можно ли встать на биржу труда с видом на жительство в россии

Пособие по безработице для иностранных граждан

Ни для кого не секрет, что многие иностранные граждане приезжают в Россию из стран ближнего зарубежья с целью заработка. Однако, найти постоянный и высокий заработок удается найти далеко не всем, в связи с чем многие иностранцы задаются вопросом – можно ли встать на учет в центр занятости без российского гражданства и вида на жительство. В статье мы ответим на этот вопрос, а также выясним, предусмотрено ли пособие по безработице для иностранных граждан.

Правовое регулирование статуса иностранных граждан РФ

Пособие по безработице для иностранных граждан

На основании ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», граждане иностранных государств и лица без гражданства могут находиться на территории РФ при наличии необходимых документов, подтверждающих право на постоянное или временное пребывание.

Подробнее о правовом регулировании статуса иностранцев в России – в таблице ниже:

Может ли иностранный гражданин встать на учет в центр занятости

Порядок постановки безработных граждан на учет в органы Службы занятости регулируется законом №1032-1 «О занятости населения». На основании документа, зарегистрироваться в качестве безработных могут граждане, которые признаны трудоспособными, но на момент обращения в Службу занятости не трудоустроены, что подтверждается:

Встать на учет в центр занятости (ЦЗН) также могут инвалиды 2 и 3 групп, при условии, что они признаны трудоспособными на основании акта МСЭ.

На основании п. 2 ст. 6 закона «О занятости населения», встать на учет в ЦЗН вправе не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории РФ.

Как иностранцу встать на учет в ЦЗН

Постановка на учет в ЦЗН безработных иностранцев и лиц без гражданства, постоянно или временно проживающих в РФ, осуществляется путем обращения таких граждан в территориальный орган Службы занятости по месту проживания со следующими документами:

Иностранный гражданин подает в ЦЗН дипломы, аттестаты, трудовые книжки, выданные ему на территории родного государства. Вместе с документами безработный предоставляет в Службу занятости переводы документов, оригиналы которых составлены на иностранном языке.

В день обращения в ЦЗН производится регистрация иностранного гражданина в качестве безработного. В период пребывания на учете безработный иностранец может воспользоваться услугами Службы по поиску работу и обучению.

ЦЗН подбирает вакансии в соответствие с образованием, стажем, профессиональной квалификацией иностранного гражданина, после чего выдает безработному письменное направление на собеседование. Если переговоры с потенциальным работодателем проходят успешно, гражданин оформляется на работу (заключает трудовой договор), после чего автоматически снимается с учета в ЦЗН.

Пособие по безработице для иностранных граждан

Безработные граждане, состоящие на учете в органах Службы занятости, имеют право на получения пособия по безработице, размер которого устанавливается в виде процента к среднемесячному заработку за последние 3 месяца работы:

В случае если в ЦЗН обратился гражданин без опыта работы и трудового стажа, то ему назначается минимальное пособие в размере 850 руб./мес.

Максимальная сумма пособия по безработице в 2021 году составляет 4.900 руб./мес.

Иностранный гражданин, проживающий в РФ на основании ВЖН, не может выступать получателем пособия по безработице. В соответствие пп.8 п.1 ст. 9 ФЗ-115, органы ФМС вправе аннулировать ранее выданный документ о ВНЖ в случае, если иностранец не может обеспечить свою семью на уровне не ниже прожиточного минимума в регионе проживания. ФЗ-115 предусматривает, что финансовое обеспечение иностранного гражданина должно осуществляться ним самостоятельно, без государственной помощи. Следовательно, при оформлении иностранцем пособия по безработице ФМС вправе аннулировать ВНЖ и лишить гражданина права на законное пребывание в РФ.

Что касается граждан, временно проживающих в РФ, то на основании пп.8 п. 1 ст.7 ФЗ-115, ФМС аннулирует ранее выданное РВП при условии, что в течение года после выдачи разрешения иностранный гражданин не работал, а его доход не обеспечивал семью на уровне прожиточного минимума. Аналогично ВНЖ, при расчете дохода при РВП учитывается доход гражданина, полученный без помощи государства. Таким образом, оформление пособия по безработице исключает возможность продления гражданином РВП.

Подводя итого, отметим: иностранные граждане, пребывающие в РФ на основании РВП или ВНЖ, могут обратиться в Службу занятости для получения услуг по поиску работу, но не для назначения пособия по безработице.

Источник

Как встать на биржу труда удаленно

И полгода получать пособие

Чтобы получать пособие по безработице в России, человек должен встать на учет в службе занятости и искать работу. Или делать вид, что ищет.

В 2020 году стало проще: на учет ставят удаленно. Трое моих знакомых так получили статус безработного, и их не заставляли искать место труда. В статье я обобщил опыт своих друзей и расскажу, что понадобится, чтобы подать заявление в службу занятости через интернет, где его подавать и сколько потом заплатят.

Кто такой безработный

Безработный — это не любой человек, который временно не трудоустроен, а только тот, кто официально получил такой статус в службе занятости населения. В народе ее называют биржей труда.

Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. При этом заработком считают не любой доход: например, выходное пособие за второй и третий месяцы к нему не относится.

Есть перечень граждан, которые считаются занятыми. Они не могут претендовать на пособие по безработице, даже если не работают по трудовому договору. Это, например, индивидуальные предприниматели, а также те, кто выполняет работы или оказывает услуги по гражданско-правовым договорам.

Общая схема получения статуса безработного. До пандемии, чтобы встать на учет в службе занятости, человек приходил туда с паспортом, дипломом или аттестатом. От ранее работавших граждан требовали еще и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца и трудовую книжку.

С 2021 года бумажную трудовую книжку уже не заводят — сведения ведут в электронном виде. По желанию перейти на электронную трудовую можно было и раньше. В этом случае выписку о трудовой деятельности за 2020 и начало 2021 года можно взять у работодателя или на госуслугах. Документ называется форма СТД-Р.

Если трудовая книжка на бумаге уже есть и перехода на электронную не было, ее продолжают вести как обычно.

Служба занятости признает человека безработным не позднее 11 дней с момента обращения. В течение первых 10 дней на бирже предлагают варианты трудоустройства или переобучения, а будущий безработный обходит работодателей. Можно искать варианты самостоятельно.

Если человек два раза откажется от предложенной работы или профподготовки, его не поставят на учет и не выплатят пособие. А если гражданину везде откажут работодатели, то служба занятости признает его безработным и назначит пособие. За первые 10 дней тоже заплатят.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. До пандемии безработный должен был периодически посещать биржу и получать направления на трудоустройство, ходить на собеседования и приносить отказы в службу занятости. Это условие, без которого сумму пособия могли снизить или вообще перестать платить.

Как победить выгорание

Сколько заплатят

Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие три — 60%, через полгода — 45%.

Наш тест подскажет, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.

Как подать заявление удаленно

Встать на учет можно через госуслуги и портал «Работа в России». Никуда идти не нужно, достаточно копий документов. Предоставлять копию трудовой книжки, приказа об увольнении и справку о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя тоже не надо: эти сведения центр занятости получит сам по системе межведомственного взаимодействия.

Такой порядок действует до 31 марта 2021 года.

Вот что потребуется сделать, чтобы встать на биржу труда через интернет:

Подтвержденная учетная запись на госуслугах. Вид учетной записи проверяют в личном кабинете портала. Нажмите на свою фамилию в правом верхнем углу и выберите в выпадающем меню «Настройки».

У Полины и Марины уже была подтвержденная учетная запись, а Кристина подтвердила ее через центр обслуживания пользователей.

Резюме. Когда подтвердите учетную запись на госуслугах, можно отправляться на страницу портала «Работа в России», посвященную пособию по безработице. На этой странице нажмите на кнопку «Оформить пособие по безработице». Система попросит войти через госуслуги — для этого нужна подтвержденная учетная запись.

После авторизации вы окажетесь на странице заявления, но чтобы заполнить форму, потребуется резюме. Чтобы его создать, надо нажать на ссылку «Создать резюме» — откроется конструктор. Придумывать, что писать, не нужно. Просто заполняйте всплывающие поля и нажимайте «Далее» — будут появляться новые.

Заявление. Когда резюме готово, надо вернуться на страницу заявления и заполнить его.

Форма заявления состоит из восьми разделов:

В разделе «Способ получения пособия» можно выбрать почтовый перевод или банковский счет. Причем это обязательно должен быть счет карты «Мир». Мои знакомые делали карты в Сбере и ВТБ. Тинькофф-банк предлагает для таких случаев виртуальную карту «Мир».

Когда заполните все поля, проставьте галочки, что вы подтверждаете информацию и даете согласие на обработку данных, и нажмите «Отправить заявление».

Что потом

Заявление рассмотрят в течение 11 дней. В это время в личный кабинет на госуслугах или на сайте «Работа в России» могут поступать предложения работы. Это приравнивается к выдаче направления на оплачиваемую работу, как если бы вы пришли в ЦЗН лично. Отказаться можно максимум два раза, иначе не назначат пособие.

Моим знакомым не приходили предложения работы от службы занятости. Но они получали на электронную почту письма от работодателей, которых заинтересовало резюме. Девушки на них не реагировали, но все равно получили пособие.

По истечении 10 дней потребуется прийти в центр занятости. Эта обязанность стала появляться в местных законодательных актах с 1 января 2021 года, когда регионы возобновили личный прием граждан. Например, в Омской области вышло «Распоряжение Министерства труда и социального развития № 7-р» — в интернете его не найти, но можно почитать в бумажном варианте в любом ЦЗН.

На явке вас поставят на учет как безработного. Если не придете — в заявлении откажут.

Считается, что безработный ищет работу все время, пока состоит на бирже труда. Ему могут поступать предложения, которые он обязан рассматривать, также он должен ходить на собеседования и посещать биржу труда.

Если служба занятости устроит вас на работу, то сама снимет с учета. А если вы найдете ее самостоятельно, надо авторизоваться на портале «Работа в России» и отозвать заявление.

Полина получила пособие один раз, и центр занятости устроил ее на работу. Причем ее взяли туда же, откуда уволили. Марина получила выплаты за три месяца, а потом нашла работу сама и отозвала заявление. Кристина не смогла трудоустроиться за три месяца.

Источник

Можно ли с видом на жительство ЛБГ встать на учёт по безработице?

Вопрос: Можно ли с видом на жительство ЛБГ встать на учёт по безработице?

Ответ: Статьей 62 Конституции РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, а лицо без гражданства — это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» законодательство о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Статья 3 данного закона устанавливает порядок и условия признания граждан безработными. Согласно пункта 1 статьи 3 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Одним из условий признания гражданина безработным является наличие у него регистрации в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости по месту жительства. Следовательно, безработными могут быть признаны иностранные граждане, зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации. Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства регулируется Федеральным Законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. Регистрация по месту жительства предусматривается только в отношении иностранных граждан, постоянно (с видом на жительство) либо временно (с разрешением на временное проживание) проживающих на территории РФ.

На вопросы читателя отвечает юрист Шамина Нелля Олеговна
МОБО «Вера, Надежда, Любовь»
Тел.: (8793) 97-43-24, 39-38-08

Источник

Как встать на учет в качестве безработного

1. Кого могут официально признать безработным?

Безработным в Москве могут признать гражданина России, если он:

2. Какие нужны документы?

Сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.

3. Куда подавать документы?

Если подходящую работу найти не получится, не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, отдел трудоустройства примет решение о признании вас безработным.

Решение о признании безработными принимается отделом трудоустройства не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов в случае невозможности предоставления отделом трудоустройства центра занятости гражданам подходящей работы.

Если вас признают безработным, центр занятости организует назначение и выплату пособия по безработице.

В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила дистанционной регистрации.

Для оформления пособия по безработице и поиска работы граждане могут обратиться в центр занятости населения дистанционно. Онлайн-заявку можно оформить в личном кабинете на сайте Центра занятости населения «Моя работа» либо через портал госуслуг РФ или портал Общероссийская база вакансий «Работа в России». После подачи заявки специалист центра занятости населения предложит вам актуальные вакансии, с учетом вашей квалификации и образования. В случае, если подходящую работу найти не получится, то не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, специалисты центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.

Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (1 500 рублей – компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования; 850 рублей – доплата к пособию по безработице).

4. В каких случаях могут отказать в признании безработным?

Вас не признают безработным, если вы:

В таком случае обратиться в отдел трудоустройства центра занятости по вопросу повторной регистрации в качестве безработного вы сможете только через месяц.

В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила.

Согласно им, вас не признают безработным, если вы предоставили заведомо ложные сведения об отсутствии работы или другие недостоверные данные о себе, а также:

В таком случае обратиться в центр занятости населения по вопросу повторной регистрации в качестве безработного вы сможете только через 7 дней со дня отказа или самостоятельного отзыва заявления в электронной форме.

5. Какая помощь положена безработным?

Граждане, официально признанные безработными, могут обратиться в службу занятости не только за помощью в трудоустройстве и назначением пособия по безработице. В Центре занятости можно оценить профессиональные и личностные компетенций, пройти профессиональное обучение и повышение квалификации, получить помощь в открытии собственного дела и регистрации самозанятости. Подробнее прочитать об услугах можно в нашей инструкции.

Источник

Пособие по безработице, полученное по временной регистрации

Я беженка с Украины, уже гражданка РФ, своего жилья в России нет, нет родственников и друзей. Нет постоянной прописки. В апреле 2020 года встала на учет в центре занятости, подав заявление через госуслуги. Я заполнила все графы, регистрацию и место проживания указала по временной регистрации. По запросу высылала фото документов, несколько раз, они к ним не доходили. Я получала пособие шесть месяцев по 4500 руб. и доплату на ребенка по 3000 руб. Моя регистрация закончилась в сентябре 2020 года, сейчас у меня нет регистрации. ЦЗН хочет взыскать с меня всю сумму полученного пособия, как незаконно полученную. Я же своей вины здесь не вижу. Они не досмотрели временную регистрацию, я все сведения предоставляла верно. Правомерно ли их решение? Могу ли я подать на них в суд?

Необходимо отметить, что назначение и выплата пособия по безработице связаны с фактом принятия органами занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным. Указанное выше решение принимается органами занятости по месту жительства гражданина (основание п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Исходя из общей нормы, предусмотренной п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Что касается иностранных граждан, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого он зарегистрирован в порядке, установленном законодательством.

Требования законодательства об обязательном наличии регистрации по месту жительства у гражданина, претендующего на признание его безработным, являлись предметом проверки Конституционного Суда РФ и были признаны не противоречащими Конституции РФ.

Так, из Определения Конституционного Суда РФ от 05.10.2000 № 199-О следует, что требование о регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы и признания безработным органами службы занятости по месту его жительства обусловлено тем, что государство принимает на себя обязанность по поиску подходящей работы для безработного гражданина именно в пределах той местности, где он проживает. Регламентируя реализацию права каждого на защиту от безработицы, включая порядок приобретения статуса безработного и получения соответствующего пособия, законодатель вправе предусмотреть в федеральном законе определенные организационно-учетные правила, в частности, в целях исключения злоупотребления правом. В силу этого само по себе введение регистрации безработного по месту жительства, как направленное на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны получателей пособия и органов занятости, а также на защиту прав и законных интересов иных граждан, не может рассматриваться как ограничивающее государственные гарантии занятости граждан.

Далее, что касается предъявления органами занятости требования о возврате начисленного и выплаченного пособия по безработице за спорный период, то на основании ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные гл. 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, исходя из буквального толкования п. 3 ст. 1109 ГК РФ излишне начисленное пособие по безработице не может быть взыскано, если отсутствуют какие-либо недобросовестные действия со стороны получателя.

Между тем из толкования указанных выше положений ГК РФ судебными органами следует, что органы власти не должны быть лишены права исправления ошибок, даже вызванных их собственной небрежностью; в противном случае нарушался бы принцип недопустимости неосновательного обогащения (см. постановление Европейского суда по правам человека от 15.09.2009 по делу «Москаль (Moskal) против Польши»).

Из правовых позиций, изложенных в постановлении Конституционного Суда РФ от 24.03.2017 № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Н. Беспутина, А.В. Кульбацкого и В.А. Чапланова», следует, что получение бюджетных средств при отсутствии для этого законных оснований означало бы, по существу, неосновательное обогащение за счет бюджета, что приводило бы к нарушению публичных интересов и к нарушению конституционных прав и свобод других налогоплательщиков и получателей бюджетных средств. Выгода, которая получена в виде необоснованного начисления пособия по безработице из бюджетной системы, не может признаваться частью принадлежащего гражданину на законных основаниях имущества, а отказ от взыскания таких сумм в бюджетную систему, мотивированный исключительно отсутствием установленной законом процедуры, приводил бы к последствиям, несовместимым с требованиями Конституции РФ.

В связи с изложенным выше, а также исходя из системного толкования положений законодательства с учетом правовых позиций, выработанных судебной практикой, можно сделать вывод о том, что требование о компенсации излишне начисленного и выплаченного пособия по безработице является правомерным.

Между тем, для наиболее полного разрешения поставленных вопросов в конкретной ситуации необходимо детальное ознакомление с имеющимися у гражданина документами, а также уточнение характера совершенных юридически значимых действий и их документального оформления.

Источник