются массированной дискредитации в «независимых» СМИ.
На этом мы заканчиваем описание ситуации в соседней стране. Как видим, в Украине происходят точно такие же процессы. И узнав, что происходит в Болгарии сейчас, можно увидеть наше украинское завтра. И выбора у нас никакого нет, ибо у нас наступила эра демократии. А демократия – это не власть народа, а власть демократов.
По материалам статей Дарьи Асламовой «Болгария: Как вы там без нас, братья-славяне?» в газете «Комсомольская правда»