что такое рекреационная зона в городе
Наиболее полная информация о землях рекреационного назначения
Индустрия отдыха и туризма занимает отдельное место в экономике государства, а также туристических компаний и индивидуальных предпринимателей. Поэтому на земли, где можно организовать такой бизнес, всегда есть спрос.
Статья даёт исчерпывающую информацию о правилах их эксплуатации и возможностях оформления в аренду.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Основное понятие
Рекреационное назначение земельного участка (ЗУ) – это специфика использования земель, которые выделяются для организации:
Относятся к особо охраняемым зонам. Выделяются земли под целевое использование в установленном порядке. Размещение объектов на таких территориях, правила и нормы их эксплуатации регулируются статьями 94 и 98 Земельного Кодекса РФ и иными законодательными актами.
Могут выступать в качестве живописных, экологически чистых зон отдыха, привлекающих местное население и приезжих туристов на выходные дни. А также – стать местом расположения различных комплексов и строений, где приезжие туристы могут пребывать на длительном отдыхе, получая дополнительные услуги, связанные с непосредственной целью прибытия в установленное место.
Какие участки относятся к категории особо охраняемых зон?
Рекреационные земли – это подкатегория, выделенная из категории земель особо охраняемых зон наряду с землями:
Порядок их отнесения к землям особо охраняемых территорий федерального значения и порядок использования устанавливаются Правительством РФ на основании федеральных законов. Установление рекреационных зон местного уровня регулируется распоряжением администрации региона или населённого пункта.
Земли рекреации должны обладать уникальными характеристиками. Требований к плодородию почв не предъявляется, но обязательны требования к экологии и ландшафту. Участки могут располагаться:
Целью использования является организация отдыха граждан, поэтому участки должны соответствовать таким целям.
Земли должны быть пригодны для нижеследующего:
Кто является собственником
Этот вид земель не изъят из оборота и не ограничен в обороте, но при их использовании предусмотрен специальный правовой режим. Если такие участки ранее были оформлены в частную собственность, до признания таковых землями рекреационного назначения, их изъятие не допускается, если не возникли нужды федерального значения. Регламент пользования устанавливается в соответствии с целевым назначением, а также согласно нормам статьи 262 ГК РФ.
Статья 262 ГК РФ. Земельные участки общего пользования. Доступ на земельный участок
Собственником рекреационных зон федерального значения является государство. В определённых случаях у частных собственников допускается изъятие ЗУ, но только для реализации государственных программ, если они захватывают территории жилых секторов населённых пунктов. В этом случае изъятие происходит на основании выкупа по соглашению сторон. В качестве примера можно привести строительство объектов для проведения Олимпиады.
Зоны отдыха регионального масштаба остаются в обладании местных властей, и принадлежат администрации населённого пункта.
Если до выдела в рекреационные зоны они были оформлены в частную собственность, допускается обременение публичным сервитутом. По соглашению может оформляться частный сервитут.
Правила использования
Физические, юридические лица и ИП, занимаясь туристическим, спортивным бизнесом, или оказывая сопутствующие этому бизнесу услуги, не вправе претендовать на оформление таких участков в собственность. Эти правила распространяются на них, даже при условии возведения строений, которые могут принадлежать частным лицам. С разрешения региональных или федеральных властей они могут оформить право аренды, но только при условии использования земель по целевому назначению.
При проведении строительства санаториев, профилакториев, спортивных комплексов и прочих объектов, соответствующих целевому назначению, оформлять аренду ЗУ вправе как учредитель компании, предоставляющей услуги в области туризма, так и строительная компания, выступающая застройщиком капитальных объектов, предназначенных под дальнейшую эксплуатацию для отдыхающих.
Что запрещено делать?
Кроме того, что такие земли могут использоваться только в соответствии с определённым правовым режимом, здесь не допускается никакая деятельность, не соответствующая целевому использованию. За исполнением данного положения надзирают государственные органы и муниципальные образования. Согласно закону, на таких землях нельзя:
За несоблюдение норм пользования участками, предусмотрена административная ответственность, допускающая штрафы и изъятие земель. За браконьерство – уголовная ответственность.
Так как места отдыха являются местами массового скопления людей, здесь недопустима никакая деятельность, влекущая риск причинения вреда здоровью. Если здесь проводится строительство объектов, то зона должна обеспечиваться ограничением доступа отдыхающих, особенно – детей. Вопрос о безопасности граждан должен стоять в числе приоритетных задач. На этих землях недопустима никакая халатность и безответственность.
Кроме перечисленного, недопустимо проводить такие виды работ, которые могут повредить поверхность почвы, изменив её уникальные свойства в результате отравлений ядохимикатами, механическими повреждениями. А также проводить деятельность, допускающую нарушение экологии в зоне рекреации. Это касается и правообладателей прилегающих земельных участков, относящихся к другим категориям земель.
Аренда территорий лесного фонда для рекреации
Земли лесных зон подчиняются нормам «Лесного кодекса РФ» (ЛК РФ), принятого 04.12.06 под № 200-ФЗ. Статья 41 данного документа утверждает, что земли лесного фонда могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности и служить местом отдыха граждан.
Если лесные массивы переданы в ведение муниципалитетов, то аренда таковых индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами может осуществляться только путём оформления арендных прав у муниципального образования. Для этого требуется обращаться в земельный комитет населённого пункта с заявлением и перечнем услуг, которые планируется предоставить на таких землях.
Поданное заявление рассматривается на публичных слушаниях, после чего выносится решение об участии в аукционе на основании положений главы 8 ЛК РФ. После выигрыша лота участнику предоставляется выписка из протокола.
Что можно строить?
Если право аренды предоставлено, допускается развитие туристического бизнеса или организация зоны отдыха. Здесь можно построить:
То есть, постройки ориентируются на возведение оздоровительных, физкультурно-оздоровительных, предназначенных для отдыха и спорта и спортивно-технических сооружений. Выступают в качестве лесной инфраструктуры.
Что требуется?
Для возведения построек арендатор обязан:
Что нельзя возводить?
Нельзя строить ничего, что не входит в целевое назначение, или может повредить ландшафт лесов или их экологию.
В частности, нельзя строить:
Недопустима несанкционированная вырубка лесов и охота. Арендатор обязан рекультивировать земли, используемые для строительства, реконструкции эксплуатации объектов (ч. 6 ст. 21 ЛК РФ), если их строительство не было связано с развитием лесной инфраструктуры.
Стоимость и сроки
Передавать в аренду можно только земли с установленной кадастровой стоимостью, так как на её основании назначается стоимость первого шага аукциона. Иногда используются специальные расчёты на основании доходного подхода. В целом оценка ориентируется на нормы статей 73 и 76 ЛК РФ. Шаг аукциона не может превышать 5% от изначально установленной стоимости.
Возможность выкупа
Такая процедура невозможна, так как земли лесного фонда не могут передаваться в частную собственность. Но иногда допускаются исключения, если речь идёт о землях, которые могут быть переведены в другую категорию. Например, пригородные лесные зоны, которые допустимо перевести в земли поселений. Или массивы после пожаров и вырубки лесов, если на них не предусматривается восстановление леса.
Требуется действовать в соответствии со следующим пошаговым алгоритмом:
В заявке должны содержаться сведения, способные предоставить заявителю разрешение на выкуп в собственность, после перевода земель в другую категорию.
В документ вносятся следующие сведения:
На основании данного документа должен выйти законопроект, допускающий выведение земель из этой категории, после чего можно приступать к оформления массива.
Споры и порядок их решения
Так как регламент использования таких земель обеспечивается специальными положениями, могут возникать ситуации, вызывающие споры о нормах использования и правилах эксплуатации. В первую очередь они могут быть связаны с вопросом о нецелевом использовании арендованных участков.
Контроль над исполнением норм целевого использования возложен:
Представители этих органов вправе проводить проверки по использованию земельных массивов рекреационного значения, надзирать за исполнением установленного регламента.
Госзем контроль уполномочен:
Все вопросы, связанные с нарушением имущественных прав юридических лиц рассматриваются в арбитражном суде. Здесь же могут решаться вопросы о прекращении права аренды, возмещении материального ущерба и т.п. Обращаться следует в арбитражный суд по месту расположения лесного массива.
Земли рекреации входят в состав особо охраняемых зон. Используются для отдыха граждан, спортивных, туристических и лечебно-оздоровительных целей. Принадлежат государству, могут передаваться в аренду. Иногда допускается оформление в собственность, по решению Правительства.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Во всем мире практикуется создание специальных территорий, где жители того или иного населенного пункта, а также его гости проводят часы досуга. К таким территориям относятся рекреационные зоны. Здесь отдыхают абсолютно все слои населения, начиная от самых маленьких граждан и заканчивая пенсионным возрастом.
Что такое рекреационная зона
Туристско-рекреационной зоной (ТРЗ) называют особый вид экономической зоны, где государство и жители создают благоприятные условия для развития туризма и массового отдыха населения.
Среди основных целей организации подобных зон выделяют следующие:
В туристско-рекреационных зонах зачастую начинают разрабатывать месторождения минеральных вод, различных природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, куда также относятся целебные грязи.
Каковы плюсы организации таких зон? В глобальном плане это способствует тому, что в страну начинают привлекаться инвестиции, появляется новый конкурентоспособный продукт. Что еще немаловажно, обычный отдых и путешествия переходят на более высокий уровень.
Помимо этого, создание рекреационных зон повышает численность населения определенной местности, поскольку сюда привлекаются новые специалисты в разных областях.
Характеристики рекреационных зон
Рассмотрим подробно, чем отличаются рекреационные зоны от других особых зон экономического характера. В первую очередь стоит отметить, что на момент создания описываемых зон на их территории могут располагаться земельные участки жителей либо юридических лиц. Также территория может охватывать сразу несколько участков, относящихся к разным муниципальным образованиям.
Еще одной особенностью данной местности является то, что здесь могут находиться различные объекты, в том числе жилой фонд, инфраструктура, какие-либо частные постройки. Иногда земельные участки, включаемые в зону, относятся к особо охраняемым по закону.
Рекреационные зоны РФ
Согласно постановлениям Правительства России в феврале 2007-го года, на территории страны решили обозначить семь территорий, которым присвоили статус туристско-рекреационных.
Данные рекреационные зоны расположены в таких регионах, как:
Позднее были созданы особые экономические зоны на острове Русский, а также на территории Чеченской республики. Последняя затем вошла в состав туристического кластера, находящего в нескольких округах: Северо-Кавказском, республике Адыгея и Краснодарском крае. Все эти рекреационные зоны России способствуют тому, чтобы развивался в государстве как внутренний туризм, так и приезжали иностранные гости.
Какие ТРЗ наиболее популярны
Одной из самых уникальных рекреационных зон по праву считается национальный парк под названием «Куршская коса». Он располагается в Калининградской области и представляет собой песчаный полуостров. Эта местность по своему ландшафту, красивым пейзажам, животному и растительному многообразию абсолютно не похожа на другие рекреационные зоны. Поэтому сюда едут отдыхать толпы туристов, которые любуются не только красотой местности. Здесь интересно посмотреть и культурно-историческое наследие в виде поселения рыбаков, архитектурных памятников.
Не менее популярной является особая экономическая зона «Кавказские минеральные воды», что в Ставропольском крае. Особый акцент здесь делается на инновационных технологиях бальнеолечения, использовании инноваций в СПА-индустрии. В частности, планируется максимально продуктивно использовать минеральную воду Баталинского источника для лечения и реабилитации. А целебная грязь, которую берут из Тамбуканского хранилища, подойдет для фанготерапии. Еще одной новинкой для профилактических целей выступит фитоаэроионизация.
Привлекает путешественников и зона туристско-рекреационного типа «Горный Алтай» благодаря своей нетронутой природе. Эту территорию рассматривают как многопрофильную зону, где успешно реализуются такие виды деятельности, как познавательная, рекреационная, лечебная, спортивно-оздоровительная.
Интересы бизнеса и государства
Особенно заинтересованы работать в специальных экономических зонах представители малого и среднего бизнеса. Причиной тому является предоставление широкого спектра услуг, включая пункты различного рода развлечений, торговли, общественного питания и пр. При правильном подходе здесь прекрасно развивается туристический бизнес, спортивный, рекреационный и пр.
К тому же, для бизнесменов привлекательны налоговые льготы, которые предоставляются резидентам рекреационных зон. Так, есть возможность платить налоги по сниженной налоговой ставке. Также предоставляется право устанавливать особый коэффициент к основной норме амортизации – это касается лишь собственных средств.
По подсчетам финансистов, каждая туристско–рекреационная зона приносит серьезный доход в государственный бюджет. За счет них возрастает вклад в ВВП со стороны туризма. Если весь механизм будет полностью налажен и отработан, то планируется создать дополнительные рекреационные зоны через некоторое время.
Что запрещено на территории ТРЗ
Несмотря на то, что на территории РФ имеются различные типы рекреационных зон, на любой из них законом не позволяется:
Согласно российскому законодательству, правительство державы имеет полное право дополнять вышеуказанный список запрещенных действий на территориях особых экономических зон.
Земли рекреационного назначения
Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма.
Земли рекреационного назначения представляют собой земельные участки, которые предназначены для того, чтобы организовать культурно-оздоровительную, спортивную деятельность граждан, а также земли, которые используются для отдыха и туризма. К таким землям относятся все базы отдыха, курорты, санатории, профилактории и прочие организации.
Понятие земельных участков рекреационного назначения, их состав
Поскольку земельные участки категории рекреационного назначения представляют собой земли для отдыха и оздоровления граждан, располагаться они должны в тех местах, где действительно есть возможность отдыха и оздоровления. Охрана и законное использование таких участков находится на государственном контроле.
Состав земель рекреационного назначения представляет собой земельные участки, которые оборудованы объектами для туризма, отдыха, культурно-оздоровительных мероприятий, спортивных мероприятий. К ним относятся не только базы отдыха и санатории, но и детские лагеря, рыболовные базы, дома отдыха и спортивной рыбалки и прочие аналогичные организации и строения.
Также в состав вышеназванных земель входят парки, скверы, лесополоса за городом и в городской черте.
Использование этих земель не по назначению запрещено.
Так, ни один парк, сквер или иной «зеленый островок» в городе не может быть перестроен в здания жилого или общественно-делового типа без соответствующего на то разрешения органов местного самоуправления, которое может быть обжаловано любым гражданином в судебном порядке.
Следует отметить, что все базы отдыха и прочие организации для проведения культурно-оздоровительного досуга граждан находятся за пределами городской черты (за границей населенного пункта). Все здания, строения и сооружения могут находится в частной собственности, однако использовать их можно только согласно целевому предназначению земель и никак иначе.
Правовой режим и использование земель, имеющих статус рекреационных
Правовой режим земель рекреационного назначения определяется действующим земельным законодательством. Поскольку основным предназначением земель такой категории является удовлетворение граждан в оздоровлении и культурно-спортивном отдыхе, то использоваться земли должны исключительно в этими целями.
Так, не запрещается юридическому лицу арендовать или приобретать в собственность с разрешения государственных или муниципальных властей земли, а затем осуществлять на них деятельность, связанную с организацией отдыха граждан. Например, для строительства базы отдыха, детского лагеря, учебно-профилактического здания, палаточного лагеря или любого другого вида зданий и сооружений рекреационного значения.
Отдавать в собственность участки земель, отведенных для рекреационного назначения, частным физическим лицам запрещено, согласно нормам действующего законодательства.
Однако если такие земли пересекаются с земельными участками, где собственниками выступают физические лица, юридические лица, государственные органы власти или муниципалитет, то на собственность этих лиц накладывается правила сервитута, как частного, так и публичного. Это, в свою очередь, не влечет потери права собственности на участок.
Использовать участки, которые имеют статус рекреационных земель, можно только по целевому назначению – для организации отдыха граждан. При этом если подходящий участок земли находится в собственности у физических или юридических лиц, то государством он может быть изъят в принудительном порядке для осуществления своих нужд или реквизирован.
Реквизирование земельных участков рекреационного значения может осуществляться на срок от двух до двадцати лет.
Запрет на использование земли не по назначению
Согласно статье 98 Земельного кодекса РФ земли рекреационного назначения находятся под защитой государства. Именно поэтому на землях такого типа категорически запрещается вести любую деятельность, в том числе и коммерческого характера, которая не связана с использованием земель по их прямому назначению.
На землях, имеющих рекреационное назначение, нельзя строить жилые дома, создавать предприятия и организации, которые не связаны с туризмом и отдыхом.
Примечательно, что за нарушение данного пункта законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа, размер которого определяется в зависимости от того, кто выступает нарушителем.
Контроль за исполнением целевого использования земли осуществляет государственный земельный контроль, а та же общественный контроль по нормам земельного законодательства. Представители каждого из этих органов могут проводить проверки по землям рекреационного значения, проверять исполнение земельного права. Государственный земельный контроль вправе запрашивать соответствующие документы, выдавать предписания и подавать в суд для рассмотрения обнаруженных нарушений.
При особенно грубых нарушениях, систематическом неисполнении предписаний собственник земельного участка, относящегося к рекреационным землям, может понести и уголовное наказание, а также может быть лишен права собственности в судебном порядке. В результате такой участок переходит в ведомство муниципалитета или государства для целевого его использования согласно действующим нормам.
Административные штрафы
При этом земельный участок, который попадает под категорию рекреационного назначения, обязан иметь кадастровую стоимость и кадастровый номер, иначе ввод его в эксплуатацию был бы незаконным.
Административное взыскание с должностного лица не может быть менее 20 тысяч рублей, даже если кадастровый процент получается меньшим. Данная мера прописана в Кодексе об административных правонарушениях РФ.
Юридические лица, осуществляющие деятельность на землях рекреационного значения, не связанную с целевым использованием, могут понести наказание в виде административного штрафа, размер которого составляет 1,5-2% от кадастровой стоимости участка. При этом взыскание не может быть меньше, чем 100 000 рублей, даже если описанный процент будет составлять меньшую сумму.
Частным физическим лицам не выделяют участки рекреационного значения в собственность, поэтому они не могут нести какое-либо наказание, ни в виде административного штрафа, ни в виде любого другого взыскания. Более того, любой гражданин вправе подать на рассмотрение жалобу в муниципалитет, государственные органы или суд о том, что обнаружил нарушения по использованию земельных участков.
Для проверки достоверности показаний, указанных в жалобе, на место обычно выезжают представители государственного земельного контроля, которые и устанавливают факт нарушения земельного законодательства.
Статья 44. Зоны рекреационного назначения
Статья 44. Зоны рекреационного назначения
1. Зоны рекреационного назначения предназначены для обустройства мест для занятия спортом, физкультурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки, занятие указанной деятельностью.
2. В состав зон рекреационного назначения включаются:
— зона парков, набережных;
— зона городских садов;
— зона отдыха и туризма;
— зона городских лесов, лесопарков;
— зона для занятий физической культурой и спортом;
— зона тематического парка;
— зона скверов, бульваров и уличного озеленения.
3. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома и базы отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско- оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
4. Общие требования к рекреационным зонам, нормативы площади озелененных территорий, функциональное зонирование в границах рекреационных зон устанавливаются нормативами градостроительного проектирования Владимирской области и МО город Владимир.
Р-1. Зона парков, набережных
Зона зеленых насаждений общего пользования предназначена для территорий парков, набережных, включая элементы этих территорий (земли общего пользования), размещение древесно-кустарниковых насаждений, открытых луговых пространств и водоемов, дорожно-транспортной сети, спортивных и игровых площадок, обслуживающих сооружений и хозяйственных построек.
Р-1. Зона парков, набережных
Вид разрешенного использования
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
Общее пользование территории
Общегородские парки культуры и отдыха, в том числе специализированные (детские парки, парки аттракционов), набережные
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для данной территориальной зоны настоящими Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для данной территориальной зоны Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
4. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, настоящими Правилами устанавливается 7%.
Скульптурные композиции, памятники, малые архитектурные формы, фонтаны, декоративные бассейны искусственные водоемы
Оранжереи для декоративных растений
Скульптуры, стелы, памятные и въездные знаки
Пункты проката и хранения спортивного и туристического инвентаря, пункты проката игрового оборудования
5. Организация территории на основании проекта планировки парка в соответствии с действующими градостроительными нормативами.
6. Соотношение элементов территории парка следует принимать, % от общей площади парка:
Аттракционы стационарного типа
Водные аттракционы и т.д.)
7. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих нормативов градостроительного проектирования.
Открытые спортивные площадки, детские игровые площадки, смотровые и экспозиционные площадки
Причалы для лодок и других малых плавательных средств
Дамбы, плотины, объекты берегоукрепления, пирсы
Общее пользование территории
Озеленение и благоустройство архитектурноландшафтного и противоэрозионного характера
В соответствии с правилами благоустройства и содержания территории, проектами планировки территорий и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Объекты парковой инфраструктуры: лестницы, ограды, мостики, светильники и т.д.
Дорожно-аллейная и дорожно-тропиночная сеть
1. Трассировка с минимальными уклонами.
2. Ширину бульваров с одной продольной пешеходной аллеей следует принимать, м, не менее, размещаемых:
3. Исключение применение асфальтобетона для покрытий дорожек и тротуаров.
Обеспечение внутреннего правопорядка
Защитные сооружения гражданской обороны
Разрабатываются по заданию штаба ГО и ЧС.
Пункты охраны правопорядка, в том числе встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные
Вспомогательные виды разрешенного использования
В соответствии с проектами планировки территории и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Пункты оказания первой медицинской помощи
Летние кинотеатры, открытые эстрады и танцплощадки и другие подобные объекты, выставочные павильоны
В соответствии с проектами планировки территорий и действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Площадки для временной установки аттракционов, спортивного и игрового оборудования
Площадки для выгула и дрессировки собак
Общественные туалеты стационарные или мобильные
Согласно проекту благоустройства и инженерного оборудования территории, правил благоустройства и содержания территории.
Обеспечение внутреннего правопорядка
Объекты пожарной охраны: гидранты, резервуары, пожарные водоемы
Рассчитывается в соответствии с СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84.
Открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей, перед объектами делового, культурного, обслуживающего, коммерческого и производственного назначения
Требуемое расчетное количество машино-мест для временного хранения легковых автомобилей на приобъектных стоянках определяется в соответствии с проектами планировки территорий и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Площадки для хозяйственных целей (мусоросборников)
Размер земельного участка принимается в соответствии с проектом планировки и действующими градостроительными нормативами.
1. Трансформаторные подстанции проектируются открытого и закрытого типа в соответствии с градостроительными требованиями ПУЭ.
2. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих нормативов градостроительного проектирования.
Канализационные насосные станции для перекачки бытовых и поверхностных сточных вод, очистные сооружения поверхностного стока закрытого типа)
Санитарно-защитная зона объектов инженернокоммунального назначения не должна превышать размеры отведенного земельного участка под данные объекты.
Трансформаторные подстанции, повысительные водопроводные насосные станции)
Канализационные насосные станции для перекачки бытовых и поверхностных сточных вод, очистные сооружения поверхностного стока закрытого типа)
Котельные мощностью до 50 Гкал/ч)
В соответствии с СП 89.13330.2012. «Свод правил. Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76».
Посадочные площадки для средств малой авиации
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 4 марта 2011 г. N 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории».
Условно разрешенные виды использования
Временные сооружении розничной торговли и обслуживания населения (на территориях общего пользования)
1. Временные объекты из сборно-разборных конструкций без устройства фундамента. Количество этажей не более 1.
2. В соответствии со схемой размещения временных торговых объектов.
В соответствии с проектами планировки территории и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Объекты физкультурнооздоровительные, развлечений
Рестораны, кафе, столовые, закусочные бары)
Р-2. Зона городских садов
Зона городских садов предназначена для озелененных территорий (городские сады) с ограниченным набором видов рекреационной деятельности предназначенную преимущественно для прогулок и повседневного отдыха населения, включая обустройство и содержание прогулочных зон в городских садах.
Р-2. Зона городских садов
Вид разрешенного использования
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
Общее пользование территории
Городские сады, площадки (отдыха, детские, спортивные тематические, интерактивные, экспозиционные)
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для городского сада устанавливается, как правило, от 3 до 5 га.
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для данной территориальной зоны Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
4. Соотношение элементов территории городского сада следует принимать, % от общей площади сада:
5. При проектировании квартала (микрорайона) озелененные территории общего пользования рекомендуется формировать в виде сада микрорайона, обеспечивая его доступность для жителей квартала (микрорайона) на расстоянии не более 400 м.
6. Для сада микрорайона допускается изменение соотношения элементов территории сада, приведенных в п. 4, в сторону снижения процента озеленения и увеличения площади дорожек, но не более чем на 20%.
7. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих нормативов градостроительного проектирования.
Вспомогательные виды разрешенного использования
Туалеты стационарные или мобильные
Согласно проекту благоустройства и инженерного оборудования территории, правил благоустройства и содержания территории.
Площадки для хозяйственных целей (мусоросборников)
Размер земельного участка принимается в соответствии с проектом планировки и действующими градостроительными нормативами.
Обеспечение внутреннего правопорядка
Объекты пожарной охраны: гидранты, резервуары, пожарные водоемы
Рассчитывается в соответствии с СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84.
Открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей посетителей городских садов
Требуемое расчетное количество машино-мест для временного хранения легковых автомобилей на приобъектных стоянках определяется в соответствии с проектами планировки территорий и действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Посадочные площадки для средств малой авиации
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 4 марта 2011 г. N 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории».
В соответствии с проектами планировки территории, действующими нормативами градостроительного проектирования и действующими техническими регламентами.
Условно разрешенные виды использования
Объекты необходимые для обслуживания посетителей и обеспечения его хозяйственной деятельности
1. Высота не более 6-8 м.
2. Общая площадь застройки не должна превышать 5% территории сада.
Временные сооружении розничной торговли и обслуживания населения (на территориях общего пользования)
1. Временные объекты из сборно-разборных конструкций без устройства фундамента. Количество этажей не более 1.
2. В соответствии со схемой размещения временных торговых объектов.
Р-3. Зона отдыха и туризма
Зона отдыха и туризма предназначена для устройства баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде, а также для обустройства мест для охоты и рыбалки, в том числе строительство домов рыболова и охотника, сооружений, необходимых для восстановления и (или) поддержания поголовья зверей или количества рыбы.
Р-3. Зона отдыха и туризма
Вид разрешенного использования
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
Пансионаты, кемпинги, туристические базы, базы отдыха
1. Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 кв. м. на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 кв. м. на одного посетителя. Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.
Общее пользование территории
Водно-прибрежная рекреация и туризм
Озеленение и благоустройство, в т.ч. почвозащитные посадки, прокладка дорожно-тропиночной сети
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для данной территориальной зоны Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
4. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, настоящими Правилами устанавливается 5%.
5. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих местных нормативов градостроительного проектирования.
Насыпка пляжей (устройство зимних катков) с очисткой дна
Регламентированное размещение биваков, укрытий, мест для кострищ
Площадки для эпизодического проведения массовых мероприятий (напр., масленичных гуляний)
Ограниченное ведение сельского хозяйства (напр., сенокошение, выпас на периферии)
Пристани маломерных судов
Вспомогательные виды разрешенного использования
Площадки: игровые, детские, спортивные
В соответствии с проектами планировки территорий и действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Пункты оказания первой медицинской помощи, травмопункты
Размещение временных сооружений выдачи спортивного инвентаря
Туалеты стационарные или мобильные
Согласно проекту благоустройства и инженерного оборудования территории, правил благоустройства и содержания территории.
Площадки для хозяйственных целей (мусоросборников)
Обеспечение внутреннего правопорядка
Объекты пожарной охраны: гидранты, резервуары, пожарные водоемы
Рассчитывается в соответствии с СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84.
Открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей
Требуемое расчетное количество машино-мест для временного хранения легковых автомобилей на приобъектных стоянках определяется в соответствии с проектами планировки территорий и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Посадочные площадки для средств малой авиации
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 4 марта 2011 г. N 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории».
Условно разрешенные виды использования
Обслуживание жилой застройки
Содержание и реконструкция домов для сезонного проживания
1. Предельные размеры земельных участков под строительство домов для сезонного проживания устанавливаются органами местного самоуправления.
4. Капитальный ремонт без увеличения общей площади объекта капитального строительства.
5. Иные параметры в соответствии с проектами планировки территорий.
Магазины (временные сооружении розничной торговли и обслуживания населения (на территориях общего пользования)
1. Временные объекты из сборно-разборных конструкций без устройства фундамента. Количество этажей не более 1.
2. В соответствии со схемой размещения временных торговых объектов.
Устройство велодорожек, освещенной лыжни
В соответствии с проектами планировки территорий.
Р-4. Зона лугопарков
Р-4. Зона лугопарков
Вид разрешенного использования
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
Общее пользование территории
Водно-прибрежная рекреация и туризм
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для данной территориальной зоны настоящими Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для данной территориальной зоны Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
4. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, настоящими Правилами устанавливается 5%.
5. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих нормативов градостроительного проектирования.
Озеленение и благоустройство, в т.ч. почвозащитные посадки, прокладка дорожно-тропиночной сети
Насыпка пляжей (устройство зимних катков) с очисткой дна
Регламентированное размещение биваков, укрытий, мест для
Площадки для эпизодического проведения массовых мероприятий (напр., масленичных гуляний)
Ограниченное ведение сельского хозяйства (напр., сенокошение, выпас на периферии)
Пристани маломерных судов
Вспомогательные виды разрешенного использования
Открытые автостоянки для временного хранения легковых автомобилей
Требуемое расчетное количество машино-мест для временного хранения легковых автомобилей на приобъектных стоянках определяется в соответствии с проектами планировки территорий и действующими нормативами градостроительного проектирования.
В соответствии с проектами планировки территорий и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Пункты оказания первой медицинской помощи, травмопункты
Размещение временных сооружений выдачи спортивного инвентаря
Размещение временных сооружений выдачи спортивного инвентаря
1. Временные объекты из сборно-разборных конструкций без устройства фундамента. Количество этажей не более 1.
2. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих нормативов градостроительного проектирования.
Общественные туалеты мобильного типа
Согласно проекту благоустройства и инженерного оборудования территории, правил благоустройства и содержания территории.
Обеспечение внутреннего правопорядка
Объекты пожарной охраны: гидранты, резервуары, пожарные водоемы
Рассчитывается в соответствии с СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84.
Площадки для хозяйственных целей (мусоросборников)
Размер земельного участка принимается в соответствии с проектом планировки и действующими градостроительными нормативами.
Посадочные площадки для средств малой авиации
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 4 марта 2011 г. N 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории».
В соответствии с проектами планировки территории, действующими нормативами градостроительного проектирования и действующими техническими регламентами.
Условно разрешенные виды использования
Спорт (устройство велодорожек, освещенной лыжни)
В соответствии с проектами планировки территорий и действующими нормативами градостроительного проектирования.
Р-5. Зона городских лесов и лесопарков
Зона предназначена для размещения городских парков и лесопарков.
В площадь отдельных участков озелененных территорий включаются площадки для отдыха и игр детей, пешеходные дорожки, если они составляют не более 30% общей площади участка.
Существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 кв. м./чел.
В зеленых устройствах утилитарного назначения (теплицы, оранжереи, подсобные хозяйства) следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений, цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения населенных пунктов посадочным материалом группы городских и сельских поселений.
В составе рекреационных зон допускается предусматривать размещение зоопарков. Расстояние от границ зоопарка до жилой и общественной застройки устанавливается по согласованию с территориальными органами здравоохранения, но не менее 50 м.
Р-5. Зона городских лесов и лесопарков
Вид разрешенного использования
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
Спортивные и туристические базы, стационарные и палаточные
туристические и оздоровительные лагеря, детские лагеря.
1. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков для данной территориальной зоны настоящими Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
2. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, для данной территориальной зоны Правилами не устанавливаются с учетом соблюдения положений глав 4 и 7 настоящих Правил.
Озеленение деревьями должно составлять не менее 50% от нормы озеленения на территории населенного пункта.
В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки, лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.
4. Максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка, настоящими Правилами устанавливается 5%.
5. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих нормативов градостроительного проектирования.
Дома охотника, дома рыболовства
необходимого объема благоустройства и инженерного оборудования, в т. ч. прокладка дорожно- тропиночной сети с площадками отдыха и выгула животных, спортивных дорожек, велодорожек (лыжни), установка скамеек, укрытий от дождя и других легких сооружений, оборудование мест для пикников и кемпингов
Общее пользование территории
Отдых (рекреация) (пешие, конные, лыжные прогулки и т.п.)
Мероприятия по преобразованию лесного ландшафта в лесопарковый и фрагментарно в парковый в мкр. Юрьевец, мкр. Коммунар,
Заклязьменский, жилого р-на Лунево-Сельцо-Ширманиха, вдхр. Содышка и р. Рпень
В соответствии с проектами планировки территории, действующими нормативами градостроительного проектирования и действующими техническими регламентами.
Питомники (территория под организацию дендропитомников)
1. Площадь питомника должна быть не менее 80 га.
2. Общую площадь питомников следует проектировать из расчета 3-5 кв. м./чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих объединений, особенностей природно-климатических и других местных условий.
3. Иные параметры устанавливаются в соответствии с проектами планировки территории, действующими нормативами градостроительного проектирования и действующими техническими регламентами, природоохранными режимами лесохозяйственного использования.
Плоскостные спортивноразвлекательные объекты (ипподромы, велотреки и т.п.)
В соответствии с СП 31-115-2006. «Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения».
Вспомогательные виды разрешенного использования
Рубки ухода и формирования, мероприятия по лесовозобновлению
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 N 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами», приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 N 183 «Об утверждении Правил лесовосстановления».
Обеспечение внутреннего правопорядка
Объекты пожарной охраны: гидранты, резервуары, пожарные водоемы
Рассчитывается в соответствии с СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84.
Пункты охраны правопорядка
1. Количество этажей не более 3.
2. Иные параметры устанавливаются в соответствии с действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Объекты, технологически связанные с основным видом использования
В соответствии с проектами планировки территории и действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Площадки для хозяйственных целей (мусоросборников)
1. Размер земельного участка принимается в соответствии с проектом планировки и действующими градостроительными нормативами.
2. Иные параметры устанавливаются в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и действующих местных нормативов градостроительного проектирования.
Пункты оказания первой медицинской помощи
В соответствии с проектами планировки территории и действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Бытовое обслуживание (общественные туалеты мобильного типа)
Согласно проекту благоустройства и инженерного оборудования территории, правил благоустройства и содержания территории.
Посадочные площадки для средств малой авиации
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 4 марта 2011 г. N 69 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к посадочным площадкам, расположенным на участке земли или акватории».
В соответствии с проектами планировки территории, действующими нормативами градостроительного проектирования и действующими техническими регламентами.
Условно разрешенные виды использования
В соответствии с проектами планировки территории и действующими местными нормативами градостроительного проектирования.
Р-6. Зона для занятия физической культурой и спортом
Зона предназначена для строительства и использования зданий и сооружений в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройства площадок для занятия спортом (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры и др.), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).
Территория спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений должна быть благоустроена и озеленена. Обособленные участки открытых спортивных сооружений, расположенные в общественных и рекреационных зонах, должны иметь ограждение, не менее двух въездов на территорию, дороги с твердым покрытием.
При расчете количества и вместимости спортивных и физкультурнооздоровительных сооружений следует учитывать необходимость удовлетворения потребностей различных социальных групп населения, в том числе с ограниченными физическими возможностями, принимая социальные нормативы обеспеченности в соответствии с требованиями ВСН 62-91*, СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».
Электроосвещение спортивных сооружений следует проектировать в соответствии с требованиями СП 52.13330.2011 и Правилами устройства электроустановок.
Спортивные комплексы со специальными требованиями к размещению (автодромы, вело- и мототреки, стрельбища, конноспортивные клубы, манежи для верховой езды, ипподромы, яхт-клубы, лыжные, гребные базы и др.) проектируются в соответствии с требованиями соответствующих нормативно-технических документов с учетом местных условий.
Крытые физкультурно-оздоровительные сооружения приближенного обслуживания следует проектировать встроенно-пристроенными в жилые здания.
Открытые плоскостные физкультурно-оздоровительные сооружения приближенного обслуживания проектируются, как правило, на придомовых территориях.
Р-6. Зона для занятия физической культурой и спортом
Вид разрешенного использования
Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства