что такое виртуальный реверс газа
«Виртуальный реверс» российского газа: хорошо забытая схема воровства
Так есть ли в реальности «реверс»?
Начать необходимо с того, что вся схема с «реверсом» не нова. Споры о правомерности «реверса» велись еще более года назад.
Суть схемы с реверсом «по-украински», который в нормальной практике обозначает возвратные поставки газа, такова.
Российский газ поступает через территорию Украины в Европу. При прохождении украинской территории он отбирается Нафтогазом. С обоюдного согласия украинской стороны и европейского потребителя этот газ считается не отобранным, а «реверсированным». То есть, европейский покупатель «продает» этот газ украинской стороне.
Немаловажно, что трубы, по которой газ может быть поставлен, физически не существует. Поэтому реверс и называется «виртуальным».
С юридической точки зрения в истории с «реверсом» имеют значение два обстоятельства:
1. Поставка газа должна производиться через физический носитель (трубу). Невозможно приобрести право собственности на газ, если отсутствует факт его прохождения через трубу — от продавца к покупателю.
2. Момент, когда к европейскому потребителю переходит право собственности на газ. Это момент, когда газ переходит пункт пропуска на границах двух стран, в нашем случае – Украины и граничащих с ней стран Европы.
Поскольку физически отсутствует труба, по которой Украина могла бы получить обратные поставки газа от Европы, то поставку газа нельзя считать юридически действительной. Более того, европейская сторона не может продавать газ, так как он не перешел в ее собственность (поскольку газ отбирается еще на территории Украины).
Таким образом, если бы действительно существовала труба, по которой газ, перешедший в собственность европейской стороны, поставлялся обратно на Украину – тогда бы вопросов о законности «реверса» не было.
Однако, в рассматриваемом нами случае мы имеем дело с банальным несанкционированным отбором газа под прикрытием «виртуального» реверса. Виртуальность заключается в том, что реверс этот существует исключительно в головах украинской стороны.
Как видите, ничего нового украинские власти не смогли придумать — даже схему отбора российского газа «позаимствовали» у своих предшественников. Надо полагать, что в результате «реверс» приведет Украину к такому же «успеху».
Политолог Корнейчук предсказал Украине серьезные проблемы с реверсом газа
Киев, 11 декабря. Надежды Украины на остановку сертификации «Северного потока — 2» окончательно рухнули после того, как США отказались от новых санкций в отношении газопровода.
Политолог Дмитрий Корнейчук уверен, что прошедшие переговоры президентов Владимира Путина и Джо Байдена будут иметь долгосрочные последствия для Незалежной в энергетической сфере. Как считает эксперт, введение в эксплуатацию «СП-2» будет означать, что Украина лишится не просто транзита российского топлива, но и виртуального реверса из стран Европы, которым она активно пользовалась после 2014 года.
«Что потеряла Украина после прошедших переговоров? Мы еще даже не понимаем, что это будет глубочайшая проблема. Когда будет запущен «Северный поток — 2», Украина столкнется с дефицитом газа. Мы к этому придем. Украина больше никак не сможет воспользоваться виртуальным реверсом, как мы делали это с 2014 года, когда покупали якобы европейский газ. Теперь это будет в реальности», — заявил политолог в эфире канала UKRLive.
Корнейчук напомнил, что транзитный договор, который был заключен с Россией уже при президенте Зеленском, допускает значительное снижение объемов прокачки топлива через территорию Незалежной в том случае, если «Газпром» оплачивает эти объемы. Эксперт подчеркивает, что именно это условие в итоге может сыграть против Украины.
«Это преступный транзитный договор, который подписал Зеленский. Преступным я его считаю, так как мы сознательно согласились с пунктом о том, что еще до 2024 года «Газпром» имеет право снизить транзит до 100 миллионов кубометров газа в сутки. Чтобы было понимание: в январе Украина обычно потребляет до 140 миллионов кубов газа в сутки. Мы физически сейчас берем этот газ из транзитной трубы. Вот та проблема, о которой сейчас надо говорить: о том, что газа не будет», — объяснил аналитик.
Политолог подчеркивает, что собственная добыча газа на Украине также снизилась за последние годы до небывалых объемов. По мнению Корнейчука, все это приведет к тому, что Киев будет просто вынужден буквально идти на поклон к России, чтобы страна окончательно не осталась без голубого топлива.
«По поводу того, что у нас самый низкий уровень добычи газа за все годы независимости — ну так это нормально. Раз уж мы собрались на поклон идти, даже ползти к Путину, мы должны сделать так, чтобы у нас все аргументы для этого были. Значит, мы должны полностью завалить добычу газа, чтобы у нас его не осталось, и ползти за газом в Россию — все логично», — с сарказмом заявил политолог Дмитрий Корнейчук.
Политолог Сергей Михеев ранее оценил итоги переговоров президента РФ Владимира Путина и главы США Джо Байдена. Эксперт считает, что после прошедшей встречи преимущество осталось на стороне России.
Украинский виртуальный реверс газа: теория и реальность
Илья Ремесло, юрист
Удвоение импорта газа Украиной в июне, о котором во вторник сообщила компания «Укртрансгаз», вряд ли решит проблему подготовки страны к зимнему сезону.
Упомянутое же удвоение импорта произошло, в том числе, и за счет так называемого «виртуального реверса» газа, как это называет Украина, или «несанкционированного отбора», как это определяет российский «Газпром».
Давайте разберемся, что такое эти «реверсные поставки», и есть ли они в реальности.
Что представляет собой «реверс по-украински»
Начать необходимо с того, что вся схема с «реверсом» не нова. Споры о правомерности «реверсных поставок» велись еще более года назад при президенте Викторе Януковиче.
В нормальной хозяйственной практике реверс означает возвратные поставки товара. То есть изначальный потребитель, получив в собственность газ, поставляет его в обратном направлении.
Что касается схемы реверса «по-украински», то она такова. Российский газ поступает транзитом через территорию Украины в Европу. При прохождении украинской территории он отбирается «Нафтогазом». С обоюдного согласия украинской стороны и европейского потребителя этот газ считается не отобранным, а «реверсированным». То есть, европейский покупатель как бы «продает» этот газ украинской стороне.
Немаловажно, что трубы, по которой газ может быть поставлен из Европы в Украину, физически не существует. Поэтому реверс и называется «виртуальным».
Юридически значимые обстоятельства для оценки законности реверса
Во-вторых, ключевое значение имеет момент, когда к европейскому потребителю переходит право собственности на газ. Именно с этого момента потребитель получает право распоряжаться газом.
В рассматриваемом нами случае — это момент, когда газ переходит пункт пропуска на границах двух стран, в нашем случае — Украины и граничащих с ней стран Европы. Условие о переходе права собственности именно в этот момент содержится в контракте на поставку российского газа Украине.
Таким образом, поскольку физически отсутствует труба, по которой Украина могла бы получить обратные поставки газа от Европы, то поставку газа нельзя считать юридически действительной. Более того, европейская сторона в принципе не вправе продавать газ: он не перешел в ее собственность, так как был отобран еще на территории Украины.
Такого рода вопросов к «реверсу» не было бы при наличии реальной трубы, по которой газ, перешедший в собственность европейской стороны, поставлялся бы обратно на Украину.
Однако, даже в случае осуществления таких поставок, они могут быть признаны незаконными. Дело в том, что в контракт с Украиной на поставку газа внесено условие, что на территории украинской стороны Газпром имеет право осуществлять функции оператора.
Собственно, это и явилось причиной того, что летом 2013 года Украине так и не удалось наладить реверс из Словакии.
Может ли виртуальная труба стать реальной
Разумеется, теоретически у Украины имеется возможность организовать реальные реверсные поставки от европейских компаний, невзирая на позицию Газпрома. Однако осуществимость этого на практике вызывает большие сомнения.
По оценкам экспертов, Украина просто не располагает газораспределительной инфраструктурой, позволяющей обеспечить прохождение газа от западных границ по всей своей территории. А ведь именно на востоке Украины находится подавляющее большинство промышленных предприятий.
Кроме того, отказавшись от российского газа, Украина может впасть в кабальную зависимость от европейских поставщиков. Если Россия была готова идти на уступки в газовом вопросе, предоставлять скидки и вообще рассматривала Украину как ближайшего партнера, то стоит ли ждать такого отношения от Европы? Будет ли готова Европа продавать Украине газ по более выгодным ценам, чем были предложены Россией?
Вряд ли можно положительно ответить на этот вопрос — учитывая, какие кабальные условия были навязаны Украине при подписании соглашения об ассоциации с ЕС.
Угроза энергобезопасности Европы
На это можно ответить: если Европа хочет жить по своим законам, то никто не может этого запретить. Но какое отношение к их законам имеют газовые споры Украины и России? Ведь ни одна из этих стран не является членом Евросоюза. И какие законы в Европе позволяют продавать то, что тебе не принадлежит?
Европейские чиновники, оправдывая реверс, тем самым не только поощряют уклонение украинской стороны от оплаты отобранного российского газа. Мало кто задумывается, каковы могут быть последствия такого поведения для самой Европы.
Хватит ли в таком случае газа самой Европе? Россия совершенно не обязана увеличивать объемы поставок, чтобы перекрыть увеличившийся расход. Более того — поставки могут быть уменьшены в связи с нарушением условий газовых контрактов.
Перспективы газового конфликта
Следует учитывать, что все разговоры о реверсе как об основном источнике обеспечения Украины газом, скорее всего, так и останутся разговорами. Другой вопрос, что в результате таких действий в первую очередь пострадают жители Украины и ее промышленность.
Символично, что новые украинские власти даже схему отбора российского газа «позаимствовали» у своих предшественников.
«Повышение цены неизбежно»: зачем Украине понадобился виртуальный реверс газа из Словакии
Украина договорилась со Словакией о запуске c 1 марта 2020 года виртуального реверса российского газа, идущего в Европу по украинской территории. Соответствующее соглашение было подписано между «Оператором ГТС Украины» и словацкой компанией Eustream a.s.
«В дополнение к пропускным мощностям ГИС (газоизмерительная станция. — RT) Будинце, с помощью которых газ поставляется на украинский рынок с 2014 года, на основе подписанного соглашения о взаимодействии в отношении ГИС Вельке Капушаны — Ужгород Eustream и «Оператор ГТС Украины» запускают виртуальные рыночные реверсные поставки газа (так называемый backhaul) через ГИС Вельке Капушаны — Ужгород, тем самым всё более расширяя словацкий канал поставок газа Украине», — говорится на сайте Eustream a.s.
Аналогичное сообщение было опубликовано на сайте украинского предприятия.
Отмечается, что поставки будут осуществляться в объёме 10 млн куб. м в день. При этом в компании подчеркнули, что стабильность реверса будет зависеть от наличия транзита газа через территорию Украины.
«Операторы ГТС (газотранспортной системы. — RT) напоминают, что мощности реверса зависят от наличия прямого потока, а следовательно, являются прерываемыми и могут быть остановлены в случае отсутствия потока с Украины в Словакию. Операторы ГТС могут договориться об увеличении уровня мощностей виртуального реверса при возникновении устойчивого интереса на рынках», — добавили в Eustream a.s.
Подписание контракта прокомментировал в Facebook генеральный директор «Оператора ГТС Украины» Сергей Макогон. По его словам, данная схема поставок голубого топлива позволит снизить зависимость Украины от российского «Газпрома».
«К этому событию мы шли почти пять лет. Из-за позиции «Газпрома», который пытался ограничить наши возможности по импорту газа из ЕС, в 2014 году мы не могли с помощью виртуального реверса импортировать газ на Украину. Нам пришлось построить новый физический интерконнектор — трубопровод Воян — Ужгород, — чтобы начать поставки газа из Словакии. Это позволило нам устоять и не попасть в полную зависимость от «Газпрома», — заявил он.
Макогон также отметил, что система виртуального реверса позволяет значительно расширить «возможности по импорту газа на Украину из ЕС», что «в разы усиливает» энергетическую безопасность страны.
Ранее аналогичные соглашения Украина подписала с Польшей. По словам Макогона, скоро заработает реверс и с Венгрией.
Схема виртуального реверса позволяет Украине забирать себе оговорённый в контракте объём предназначенного для Словакии российского газа, который транспортируется через украинскую газотранспортную систему.
При этом физически прокачка газа со словацкой территории обратно в сторону Украины не осуществляется, из-за чего реверс и получил название виртуального: течение голубого топлива идёт в одном направлении.
Принцип работы данной схемы в интервью RT разъяснил заместитель генерального директора по газовым проблемам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.
«Механизм виртуального реверса представляет собой такие операции, при которых украинские компании или резиденты формально покупают газ у европейских трейдеров, при этом физически газ отбирается просто на территории Украины из транзитных объёмов. А по бумагам оформляется так, будто он поступил в Европу, а затем вернулся», — сказал он.
Дорогостоящий реверс
Напомним, что ранее законность виртуального реверса оспаривалась Москвой. Украина и ЕС настаивали на том, что подобная схема закупки газа соответствует положениям Третьего энергетического пакета. В РФ же полагают, что транспортируемое в Европу голубое топливо является собственностью «Газпрома» до тех пор, пока не пересечёт западную границу Украины, а значит, не может продаваться Киеву в рамках реверса.
По словам Гривача, это ограничение на Украине стали обходить благодаря строительству интерконнекторов — перемычек, соединяющих разные газотранспортные системы.
«Этот спорный момент обходили за счёт строительства трубы, которая фактически закольцовывала определённый объём газа, ходивший между Словакией и Украиной», — пояснил аналитик.
Таким образом, газ формально пересекает границу, но сразу же возвращается на Украину, добавил президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко.
«Это не новый механизм. Раньше газ вообще не покидал украинскую территорию, просто считалось, что его «покупает и продаёт», например, Словакия. Но затем были сделаны соответствующие перемычки, чтобы газ формально пересекал границу и тут же возвращался, но уже по новой цене», — сказал он в беседе с RT.
По словам Ищенко, такая схема приводит к удорожанию топлива для конечного потребителя.
«Если вы платите за газ, который проходит транзитом всю вашу территорию, а затем возвращается, то, соответственно, вы проплачиваете значительную стоимость его транзита. Повышение цены неизбежно: Киев платит за сам газ, его доставку плюс отдаёт деньги в виде маржи для посредника», — отметил он.
В то же время, отметил эксперт, в выигрыше от использования виртуального реверса остаются европейские компании.
«Им, безусловно, выгодна такая ситуация. Фактически они ничего не делают и просто за виртуальную перепродажу газа получают деньги», — полагает Ищенко.
Пропагандистский эффект
При этом от прямых поставок газа из РФ, а значит, и от скидки Украина отказалась. Напомним, что «Нафтогаз» не закупает российский газ у Москвы с 26 ноября 2015 года.
Вместе с тем на Украине понимают, что покупка газа у «Газпрома» выгоднее реверсных поставок, рассказал RT источник в «Нафтогазе».
«Государственная политика Украины сейчас заключается в том, чтобы не заключать никаких договоров с Россией. Хотя покупать газ у поставщика напрямую, конечно же, выгоднее, чем по виртуальному реверсу», — сказал собеседник RT.
По мнению Ищенко, отказ Киева от выгодного коммерческого предложения Москвы и выбор реверсных поставок обусловлены политическими соображениями.
«Украина хочет продемонстрировать газовую независимость от России. Однако продемонстрировать — не означает добиться её. Ведь газ в трубах по-прежнему российский», — пояснил аналитик.
Аналогичной точки зрения придерживается и Гривач.
«Там есть несколько причин, в том числе пропагандистский аспект. Им нужно рассказать собственной публике, что они независимы от России в сфере поставок энергоносителей», — считает эксперт.
При этом поставки по реверсу, утверждают аналитики, могут продолжаться довольно долго, поскольку закупка газа на Украине стала вопросом политическим, а значит, поиск поставщиков энергоресурсов находится в зависимости от внутриполитической ситуации.
Схожую позицию разделяет источник RT в партии «Батькивщина», по словам которого Украина оказалась в ловушке собственной антироссийской пропаганды.
«Если пять лет раздувать истерию, что Россия — агрессор, то как потом покупать газ у «Газпрома»? Киев попал в собственную ловушку и вынужден теперь придумывать идеи с виртуальным реверсом. Проблема украинского руководства заключается в том, что никто не готов идти на уступки даже в газовом вопросе», — говорит депутат.
Несмотря на то что украинские власти будут преподносить подписание соглашения со Словакией как победу, на самом деле праздновать им нечего, считает источник RT в партии «Европейская солидарность».
«Никакой победы тут, естественно, нет. Мне кажется, людям надо говорить правду о том, что никакого «словацкого газа» не существует. Возможно, в этом случае общество станет более трезво смотреть на вещи», — полагает депутат.
Виртуальный реверс упал до нуля: Украина не смогла закупить российский газ у европейских посредников
После торжественного отказа от прямых закупок российского газа Украина покупала его же, но у европейских посредников по схеме так называемого виртуального реверса: просто отбирая транзитный газ из своей трубы и потом расплачиваясь с клиентом «Газпрома» в ЕС.
Более половины всего импортного газа Украина в 2021 году закупила по этой схеме у Венгрии, и отказ Будапешта от украинского маршрута транзита стал серьезным ударом для Киева.
Это стало следствием агрессивной политики Киева в отношении венгров, компактно проживающих в украинском Закарпатье.
Однако Украине повезло: в ночь на первое ноября на Трансбалканском газопроводе, поставляющем газ в Венгрию, случилась авария, и поставки в эту страну выросли на 40% до 314,2 млн кубометров.
Именно Венгрия и продала на Украину 11,2 млн кубов газа — весь объем импорта в ноябре.
Такое резкое сокращение импорта газа на Украину скорее всего произошло из-за высоких цен на европейском спотовом рынке: Украина просто не имеет финансового ресурса на закупку газа в таких условиях.
Следует отметить, что в период низких цен на споте Киев отказался от подписания с европейскими контрагентами долгосрочных контактов на закупку газа. Такие контракты могли бы помочь Украине сгладить ценовые колебания на рынке.
Между тем отказ от долгосрочных контрактов на ископаемые энергоносители является одним из требований европейской бюрократии в свете программы декарбонизации энергетики.