сколько кошек можно держать в квартире по закону в россии 2021
Накажут за кошкин дом
Соответствующую инициативу подготовило Министерство юстиции России. Оно предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях несколькими статьями, наказывающими в том числе за жестокое обращение с животными, а также несоблюдение требований к содержанию животных.
Председатель комиссии Ассоциации юристов России по экологии и окружающей среде Александр Шинкаренко напомнил, что в конце 2018 года был принят Закон «Об ответственном обращении с животными. «. Он ввел в том числе требования к содержанию животных. Владелец обязан обеспечивать надлежащий уход за животными: это не просто слова, а норма закона. Значит, если у хозяина постоянно воет голодная собака, на него вполне смогут составить протокол. Не за шум, а за собачье недоедание. Также человек обязан вовремя лечить животное, проверять здоровье питомца у ветеринаров.
В законе особо оговаривается, что предельное количество домашних животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил. Закон не определяет четкого числа, сколько можно, сколько нельзя содержать кошек. Но санитарные нормы достаточно объективны. В каждом случае будет решаться индивидуально, вышел человек за рамки правил или нет. Кстати, на практике судебным приставам нередко приходится выполнять судебные решения о расселении кошек из квартир, а порой дело даже доходит до выселения хозяек зверинцев.
Например, в Перми несколько лет назад судебные приставы выселили по решению суда из квартиры пенсионерку, жившую с 30 кошками. В этом году в Екатеринбурге суд постановил расселить 15 кошек, живших в однокомнатной квартире площадью 35 квадратных метров.
Еще важная новация: за жестокое обращение с животными будет грозить штраф от 5 до 15 тысяч рублей. Санкции будут грозить в том случае, когда злые действия человека не дотягивают до УК. Скажем, никто не станет заводить уголовное дело за то, что гражданин просто пнул собаку. Но под КоАП такой поступок вполне может попасть.
Держать в квартире 40 кошек могут запретить законом
Проект нормативного акта пока обсуждается
В России в ближайшее время могут запретить так называемый хординг — содержание в квартирах и на приусадебных участках неограниченного числа животных. Стали известны подробности одного из таких проектов: под запрет попадут не только патологические формы «собирательства» животных, но и незарегистрированные заводчики и мини-фермы. Ответственность — вплоть до уголовной.
О том, что проект регламента по содержанию домашних животных разрабатывается в Минсельхозе, журналистам сообщил депутат Госдумы Кирилл Черкасов. По его словам, в этом регламенте будет задано предельное количество животных, которое можно содержать в жилых помещениях.
Для каждого вида животных нормы будут разными, но санкции за «перебор» будут жесткими — вплоть до уголовной ответственности. Такая мера, по словам депутата, планируется для тех, чьи содержащиеся в ненадлежащих условиях животные нанесли вред здоровью граждан. Уголовное наказание будет грозить и хозяевам, если звери кого-нибудь укусят или иным образом поранят.
Кирилл Черкасов особенно подчеркнул, что новое положение будет относиться и к приусадебным участкам — например, случаи, когда на обычной даче хозяин держит несколько сотен кроликов или такое же поголовье птицы, будут поставлены вне закона. Урегулированием этого готовы заняться ветслужбы и Россельхознадзор, если только появится соответствующий нормативный акт.
На данный момент в Минсельхозе такую информацию не подтвердили, сославшись на отсутствие у ведомства полномочий регламентировать количество домашних животных в квартирах. Между тем некоторые полномочия — как минимум в отношении сельскохозяйственных животных — у этого министерства имеются: еще в 2016 году именно Минсельхоз издал приказ, обязывающий владельцев домашних животных (в том числе, кстати, кошек и собак, а также объективно трудно поддающихся учету пчел) произвести их маркировку и учитывать их численность. Получается, что и регламентация количества животных на квадратный метр в целом возможна.
— Нужно посмотреть, что будет принято, но пока вижу два сомнительных момента, — отмечает зоозащитница Валентина Грибова. — Во-первых, ответственность за сверхнормативных животных в квартире может спровоцировать тех, у кого кошка или собака нагуляла внеплановый помет, избавиться от щенков или котят. Их будут больше топить и выбрасывать на улицу. Второй вопрос связан с деятельностью волонтеров: в случае принятия такого акта найти передержку для найденышей будет огромной проблемой. Потому что принять на время собаку или кошку готовы главным образом те, у кого дома уже живет несколько «хвостов». Это подрубит под корень деятельность волонтерских команд, которые часто организованы неформально. Животные, опять же, будут оставаться на улицах.
Если начать обсуждать эту тему всерьез, вопросов появляется гораздо больше. Например: как учитывать количество животных, обитающих в одной квартире или на одном участке? Да, некоторые до сих пор не отмененные правила подразумевают учет собак и кошек — но полиция давно не обращает на такие моменты внимания.
— Проблема хординга, то есть содержания в жилых помещениях неразумно большого количества животных, уже много лет остро стоит перед жителями мегаполисов. С казусами типа «сорок кошек в одной квартире» сталкиваются многие участковые полицейские, — рассказал «МК» депутат Мосгордумы Игорь Бускин. — Обвинять людей, которые так поступают, в изуверстве я бы не стал — как правило, хординг может быть симптомом определенных заболеваний, так что их стоит пожалеть. Тем не менее четкие правила и санкции нужны, ведь хординг мучителен для животных и создает неудобства для соседей. Рамочный федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» требует от владельцев обеспечить своим питомцам физический и психологический комфорт и приемлемые условия для жизни. Исходя из этого права животных, можно и нужно обновить региональные правила содержания животных — напомню, документ, касающийся кошек и собак, датирован 1994 годом.
По словам депутата, синхронно с правилами содержания животных в Москве нужно обновить и КоАП, предусмотрев серьезную ответственность за хординг. Что касается уголовного преследования, это, учитывая медицинскую природу явления, требует тщательной проработки.
Каким будет окончательный вариант нормативного акта — пока не ясно (и даже ведомство, которое его пишет, все еще скрывается в тумане). Но заявленное Минсельхозом желание проконтролировать еще и мини-фермы на приусадебных участках вполне может оказаться серьезным. Это ведь не только беспокойство для окружающих, но и конкуренция для большого бизнеса. И еще — потенциальный уход от налогов (на личном приусадебном хозяйстве можно заниматься сельхозпроизводством в льготном режиме). Как тут не заняться соблюдением прав животных?
Сколько кошек можно законно содержать в квартире. Методика расчета.
Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
Так установила статья 13 часть 3 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными «.
Каковы же эти нормы и правила?
-Норма жилой площади для одной кошки составляет от 5 до 7 кв. м. в зависимости от высоты потолка (См. Глава III Ст. 78 проекта Постановления Правительства о требованиях к условиям содержания животных).
-Норма жилой площади для одного человека составляет 18 кв.м. на человека в составе семьи и 33 кв.м. для одиноко проживающего.
-Прожиточный минимум в расчете на одну кошачью душу составляет в среднем 2000 рублей ежемесячно.
-Прожиточный минимум в расчете на душу человеческого населения России составляет в среднем 11 000 руб. ежемесячно.
Таким образом Вы имеете полное право содержать в своей квартире сколько угодно кошек, хоть N штук!
Но только при неукоснительном соблюдением всех следующих условий:
а.) Площадь квартиры составляет не менее 18 кв.м.на каждого члена вашей семьи + N кошек x 5 квадратных метров
б.) Ваш доход превышает Прожиточный минимум + N кошек х 2000 руб. ежемесячно.
в.) В полицию или зооинспекцию не поступают жалобы от соседей.
Приводим примеры для наглядности:
1. Одиноко проживающая менеджер имеет квартиру площадью 148 квадратных метров и ежемесячную зарплату 51 тыс. руб.
Итого 6 кошек у неё проживают незаконно. Либо ей не надо лукавить при подаче НДФЛ.
2. Одиноко проживающая пенсионерка имеет квартиру размером 28 кв. м. и ежемесячную пенсию 15 000 руб.
На жилплощади такого размера она имеет право содержать 2 кошки (10 кв.м. делим на 5) и пенсия позволяет прокормить ей 2 кошки (4 тыс. руб. делим на 2) без нанесения ущерба своему здоровью и возложения дополнительной нагрузки на российскую систему здравоохранения.
Так что эта старушка законов не нарушает и может спокойно наслаждаться обществом своих домашних любимцев!
Поэтому, прежде чем начать «коллекционировать» кошек, — трезво оцените свое материальное благосостояние, либо начните его быстро улучшать и обсудите свои планы с соседями
Иначе у вас могут появиться такие же проблемы, как у той пенсионерки, которую в Перми суд выселил из квартиры вместе со всеми её 30-ю кошками по требованию соседей, которые неоднократно жаловались на неприятный запах и кошек, которые постоянно скреблись.
Они настояли на том, чтобы представители муниципалитета обратились в районный суд с требованием выселить хозяйку загрязненной квартиры. Иск был удовлетворен. Пенсионерке предложили покинуть помещение добровольно, но она отказалась. Исполнительным приставам пришлось взломать дверь в квартиру.
В 2018 году владельцы домашних животных были обеспокоены слухами о введении налога на питомцев. Разговоры о возможном налогообложении были порождены информацией о том, что в России с 2021 года вступит в силу закон о домашних животных, который на протяжении семи лет находился в стадии обсуждения. Практика введения налогов на домашних питомцев широко распространена в Европе и уже давно стала привычным способом регулирования популяции бездомных животных.
Госдума планировала ввести подобные правила и на территории Российской Федерации. Любителям животных необходимо ознакомиться с текстом обновленного закона об их защите, потому что он предусматривает нововведения, которые уже с января 2021 года вступят в силу и коснутся всех владельцев домашних питомцев, контактных зоопарков, служебных собак.
История принятия закона о домашних животных в России
Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году. В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.
По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников. Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций. В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.
Закон о защите животных
Ранее сферу взаимодействия человека с животными регулировала статья УК РФ под названием «Жестокое обращение с животными». У данной статьи был ряд недостатков:
За долгие годы существования этой статьи минимальное количество подозреваемых понесли наказание. Это обусловлено тем, что формулировка статьи предусматривает наказание за преступление, совершенное из указанных выше побуждений. Таким образом, человека, который издевался над животным не в публичном месте, и его поступки не повлекли за собой увечья либо же смерти, не получалось привести к ответственности.
Также данная статья не устанавливала четких требований относительно правил содержания и выгула домашних питомцев, в ней не прописывались тонкости безопасного сосуществования животных и людей. Новый закон учитывает эти и многие другие факторы, а также предусматривает материальную ответственность за нарушение правил содержания питомцев.
Содержание нового закона 2021 года о домашних животных
Закон вступает в силу со дня его публикации, однако существует несколько поправок относительно некоторых статей. Организации, использующие животных в культурно-массовых мероприятиях, обязаны получить лицензию на данную деятельность до 1 января 2021 года, а зоопарки, сады, дельфинарии и похожие заведения – до 2022 года. После данного срока любое использование животных без соответствующей лицензии будет являться незаконным.
Также предусмотрена статья, запрещающая содержание редких или опасных представителей фауны в жилых помещениях, однако касаться она будет только тех питомцев, которых захотят завести после 1 января 2021 года. Список животных, запрещенных для частного содержания, еще находится в состоянии доработки, но уже есть список потенциально опасных и разрешенных любимцев.
Правила содержание домашних животных в Москве
После принятия закона о безопасном обращении с питомцами требования к условиям их содержания несколько ужесточились и упорядочились. Изменения на законодательном уровне коснулись не только частных владельцев животных, но и должностных и юридических лиц, (предприятий по разведению служебных собак, владельцев контактных и частных зоопарков, кафе и ресторанов, на территории которых проживают питомцы).
Отдельно объясняются полномочия новых органов контроля, приютов, возможная ответственность за несоблюдение статей.
Особенности правового регулирования обращения и содержания животных
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Требования к содержанию и использованию животных
Согласно 9 статье нового закона об ответственном обращении с животными, начиная с 2021 года, каждый владелец питомца обязан обеспечивать своему любимцу условия, которые прописаны в федеральном законе. Животное должно содержаться в таких условиях:
Отныне хозяева, которые по каким-либо причинам не могут продолжить заботиться о своем животном и хотят снять с себя обязательства опеки над ним, обязаны найти для питомца нового хозяина и передать его из рук в руки.
Если бывший хозяин не может найти новое жилье для любимца, он должен направить его в специализированный питомник для его дальнейшего проживания в подходящих условиях.
Одним из нововведений стал запрет на содержание в жилых помещениях редких или потенциально опасных для окружающих питомцев. Запрет не распространяется на зоопарки, дельфинарии и прочие специализированные учреждения, однако цирки или другие шоу с привлечением животных в обязательном порядке должны получить государственную лицензию на данный вид деятельности.
Список животных, которые считаются опасными, а также перечень представителей фауны, которые могут иметь статус домашних, находится в дополнениях к основному тексту закона.
Обращение с животными без владельцев
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
Таким образом, информация о любом найденном животном в течении первых трех дней его пребывания в приюте должна быть опубликована в Интернете. Животные должны пройти тщательное обследование, иметь маркировку, досье (в том числе фотоматериалы).
Усыпление питомца возможно только в том случае, если оно имеет неизлечимые болезни, что приводит его к постоянным страданиям. Однако, статья 16, в которой описаны обязательства приютов, вступит в силу с 1 января 2021 года. Статья 17. Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев.
Государственный и общественный контроль
Закон о защите животных предусматривает наличие государственных и общественных органов контроля, обладающими разными полномочиями. Органы государственного наблюдения за исполнением новых правил будут иметь такие должностные полномочия:
Каждому из представителей будет выдано удостоверение, подтверждающее его статус. Спектр полномочий общественного контролера несколько уже, нежели у государственного, и включает такие права:
Во время своей добровольной деятельности, общественный контролер не должен препятствовать нормальной работе организаций, а также осуществлять контроль содержания служебных животных.
Будет ли введен налог на содержание
Еще задолго то опубликования нового закона во многих СМИ (в том числе именитых) всячески обсуждалась тема возможного введения налога на содержание домашних животных, который существует в большинстве развитых европейских стран. Некоторые источники даже подавали ожидаемые расценки, чем напугали многих жителей страны, хотя такие рассуждения были абсолютно беспочвенными.
Налог на содержание питомца не будет введен.
Да, во время первоначального обсуждения проекта такая возможность всерьез рассматривалась. Однако, как только информация об этом дошла до общественных организаций, активисты создали петицию, главным требованием которой было не вводить данный налог. Петицию подписали более 200 тыс. человек, поэтому Госдума отказалась от данного нововведения.
Более того, по мнению главы комитета экологии, даже процедура регистрации животных должна быть бесплатной. Таким образом, даже малоимущие слои населения будут иметь возможность зарегистрировать своего питомца, чем помогут урегулировать количество животных и детальнее отслеживать их популяцию.
Плюсы и минусы нового закона
Однозначно, данный закон имеет множество плюсов:
Больше всего противников закона среди охотников и производителей медикаментов для умерщвления животных. Также некоторые люди выступают против требования о стерилизации питомцев.
Распространенные вопросы
Нужно ли регистрировать и чипировать кошку/собаку, живущую в квартире?
Инициатива обязательного чипирования так и не была принята. Сама по себе данная процедура – это самый современный способ регистрации питомца, который в случае необходимости поможет в кратчайшие сроки найти хозяину потерявшуюся собаку или кошку. Исходя из этого, хоть данный метод регистрации и не стал обязательным, чипирование все же лучше провести в целях безопасности.
Собака, гулявшая без поводка, но с хозяином, повредила автомобиль, который стоял в неположенном месте. Кто виноват?
Выгул собак должен осуществляться в специальном месте. По пути на площадку владелец должен обеспечивать безопасность своему питомцу, при этом заботясь о безопасности здоровья и имущества окружающих. Собака должна находиться на поводке, а крупные и потенциально опасные породы – в намордниках. Соответственно, виноват хозяин животного.
Что будет за неубранные после собаки биологические отходы?
Закон об ответственном обращении с животными предусматривает несение административной, уголовной и иных видов ответственности за нарушение его статей. Однако, в данный момент, конкретного наказания за нарушения обязательства уборки отходов нет.
Какие животные входят в список домашних по закону?
Со списком животных-компаньонов и потенциально опасных собак можно ознакомиться в приложениях №1, 2. Не могут быть домашними питомцами представители дикой фауны, потенциально опасные для здоровья и жизни окружающих. Все животные, которые были заведены до 1 января 2021 года, будут считаться домашними, даже если попадут в категорию запрещенных.
В целом, данное нововведение должно положительно отразиться на культуре поведения россиян со своими питомцами. Хотя закон очень долго находился в стадии разработки и корректировки, даже сейчас в нем есть спорные вопросы, по поводу которых продолжает дискутировать общественность.
Статья проверена экспертом: Нефедовой Анной.
Если домашние питомцы в квартире МКД мешают соседям, суд вправе полностью запретить их содержание в этой квартире
 |
| igorr1 / Depositphotos.com |
Региональный суд оставил в силе решение суда первой инстанции о полном запрете содержания в жилом помещении собак и обязании привести квартиру в надлежащее санитарное состояние (Определение Московского городского суда от 08 сентября 2020 г. по делу № 33-34003/2020).
Соседи, которые инициировали такой иск, обосновывали его следующим:
В обоснование доводов истцы предоставили большой набор доказательств:
Кроме того, в суд явились свидетели, которые подтвердили, что животные в квартире ответчика целый день шумят; едкий, неприятный запах от них стоит не только в квартирах соседей, но и в подъезде. А раз собачек в квартире много, то держат их, очевидно, не «для души», а для извлечения прибыли.
Суд первой инстанции счел доказанными факт нарушения прав истцов и других жителей дома на благоприятную среду и факт нарушения ответчиком санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил при содержании в квартире собак и запретил ответчику содержать собак в жилом помещении по спорному адресу.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
В апелляции ответчик указал, что такой запрет – бессрочный и в отношении любого количества животных, – является безосновательным, однако это не привело впечатления на суд:
Отметим, что одновременно с запретом на содержание собак соседи требовали взыскать в их пользу компенсацию морального вреда, однако данное требование суд отклонил: истцы не доказали факт причинения такого вреда ответчиками.