что такое региональная специализация

Региональная специализация и комплексное

Развитие экономических районов

Каждый экономический район России имеет свой особый природно–ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социальные условия, которые определяют его экономический профиль. Экономический район представляет собой хозяйственный комплекс, целостную территориальную хозяйственную систему, где ведущая роль должна принадлежать отраслям рыночной специализации.

Экономический район является сложной системой, в которой осуществляется внутрирегиональный производственный процесс и происходит внешний, т.е. межрайонный обмен товарами и услугами. Основной функцией этих хозяйственных процессов является специализация. Сущность этой функции заключается в производстве не только для обеспечения собственных нужд, но прежде всего на внешний, относительно района рынок. Специализация вызывает необходимость удовлетворения части районных потребностей за счёт ввоза недостающих товаров и услуг из других районов. Поэтому специализация является частью комплексного развития хозяйства.

Под территориальным разделением понимается специализация регионов на производстве определенных видов товаров и услуг с последующим обменом.

Отрасли специализации играют ведущую роль в экономике региона и составляют основу регионального хозяйственного комплекса. Как правило, под специализацией понимается концентрация на территории региона конкретных видов производства, который удовлетворяет не только внутритерриториальные потребности, но и потребности других регионов.

В рамках производственного процесса, частично замыкающегося в каждом районе, разграничивают прямую, косвенную и внутриотраслевую специализацию.

Под прямой специализацией района подразумевается его функционирование относительно других районов, т.е. его межрайонная функция.

Косвенная специализация отражает участие той или иной отрасли района в региональном производственном процессе и в формировании других отраслей прямой специализации.

Внутриотраслевая специализация обеспечивает обмен товарами между производственными и потребляющими районами.

Таким образом, специализация выполняет следующие функции в хозяйственном комплексе экономического района: обеспечение внешних потребностей и внутренних нужд воспроизводственного процесса, удовлетворения потребностей населения в товарах. Следовательно, специализацию можно определить как хозяйственную функцию района, выполняемую им в результате территориального межрегионального разделения труда на основе регионального воспроизводственного процесса и развития межрегиональных связей.

Если оценивать отрасли какого–либо района исходя из определения специализации, то все они могут быть разделены на межрегиональные и внутререгиональные.

Отрасли межрегионального значения или отрасли рыночной специализации определяют хозяйственную специализацию района, его место в системе межрайонного разделения труда. Эти отрасли играют решающую роль в процессе районообразования.

Отрасли внутрирайонного значения или дополняющие удовлетворяют собственно потребности данного района. Эти отрасли обеспечивают развитие отраслей рыночной специализации и обслуживание потребностей населения. Среди них различают обслуживающие, т.е. отрасли производственной и социальной инфраструктуры; смежные – обеспечивающие отрасли рыночной специализации материалами, оборудованием и т.д.; сопутствующие – утилизирующие производственные отходы отраслей межрайонного значения.

Количественная оценка специализации экономического района связана с определением степени её рациональности, т.е. степени соответствия районным и общегосударственным задачам повышения эффективности хозяйственного комплекса страны и отдельного экономического района.

Одним из условий устойчивого и эффективного развития экономических районов является комплексность.

Комплексное развитие хозяйства экономических районовпредполагает сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс и сферой услуг.

Комплексное развитие региональной экономики определяется оптимальным пропорциональным развитием всех наличествующих в нем отраслей хозяйства при имеющейся специализации.

Комплексное развитие предполагает обеспечение наиболее рациональных отраслевых территориальных пропорций, установление и поддержание оптимальных соотношений между:

— отраслями специализации и обслуживающими отраслями;

— добывающей и обрабатывающей;

— промышленностью и сельским хозяйством;

— производственной инфраструктурой и социальной;

— сферой производства и услуг.

Существуют показатели, на основе которых можно говорить о комплексности регионального хозяйства:

— объем продукции внутри регионального производства, который потребляется внутри региона;

— удельный вес продукции межотраслевого применения;

— степень использования региональных ресурсов;

— отраслевая структура хозяйства региона.

Отраслевая структура показывает соотношения, связи и взаимосвязи между крупными группами отраслей:

— отрасли материального производства: промышленность, агропромышленный комплекс, строительство, общественное питание, торговля и др.;

— отрасли непроизводственной сферы: транспорт, связь и т.д.;

— отрасли социальной сферы: образование, наука, здравоохранение и др.

На базе регионального хозяйственного комплекса создаются или простые или сложные отраслевые комплексы.

Простой комплекс– сочетание параллельных отраслей специализации плюс обслуживающие отрасли.

Сложный комплекс – наличие отраслей с непосредственными связями, которые могут развиваться и по вертикали и по горизонтали. Создание даже простого комплекса сопровождается существенной экономией, т.к.:

— развивается эффективное производство на базе использования общественно благоприятных условий;

— появляется возможность создания общего для всех отраслей обслуживающего хозяйства.

Например, при формировании сложных комплексов: совмещение нефтехимической и нефтеперерабатывающей отраслей – экономия за счет сокращения транспортных перевозок, совместное использование энергии, уменьшение удельных капиталовложений.

В рамках исследования региональной экономики рассматривается также структура экспорта и импорта, экспортный потенциал региона. Проводится детальный анализ уровня развития отраслей специализации в целях определения эффективности развития таких отраслей, внедрения достижений научно–технического прогресса, изменений специализации, повышения ее эффективности. Также проводится оценка рекреационных ресурсов (культурно–исторические памятники, экологическая ситуация в регионе, природные ландшафты, наличие спортивно–оздоровительных центров, санаториев, домов отдыха).

Вопросы для контроля

1. Назовите закономерности размещения производственных сил в регионе и охарактеризуйте их.

2. На каких принципах и факторах основывается размещение производственных сил в регионе?

3. Что такое экономическое районирование и экономические районы?

4. Какие основные подходы и принципы выделения экономических районов лежат в основе экономического районирования?

5. Назовите виды экономического районирования и их особенности.

6. Что такое региональная специализация и как она количественно оценивается?

7. Какие задачи ставятся при комплексном развитии экономических районов?

Стратегическое планирование: цели, задачи,

Принципы и участники

Стратегическое планирование регионального развития – это деятельность участников стратегического планирования по определению направлений, целей и приоритетов социально–экономического развития региона (целеполагание), по разработке научно обоснованных представлений о рисках развития, направлениях, результатах и показателях социально–экономического развития региона (прогнозирование), реализации планов деятельности (планирование), разработки и реализации государственных программ (программирование), направленная на достижение приоритетов социально–экономического развития региона.

Таким образом, процесс стратегического планирования включает в себя ряд процедур, представленных на рисунке 2.

Рисунок 2 – Процедуры стратегического планирования

Основной целью социально–экономического развития региона является состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями.

Участниками стратегического планирования региона являются:

1) законодательный орган государственной власти региона;

2) руководитель высшего исполнительного органа государственной власти региона;

3) высший исполнительный орган государственной власти региона;

4) исполнительные органы государственной власти региона;

5) контрольно–счетный орган регион;

6) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Организация и функционирование системы стратегического планирования развития региона основываются на следующих принципах.

1. Единство и целостность.

2. Разграниченность полномочий.

3. Преемственность и непрерывность.

4. Сбалансированность системы стратегического.

5. Результативность и эффективность стратегического планирования.

6. Ответственность участников стратегического планирования.

7. Прозрачность (открытость) стратегического планирования.

9. Ресурсная обеспеченность.

10. Измеряемость целей.

11. Соответствие показателей целям.

Кроме того, процесс стратегического планирования должен соответствовать приоритетам и целям социально–экономического развития, разработке взаимоувязанных по целям, срокам реализации государственных программ и объемам и источникам их финансирования.

Задачами стратегического планирования, направленными на достижение целей и решения задач социально–экономического развития региона являются:

1) координация государственного стратегического управления и мер бюджетной политики;

2) анализ внутренних и внешних условий, тенденций, диспропорций, возможностей социально–экономического развития;

3) определение приоритетов социально–экономической политики, целей и задач;

4) выбор путей и способов достижения целей и решения задач;

5) формирование и проведение комплекса мероприятий;

6) определение ресурсов;

7) координация действий участников стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения;

8) организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

9) научно–техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования;

10) создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования.

Дата добавления: 2018-05-02 ; просмотров: 1347 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Источник

Отрасли специализации регионов россии. Отрасли специализации регионов россии Смотреть что такое «специализация» в других словарях

Отрасли специализации хозяйства играют ключевую роль в развитии структуры производственного комплекса государств и регионов. Они определяют их позиции в территориальном разделении труда. В связи с этим их называют еще профилирующими, обладающими международным и межрегиональным значением. Рассмотрим далее отрасли специализации России.

Общие сведения

Отрасли специализации экономического района обуславливаются возможностью выпускать на конкретной территории определенную продукцию в объеме, значительно превышающем потребности данной местности. Такой показатель достигается за счет существующих в регионе исторических, природных и прочих условий. При этом производство продукции в таком количестве осуществляется при сравнительно небольших трудовых затратах.

Специфика

Для каждого субъекта РФ характерна своя специализация. Она представляет собой комплекс конкретных производств, посредством которых удовлетворяются не только собственные нужды территории, но и потребности других регионов страны. В некоторых случаях производственный масштаб настолько широк, что продукция поставляется и на внешние рынки. Необходимо отметить, что отрасли специализации не являются единственным вариантом участия региона в территориальном разделении трудовых ресурсов. Немаловажное значение при этом имеют и связи между административными единицами.

Отрасли специализации: виды

Классификация секторов производства проводится по разным критериям. Например, существует разделение отраслей по направлениям:

Кроме этого, существуют локальные отрасли специализации промышленности и с/х. На различных территориях они имеют местное значение. Такие отрасли удовлетворяют потребности в оправданных в экономическом плане масштабах.

Территориальное разделение труда

В этой сфере отмечается определенная закономерность. С развитием производственных сил увеличивается и количество районов, выпускающих одноименную продукцию. При этом удельный вес территорий, давно производящих эти товары, обычно снижается при непрерывном росте объема выпуска.

При рассмотрении значения природных условий и ресурсов в вопросе разделения труда необходимо учитывать два аспекта. В первую очередь некоторые запасы присутствуют далеко не повсеместно. Второй аспект заключается в том, что многие природные ресурсы присутствуют во множестве районов, однако эффективная разработка возможна только на определенных территориях. Ряд добывающих сфер может развиваться исключительно в тех областях, где присутствуют крупные запасы, доступные для использования при современном состоянии производительных сил, связи, транспорта и так далее.

К примеру, огромные залежи угля в Тунгусском бассейне практически не используются ввиду недоступности месторождения для освоения. А вот для развития с/х отрасли специализации Поволжья, Северного Кавказа, области Черноземья созданы все условия. Поэтому там так развито выращивание подсолнечника и сахарной свеклы.

Исторический аспект

Он также имеет немаловажное значение при территориальном распределении труда. Так, к примеру, старые отрасли специализации Центрального района и ряда других областей располагают огромными производственными фондами машиностроения, текстильными предприятиями, высококвалифицированными кадрами. Это объективно вызывает необходимость в установлении межрегионального сотрудничества, взаимного обмена продукцией.

Разделение на группы

Оно присутствует в каждом районном комплексе. Всего для каждого региона выделяют по три группы.

К первой относят отрасли с/х промышленности. Им принадлежит ведущая роль в развитии производственной сферы. На этих отраслях регионы специализируются в общероссийском масштабе. За счет более благоприятных условий конкретной территории в данных секторах достигается максимальная производительность при одном уровне НТП с другими административными единицами.

Во вторую группу входят отрасли специализации, которые определяют занятость граждан. В прямой зависимости от них находится категория сопряженных секторов. Однако это совершенно не означает, что в каждом регионе должен присутствовать весь спектр отраслей, обеспечивающих развитие направлений первой группы. В большинстве случаев это нецелесообразно. К примеру, для таких отраслей, как танкостроение, робототехника, приборостроительная и автостроение, более рациональным является межрегиональное сотрудничество и кооперирование.

В третьей группе присутствуют направления, выпускающие продукцию для местного потребления. При этом в производстве, как правило, используются внутренние ресурсы.

Особенности развития

Приведенные выше группы взаимосвязаны в производственных комплексах регионов. Однако их соотношение меняется в соответствии с уровнем производительных сил. Для каждого из них устанавливаются собственные пропорции между группами. При появлении диспропорции возникают потери, снижаются темпы развития хозяйства. Это, в свою очередь, негативно влияет на степень использования трудовых ресурсов.

Развитие производительных сил способствует усилению территориальных связей. Распределение труда приводит к повышению производственного потенциала отдельных регионов. Так, отрасли специализации Сибири в 1965 году давали 6,5% продукции от общего объема по стране. В 2000 г. этот показатель достиг 14,7%.

Производственная инфраструктура

Ее можно классифицировать по разным признакам. Наиболее актуальным сегодня считается разделение по функциям. Транспорт представляет собой комплекс путей сообщения, автомобилей всех видов, технических устройств, конструкций и сооружений, обеспечивающих перемещение грузов разного назначения и людей. Энергетическая сфера выступает как совокупность сетей, за счет которых подается электроэнергия потребителям. К этому комплексу относят подразделения самообслуживания, силовые подстанции, ЛЭП. Информационные коммуникации включают в себя:

Канализация и водоснабжение представлены совокупностью трубопроводных коммуникаций и особых сооружений, посредством которых производства и население получают воду. Развитие всей инфраструктуры происходит очень быстро. В производственной сфере выделяют специальные зоны:

Социальная инфраструктура

Отраслевую специализацию формируют:

В социальной инфраструктуре присутствует достаточно большое количество разноплановых отраслей. Поэтому в этой сфере стоит проблема комплексного их развития. В социальной инфраструктуре, как и в прочих областях, есть своя территориальная структура. Ее элементы представлены уровнями:

Характеристика элементов

Рынок

В этой инфраструктуре присутствуют:

Европейская часть страны

В настоящее время отмечаются существенные различия в развитии производственных сил Западной и Восточной территории. Так, на европейской части сосредоточено порядка 80% обрабатывающих предприятий. При этом отрасли специализации Северного экономического района и восточной части включают в себя около 63% добывающих комбинатов. Это соотношение указывает на то, что европейские регионы характеризуются благоприятными условиями для увеличения производственных мощностей и технического перевооружения. Совершенствование любой отрасли специализации Центрального района может произойти с минимальными капиталовложениями. Существующие сектора при этом не будут подвергнуты большим изменениям. Значение европейской зоны должно повышаться за счет приоритетного развития атомной энергетики, машиностроения и прочих направлений, определяющих технический прогресс всей экономической системы страны. Рост производства должен происходить только за счет повышения производительности при относительном снижении потребления сырья, топлива, воды, материалов, электроэнергии.

В отрасли специализации Урала нецелесообразно допускать расширение существующих и размещение новых водо- и энергоемких производств. Такие предприятия в регионе нужны для ликвидации диспропорций и осуществления структурных сдвигов. Это позволит стабилизировать топливно-энергетический баланс. Сегодня отрасли специализации Урала, Дальнего Востока в европейскую часть ежегодно направляют около 1 млрд условного топлива.

Восточная зона

(specialization) Сосредоточение на поставке определенного типа товаров и услуг, при условии что другие произведут то, чего сам не производишь. Это происходит на всех уровнях: граждане приобретают определенные знания или профессиональную подготовку; фирмы концентрируют свои усилия в определенных отраслях; страны, районы или целые регионы сосредоточиваются на определенных видах деятельности. Специализация может быть полной или частичной. При полной специализации большинство видов деятельности не осуществляется вообще, и тогда эти товары и услуги поставляются другими. Такая практика широко распространена среди отдельных граждан и фирм. При частичной специализации только некоторые, хотя и не все виды товаров и услуг приобретаются у других лиц. Это относится к региональному и национальному уровням: многие страны, например, сами обеспечивают большую часть собственных потребностей в продуктах питания и топливе. Специализация существует издавна. На всех этапах развития общества происходило разделение труда (division of labour), когда выгода извлекалась из различий в способностях между отдельными людьми и между регионами, располагавшими неодинаковыми природными ресурсами. Оно также способствует развитию специализированных знаний как с помощью формальной подготовки, так и на основе обучения в процессе накопления опыта. Специализация несет в себе и опасность того, что экономика, базирующаяся на весьма конкретных знаниях, может быть подвержена спадам, вызванным техническим прогрессом, изменением во вкусах или другим нарушениям, связанным с человеческой деятельностью.

1) сосредоточение деятельности на относительно узких, специальных направлениях, отдельных технологических операциях или видах выпускаемой продукции;

2) приобретение специальных знаний и навыков в определенной области;

3) разделение труда по его отдельным видам, формам.

Смотреть что такое «СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ» в других словарях:

Обособление. Полный словарь иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке. Попов М., 1907. специализация (лат. specialis особый) 1) приобретение спец. знаний и навыков в какой л. области; 2) сосредоточение деятельности на каком л,… … Словарь иностранных слов русского языка

— (от лат. specialis особый, своеобразный) в образовательной системе это углублённое изучение относительно узкого поля деятельности, в рамках специальности, обеспечивающее необходимый уровень квалификации специалиста, предназначенный… … Википедия

См … Словарь синонимов

СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, специализации, мн. нет, жен. Действие по гл. специализировать и специализироваться. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова

СПЕ ИАЛИЗИРОВАТЬ, рую, руешь; анный; сов. и несов. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

В биологии, одностороннее развитие организма в результате максимального приспособления его к условиям данной среды, вследствие чего он процветает в данных условиях, но теряет способность эволюционировать в подвергается… … Геологическая энциклопедия

— (от лат. specialis особый, своеобразный) англ. specialization; нем. Spezialisierung. 1. Функциональная дифференциация ролей между индивидами в данной обществ, системе. 2. Разделение труда на биол., геогр., институциональной, индустриальной,… … Энциклопедия социологии

Книги

Выпуск товаров или их составных частей (деталей, узлов) на обособленных предприятиях, объединенных едиными целями в рамках отдельных отраслей.

Она способствует росту инвестиций, улучшению производительности труда, разработке новых технологий. Специализация актуальна при выпуске продукции, предназначенной для сборки и функционирования технически сложных товаров — автомобилей, воздушных, морских судов, электростанций и т. д. Появляются промышленные кластеры, объединенные общими производственными и экономическими целями. Для их реализации задействован штат квалифицированных специалистов, что не исключает автоматизацию и роботизацию производственных процессов. Возникают самостоятельные отрасли, обслуживающие выпуск сложных товаров, но технологически не связанные с базовым производством.

Виды и уровни специализации

Уровень специализации определяется долей профилирующих товаров в общем объеме продукции. Высокий уровень стандартизирован и свойственен массовому выпуску товаров. Он основан на крупных денежных вложениях в технологические возможности предприятия, найме высококвалифицированных специалистов. На одном рабочем месте выполняется не более 1-2 операций. Для среднего уровня также характерна стандартизация производства. Товары выпускаются ограниченной серией и предназначены для узкого круга потребителей. Низкому уровню специализации свойственны: устаревшая технологическая база, комплексность выполняемых функций на рабочем месте (что не исключает массовый выпуск однородной продукции).

Эффективность специализации производства зависит от макро- и микроэкономических факторов. Учитываются научная, материально-техническая база предприятия, спрос на его продукцию и наличие прибыльных рынков сбыта.

Источник