перенос батарей в квартире согласование отопления
Смена батарей в квартире без согласования с УК
В квартире поменяли чугунные батареи на биметаллические радиаторы. Новые радиаторы полностью не прогреваются. УК нашего МКД обязала поменять батареи обратно на чугунные, в случае отказа пригрозила подать в суд на незаконную замену батарей. Биметаллические радиаторы по характеристикам аналогичны чугунным. Правомерно ли требование УК?
В силу пп. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий согласование) на основании принятых решений (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения уполномоченного органа власти о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
В связи с этим в сложившейся ситуации возможно только два варианта развития событий: либо система отопления в квартире должна быть приведена в первоначальное состояние, либо должно быть согласовано произведенное переустройство в установленном законом порядке. Действия управляющей компании правомерны.
Как узаконить замену батарей?
При переезде в новый дом заменил во всех комнатах батареи на биметаллические радиаторы. Замену делали работники УК, но без оформления документов. Сама замена свелась к установке новых батарей и переносу труб. Так как посадочные места на новых батареях не совпадали со старыми, пришлось резать и переваривать трубы. Перед батареями сделана перемычка и установлены краны. То есть батарею можно перекрыть, не перекрывая стояк целиком. Как мне оформить документы на замену батарей? Кто в данном случае будет отвечать за прорыв трубы до батареи?
Поскольку при замене отопительных приборов были установлены запирающие устройства, то ответственность за данные батареи несете вы как собственник помещения. Ответвление трубопровода от стояка системы теплоснабжения находится в зоне ответственности управляющей организации.
Вам необходимо потребовать от управляющей организации предоставления документов, подтверждающих выполнение работ по замене отопительных приборов. Как подрядчик данная компания несет ответственность за их качество.
По общему правилу, нарушение простой письменной формы сделки (незаключение договора в письменной форме) лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Однако для случаев применения законодательства о защите прав потребителей сделано исключение.
Согласно разъяснениям, данным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходя из п. 5 ст. 18 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 493 Гражданского кодекса РФ отсутствие у потребителя кассового или товарного чека, чека безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). В подтверждение факта заключения договора и его условий потребитель вправе ссылаться на свидетельские показания.
Поэтому рекомендуем при вашем обращении в управляющую организацию рассказать, кто присутствовал при выполнении работ. Объяснения и свидетельские показания данных лиц вы сможете использовать, доказывая, что ответственность за качество выполненных работ при возникновении спорной ситуации должна быть возложена на управляющую организацию.
Перенос батарей отопления в квартире
Необходимость переноса или замены радиатора системы отопления при проведении ремонта в квартире возникает часто.
Чаще всего замена или перенос батареи на другую стену вызваны желанием улучшить эстетику помещения.
Пример изменения дизайна батареи отопления:
Несмотря на тот факт, что радиаторы общедомовой системы отопления не отмечаются на плане квартиры БТИ, их перенос и замена требуют согласования со стороны управляющей компании, так как она отвечает за исправность системы отопления квартиры и всего дома.
Кроме того, нельзя самовольно изменять теплотехнические параметры системы отопления – это может привести к промерзанию помещений или избыточному расходу тепла.
В том случае, если намеченные работы остаются в рамках косметического ремонта, перенос батареи отопления или ее замена, дополняющие эти работы, не является перепланировкой, а потому не требует согласования в надзорных органах – жилищной инспекции (в Москве) или местной администрации (в МО).
Ремонт и перепланировка с переносом или заменой батареи
Рассмотрим два вида ремонта:
1. Косметический ремонт (без изменения планировочного решения).
2. Ремонт подразумевающий изменение планировочного решения, то есть планировку квартиры.
1. Проводится косметический ремонт:
Если планируется замена батареи на аналогичную по своим параметрам без изменения местоположения, то работы по замене батарей согласовывать с кем либо не требуется.
Если планируется перенос батареи либо ее замена на с изменением параметров (например увеличивается число секций), здесь потребуется согласование управляющей компании.
2. Проводится перепланировка с изменением планировочного решения:
В данном случае, проектная документация согласуется с жилищной инспекцией г. Москвы.
И в проектной документации указывается и новое местоположение прибора отопления и проводится расчет по изменившимся тепловым нагрузкам.
Перенос батареи в квартире отмечается как один из видов выполняемых работ с указанием типов оборудования и мест монтажа.
Примеры перепланировки с переносим батареи:
Можно ли перенести батарею на кухне или в комнате?
Да, перенести батарею на кухне или в комнате возможно.
В целом, возможны все мероприятия описанные в блоках выше, фактическое наименование помещения не играет роли.
Кроме того, одним из условий, о котором нужно помнить при ремонте, является сохраннее доступа к стоякам отопления:
Если намечено их закрыть декоративными коробами, их следует делать легкосъемными (например, с креплением на магнитах).
Пример проекта перепланировки с переносом батареи:
В приведенном примере демонтировали отопительную батарею с перегородки между кухней (4) и комнатой (3), так как эту перегородку при перепланировке снесли.
В качестве отопительного прибора был выбран встраиваемый в пол конвектор аналогичной мощности.
Расположение приборов отопления указывают в техническом заключении, а в проекте перепланировки подробно описывают все строительные мероприятия и применяемые технологии в том числе и для пункта о переносе или замене батареи отопления.
Перенос батареи на балкон или лоджию — можно ли согласовать?
Одним из факторов, определяющих допустимость перепланировки, является сохранение уровня потерь тепла зданием (сохранение теплового контура).
Нас часто спрашивают, можно ли перенести батарею на балкон или лоджию, при условии, что там выполнено остекление и теплоизоляция?
В Москве перенос батареи на балкон или лоджию запрещен п.10.7 Постановления Правительства №508-ПП, а в Подмосковье, местными регламентами:
10. При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме не допускается:
10.7. Перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления, на лоджии, балконы, веранды и террасы.
В данном случае наличие остекления и теплоизоляции не имеет никакого значения, так как балконы и лоджии относятся к летним помещениям, отопление которых не предусмотрено.
Поэтому перенос батареи на балкон или лоджию согласовать нельзя.
Кроме штрафа, собственник квартиры с таким нарушением получит предписание выполнить перенос батареи отопления обратно за свой счет.
При этом действующее законодательство НЕ ЗАПРЕЩАЕТ* использовать для поддержания нужной температуры на остекленном балконе (лоджии) электрические отопительные приборы.
* Важно, чтобы их энергопотребление не приводило к превышению выделенной на квартиру мощности.
ПЕРЕНОС БАТАРЕИ ПРИ УСТРОЙСТВЕ ФРАНЦУЗСКОГО ОСТЕКЛЕНИЯ:
Часто при перепланировке выполняют демонтаж подоконного блока между балконом (лоджией) и комнатой (кухней), чтобы объединить помещения.
Действующими нормами запрещено объединять помещения напрямую – в проекте перепланировки требуется предусмотреть французское остекление в виде светопрозрачных дверей минимум из двойного стеклопакета, которое устанавливается между помещениями вместо снесенного участка стены.
Подобная перепланировка требует включения в проект теплотехнического расчета, подтверждающего, что потери тепла не увеличатся после ремонта.
Если Вы собираетесь сделать перепланировку, мы готовы Вам в этом помочь.
Наша организация много лет занимаемся разработкой проектной документации и ее согласованием со всеми инстанциями.
У нас вы можете заказать проект перепланировки и техническое заключение, а также услугу по согласованию под ключ.
Является ли замена радиаторов самовольным переустройством квартиры
Замена или перенос инженерных сетей, требующие изменений в техпаспорте помещения/дома, являются переустройством. Если это делается без разрешительных документов, то переустройство самовольное. Разбираемся, является ли замена/перенос радиаторов отопления в квартире самовольным переустройством помещения в МКД.
Переустройство инженерных система МКД без разрешительных документов считается самовольным
В случае отсутствия разрешительных документов переустройство считается самовольным. За такие действия предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 КоАП РФ. Для физических лиц штраф составляет до 2500 рублей. Кроме того, в определённых случаях, согласно ч. 6. ст. 29 ЖК РФ, суд может обязать собственника привести квартиру в прежнее состояние либо вынести решение о продаже такого помещения с торгов.
При этом не каждое изменение инженерных систем подпадает под понятие переустройство, ведь элементы внутридомовых инженерных систем МКД могут находиться как вне квартиры, так и внутри неё. Если речь идёт о вмешательстве в работу общедомовых систем, то, помимо согласования с администрацией, требуется ещё и согласие остальных собственников. В противном случае виновник будет наказан, а суд обяжет его привести ВДИС в первоначальное состояние.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным является переустройство, проведённое при отсутствии разрешения администрации, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ. Согласно п. 12 Правил № 491, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества. При этом Правила № 491 не содержат каких-либо запретов на самовольный демонтаж внутриквартирных элементов инженерных систем.
Для демонтажа или замены радиаторов НПА не предусмотрено согласование или разработка проекта
Это вытекает и из содержания формы заявления о даче согласия на переоборудование или перепланировку жилых помещений, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266, согласно которому для переоборудования помещений требуется разработка проекта, его согласование с определёнными службами.
Законодательством не предусмотрено получение какого-либо согласия для демонтажа и замены элементов инженерных систем, за исключением согласия управляющей организации или поставщиков тепловой энергии, которое требуется в период отопления для присоединения к сети. Не требуется для демонтажа и замены радиаторов и разработка какого-либо проекта.
Отсюда следует, что демонтаж элементов отопительной системы не относится к переоборудованию или перепланировке, поскольку, согласно приведённым выше нормативным актам, переоборудование и перепланировка не включает в себя демонтаж и замену отопительных радиаторов.
Изменения во внутриквартирных сетях не должны нарушать права и интересы граждан
Изменения, внесённые собственником помещений в инженерные сети внутри квартиры, могут быть сохранены только в случае, если они не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.
В частности, законом не допускается перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем или оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, повреждению противопожарных устройств.
Более того, при замене каких-либо элементов инженерной системы следует позаботиться об идентичности вновь установленного оборудования по своим техническим параметрам. К примеру, если будут установлены трубопроводы меньшего диаметра, это может привести к нарушению циркуляции ресурса по системе, что может негативно отразиться на работе сетей в других квартирах.
При таких обстоятельствах есть большая вероятность, что суд также обяжет собственника привести систему в соответствующий проекту вид. Подобная практика сложилась как в Арбитражных судах, например, дело № А59-4317/2013, так в судах общей юрисдикции, например, решение Ленинского районного суда Владимира от 10.06.2019 по делу № 2-2866/2018 и решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 29.01.2019 по делу № 2-2842/2018.
Запомнить
По результатам анализа положений действующего законодательства и сложившейся судебной практики, можно сделать вывод о том, что в целом замена внутриквартирных инженерных систем переустройством не является и предварительного согласования с ГЖИ не требует.
Однако если в результате таких изменений, нарушается работа всей системы в целом, то у УО появляется возможность через суд понудить собственников устранить эти нарушения. При этом практика показывает, что в таких делах управляющей организации часто не удаётся доказать тот факт, что вмешательство в работу систем повлекло негативные последствия для остальных собственников.
Если уж такой спор назревает, то для начала необходимо обязательно провести экспертизу и понять, насколько изменения влияют на внутридомовую систему в целом и к каким неблагоприятным последствиям могут привести. Формально, даже если собственник без ведома УО переустроит всё внутриквартирное оборудование, но при этом на руках у него будет заключение эксперта, что от этого переустройства никто не пострадает, суд встанет на сторону собственника.
Нужно ли согласовывать перенос батареи
Достаточно часто при проведении ремонта в квартире собственники принимают решение о переносе радиаторов общедомового отопления. Причин для этого много – от оптимизации размещения мебели до сноса участка стены, на котором размещалась батарея.
Как самостоятельное мероприятие, перенос батареи отопления не является перепланировкой или переустройством помещения.
На поэтажном плане БТИ и в техническом паспорте жилого помещения радиаторы общедомовой системы отопления отсутствуют и, стало быть, их перенос никак не изменит планировку.
Тем не менее, перенести батарею самостоятельно, без согласования с управляющей компанией, не получится.
Кто выполняет перенос батареи отопления
За эксплуатацию системы отопления дома отвечает управляющая компания и перенос батареи отопления требуется производить с ее согласия. Кроме того, сами работы следует проводить либо силами специалистов управляющей компании или под ее техническим надзором.
Будет не лишним, обратиться в управляющую компанию письменно и получить на обращение разрешающий документ, что может пригодиться в дальнейшем.
Причина необходимости получения бумаги с разрешением в том, что управляющие компании меняются, как правило, быстрее, чем радиаторы отопления и документ с разрешением избавит от лишних вопросов.
Допустимые варианты при переносе и замене батареи
Работы, связанные с батареями отопления условно можно разделить на несколько видов:
Перенос существующей батареи в пределах помещения (установка на другую стену, смещение);
Перенос с заменой на радиатор или конвектор иной конструкции;
Все описанные варианты не должны приводить к увеличению расхода тепла для обогрева помещения.
Теплотехнические характеристики радиаторов, устанавливаемых взамен старых батарей, должны соответствовать характеристикам демонтируемых приборов.
В теории, управляющая компания должна ознакомиться с паспортными данными нового прибора отопления и дать «добро» на проведение монтажа.
Запрещенные варианты
Нужно отметить, что вопросы, касающиеся систем отопления в столице, регулируется постановлением No 508 ПП, где сказано, что в многоквартирных жилых домах запрещено:
Такие варианты выявляются управляющей компанией достаточно легко и приводят к штрафу и предписанию жилищной инспекции о проведении восстановительного ремонта инженерных сетей.
Согласно правилам эксплуатации жилых зданий, собственник обязан предоставить доступ в помещения по первому требованию эксплуатирующей (управляющей) организации.
Управляющая компания, в случае обнаружения самовольного переноса батареи может даже подаст иск в суд на владельца квартиры. Решать вопрос о переносе радиатора отопления с управляющей компанией всегда проще до начала этих работ.
Перепланировка с переносом батареи
Многие варианты перепланировок квартир содержат работы по демонтажу перегородок или участков внешних стен квартиры, где размещаются радиаторы отопления.
В техническом заключении о возможности проведения перепланировки указываются места расположения отопительных приборов.
В чертежи проекта перепланировки вносится информация о переносе батареи иди ее замене на другой тип отопительного прибора.
Для перепланировки с расширением проемов во внешних стенах помещений проект должен содержать теплотехнический расчет, доказывающий допустимый уровень тепловых потерь.
Специалисты нашей организации выполняют проекты перепланировок, производят теплотехнические расчеты и готовят технические заключения. Кроме подготовки документов, наша организация оказывает услуги по согласованию перепланировок под ключ.
Подробнее о теплотехническом расчете можно узнать здесь, а в этом разделе можно познакомится с проектами, выполненными нашей организацией.
Задать вопрос по перепланировке можно на сайте или в сообщении электронной почты, а также то телефону.