что такое вещное право на недвижимое имущество
Что такое вещное право на недвижимое имущество
Вещным правом является абсолютное гражданское право лица, предоставляющее ему возможность непосредственного господства над вещью и отстранения от нее всех других лиц, защищаемое специальными гражданско-правовыми исками. Вещные права характеризуются следующими признаками: непосредственным отношением лица к вещи; абсолютным характером; объектами являются только индивидуально-определенные вещи; защитой с помощью особых вещно-правовых исков.
Абсолютный характер вещных прав, проявляется в том, что все без исключения третьи лица обязаны не препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи и не воздействовать на вещь без его разрешения. Следовательно, третьи лица должны быть четко осведомлены о видах и содержании вещных прав. Именно этим обстоятельством объясняется необходимость исчерпывающего определения в законе перечня вещных прав и их содержания.
Виды вещных прав: Право собственности– это совокупность правовых норм, регулирующих владение, пользование и распоряжение собственника имуществом по своему усмотрению и в своих интересах и защита этого имущества от посягательств третьих лиц.
Право владения — это возможность осуществления фактического господства над вещью.
Право пользования — это возможность осуществлять эксплуатацию имущества, извлекать из него полезные свойства, получать плоды и доходы.
Право распоряжения — возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи.
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливаться лишь законом.
К иным вещным правам (право на чужое имущество) относятся:
-право хозяйственного ведения (ст. 294 Гражданского кодекса РФ);
— право оперативного управления (ст. 296 Гражданского кодекса РФ);
— право пожизненного наследуемого владения землей (земельным участком) (ст. 265 Гражданского кодекса РФ), которое трансформируется сейчас в право собственности. (О переоформлении в собственность земельных участков, предоставленных гражданам в пожизненное наследуемое владение);
— право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 Гражданского кодекса);
— сервитут (право ограниченного пользования объектом недвижимого имущества) (ст. 274, 277 Гражданского кодекса РФ).
Статья 209. Содержание права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Комментарий к ст. 209 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи дана общая характеристика правомочиям собственника. Право собственности составляет важнейший институт подотрасли вещного права и системообразующее ядро отрасли гражданского права в целом.
Понятие объекта права собственности не зависит от оборотоспособности этого объекта. В собственности находятся как объекты, не изъятые из оборота и ограниченные в обороте, так и объекты, изъятые из оборота (см. коммент. к ст. 129 ГК).
Вторым (родовым) признаком права собственности является его абсолютность. Удовлетворение интереса собственника зависит лишь от его действий; собственник не нуждается в чьей-либо помощи, чьем-либо посредничестве.
Нарушение целевого назначения при использовании вещи не является противоправным, если только при этом не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, а также основы правопорядка и нравственности. Так, использование земельных участков или жилых помещений в нарушение их целевого назначения может привести к прекращению права собственности на них (см. коммент. к ст. ст. 285, 293 ГК).
Во-первых, оно выражается в непосредственном господстве над вещью, т.е. самостоятельном и открытом осуществлении над нею хозяйственной власти.
В свою очередь, незаконное владение подразделяется на добросовестное и недобросовестное. Добросовестность незаконного владельца проявляется в тех случаях, когда он не знал и не мог знать о незаконности своего владения. В остальных случаях незаконный владелец является недобросовестным.
Классификация незаконного владения на добросовестное и недобросовестное имеет юридическое значение для решения вопроса о приобретении права собственности по приобретательной давности (см. коммент. к ст. 234 ГК), а также для калькуляции расчетов по доходам и расходам между истцом (собственником) и ответчиком (незаконным владельцем) при удовлетворении виндикационного иска (см. коммент. ст. 303 ГК). Вопрос же о добросовестности законного владельца не имеет правового значения.
В судебной практике часто возникает вопрос о действительности договора купли-продажи вещи, если на момент его заключения продавец не являлся ее собственником. Такой договор только на основании этого факта не должен признаваться недействительным. Продавец вправе во исполнение договора купли-продажи приобрести вещь уже после его заключения, а затем произвести ее отчуждение покупателю.
Формами распоряжения вещью также являются ее уничтожение и отказ от права собственности на нее. Об уничтожении (гибели) вещи см. коммент. к ст. 235 ГК.
Понятие собственного усмотрения можно определить как правомерную деятельность по выбору наиболее оптимального варианта реализации предоставленных правомочий. Показателен тот факт, что согласно ГК 1964 г. правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом осуществлялись «в пределах, установленных законом» (ст. 92). Следует считать достижением действующего Кодекса смещение акцентов на возможность осуществления собственником правомочий прежде всего по своему усмотрению.
8. Из п. 2 комментируемой статьи вытекает, что ограничение права собственности возможно путем принятия закона или иного правового акта. В то же время по общему правилу п. 2 ст. 1 ГК ограничения гражданских прав могут вводиться только федеральным законом. Учитывая высшую юридическую силу п. 3 ст. 55 Конституции, право собственности может быть ограничено только федеральным законом (см. также п. 1 Постановления ВАС N 8).
В то же время ограничения права собственности, даже устанавливаемые федеральными законами, имеют пределы. Право собственности может быть ограничено не произвольно, а только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. ст. 34, 36, п. 3 ст. 55, ст. 56 Конституции, п. 2 ст. 1 ГК).
10. Следует понимать, каким образом влияет возникновение ограниченного вещного права на объем права собственности. В таком случае право собственности как бы сжимается, так как правомочия владения и пользования по определению переходят к субъекту ограниченного вещного права. Право собственности само становится, по сути, ограниченным вещным правом, пока переданные вещно-правовые правомочия не вернутся к собственнику. Если к субъекту ограниченного вещного права переходит и правомочие распоряжения, то право собственности вообще приобретает характер так называемого голого права (ius nudus). В то же время собственник вещи по определению не может быть субъектом ограниченного вещного права на нее.
10. Седьмой (видообразующий) признак права собственности состоит в том, что оно является бессрочным, так как не ограничено по закону или договору каким-либо сроком.
11. В литературе можно встретить разные подходы к определению права собственности, главными из которых являются следующие два, противоположные друг другу.
Так, в определение права собственности некоторые авторы предлагают включить большее число правомочий, нежели это предусмотрено традиционной для нашего законодательства триадой владения, пользования и распоряжения. Однако при более детальном анализе оказывается, что другие перечисляемые «сверхвозможности» собственника являются лишь оттенками трех традиционных правомочий и вполне укладываются в данное выше определение права собственности.
Иногда, наоборот, указывается на бесполезность и даже вредность включения триады правомочий в определение права собственности, так как она противоречит полноте этого права. Однако никакого противоречия в данном случае нет. Во-первых, триада сформулирована столь удачно, что вбирает в себя любые возможные варианты действий собственника, причем на необходимом уровне абстрактности. Во-вторых, в определение права собственности в комментируемой статье заложены не только триада, но и указание на собственное усмотрение.
12. В п. 3 комментируемой статьи в общем виде содержится правовое регулирование отношений собственности на землю и иные природные ресурсы. При применении этого пункта следует учитывать нормы специального законодательства: гл. 17 ГК, ЛК, ЗК, Водного кодекса, Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, Закона об охране окружающей среды, Закона об экологической экспертизе и т.д. (см. также коммент. к ст. 129 ГК).
13. Как уже было сказано выше, собственный интерес не встречается в обязательственных правах. Так, доверительный управляющий согласно п. 1 ст. 1012 ГК осуществляет указанные правомочия сугубо в интересах собственника или указанного им третьего лица (выгодоприобретателя). Чтобы подчеркнуть разницу между правом собственности и доверительным управлением, законодатель специально в п. 4 комментируемой статьи указал, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
Судебная практика по статье 209 ГК РФ
Повторно исследовав и оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 209, 210, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 39, 155, 158, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», принимая во внимание условия заключенного сторонами договора, суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции о наличии у ответчика задолженности за предоставляемые жилищные услуги за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 в размере 305 039, 76 руб.
Отменяя постановление суда апелляционной инстанции, и оставляя в силе решение суда, суд кассационной инстанции руководствовался статьями 209, 210, 420, 421, 431, 432, 549, 550, 551, 555 ГК РФ, положениями Налогового кодекса Российской Федерации.
Учитывая установленные судом первой инстанции обстоятельства, в том числе, показания свидетелей о работе магазина в спорном периоде, в их совокупности и взаимосвязи, доказанность инспекцией, что в спорный период предприниматель являлся собственником магазина, который использовался предпринимателем в предпринимательской деятельности, а также отсутствие доказательств того, что магазин эксплуатировался иным лицом, характер взаимоотношений с которым не предполагал осуществление налогоплательщиком предпринимательской деятельности, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что инспекцией проверка проведена в установленном порядке, оспариваемое решение соответствует требованиям налогового законодательства.
Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 209, 291, 395, 1102, 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и исходили из отсутствия у ответчика как прежней управляющей компании оснований для удержания после прекращения управления МКД денежных средств, собранных с собственников помещений этого дома на осуществление капитального и текущего ремонта имущества МКД, и не израсходованных на эти цели.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, что дает ему право в соответствии со статьей 304 указанного Кодекса требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Рассматривая спор, суды руководствовались статьями 209, 210, 216, 296, 298, 299, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 154, 155, 158, 167, 169, 170, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходили из доказанности факта наличия задолженности, а также обязанности именно МВД России по ее оплате.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При указанных обстоятельствах указание суда апелляционной инстанции на то, что Дмитриева Т.В. сознательно не заключила договор по отчуждению единственного пригодного для ее проживания жилого помещения, сделано без учета того, что истица заключила оспариваемый договор как дееспособный субъект гражданско-правовых отношений, обладающий свободой волеизъявления на заключение гражданско-правовых договоров и свободой по распоряжению собственным имуществом (пункт 2 статьи 1, пункт 1 статьи 9, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Что такое вещное право на недвижимое имущество
1. Общие положения о вещном праве
2. Вещное право в объективном и субъективном смысле
3. Определение понятия «вещное право» в словарях и литературе
4. Признаки вещного права
5. Признаки вещного права в теории права
6. Виды вещных прав в законе:
6.1. Право собственности
6.2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
6.3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
6.4. Сервитут
6.5. Право хозяйственного ведения имуществом
6.6. Право оперативного управления имуществом
6.7. Право члена семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением
6.8. Право пользования жилым помещением по завещательному отказу
6.9. Право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением
7. Права на имущество, не являющиеся в силу закона вещными:
7.1. Право залога
7.2. Право аренды
7.3. Право безвозмездного пользования земельным участком
7.4. Право пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции
7.5. Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами
7.6. Право нанимателя по договору социального найма
7.7. Право проживания в жилом помещении члена жилищного кооператива до полной выплаты паевого взноса
1. Общие положения о вещном праве
Категория вещных прав, помимо права собственности, включает в себя иные (ограниченные) вещные права. Они являются производными от права собственности. Ограниченное вещное право предоставляет управомоченному лицу непосредственное господство над чужой вещью, оно имеет тот же самый объект (индивидуально-определенную вещь), что и право собственности. При наличии ограниченного вещного права собственник обычно лишается возможностей свободного пользования своей вещью, но, как правило, сохраняет возможности распоряжения ею, например продажи.
Иными словами, права лиц, не являющихся собственниками, т.е. ограниченные вещные права, представляют собой право на чужую вещь.
Ограниченные вещные права, в отличие от обязательственных прав, могут возникать только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.
Напомним, что понятие обязательственного права следует из нормы п. 1 ст. 307 ГК РФ, определяющей понятие обязательства: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Категория вещного права включает в себя:
Пункт 1 статьи 216 ГК РФ содержит перечень вещных прав, который не является исчерпывающим. Перечень ограниченных вещных прав содержится не только в Гражданском кодексе, но также и в Жилищном кодексе РФ.
2. Вещное право в объективном и субъективном смысле
Как и любое другое право, вещное право следует определить в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле вещное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по принадлежности вещи определенным субъектам, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законодательством, путем непосредственного воздействия на вещь.
3. Определение понятия вещное право
в словарях и литературе
Как гражданское законодательство, так и наука гражданского права не сформировали общепринятого определения вещного права.
В словарях и юридической литературе предлагаются следующие определения понятия вещное право:
4. Признаки вещного права
Традиционно выделяют следующие признаки вещных прав:
1) абсолютный характер вещных прав. Абсолютность вещного права определяется как возможность его осуществления исключительно и независимо от других лиц. Абсолютность вещных прав обусловлена тем, что они закрепляют отношение лица к вещи, а не к другим лицам, исключая для них возможность препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи либо воздействовать на вещь без его разрешения. Иными словами, вещное право предполагает наличие только одного управомоченного лица (титульного владельца вещи) и неопределенного числа обязанных лиц, которые не должны допускать нарушений правомочий владельца. Поэтому вещное право относится к категории исключительных и может быть нарушено любым и каждым (круг нарушителей неограничен). Напротив, обязательственное право не может быть нарушено никем, кроме должника, т.е. лица, с которым кредитор состоит в правоотношении.
Такие признаки-свойства вещных права как «следование за вещью» и «вещно-правовая защита» некоторые ученые рассматривают лишь в качестве элементов признака «абсолютный характер вещных прав». В качестве аргументов приводится утверждение, что «согласно классическому определению «абсолютности» вещное право защищается против любого лица независимо от смены собственника».
Другие ученые полагают, что указанные в ст. 216 ГК РФ свойство следования и вещные способы защиты следует понимать скорее не как признаки вещного права, а исключительно как последствия квалификации права в качестве такового.
2) непосредственное отношение лица к вещи без участия иных лиц. Указанное отношение лица к вещи и определяет содержание вещного права, которое обозначается термином «господство«. Вещные права устанавливают непосредственное господство лица над вещью, а не над поведением другого, обязанного лица (что характерно для обязательственных прав). Обладатель вещного права может осуществлять непосредственное господство над вещью в пределах своего права без участия и согласия других лиц. Исключения из данного правила могут предусмотрены законом. Таким образом, вещные права оформляют принадлежность вещей определенным субъектам. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов от одних субъектов к другим.
3) объектом вещного права выступает вещь. Объектом вещных прав не могут быть нематериальные объекты. Объектами вещных прав могут быть не просто вещи, а вещи, определенные индивидуальными признаками, позволяющими отграничить их в пространстве от прочих вещей того же рода. С гибелью вещи прекращается и вещное право на нее, в то время как обязательственное право существует, пока имеется должник или его правопреемник.
4) вещные права защищаются посредством особых вещно-правовых исков. Вещные права, в качестве абсолютных, снабжены и абсолютной защитой. Иски, посредством которых они охраняются от нарушения и которые носят название вещных исков, могут быть предъявляемы к каждому нарушителю. В противоположность этому иски, вытекающие из обязательственных прав и носящие название личных, направляются только против определенного обязанного лица, ибо только это лицо и может быть нарушителем.
5. Признаки вещного права в теории права
Помимо приведенных выше признаков в литературе встречаются и иные признаки вещных прав, относимые некоторыми авторами к самостоятельным или даже основополагающим признакам вещных прав:
1) следование за вещью. В силу права следования вещное право «следует за вещью». Иными словами, ограниченное вещное право по общему правилу сохраняется и при перемене собственника, так как право следует не за собственником вещи, а за вещью. Вещное право как бы прикреплено к вещи, следует за ней при смене собственника независимо от воли последнего. Например, если установлен сервитут (право проезда через чужой земельный участок), то при продаже участка сервитут сохраняется, новый собственник не может отменить его, запретив проезд (п. 1 ст. 275, ст. 276 ГК РФ).
Принцип публичности принципиально важен и для залога, поскольку при его несоблюдении залог лишается какого-либо значения для третьих лиц, в том числе для иных кредиторов залогодателя. Поэтому он подлежит либо государственной регистрации, либо иному публичному учету (например, в реестре уведомлений о залоге) (ст. 339.1 ГК РФ).
Рядом признаков, присущих вещным правам, обладают и некоторые обязательственные права. Подобные мнения, как правило, касаются прежде всего признаков следования за вещью и вещно-правовой защиты, которые могут быть присущи и некоторым видам обязательств, вытекающих из договоров аренды, доверительного управления, ссуды.
6. Виды вещных прав в законе
В настоящее время законодатель прямо называет вещными следующие права:
При этом, первые шесть указанных выше вещных прав, прямо названы таковыми в статье 216 ГК РФ, а содержание последних трех раскрыто в ст. ст. 31, 33, 34 ЖК РФ.
6.1. Право собственности
Основным, базовым, всеобъемлющим вещным правом является право собственности (ст. ст. 216, 209 ГК РФ). Право собственности представляет собой наиболее широкую совокупность правомочий его обладателя, которая включает в себя: владение (фактическое обладание вещью); пользование (извлечение из объекта собственности полезных свойств); распоряжение (определение дальнейшей судьбы объекта собственности).
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Иные вещные права в той или иной мере производны от права собственности и характеризуются меньшим (по сравнению с правом собственности) уровнем господства титульного владельца над вещью.
6.2. Право пожизненного наследуемого владения
земельным участком
Право пожизненного наследуемого владения относится к числу ограниченных вещных прав (ст. ст. 216, 265 ГК РФ).
В настоящее время существует лишь одно основание возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, им является наследование по закону или по завещанию.
После введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г.) право пожизненного наследуемого владения земельными участками перестало предоставляться, и в настоящее время оно сохраняется у лиц, получивших участки на данном праве до введения в действие ЗК РФ, то есть до 1 марта 2015 г.
Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком.
В отличие от права собственности осуществление правомочия распоряжения земельным участком исключается. Иными словами, участок, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения, нельзя продать или подарить. В то же время право пожизненного наследуемого владения может быть передано по наследству.
Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ).
6.3. Право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком
Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом. Данному праву посвящены нормы ст. ст. 216, 268, 269 ГК РФ, ст. 39.9 ЗК РФ).
Как и право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не может возникнуть у физического лица после введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001г.), но сохраняют силу ранее возникшие права в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Землевладельцы, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в том числе передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника земельного участка, за исключением двух случаев, установленных п. 3 ст. 269 ГК РФ:
Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ (30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства. Срок переоформления не ограничен законом.
Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.
6.4. Сервитут
Содержание данного ограниченного вещного права составляет правомочие ограниченного пользования чужой недвижимой вещью. Собственник недвижимости, обремененной сервитутом, должен претерпевать определенные ограничения своих прав.
Сервитут обременяет не собственника, а именно вещь. Соответственно, сервитуту как ограниченному вещному праву свойствен такой признак, как право следования. При переходе права собственности на служащую вещь к другому лицу обременение в виде сервитута сохраняется.
По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между собственниками служащей и господствующей вещи. В случае недостижения между ними соглашения об установлении сервитута он устанавливается судом в принудительном порядке (п. 3 ст. 274 ГК РФ).
6.5. Право хозяйственного ведения имуществом
Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. Соответственно собственниками такого имущества могут быть только публично-правовые образования: Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования, которые и являются учредителями предприятия (статья 113 ГК РФ).
Объектом данного вещного права являются те виды имущества, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, права требования и т.д., которые переданы предприятию и предназначены для его деятельности, а также имущество, приобретенное в результате производственной деятельности.
Основанием приобретения унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения является прежде всего передача такого имущества от собственника как в качестве вклада в уставный фонд, так и помимо такой передачи для реализации правоспособности предприятия.
Пределы владения, пользования и распоряжения имуществом, которое принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения ограничены (ст. 295 ГК РФ). Например, недвижимым имуществом унитарное предприятие может распоряжаться только с согласия собственника.
Праву хозяйственного ведения присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. В соответствии с п. 1 ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику право хозяйственного ведения за унитарным предприятием сохраняется.
6.6. Право оперативного управления имуществом
Под правом оперативного управления понимается право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом в соответствии с целями его деятельности, заданием собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).
Субъекты права оперативного управления имеют следующие ограничения:
Право оперативного управления имеет единую правовую природу с правом хозяйственного ведения, но по объему правомочий уже, чем право хозяйственного ведения. Так, свои правомочия казенные предприятия и учреждения осуществляют в пределах, установленных законом и собственником, в частности:
Праву оперативного управления, как и праву хозяйственного ведения, присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. Таким образом, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения права оперативного управления.
6.7. Право члена семьи собственника
жилого помещения на пользование этим помещением
Правам членов семьи собственников жилого помещения на это помещение посвящены статьи 292 ГК РФ и ст. 31 ЖК РФ.
В п. 1 ст. 31 ЖК РФ дается определение членов семьи собственников жилого помещения как проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Право членов семьи на пользование жилой площадью в принадлежащем собственнику жилом помещении по своей правовой природе является их вещным правом на эту площадь, поскольку:
С 2005 года законодатель отказался от ранее существовавших гарантий членов семьи собственника при переходе права собственности на жилое помещение. Эти гарантии заключались в том, что при смене собственника они сохраняли право пользования жилым помещением. С указанной даты при переходе права собственности на жилое помещение члены семьи бывшего собственника жилого помещения утрачивают права на него и должны по общему правилу освободить жилое помещение.
Таким образом, права членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении, утратили признак «следования за вещью«, которое присуще вещным правам, соответственно вещная природа данных прав подверглась сомнению. Вместе тем, по указанным выше основаниям, право члена семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением можно отнести к особому вещному праву. О вещно-правовой природе прав членов семьи собственника жилого помещения свидетельствует прямое указание на него в законе, объект и субъект права, характер защиты права.
Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением теперь уже бывшим членом семьи собственника. По требованию собственника указанные граждане обязаны освободить жилое помещение; если данные граждане отказываются сделать это добровольно, то они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В виде исключения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения за бывшими членами семьи права пользования жилым помещением собственника на определенный срок на основании решения суда. Основанием для этого могут служить такие обстоятельства, как отсутствие у бывшего члена семьи самостоятельного права пользования другим жилым помещением и отсутствие возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья).
6.8. Право пользования жилым помещением
по завещательному отказу
Сам термин «завещательный отказ» происходит от слова «отказать» в его первоначальном значении, то есть в данном случае означает «предоставить что-либо кому-либо«. Завещательный отказ (легат) заключается в возложении наследодателем на одного или нескольких наследников по завещанию или закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц, которых называют отказополучателями (легатариями).
Предметом завещательного отказа может быть (п. 2 ст. 1137 ГК РФ):
Одним из наиболее распространенных видов завещательного отказа является отказ, в силу которого на наследника, которому переходит право на жилой дом, квартиру или иное жилое помещение, возлагается обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок права пользования этим помещением или его определенной частью.
Право пользования из завещательного отказа является ограниченным вещным правом.
Действующий Жилищный кодекс РФ право пользования жилым помещением по завещательному отказу (ст. 33 ЖК РФ) признает вещным (оно помещено в раздел II «Право собственности и другие вещные права на жилые помещения» ЖК РФ).
При любом последующем переходе права собственности на это имущество право пользования этим имуществом, предоставленным по завещательному отказу, сохраняет силу (п. 2 ст. 1137 ГК РФ). Другими словами, для завещательного отказа законодателем предусмотрено характерное для вещных прав право следования. Таким образом, переход права собственности не влияет на права отказополучателя, поскольку объем этих прав устанавливается наследодателем при составлении завещания и не может быть изменен его наследниками.
Содержание данного права составляет правомочие пользования жилым помещением. Отказополучатель имеет равные права с наследником в пользовании жилым помещением, полученным последним по наследству. Дееспособный и ограниченно дееспособный отказополучатель несет солидарную с собственником жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 33 ЖК РФ).
Право пользования жилым помещением отказополучателя является срочным и может быть предоставлено как на период жизни отказополучателя, так и на иной срок, указанный наследодателем в завещании (ст. 33 ЖК РФ).
С целью защиты своих прав отказополучатель может предъявлять вещно-правовые иски (ст. 305 ГК РФ).
6.9. Право пользования жилым помещением
на основании договора пожизненного
содержания с иждивением
Согласно ст. 34 ЖК РФ содержание права пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением составляет правомочие пользования жилым помещением.
Договор пожизненного содержания с иждивением является разновидностью договора ренты с той лишь особенностью, что вместо непосредственной уплаты ренты плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание гражданина с иждивением, то есть осуществлять уход за гражданином, обеспечивать его содержание, покупать продукты питания, одежду, лекарственные препараты, оплачивать медицинское обслуживание. Такой договор может также предусматривать выплату единовременной денежной суммы вначале и затем определенных денежных сумм ежемесячно до момента смерти, а также оплату коммунальных услуг, процентов за просрочку платежей и т.п. (п. 1 ст. 585, п. 1 ст. 602, ст. 603 ГК РФ).
Плательщиком ренты может быть как физическое, так и юридическое лицо. Получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением может быть только физическое лицо.
О вещном характере права пожизненного проживания в жилом помещении по договору пожизненного проживания с иждивением свидетельствуют следующие признаки:
7. Права на имущество,
не являющиеся в силу закона вещными
Некоторые права на имущество ряд ученых относит к вещным (или указывают на вещный характер правоотношений) несмотря на то, что в силу закона к вещным они не относятся. В обоснование позиции авторы обычно приводят аргументы, доказывающие наличие у того или иного обязательственного права достаточного количества признаков вещного права, его характерных черт или особенностей.
7.1. Право залога
Право залога прямо не названо законом в качестве вещного. Более того, в Гражданском кодексе РФ параграф 3 главы 23 ГК РФ о залоге находится в разделе, посвященном обязательствам, а не вещным правам. Это, формально, дает определенные основания отнести залог к обязательственным, а не вещным правам.
В то же время, согласно ст. 353 ГК РФ в случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу залог сохраняется. А согласно ст. 347 ГК РФ залогодержатель может также защищать свое право от всяких посягательств любых лиц, включая и собственника-залогодателя, от которого залоговый кредитор при определенных условиях вправе даже истребовать заложенную вещь или добиваться устранения препятствий в осуществлении своего права. Таким образом, праву залога в силу прямого указания закона присущи как свойство следования (ст. 353 ГК РФ), так и вещно-правовая защита (ст. 347 ГК РФ).
Кроме того, залог предоставляет преимущественное право залогодержателя на удовлетворение своих требований перед другими кредиторами залогодателя (п. п. 1, 2 ст. 334 ГК РФ), что также характерно для вещных прав. В отношении залога недвижимости (ипотеки) прямо указано, что к нему применяются в том числе правила о вещных правах (п. 4 ст. 334 ГК РФ).
Все приведенные свойства-признаки свидетельствуют о вещно-правовой природе залога.
7.2. Право аренды
Право аренды не указано в законе в числе вещных прав, однако обладает некоторыми их особенностями, в частности:
2) арендатор может защищаться против третьих лиц вещными исками (ст. 305 ГК РФ). Но если претензии возникли из договора, например, арендатор использует имущество вопреки условиям договора аренды, иск арендодателя к арендатору о прекращении соответствующих действий должен квалифицироваться как договорное требование, а не как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153).
7.3. Право безвозмездного пользования
земельным участком
По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать природоохранное, природоресурсное, градостроительное и иное законодательство и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования. Безвозмездный характер землепользования является отличительной чертой данного договора. Праву безвозмездного пользования земельным участком посвящены, в частности, ст. ст. 24, 39.10 ЗК РФ.
Некоторые ученые полагают, что право безвозмездного пользования земельным участком является имущественным правом с вещно-правовыми признаками.
Право безвозмездного пользования земельным участком, как правило, не включают в перечень ограниченных вещных прав, поскольку ни Гражданский, ни Земельный кодексы не относят его к ограниченным вещным правам, что дает основание рассматривать его в качестве иного имущественного права на земельный участок. В отличие от ранее действовавшего законодательства право безвозмездного пользования земельным участком может возникнуть только на основании договора. То есть имеются все основания говорить о том, право безвозмездного пользования земельным участком является имущественным правом с вещно-правовыми признаками.
Следует отметить, что право безвозмездного пользования земельным участком и право аренды земельного участка названы в гл. IV ЗК РФ наряду с таким ограниченным вещным правом на земельный участок, как сервитут.
Согласно п. 1 ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
7.4. Право пользования участком недр
на условиях соглашения о разделе продукции
Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (ст. 9 Закон РФ N 2395-1 «О недрах»). При предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции согласно ч. 7 статьи 9 Закона «О недрах» права и обязанности пользователя недр возникают с даты вступления такого соглашения в силу. Некоторые ученые полагают, что данное право можно отнести к вещным.
7.5. Право учреждения
на самостоятельное распоряжение доходами
Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами, полученными от не запрещенной учредительными документами коммерческой деятельности, а также имуществом, приобретенным на эти доходы (п. 2 ст. 298 ГК РФ) вряд ли можно отнести к вещным правам.
Ряд ученых полагает, что данное право учреждений является самостоятельным вещным правом, которое отличается при этом и от права собственности, и от права хозяйственного ведения, и от права оперативного управления имуществом.
Иная точка зрения заключается в следующем: право учреждения на имущество, учтенное на отдельном балансе, в арбитражной практике трактуется в свете положений действующего бюджетного законодательства исключительно как право оперативного управления, а не как особое вещное право.
7.6. Право нанимателя
по договору социального найма
Тем не менее, основанием для вселения в жилое помещение и проживания в нем является договор, что подчеркивает обязательственную природу возникающих отношений. В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения. При этом, жилищное законодательство строго регулирует условия данного соглашения, не предоставляя возможности сторонам изменения его содержания: часть 2 статьи 63 ЖК РФ гласит, что типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ. Таким образом, разработанный Типовой договор социального найма жилого помещения не оставляет сторонам никакой свободы по согласованию его условий.
Право нанимателя и членов его семьи по договору найма специализированного жилья, право нанимателя по договору коммерческого найма жилого помещения также относятся к обязательственным, а не к вещно-правовым.
7.7. Право проживания
в жилом помещении члена жилищного кооператива
до полной выплаты паевого взноса
На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение.
Одни ученые не относят право проживания в жилом помещении члена жилищного кооператива до полной выплаты паевого взноса к обязательственным, указывая на отсутствие оснований полагать, что между кооперативом и его членом возникают правоотношения найма жилого помещения или безвозмездного пользования. При этом, право проживания до выплаты пая не признается и вещным правом, поскольку данные правоотношения, вытекают из участия в юридическом лице (то есть данные правоотношения примыкают скорее к корпоративным).
Другие ученые считают обязательственным право члена кооператива на жилое помещение до полной выплаты паевого взноса указывая, что член жилищного или жилищно-строительного кооператива, осуществляющий выплату, владеет и пользуется жильем, принадлежащим кооперативу, на основе членских правоотношений, т.е. является обладателем обязательственного права. Такой член кооператива имеет ограниченное право распоряжения.
Третья группа ученых полагают, что право члена кооператива проживать в жилом помещении до полной выплаты пая носит вещный характер, член кооператива самостоятельно осуществляет господство над жилым помещением, а наличие договоров между членами кооператива и кооперативом о внесении паевых взносов (если таковые присутствуют) не касаются указанного права проживания, объем которого определен законом и не может быть изменен соглашением сторон.