можно ли внукам в казахстан к бабушке
Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
Порядок въезда в Казахстан
По состоянию на 5 ноября 2021 года
На сегодняшний день иностранные граждане (в том числе граждане России) без предъявления дополнительных оснований могут въезжать в Казахстан только авиарейсами из всех государств, с которыми Казахстан возобновил регулярное пассажирское авиасообщение. На данный момент это следующие страны:
без виз: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Кыргызстан, ОАЭ, Россия, Таджикистан, Турция, Узбекистан, Украина, Южная Корея;
с визой: Великобритания, Венгрия, Германия, Египет, Катар, Мальдивы, Нидерланды, Польша, Черногория, Шри-Ланка.
ВЪЕЗД В КАЗАХСТАН ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ДЛЯ ГРАЖДАН РОССИИ И ДРУГИХ СТРАН РАЗРЕШЕН ТОЛЬКО ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ (СМ. ССЫЛКА).
Все прибывшие авиарейсами и через сухопутные пункты пропуска в Казахстан обязаны предоставить справку ПЦР с отрицательным результатом на коронавирус (сделанным не ранее, чем за 72 часа до пересечения границы). Не требуется предоставление cправки об отрицательном тесте на коронавирус на детей в возрасте до 5 лет при наличии cправки у сопровождающих их лиц. В случае отсутствия справки пассажиры на авиарейс не допускаются.
Граждане Казахстана и иностранцы с ВНЖ Казахстана, получившие полный курс вакцинации против COVID-19 в Казахстане (иностранная вакцина не освобождает от требования ПЦР-теста), при наличии документального подтверждения (паспорта вакцинации), могут не предоставлять ПЦР-справку об отрицательном тесте на коронавирус.
Республикой Казахстан достигнуто соглашение о признании паспортов вакцинации с 15 странами (Аргентина, Армения, Беларусь, Венгрия, Грузия, Индия, Иран, Кыргызстан, Молдова, Монголия, Сан-Марино, Таиланд, Турция, Филиппины, Эстония). Таким образом, граждане Казахстана и перечисленных стран, прошедшие полный курс вакцинации от коронавирусной инфекции, могут пересекать государственные границы друг друга без карантинных ограничений (сдачи теста ПЦР, самоизоляции и др.) на основании паспортов вакцинации против COVID-19.
В то же время, такие страны как Вьетнам, Египет и Оман в одностороннем порядке признали паспорта вакцинации иностранных государств и упростили въезд для прибывающих. Для посещения указанных стран гражданам Казахстана также достаточно предоставить в пограничных пропускных пунктах документ, подтверждающий вакцинацию против COVID-19.
При пересечении сухопутной границы в случае отсутствия перечисленных документов, иностранные граждане в Казахстан не допускаются, а граждане Казахстана и лица, имеющие вид на жительство в Казахстане, подлежат изоляции в карантинный стационар до 3 суток для лабораторного обследования на COVID-19 методом ПЦР. После чего прибывшим лицам с отрицательным результатом проводится разъяснение о возможных симптомах COVID-19 с получением соответствующей расписки. Прибывшие лица с положительным результатом лабораторного обследования на COVID-19 госпитализируются в инфекционный стационар.
ВНИМАНИЕ! Ежедневно в рабочее время погранслужбой КНБ осуществляется консультация граждан по порядку пересечения границы в период карантинных ограничений по номеру +7 7172 719 111, а также путем отправки сообщений через инстаграм-канал shekaraknbkz.
Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации
Порядок въезда в Россию
По состоянию на 5 ноября 2021 года
В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, на сегодняшний день въезд в Российскую Федерацию граждан Казахстана осуществляется в порядке, предусмотренном Распоряжением Правительства РФ № 635-р от 16 марта 2020 года (СМОТРИТЕ ЗДЕСЬ).
В настоящее время граждане Казахстана могут въезжать в Россию авиарейсами из всех государств, с которыми Россия возобновила регулярное пассажирское авиасообщение: Австрия, Азербайджан, Албания, Андорра, Армения, Багамские Острова, Бахрейн, Беларусь, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Вьетнам, Германия, Греция, Дания, Джибути, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Иордания, Ирак, Иран, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Катар, Кения, Кипр, Кыргызстан, Китай, Колумбия, Куба, Кувейт, Ливан, Лихтенштейн, Люксембург, Маврикий, Мальдивы, Мальта, Марокко, Мексика, Молдова, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Оман, Перу, Португалия, Республика Корея, Саудовская Аравия, Северная Македония, Сейшельские Острова, Сербия, Сингапур, Сирия, Словакия, Словения, США, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Турция, Узбекистан, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швейцария, Швеция, Шри-Ланка, Эфиопия, ЮАР, Япония.
ПРИЛЕТ В РОССИЮ АВИАРЕЙСАМИ ИЗ СТРАН ЕАЭС И СНГ:
С 25 июля 2021 года для прилета в Россию авиарейсами из государств-членов ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана), а 1 сентября 2021 года – также из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, необходимо подтверждать наличие отрицательного результата ПЦР-теста на коронавирус (отобранного не ранее чем за три дня до прибытия на территорию Российской Федерации) ТОЛЬКО ЧЕРЕЗ МОБИЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ «ПУТЕШЕСТВУЮ БЕЗ COVID-19».
Инструкцию по использованию приложения можно посмотреть здесь:
Версию приложения для устройств Apple можно скачать ЗДЕСЬ, для Android-устройств – ЗДЕСЬ.
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
В случае путешествия с маленькими детьми или пожилыми родственниками, у которых нет смартфона, дополнительные устройства не обязательны. Ваши данные, а также данные ПЦР-тестов детей или пожилых родственников могут быть размещены вместе в одном мобильном приложении на одном мобильном устройстве.
В случае прилета в Россию через Беларусь миграционные карты требуйте в аэропортах этой страны.
ПРИЛЕТ В РОССИЮ АВИАРЕЙСАМИ ИЗ ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ:
Для граждан Казахстана и иностранных государств при въезде в Россию через воздушные пункты пропуска необходима справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирус, отобранного не ранее чем за 72 часа до пересечения границы.
ВАЖНО! ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ПЦР-ТЕСТ НА КОРОНАВИРУС НЕОБХОДИМ ВСЕМ ГРАЖДАНАМ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА, ВКЛЮЧАЯ ДЕТЕЙ ДО 5 ЛЕТ!
ПРИБЫТИЕ В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА:
ВЪЕЗД В РОССИЮ ЧЕРЕЗ СУХОПУТНЫЕ ПУНКТЫ ПРОПУСКА ДЛЯ ГРАЖДАН КАЗАХСТАНА И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ ПО-ПРЕЖНЕМУ ОГРАНИЧЕН И РАЗРЕШЕН ТОЛЬКО ДЛЯ СЛЕДУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ:
– аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Российской Федерации, членов семей указанных лиц (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные), членов официальных делегаций;
– лиц, имеющих дипломатические и служебные визы;
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в связи со смертью близкого родственника (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные) и следующих для осуществления его погребения, при условии предъявления копии свидетельства либо справки о смерти и документа, подтверждающего степень родства, а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (при наличии вида на жительства Российской Федерации), а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, являющихся членами семьи (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации (при наличии вида на жительство), при условии предъявления копии документа, подтверждающего степень родства или установление опеки (попечительства);
– лиц, въезжающих в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам (супруги, родители, дети, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки, усыновители, усыновленные), при условии предъявления документов (копий документов), выданных медицинской организацией, подтверждающих их состояние, а также копии документа, подтверждающего степень родства, а также въезжающих совместно с ними в Российскую Федерацию их супругов и несовершеннолетних детей ;
– лиц, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее – Государственная программа), а также членов их семей, указанных в свидетельстве участника Государственной программы, при предъявлении свидетельства участника Государственной программы либо его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации (для членов семьи участника Государственной программы);
С полным списком категорий иностранных граждан, которым разрешен въезд в Россию через сухопутные пункты пропуска, можно ознакомиться ЗДЕСЬ
Для граждан Казахстана и иностранных государств при въезде в Россию через сухопутные пункты пропуска необходима справка об отрицательном результате ПЦР-теста на коронавирус, отобранного не ранее чем за 72 часа до пересечения границы.
Правила въезда в Казахстан для россиян в 2021 году
Во время пандемии правила въезда в Казахстан изменились. Теперь россияне без уважительной причины могут попасть в страну только самолетом: сухопутная граница для туристов закрыта.
Для въезда в Казахстан не нужен загранпаспорт и не понадобится виза, если путешественник будет находиться в стране до 90 дней. Но если провести в Казахстане больше 30 дней, нужно зарегистрироваться в миграционной службе. По приезде придется сделать ПЦР-тест на коронавирус.
Расскажу подробнее о правилах въезда и о том, какие ограничения действуют в стране.
Кто может въехать в Казахстан по суше
Казахстан тоже закрыл сухопутную границу для путешественников. Въехать в страну могут несколько категорий россиян:
В списке есть и другие категории. Они перечислены на сайте пограничной службы республики.
Любую из причин нужно документально подтвердить. Например, представить документы, подтверждающие родство: свидетельство о рождении или о браке, записи в паспорте, справки из загса. Принимают документы на русском и на казахском языке.
Где отдохнуть за рубежом в 2021 году?
Какие документы нужны, чтобы прилететь в Казахстан во время пандемии
Если путешественник прошел полный курс вакцинации от коронавируса на территории Казахстана, то ему сдавать ПЦР-тест не нужно — достаточно предъявить сертификат о прививке. Но для тех, кто вакцинировался в России или в другой стране, послаблений нет — придется сдавать тест.
Как сейчас попасть в Казахстан из России
Все международные поезда из России в Казахстан и обратно отменили. Автобусов на ближайшие даты мы в расписании не нашли. Если есть уважительная причина, въехать в Казахстан через сухопутную границу можно только на личном автомобиле. В таком случае кроме ПЦР-теста нужно иметь водительское удостоверение и свидетельство о регистрации автомобиля.
Летать в Казахстан туристы могут без ограничений. 21 сентября 2020 года Россия возобновила авиасообщение с Казахстаном. Из Москвы в Нур-Султан есть три прямых рейса в неделю, в Алма-Ату — два.
Какие ограничения действуют в Казахстане
В Казахстане все должны носить маски в общественных местах и соблюдать социальную дистанцию. По всей стране приостановили междугородние перевозки.
В Алма-Ате действуют похожие запреты:
Данные актуальны на 29 июля 2021 года.
«Думаю, туристов ограничения коснутся не сильно»
Ситуация с пандемией в Казахстане сильно напоминает то, что происходит в России. Вакцинация идет медленно, количество заболевших растет — сейчас выявляют по 6—7 тысяч в день. В стране ввели ограничения из-за коронавируса.
Сейчас в Алма-Ате в будние дни жизнь изменилась не сильно, но по выходным ничего не работает: закрыты кафе, торговые центры, не ходит общественный транспорт. Из-за отмены междугородних перевозок я не могу съездить к родственникам и друзьям, приходится добираться автостопом.
Маски носят в общественном транспорте, но в небольших кафе или на открытом воздухе их никто не надевает.
Я думаю, ограничения не сильно повлияют на туристов. В будние дни работают музеи, кафе, рестораны. Туристические группы могут свободно передвигаться по стране — экскурсионные автобусы возят по 30—40 человек. Например, можно свободно купить путевку в Чарынский каньон или на Кольсайские озера. Правда, лучше арендовать автомобиль и ехать без туристических групп: так безопаснее.
В рассылке не еmail вместо флага Казахстана 🇰🇿, указали флаг Болгарии 🇧🇬.
Движусь в обратном направлении, но суть та же: перелёт стоит как чугунный мост.
В доковидные времена за эти деньги можно было в штаты слетать.
С 1 ноября ситуация резко меняется, видимо, открывается сухопутная граница и спрос на перелеты упадёт многократно. Но это далеко не самое приятное время года для посещения страны.
Так что если кто-то вдруг как турист собирался в Казахстан в этом году – уж точно переносите на следующий 🙂
Николай, А если не секрет, откуда такая информация про открытие сухопутной с 1 ноября? Было бы прекрасно, перелет оч дорогой, а к родственникам съездить хочется)
Регулярно летаю в Казахстан по работе. Больше всего бесит, что нет нормальных дневных рейсов.
За совет поехать в Чарынский каньон в июле автору нужно выписать пожизненный бан.
Подскажите, кто знает, пожалуйста.
В правилах написано следующее : «
являющихся членами семей граждан Республики Казахстан – при условии подтверждения факта родственных связей (супруг, супруга, родители и дети) и их несовершеннолетних детей.»
Получается, что съездить к брату уже нельзя.
Генрих, документы, подтверждающие родство требуются при СУХОПУТНОМ пересечении границы (на своей машине, например). В аэропорту спрашивают только ПЦР тест.
Пограничники объяснили порядок въезда и выезда. Как же всё сложно
В период летних отпусков как никогда актуальны вопросы миграции. Россия расширила список близких родственников, к которым казахстанцы могут приехать в РФ. У Казахстана соответствующий список пока поменьше – супруги, родители и дети; «но мы работаем над этим», – заверили пограничники во время онлайн-конференции.
Большей частью она состояла из вопросов и ответов.
О том, кто же имеет право заезжать на территорию РК и каков механизм посещения нашей страны, рассказал представитель Пограничной службы РК Мундаш МУЛЛАШЕВ. Въезд на нашу территорию осуществляется на 101 пропускном пункте, в том числе 51 автомобильном, 19 авиационных и 9 морских. В данное время приостановлен односторонний безвизовый режим для 54 стран. Безвизовый режим действует для граждан 15 стран (Россия, Беларусь, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Турция и другие). На этот момент Казахстан возобновил авиасообщение с Россией, Турцией, Южной Кореей, ОАЭ, Беларусью, Германией, Нидерландами, Египтом, Украиной, Кыргызстаном, Таджикистаном, Узбекистаном, Грузией, Шри-Ланкой и Черногорией.
До улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации пересечение нашей границы для иностранцев ограничено. Но есть исключения, которые составляют 20 пунктов. Большого числа людей касаются в основном 5 из них. Это те, кто приезжает на похороны членов семьи и близких родственников, в том числе братьев, сестер, дедушек, бабушек и внуков; те, кто едет для ухода за тяжелобольными членами семьи и близкими родственниками при наличии подтверждающих документов лечебного заведения о тяжелом заболевании; те, кто имеет вид на жительство на территории РК, и члены их семей (супруг, супруга, их родители и дети) – но не более 1 раза в 30 суток; граждан Казахстана могут навестить их супруги, родители и дети – граждане другой страны, при условии подтверждения факта родственных связей, но не более 1 раза в 30 суток; иностранные студенты, проходящие обучение в учебных заведениях на территории нашей страны и въезжающие в РК для продления учебных виз, оформления студенческих ID-карт, сдачи экзаменов (тестов) – при наличии приглашения учебного заведения. Несовершеннолетних учащихся могут сопровождать их родители.
Наши граждане тоже могут выезжать в указанные 15 стран. Во-первых, на лечение – при предъявлении подтверждающих документов учреждений здравоохранения: заключение по форме 026/у и письмо-приглашение от медицинской организации, с нотариально засвидетельствованным переводом. Во-вторых, на похороны членов семьи и близких родственников – супругов, родителей, детей, полнородных и не полнородных братьев и сестёр, дедушек, бабушек и внуков при наличии подтверждающих документов. В-третьих, для ухода за тяжелобольными членами семьи и близкими родственниками при наличии подтверждающих документов лечебного заведения о тяжелом заболевании. В-четвертых, на обучение. В-пятых, на работу – при предоставлении трудового договора, контракта, разрешения на работу или иных подтверждающих документов, а также разрешения на право въезда в иностранное государство в указанных целях. Пересекать границы нашей страны казахстанцы, россияне и жители других стран могут либо раз в месяц наземным транспортом, либо чаще – уже по воздуху.
– Я гражданин России, хочу навестить родителей в Казахстане, имею ли право взять с собой детей и жену? Какие документы нужны для въезда? – задали вопрос представителю Пограничной службы.
– Вы можете навестить своих родителей, ваши дети как прямые родственники тоже имеют на это право, а ваша супруга может выступить в качестве водителя и таким образом тоже получить право на въезд в Казахстан как перевозчик. Для подтверждения требуются копии удостоверений ваших родителей и вашего свидетельства о рождении, в котором указаны родители.
– Могут ли граждане России въезжать в Казахстан по своим внутренним паспортам, а их дети – по свидетельствам о рождении?
– Согласно соглашению между нашими странами, россияне могут въезжать в РК по внутренним паспортам, а несовершеннолетние дети – по свидетельствам о рождении.
– Я гражданка РФ, мне нужно выехать в Россию, отвезти туда детей и вернуться в Казахстан к мужу, он гражданин РК. Можно ли это сделать в течение 1 месяца?
– Если едете наземным транспортом, то должны пробыть в России 30 дней и вернуться в Казахстан по истечении этого срока, если на самолёте – можно это делать чаще.
– Может ли ко мне приехать в гости тетя из Кыргызстана?
– Так как тетя не является ближайшей родственницей, то она может пересечь границу Казахстана только воздушным транспортом.
Подготовила Зульфия ИСКАЛИЕВА
В Семейном кодексе хотят закрепить право бабушек и дедушек быть с внуками
В Госдуму внесен законопроект № 1030390-7, которым предлагается законодательно урегулировать вопрос пребывания ребенка с родственниками в ситуациях, когда родителей нет рядом.
В пояснительной записке указывается, что исходя из действующего законодательства временное нахождение ребенка с бабушкой, дедушкой или другими близкими родственниками ничем не отличается от ситуации, при которой ребенок находится с чужими для него людьми.
В связи с этим в Семейном кодексе предлагается закрепить, что ребенок по своему желанию и с согласия родителей вправе временно пребывать у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестер и других близких родственников.
Авторы проекта отметили, что сейчас законодательно не решен вопрос о возможности пребывания детей с дедушками, бабушками, братьями, сестрами и другими родственниками. Исходя из действующего правового регулирования в случае краткосрочного отсутствия родителей оставление детей с бабушкой или дедушкой находится вне правового поля. Согласно положениям ст. 121 СК, в частности в случаях болезни родителей, длительного отсутствия родителей, а также в «других случаях отсутствия родительского попечения», защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства.
«На практике эта ситуация породила оформление нотариальных доверенностей, содержание которых сводится к тому, что родители позволяют бабушке или дедушке находиться с внуком (внучкой) и защищать его интересы. Юридическая природа такой доверенности весьма спорна, поскольку в данном случае речь идет о временном возложении полномочий законного представительства – процедуре, противоречащей действующему законодательству», – подчеркивается в документе.
Юридически временное пребывание с бабушками, дедушками, другими близкими родственниками, в том числе в случае совместных поездок бабушек и дедушек со своими внуками по территории России, квалифицируется как отсутствие родительского попечения, что формально переводит данные отношения в сферу компетенции органов опеки и попечительства.
Кроме того, в случаях, когда родители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности, назначение бабушки или дедушки, других близких родственников в качестве временных опекунов и попечителей происходит по той же процедуре, что и в отношении посторонних для ребенка людей, без учета того факта, что реально ребенок достаточно часто воспитывается при непосредственном участии бабушек и дедушек.
В связи с этим законопроектом предлагается дополнить ч. 4 ст. 13 Закона об опеке и попечительстве специальным регулированием в отношении ситуаций, когда в качестве опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка назначаются его бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры: до момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя ребенок вправе пребывать у указанных лиц.
В комментарии «АГ» адвокат АП г. Москвы Анна Минушкина положительно оценила законопроект, отметив, что действующий Семейный кодекс уже длительное время лишает возможности бабушек и дедушек участвовать в воспитании и развитии своих внуков.
«В современных реалиях бабушки и дедушки принимают фактическое участие в воспитании детей, однако де-юре они отстраняются от воспитания ребенка и приравниваются к чужим людям, которые имеют право только на общение с ребенком. В связи с чем, полагаю, что законопроект позитивно отразится на правоприменительной практике и позволит разрешить проблему, связанную с правом бабушек, дедушек, братьев или сестер участвовать в фактическом воспитании детей в ситуациях, когда родители этого не могут сделать в силу тех или иных уважительных причин», – подчеркнула адвокат.
По ее мнению, законопроект направлен на защиту прав и интересов детей, поскольку предполагает, что в некоторых затруднительных жизненных ситуациях, например в случае гибели родителей, ребенок не будет помещаться в специальные учреждения и так находясь в стрессовой ситуации, а будет иметь право находиться со своими бабушками, дедушками, братьями или сестрами до момента установления опекунства (попечительства), что крайне позитивно скажется на развитии ребенка. Таким образом, все вышеназванные близкие родственники в случае принятия рассматриваемого законопроекта будут приравниваться к родителям.
Руководитель практики «Семейное и наследственное право» юридической фирмы INTELLECT Наталья Рингельман положительно оценила законопроект, однако отметила, что инициатива вряд ли способна минимизировать пробелы в действующем законодательстве.
Она заметила, что ситуации, в которых дети могут временно находиться с бабушками и дедушками, могут быть вполне обыденны и банальны, например родители уехали в отпуск или в командировку. При этом интересы детей никто не нарушает, их жизнь протекает в привычном ритме, ведь за этим традиционно следят бабушки и дедушки, часто проживающие с ними в одной квартире.
Наталья Рингельман предположила, что при всей важности предлагаемых изменений они не будут приняты. Так, ст. 55 СК предлагается дополнить положением о том, что ребенок вправе временно пребывать у бабушек, дедушек и т.д. «по своему желанию и с согласия родителей», при этом в пояснительной записке авторы не касаются вопросов выявления такого желания, порядка его фиксации, возраста, с которого это желание необходимо, процедуры оформления согласия родителей. Эксперт отметила, что в соответствии со ст. 12 Конвенции о правах ребенка право свободно выражать собственные взгляды должно быть обеспечено ребенку, способному их сформулировать, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.
«Если для пребывания ребенка с бабушкой или дедушкой требуется его желание, то как быть с ребенком, который еще не способен сформулировать свои собственные взгляды, выразить свое желание быть с ними в силу возраста или состояния здоровья? Он в таком случае будет лишен возможности остаться с бабушкой и дедушкой? – задается вопросами Наталья Рингельман. – И это при законодательном приоритете проживания и воспитания детей в семье».
Эксперт напомнила, что действующее законодательство (ст. 57 СК) предоставляет ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Но учет мнения ребенка обязателен только по достижении им 10 лет, если это не противоречит его интересам.
Кроме того, Наталья Рингельман отметила, что предлагаемая формулировка «ребенок по своему желанию и с согласия родителей» только порождает вопросы. «Вероятно, возможно было бы использовать более четкую формулировку “ребенок вправе временно пребывать с бабушкой и(или) дедушкой”, тем более что именно она используется инициаторами законопроекта для внесения изменений в п. 4 ст. 13 Закона об опеке и попечительстве», – резюмировала она.
Адвокат международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» Сергей Краузе отметил, что идея законопроекта не только в том, чтобы усовершенствовать нормативное регулирование ситуации, при которой ребенок оказывается без родительского попечения, но и в том, чтобы конкретизировать права и обязанности близких родственников ребенка по отношению к нему.
«В настоящий момент бабушки, дедушки и иные близкие родственники имеют право на общение с ребенком, которое не аналогично праву на защиту его интересов в ситуации, когда тот остается без родительского попечения. Очевидно, что было бы логичным при таком случае в первую очередь передать ребенка близким родственникам (бабушке, дедушке, брату, сестре, дяде, тете), но действующий закон такой возможности в явном виде не содержит, что является недопустимым пробелом. На сегодняшний день практически вопрос решается через выдачу родителями доверенности на защиту интересов детей, чаще всего на бабушку или дедушку. Кроме того, близкий родственник практически всегда назначается опекуном или попечителем ребенка, когда это необходимо», – указал адвокат.
По его мнению, принятие законопроекта позволит защитить права и интересы не только близких родственников, но и самого ребенка. «Единственное в чем не соглашусь с авторами – с тезисом в пояснительной записке о невозможности передачи полномочий законного представителя по доверенности, так как это противоречит законодательству. Напротив, законодательство допускает передачу законными представителями полномочий по защите интересов, например, ч. 3 ст. 52 ГПК», – заключил Сергей Краузе.