ходят ли участковые по квартирам с коронавирусом
Как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию
Как Роспотребнадзор отслеживает людей на карантине:
Конкретный перечень мер, предпринимаемых для контроля за гражданами на изоляции, устанавливается субъектами РФ самостоятельно.
Что отслеживает Роспотребнадзор и другие органы
С началом мировой эпидемии коронавируса в повседневный лексикон российских граждан плотно вошли несколько новых терминов, в том числе понятия карантина и самоизоляции. Они не тождественны друг другу.
Карантин предполагает режим строгой изоляции гражданина от внешнего мира. Лицо на нем не контактирует ни с кем, кроме медицинских работников и ограниченного круга лиц, которые находятся на изоляции вместе с ним. Этот режим устанавливается для лиц, имеющих подтвержденный диагноз COVID-19 или контактирующих с больным. Кроме того, в соответствии с действующими правилами, в изоляции обязаны находиться граждане, прибывшие в РФ из заграничной поездки и не получившие отрицательного теста на коронавирус. За его соблюдением следят Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы.
В отличие от карантина, самоизоляция — это добровольный режим, которого вправе придерживаться здоровые люди. Самоизоляция предполагает максимальное сокращение социальных контактов — чем меньше человек общается с другими людьми, тем меньше риск заражения и, соответственно, передачи коронавируса дальше. Добровольная самоизоляция — это мера, с помощью которой каждый человек имеет возможность препятствовать распространению вируса. Чем больше людей добровольно сокращают имеющиеся у них контакты, тем больше шансов у всего общества победить пандемию.
Самоизоляция — дело добровольное, ее соблюдение не отслеживает ни Роспотребнадзор, ни другие органы.
Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы отслеживают:
Как узнавать о текущих правилах из-за коронавируса
Ситуация с вирусом улучшается, и некоторые ограничения снимаются. КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Кто вправе отслеживать соблюдение карантина и режима самоизоляции
Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.
Порядок отслеживания соблюдения гражданами карантина устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.
В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают коронавирусных больных и контактеров, в России нет — общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.
Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.
Затем информация о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус и отслеживает его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в карантине поликлиника оформляет гражданину больничный.
Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции.
В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности, в Роспотребнадзор.
Таким образом, четкий перечень органов, которые отслеживают лиц на картине, сформулировать сложно. К ним относится и Роспотребнадзор, и поликлиники, и даже полиция.
На практике о том, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, отзывы граждан нелестные. Нередки случаи, когда Роспотребнадзор и специалисты поликлиник противоречат друг другу относительно момента начала и окончания карантина и порядка, в котором они отслеживают больных: мобильные приложения фиксируют нарушения, которых не было.
Вся эта неразбериха приводит к тому, что человек сидит на больничном дольше, чем следовало бы, и получает необоснованные штрафы.
Какие штрафы есть
Поскольку самоизоляция — добровольный режим, за ее несоблюдение никаких штрафов не устанавливается.
Россияне должны быть готовы к разговору с участковым после отдыха в Турции
Визит участкового в квартиру россиянки стал последствием отдыха в Турции. Сотрудник правоохранительных органов проверял подлинность теста на COVID-19.
Подполковник запаса МВД России Олег Иванников рассказал в комментарии корреспонденту Федерального агентства новостей о повышенном внимании силовых структур к туристам, прилетевшим из-за границы.
Внезапный звонок
Гражданка РФ поделилась в своем Instagram-аккаунте случаем, который произошел с ней после возвращения из отпуска.
Но причиной визита стали не правонарушения, а ранее купленная путевка в Турцию. Девушку попросили предоставить доказательства отрицательного теста на COVID-19.
«Звонок в дверь, не ошиблись: «Здравствуйте, я ваш участковый. Вы подавали на Госуслугах данные о своём тесте на коронавирус, мне необходимо бумажное подтверждение этой справки», — передает она слова сотрудника полиции.
Работа в новых условиях
Россиянка удивилась, что участковый пришел проверять документы лично даже после электронного заверения. Но, по мнению Олега Иванникова, подобные меры применяют с учетом эпидемиологической ситуации.
«Теоретически такое возможно. Работа участковых, и МВД в целом, относится к исполнительной власти, поэтому они всячески взаимодействуют с районными управами, министерством здравоохранения и, возможно, выполняют такие функции, которые не совсем свойственны для полиции. На мой взгляд, это оправдано. Коронавирусная инфекция очень опасна. Россия столкнулась с новыми вызовами и угрозами, которых раньше не было», — заявил эксперт.
Собеседник ФАН считает, что действия полиции в данном случае направлены на благо граждан. Для прекращения распространения COVID-19 используются новые методы борьбы с вирусом и работа с населением.
«Полиция не имеет права рисковать безопасностью тех граждан, которые никуда не выезжают, которые носят средства личной защиты, соблюдают социальную дистанцию. Вот эти обходы, на мой взгляд, являются профилактической мерой воздействия на граждан, которые еще не до конца уверены в состоянии своего здоровья, либо у которых был проведен тест на выявление инфекции. Поэтому полиция работает в интересах всего российского общества»
Дополнительные плюсы
Олег Иванников заявил, что новые полномочия сотрудников правоохранительных органов не идут в разрез с их основной деятельностью. Обход туристов способствует уменьшению случаев заражения COVID-19 в России.
«Нагрузка сотрудников полиции традиционно является темой для обсуждения. Но здесь дело не в нагрузке, а в безопасности граждан, которая является основной мотивацией деятельности полиции. Поэтому для достижения безопасности нужно обеспечивать все необходимые средства. В том числе поквартирный обход граждан, выяснение обстоятельств и проверка документов, подтверждающих санитарную безопасность», — сказал собеседник ФАН.
Эксперт отметил, что новый метод направлен не только на вернувшихся путешественников. Точечная работа сотрудников правоохранительных органов с населением способствует снижению криминала.
«Сам вид участкового на пороге настораживает преступника или гражданина, который намерен совершить преступное деяние. Поэтому, с точки зрения профилактических мер, это очень полезно и необходимо для общественной безопасности».
Напомним, что в Турции зафиксирована повторная вспышка коронавирусной инфекции. Заражены более 330 тысяч человек, число которых растет с каждым днем.
Ранее Федеральное агентство новостей сообщало, что не всем туристам удается без проблем сдать тест на COVID-19 в Турции. Так, гражданин Украины не мог покинуть Бодрум из-за обмана гида, который хотел обогатится на эпидемии в стране.
Как Роспотребнадзор следит за людьми на карантине
Как Роспотребнадзор отслеживает людей на карантине — с помощью мобильных приложений, данных видеонаблюдения, мобильных операторов, с помощью обзвонов и личных посещений пациента. Конкретный порядок контроля за гражданами устанавливается в каждом отдельном субъекте РФ самостоятельно.
Что проверяют
Ситуация с распространением COVID-19 в России меняется день ото дня: весной 2020 по стране пронеслась первая волна, после которой наступило непродолжительное летнее затишье, закончившееся разрушительной второй волной осенью 2020 – зимой 2021 года. Меры, которые предпринимают власти для предотвращения распространения вируса, тоже меняются: наиболее строгими ограничениями россиянам запомнилась весна 2020 года, когда по всей стране вводился режим самоизоляции, а всякого контактировавшего с больными или прилетевшего из зарубежа гражданина сажали на двухнедельный карантин.
С начала пандемии главным органом, контролирующим противокоронавирусные меры, стал Роспотребнадзор. Он разрабатывает общие стратегии борьбы с вирусом, контролирует их исполнение и консультирует по эпидемиологическим вопросам. Однако основная часть полномочий по разработке и внедрению противоэпидемиологических мер отдана региональным властям. Поэтому от региона к региону картина принятых мер и ограничений, степень и виды контроля за их соблюдением меняются. Наиболее полный и масштабный контроль имеется в Москве.
Следует отличать карантин и режим самоизоляции.
Карантин — это строгий режим, при котором гражданину предписано исключить любые социальные контакты. Этот режим устанавливается для лиц, непосредственно заболевших коронавирусом, имевших подтвержденные контракты, например, лиц, проживающих с коронавирусным больным. Его обязаны соблюдать граждане, прибывшие в Россию из заграницы и еще не получившие отрицательный анализ на COVID-19.
Самоизоляция — это профилактический режим, которого следует придерживаться всем здоровым гражданам страны. Он предполагает максимально возможное сокращение социальных контактов вплоть до их полного исключения. Если человек постоянно сидит дома, риск заразиться коронавирусом отсутствует, соответственно, отсутствует риск его последующего распространения этим гражданином. В настоящее время повсеместная всеобщая самоизоляция в РФ не установлена, но в ряде регионов власти рекомендуют соблюдать ее лицам старше 65 лет, поскольку они являются группой риска.
Государственные органы проверяют и контролируют два направления:
Контроль за соблюдением добровольного режима самоизоляции отсутствует.
Кто вправе следить
Порядок отслеживания соблюдения гражданами карантина различен в разных регионах РФ. Если гражданин сдал анализ ПЦР и у него выявлен вирус, информация об этом факте передается в региональный Роспотребнадзор. С гражданином связывается представитель Роспотребнадзора, разъясняет необходимость сидеть дома на протяжении двух недель и вызвать врача, если состояние больного изменится.
После этого информация о больном передается в поликлинику по месту проживания. Из поликлиники пациента навещает врач, открывает больничный. Оттуда же в определенный день к нему приходит специалист для повторного забора анализа и контроля состояния.
Помимо прочего, в некоторых регионах, например в Москве, больной обязан установить на телефон мобильное приложение, в Москве это «Социальный мониторинг», с помощью которого отслеживается реальное местоположение лица.
Роспотребнадзор вправе позвонить человеку в любой момент для уточнения его местоположения. Нередко с проверкой присутствия лица в месте проведения карантина приходит и представители полиции, как правило, участковый.
На практике система отслеживания соблюдения гражданами ограничений работает не без проблем, а отзывы, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, граждане оставляют нелестные.
Например, имеется проблема с исчислением срока принудительной изоляции — в устных сообщениях на горячей линии Роспотребнадзора гражданам сообщается, что двухнедельный карантин начинается со дня сдачи первого положительного теста. Местный штаб по борьбе с инфекцией при поликлинике фиксирует в качестве даты начала день первого посещения больного врачом.
Немало жалоб поступает и на работу мобильных приложений, отслеживающих местоположение больного, — они нередко дают сбои, из-за чего фиксируется нарушение режима изоляции.
Все это приводит к тому, что человек, попавший под контроль Роспотребнадзора и оказавшийся на карантине, очень долго не имеет возможности из него выйти и вернуться к нормальной жизни.
Такая ситуация нередко демотивирует людей, имеющих симптомы ОРВИ, обращаться к врачам и делать анализы, они предпочитают «пересидеть» болезнь дома самостоятельно.
Какие штрафы есть за нарушение карантина
С приходом пандемии власти внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, которые позволяют штрафовать нарушителей карантина.
Так, при нарушении карантина, в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, гражданину грозит штраф от 15 000 до 40 000 рублей. Если в результате нарушения карантина пострадал другой человек, заболел или умер, ответственность увеличится и составит от 150 000 до 300 000 рублей.
В отдельных случаях, если из-за нарушения человеком установленных правил случилась массовая заболеваемость, возможна уже уголовная ответственность по ст. 236 УК РФ. Штраф по этой статье достигает 2 000 000 рублей, но возможны и альтернативные виды наказания вплоть до лишения свободы до пяти лет.
Об авторе статьи
Полина Гольцова Юрист-практик, специалист по договорной работе и представительству в арбитражных судах.
К больному коронавирусом пришли: «Откройте, полиция»
Тысячи москвичей почувствовали себя в роли заключенных
Это только на Первом канале госпожа Малышева может бесконечно всхлипывать от восторга, рассказывая, как власти Москвы и России чудесно побеждают коронавирус, и как все отлично со здравоохранением. Вот и Дмитрий Песков заявил, что болезнь мы победили потому, что у нас лучшее в мире здравоохранение. Кто бы сомневался, что Песков увидел именно это здравоохранение, когда заболел. И врачей лучших, и условия, прямо скажем, приличные. Это подтвердит, наверное, и Михаил Мишустин. Ему тоже повезло попасть в хорошие руки и в хорошее место. А что бывает с простыми россиянами, москвичами в первую очередь, которых среди заболевших больше всех? Вот что рассказала мне Елена С., чей результат анализов на коронавирус оказался положительным:
На приеме все было организовано, скажем сразу, отлично. Очередей нет, приветливые медсестры. Быстро вену нашли, и укололи с первого раза. Мазки из горла и из носа тоже взяли. Кошмары начались утром следующего дня. Позвонили и сообщили, что результат анализа у меня положительный. Сердце улетело сразу в пятки. Едва дыша от ужаса я спросила, а что с мужем. Звонившая из Роспотребнадзора дама металлическим голосом спросила фамилию мужа и сказала, что данных у нее на него нет, а если появятся, ему позвонят. Ему не позвонили, но в его электронной книжке мы нашли, что результат отрицательный. А результата на антитела не было вообще. Не получился анализ. Он пересдал через три дня, и снова результат отрицательный.
У меня был отрицательный мазок, а анализ на антитела положительный. Заключение гласило:
Вы находитесь в стадии заболевания. Даже если Вы не чувствуете недомогания, Вы являетесь носителем вируса. Это опасно для Вас и окружающих Вас людей. Пожалуйста, находитесь в режиме самоизоляции в течение 14 дней, не контактируйте со своими близкими во избежание их заражения. В ближайшие дни к Вам придет медицинский работник поликлиники для наблюдения за Вашим здоровьем в течение периода карантина. Если Вы почувствуете себя плохо, незамедлительно вызовите врача на дом.
Заключение на отрицательный тест было примерно такое же:
Внимание! Отрицательный результат лабораторного исследования на коронавирус COVID-19 не отменяет карантинных мер, если они были наложены на Вас постановлением Роспотребнадзора или информированным согласием. В данном случае Вы обязаны соблюдать режим самоизоляции в течение срока, указанного в данном постановлении или информированном согласии.
То есть, отрицательный или положительный — сиди дома и жди врачей, которые явятся в течение трех суток.
Явились через двое. Группа космонавтов в масках в защитных комбинезонах. Даже не зайдя в квартиру, потребовали: «Ваши документы!»
— Вы что, хотите, чтобы вам карантин еще на 21 день продлили? Поедете на компьютерную томографию и если что-то обнаружат, карантин сразу продлят.
Я чего угодно ожидала, но только не такого ответа. Врач меня пугал карантином вместо того, чтобы предупредить о последствиях пневмонии, которую можно пропустить. Направление они мне после моих возмущений выписали и удалились, посоветовав не паниковать сильно. Объяснить, что с моими анализами они так и не смогли, один был терапевтом, другая акушеркой. Будто у меня родильная горячка случилась, а не положительный тест на коронавирус. Когда я удивилась их специальности, они в ответ строго поинтересовались:
— А вы что, хотите, чтобы к вам к каждому инфекционисты ходили.
— Ну хотя бы что-то сведущие в этом люди, — попыталась возразить я, но услышана не была.
Медсестра к сыну явилась под самый вечер. Взяла мазки и исчезла. Результаты его обследования, забегу вперед, узнала через четыре дня, обзвонив кучу поликлиник. Везде отвечали, мол, если бы были положительные, уже к вам бы все приехали. Фантастика!
Результаты, к счастью, правда, оказались отрицательными. Конечно же, самое страшное думать, что ты больная и можешь заразить своих родных, но куда деваться из двухкомнатной квартиры, когда вы заперты на две недели все вместе? Некуда.
Пыталась выяснить, не могло ли быть ошибки, звоня на всякие объявленные горячие линии. Бесполезно. Все они — профанация. Распиаренная на том же Первом Малышевой. Врачей на этих горячих линиях нет. Объяснить вам никто и ничего не может. Операторы разговаривают с вами как роботы.
Зато явилась полиция. В том же космонавтском обличии. Разговаривали с куда бОльшим участием, чем медики, но тоже потребовали документы и выписали протоколы. Сидим дома. Шлем фото на социальный мониторинг. Мне перестали приходить смс-сообщения. Попыталась выяснить, что происходит, посоветовали обновить программу. Видимо, те, кто ее разрабатывал, тоже не знают, что у нее такой опции нет. Она, эта программа, придумана исключительно для сбора денег для напуганного коронавирусом населения, а никак не для самого населения.
В общем, когда власть берется вас спасать получается именно так. И все же, хоть так, но что-то делается.
В итоге, что я вам скажу. Самое главное, не пропустить раннюю стадию заболевания и не дать коронавирусу развиться, как это сделала Елена С. Это самое главное. Внимательно следите за своим состоянием и срочно вызывайте скорую. Во всей этой истории, как показывает опыт, о самих себе можем позаботиться только мы сами. Все остальное, в первую очередь делается для отчетности. За первую неделю карантина нашей героине никто не позвонил и не пришел, не считая писем и звонков, напоминающих о голосовании за поправки в Конституцию. Когда нужно власти, она про нас не забывает. А мы не должны забывать о своем здоровье. Поэтому, чтобы не пропустить раннюю стадию, сдайте анализы. На всякий случай. Это делается бесплатно, по записи. Иначе о своей болезни вы можете узнать уже поздно. И еще, по возможности не расслабляйтесь и не спешите вернуться к прежней жизни, с посещением всяких массовок, как бы вас туда не звали, иначе все может затянуться очень надолго…
Моя собеседница пообещала рассказать, чем закончится ее история, выяснив, почему так получилось, что в семье заболела только она одна, и что означают результаты анализов на коронавирус.
Пускать ли в квартиру контролёров во время самоизоляции?
Пока все прячутся от коронавируса, по квартирам ходят контролёры, проверяют счётчики. Вправе ли я не открыть дверь такому контролёру, если нахожусь на самоизоляции?
Людмила Карловна Д., Тольятти
Вы удивили нас своим вопросом, Людмила Карловна. Неужели есть такие коммунальные организации, которые рискуют в эти дни посылать по квартирам контролёров? Ведь особой надобности в этом нет: согласно пункту 83 Правил предоставления коммунальных услуг такие проверки должны проводиться не реже одного раза в течение целого года (а если счётчик находится в жилом помещении, то и не чаще одного раза в три месяца). Вполне можно отложить до лучших времён.
Вообще-то федеральное законодательство запрет на проверку индивидуальных приборов учёта во время пандемии не устанавливало. Поэтому, если какую-то управляющую или ресурсоснабжающую организацию сильно припекло, она может такой проверкой заняться. Но для этого надо обеспечить контролёров антисептиками и средствами индивидуальной защиты – маской, перчатками, защитным комбинезоном, бахилами. Причём для каждой квартиры должен быть новый комплект, и проверка вылетит в копеечку.
Так что, Людмила Карловна, вряд ли вы дождётесь в ближайшие дни, чтобы к вам в дверь позвонил некий контролёр. Если же, паче чаяния, увидите в глазок человека в маске и комбинезоне, то вам самой решать, пускать его в квартиру или нет. Никаких санкций за то или иное ваше решение опасаться не надо. Но в любом случае попросите контролёра предъявить служебное удостоверение, а ещё лучше позвоните, не снимая с двери цепочку, в организацию, которую он представляет, и узнайте, действительно ли его послали по квартирам.