что такое рсд к пенсии по потере кормильца
Назначение социальной доплаты по новым правилам
В целях реализации послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года принят Федеральный закон от 1 апреля 2019 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».
Установленный Федеральным законом № 49-ФЗ новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает определение размера социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ.
Социальная доплата к пенсии – что это такое?
Социальная доплата к пенсии адресована малоимущим пенсионерам. Социальная доплата представляет собой доплату к пенсии пенсионерам, чей доход (общая сумма материального обеспечения пенсионера) ниже прожиточного минимума пенсионера установленного в регионе его проживания. Следует отметить, что претендовать на доплату может любой малоимущий пенсионер, независимо от вида получаемой пенсии. Выплата социальной доплаты к пенсии финансируется из регионального бюджета.
Кому положена доплата к пенсии?
Для того, что бы претендовать на социальную доплату к пенсии, пенсионер должен отвечать определённым требованиям. Рассмотрим, какие условия должны быть соблюдены, для того, что бы получать доплату к пенсии:
Виды социальной доплаты к пенсии
Различают два вида социальной доплаты к пенсии:
– Федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД);
– Региональная социальная доплата к пенсии (РСД).
Какой вид социальной доплаты к пенсии выплачивается в регионе зависит от того, какой размер прожиточного минимума пенсионера установлен в этом регионе.
Федеральная доплата к пенсии (ФСД)
Федеральную социальную доплату к пенсии назначают и выплачивают в регионах, в которых установленный прожиточный минимум пенсионера ниже общероссийского (в 2019 году прожиточный минимум пенсионера в целом по РФ = 8 846 руб). Как правило, такой размер (ниже общероссийского) устанавливается в дотационных регионах России, с низким уровнем жизни, то есть в подавляющем большинстве регионов страны. Югра не входит в число таких регионов.
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД)
В регионах, где установленный прожиточный минимум превышает общероссийский (8 846 руб.), назначают и выплачивают региональную социальную доплату к пенсии. Таких регионов в России меньшинство – в 2019 году их насчитывается 16. Как правило это регионы доноры и Северные регионы, то есть территории с высоким уровнем жизни. Список регионов, в которых выплачивается РСД, расположен ниже.
В каких регионах в 2019 году выплачивается региональная социальная доплата к пенсии (РСД)
Куда обращаться за РСД
Назначением и выплатой РСД в регионах занимаются уполномоченные органы исполнительной власти. На практике это, в подавляющем большинстве случаев, органы социальной защиты населения. Именно в эти органы (по месту жительства пенсионера) и надо обращаться с соответствующим заявлением за РСД.
Что такое социальная доплата к пенсии
С января 2020 года в Карелии количество пенсионеров, являющихся получателями социальной доплаты к пенсии, возрастет более, чем в два раза. Связано это с тем, что в 2020 году в нашей республике будет увеличен размер прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии в нашей республике.
Социальная доплата к пенсии – что это такое
Социальная доплата к пенсии была введена в 2010 году*. Она адресована неработающим малоимущим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера.
Размер этого прожиточного минимума определяется на весь год и называется «прожиточный минимум для установления социальной доплаты к пенсии».
Различают два вида социальной доплаты к пенсии: федеральная социальная доплата к пенсии (ФСД) и региональная социальная доплата к пенсии (РСД).
Если в регионе прожиточный минимум ниже общероссийского, то пенсионерам в данном регионе выплачивается ФСД, и выплаты производят органы Пенсионного фонда.
В противном случае малоимущие пенсионеры получают региональную социальную доплату к пенсии, которую производят органы исполнительной власти субъекта РФ.
В Карелии с 2010 года размер прожиточного минимума пенсионера для установления социальной доплаты к пенсии не превышал общероссийский уровень, поэтому в республике производилась федеральная социальная доплата по линии ПФР. Так, в 2019 году размер прожиточного минимума пенсионера в Карелии равен общероссийскому – 8846 руб.
Поскольку в 2020 году размер прожиточного минимума в Карелии будет превышать общероссийский, социальная доплата переходит на региональный уровень и с января будущего года производить выплаты в регионе будут органы социальной защиты республики.
Кому положена доплата к пенсии
Претендовать на доплату может любой малоимущий неработающий пенсионер, доход которого (общая сумма материального обеспечения) не достигает уровня прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания. При этом доход неработающего пенсионера (общая сумма материального обеспечения) включает в себя не только пенсию, но и другие выплаты и льготы: региональные ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, компенсация услуг ЖКХ льготникам и т.п.
Куда обращаться за назначением и выплатой региональной социальной доплаты к пенсии
Организацией назначения и выплат РСД в Карелии с 2020 года будут заниматься органы Министерства социальной защиты, поэтому по вопросам установления соцдоплаты надо обращаться в центры социальной работы по месту жительства.
Отметим, что детям в возрасте до 18 лет, получающим пенсию по случаю потери кормильца или по инвалидности, соцдоплата устанавливается в беззаявительном порядке на основании сведений территориального органа ПФР. Также не нужно обращаться с заявлениями тем, кто на сегодняшний день является получателем федеральной социальной доплаты. Информация о них будет передана из ПФР в Министерство социальной защиты. Таких пенсионеров в Карелии почти 12 тысяч человек.
* Понятие «социальная доплата к пенсии» закреплено Федеральным законом №213-ФЗ от 24.07.2009, внесшим изменения в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной помощи».
Получение соцнадбавки к пенсии по потере кормильца
Сын в 18 лет переоформил на себя пенсию по потере кормильца в Пенсионном фонде. Про соцзащиту забыл, обратился через полтора месяца с заявлением, которое будет рассматриваться две недели. В соцзащите сказали, что будут платить с момента принятия заявления. Возможно ли получить соцнадбавку за прошедшие полтора месяца?
Социальная доплата к пенсии может быть федеральной или региональной.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения получателя пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (ч. 4 ст. 12.1 федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в случае, если общая сумма материального обеспечения получателя пенсии не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте РФ, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
При этом порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии определяется законом или иными нормативными актами субъекта РФ.
Социальная доплата к пенсии не выплачивается в период выполнения работы или иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 10 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
По общему правилу, социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия (ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Но предусмотрены и исключения. Так, например, социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, получающим пенсию по случаю потери кормильца, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату (ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Согласно п. 10.2 Порядка при достижении заявителями пенсии по случаю потери кормильца возраста 18 лет выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается в случае, если они обучаются по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
При представлении справки учебного заведения о зачислении в учебное заведение в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении, выплата региональной доплаты к пенсии назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выплата региональной доплаты к пенсии была прекращена. В случае представления справки учебного заведения о зачислении в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней.
Справка учебного заведения о продолжении обучения представляется ежегодно в течение месяца после начала учебного года, установленного в учебном заведении. В случае непредставления справки учебного заведения о продолжении обучения в указанный срок выплата региональной доплаты к пенсии прекращается и назначается с месяца, следующего за месяцем обращения и представления справки учебного заведения.
Следует отметить, что если заявитель получает пенсию по инвалидности, в период прохождения переосвидетельствования региональная доплата к пенсии не выплачивается (п. 10 Порядка).
При обращении заявителя за продлением выплаты региональной доплаты к пенсии в течение месяца после установления инвалидности выплата возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения. В случае обращения в иной срок выплата региональной доплаты к пенсии назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за ней (п. 10.1 Порядка).
Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления (п. 11 Порядка).
Региональная социальная доплата к пенсии
Согласно действующему законодательству, ежемесячный доход российского пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания. Но часто размер назначенной гражданину пенсии и других выплат, входящих в общее материальное обеспечение, бывает ниже ПМП. Чтобы предусмотренное законом требование выполнялось, пенсионеру назначается социальная доплата к пенсии — региональная или федеральная. Она назначается, чтобы компенсировать разницу между материальным обеспечением и прожиточным минимумом в регионе.
Региональная социальная доплата (РСД) назначается малообеспеченным получателям пенсии, проживающим в субъектах РФ, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера выше, чем общероссийский.
Размер РСД рассчитывается индивидуально для каждого — он зависит от величины материального обеспечения, а также от региона, в котором проживает получатель пенсии. Финансирование региональных выплат осуществляется из бюджетов субъектов РФ, поэтому за их назначением нужно обращаться в соцзащиту населения.
С 1 января 2022 г. Минтруд планирует перейти к проактивному назначению социальных доплат, то есть без необходимости подачи заявления от пенсионера.
РСД к пенсии — что это?
Региональная социальная доплата к пенсии — это адресная мера поддержки малообеспеченных пенсионеров. Она назначается для того, чтобы поддерживать доходы граждан на уровне не меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера. Законодательно такая норма закреплена в статье 12. 1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи».
Доплата региональная, так как выплачивается за счет средств субъекта РФ (есть еще федеральная — она финансируется из федбюджета).
Согласно пункту 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, региональную социальную доплату платят в тех регионах, в которых установлен прожиточный минимум пенсионера, превышающий ПМП в целом по стране.
Кому положена региональная доплата к пенсии
Пенсионер имеет право на региональную социальную доплату к пенсии при выполнении следующих условий:
При выполнении вышеперечисленных требований пенсионер может обратиться за назначением социальной надбавки к пенсии. Однако при каких-либо изменениях (например, при трудоустройстве) об этом нужно сообщать в орган, осуществляющий выплаты, чтобы доплаты были отменены. В противном случае переплаты могут возмещены в судебном порядке.
В каких регионах назначается РСД в 2021 году
Региональная социальная доплата устанавливается в тех регионах, в которых величину ПМП утвердили в значении, превышающем общероссийский.
Таких субъектов 30 — их перечень и размер прожиточного минимума, до которого будут доплачивать, представлены в таблице:
Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2021, в рублях | Наименование субъекта РФ | Величина ПМП в 2021, в рублях |
---|---|---|---|
Кабардино-Балкарская Респ. | 10198 | Амурская обл. | 11272 |
Респ. Карелия | 12783 | Архангельская обл. | 12014 |
Респ. Коми | 12645 | Вологодская обл. | 10221 |
Республика Саха (Якутия) | 15077 | Иркутская обл. | 10540 |
Забайкальский край | 11256 | Калининградская обл. | 10378 |
Камчатский край | 18148 | Магаданская обл. | 17560 |
Красноярский край | 10963 | Московская обл. | 10648 |
Приморский край | 12119 | Мурманская обл. | 15066 |
Хабаровский край | 13205 | Ленинградская обл. | 10359 |
Еврейская авт. обл. | 13526 | Новосибирская обл. | 10378 |
Ненецкий АО | 19353 | Псковская обл. | 10113 |
ХМАО-Югра | 14044 | Сахалинская обл. | 13604 |
Чукотский АО | 19312 | Респ. Бурятия | 10372 |
Ямало-Ненецкий АО | 14033 | Томская обл. | 10436 |
г. Санкт-Петербург | 10280,30 | г. Москва | 13496 |
Если общий доход пенсионера ниже, чем величина минимума, указанная в таблице, он может обращаться в соцзащиту населения по месту жительства для получения социальной надбавки к пенсии.
Размер региональной доплаты к пенсии
Размер РСД рассчитывается таким образом, чтобы общий ежемесячный доход пенсионера составлял утвержденную для региона величину минимума. Расчет производится по формуле:
где МО — материальное обеспечение пенсионера.
Инфографика: социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума
В состав МО, согласно части 2 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г., включаются следующие выплаты:
Отметим, что в материальное обеспечение пенсионера не входят меры поддержки, предоставляемые в натуральной форме. Однако это не касается денежного эквивалента компенсаций по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на пассажирском транспорте — они в общий доход включаются.
Пенсионер Дмитрий Иванович получает страховую пенсию по старости в размере 6600 руб., накопительную — 1200 руб. и ежемесячную городскую денежную выплату в 1000 руб., как ветеран труда. Проживает в Москве и не работает.
Материальное обеспечение пенсионера составляет 6600 + 1200 + 1000 = 8800 рублей, что гораздо ниже установленного на 2021 год прожиточного минимума в Москве (13496 руб.). Начиная с 1 января 2021 года, он может получать региональную социальную доплату в размере 13496 — 8800 = 4696 рублей. Таким образом, он будет ежемесячно получать «минималку» — 13496 руб.
Порядок назначения и выплаты РСД
Региональная социальная доплата до минимума назначается по заявлению пенсионера, которое нужно подавать в отделение соцзащиты населения по месту проживания. При этом предоставлять документы, подтверждающие размер получаемых выплат и мер социальной поддержки, не нужно (часть 6 ст. 12.1 ФЗ № 178).
К заявлению нужно приложить следующий комплект документов:
Доплата назначается с 1 числа следующего месяца после подачи заявления на весь срок, на который установлено пенсионное обеспечение. Для детей-инвалидов и детей до 18 лет, получающих пенсию по потере кормильца (как страховую, так и государственную), социальная доплата назначается со дня назначения пенсии.
Важно: если величина прожиточного минимума в регионе или материального обеспечения пенсионера изменится, то и размер РСД будет пересмотрен. Для перерасчета величины РСД обращаться в соцзащиту не требуется.
Что такое рсд к пенсии по потере кормильца
Вопрос: Определение региональной социальной доплаты к пенсии, кто имеет право на ее получение
Региональная социальная доплата к пенсии (далее РСД) – это предоставление пенсионеру денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки до величины прожиточного минимума.
Право на РСД имеют граждане при соблюдении следующих условий:
· проживающие на территории РФ;
· не осуществляющие трудовую или иную деятельность, в период выполнения которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию;
· не получающие пособие по безработице;
· получающие пенсию в соответствии с законодательством РФ;
· общая сумма материального обеспечения меньше величины прожиточного минимума.
Вопрос: Как рассчитать размер региональной социальной доплаты
Пм – прожиточный минимум;
Мо – сумма материального обеспечения гражданина (определяется путем сложения всех выплат и денежных эквивалентов).
Вопрос: Какова величина прожиточного минимума для получения РСД?
Величина прожиточного минимума, установленная для пенсионеров в Амурской области на 2014 год составляет 7590 руб. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009г. № 213-ФЗ величина прожиточного минимума устанавливается на 1 календарный год.
Вопрос: Что учитывается при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера?
— все виды пенсий, установленные в соответствии с законодательством РФ, в том числе суммы страховой части пенсии в случае отказа от ее получения;
— дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
— ежемесячная денежная выплата (включая стоимость набора социальных услуг);
— иные меры социальной поддержки (помощи) установленные законодательством Амурской области в денежном выражении;
— денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате за пользование телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах транспорта.
Вопрос: Что не учитывается при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера?
Вопрос: Срок назначения РСД
Региональная социальная доплата к пенсии назначается с 1 числа месяца следующего за месяцем обращения. РСД устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
Вопрос: В каких случаях производится перерасчет РСД?
РСД подлежит перерасчету в случае:
Вопрос: Как производится расчет РСД при получении выплаты на приобретение твердого топлива?
Данная мера социальной поддержки предоставляется один раз в год и производится разбивка на 12 месяцев. Таким образом, материальное обеспечение пенсионера увеличивается на 1/12 полученной суммы ежемесячно. Например: пенсионеру, получателю РСД, произведена выплата ЕСВ на приобретение твердого топлива в сумме 3600 руб. (1/12 часть составляет 300 руб.). Материальное обеспечение пенсионера увеличивается на 300 руб., после чего определяется право на получение РСД. В случае превышения величины прожиточного минимума права на получение РСД нет.
Вопрос: Сроки пересмотра размеров доплат к пенсиям?
1. Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении величины прожиточного минимума осуществляется с 1-го числа месяца с которого определено указанное изменение;
2. Пересмотр размеров доплат к пенсии при изменении (индексации) размеров выплат, влекущих увеличение (уменьшение) размеров доплат к пенсии производится с 1 числа месяца, с которого указанные выплаты выплачиваются в измененном размере.
Вопрос: Какие основания для отказа в предоставлении РСД
Вопрос: Ребенок до 18 лет получает пенсию по утери кормильца и является получателем РСД; на каникулах через центр занятости устраивается на работу. Имеет ли он право на получение РСД на период оплачиваемой работы?
Нет, не имеет. Согласно постановления Правительства Амурской области от 16.11.2009 № 524 «Об утверждении Порядка установления и пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Амурской области» право на получение РСД не имеют пенсионеры, осуществляющие трудовую или иную деятельность, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Вопрос: Срок назначения РСД к пенсии по утери кормильца детям после 18 лет.
В случае, если нетрудоспособный член семьи достиг возраста 18 лет и обучается в общеобразовательных учреждениях РСД выплачивается по день окончания обучения (но не далее дня назначения пенсии).
Дополнительно сообщаем, что для начисления РСД получателям пенсии по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, необходимо представлять справки с места учебы два раза в год: в сентябре и феврале. Срок выплаты ограничивается по 31 августа каждого года и по 31 января каждого года.
Вопрос: Где пенсионер может получать РСД?
По выбору: на почтовом отделении, либо в сбербанке. При этом, в случае получения на почтовом отделении, пенсионер должен получать РСД ежемесячно.
Вопрос: Требуемые документы для назначения РСД?
1. заявление о назначении региональной социальной доплаты к пенсии;
3. трудовая книжка и ее копия либо выписка из нее, либо иного документа, подтверждающего сведения о том, что пенсионер не работает по трудовому (гражданско-правовому) договору;
4. пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС);
5. справка об инвалидности и ее копия (для инвалидов);
6. документ, удостоверяющий личность и полномочия законного представителя (опекуна, попечителя).
Вопрос: Обязанности пенсионера
Пенсионер обязан безотлагательно извещать о поступлении на работу или выполнении иной деятельности, о постановке на учет в центр занятости, об изменениях материального обеспечения и других обстоятельствах, влекущих прекращение либо изменение размера РСД, а также обстоятельствах влияющих на выплату (изменение паспорта, адреса и др.)
Вопрос: Где получить консультацию по вопросам осуществления социальных доплат и куда обращаться для оформления на РСД
По вопросам оформления РСД обращаться по адресу: г. Свободный, ул. 40 лет Октября, 92, кабинеты 204,211. Приемные дни: понедельник – четверг, с 9.00 до 15.00, обед с 13.00-14.00.