что такое птм в строительстве
Что такое птм в строительстве
Вступившим в силу с 1 сентября 2015 г. постановлением Минстройархитектуры от 10.07.2015 № 21 утверждены Методические рекомендации по формированию технико-экономических, в том числе стоимостных и ресурсных показателей объектов строительства (далее – Методические рекомендации № 21). Апробация Методических рекомендаций № 21 будет проводиться до 31.12.2015, по результатам которой, возможно, будут внесены изменения и дополнения. Новый подход к формированию проектно-технологических модулей (далее – ПТМ) призван повысить качество сметной документации, что в дальнейшем позволит применять ПТМ в качестве показателей объектов-аналогов при планировании затрат и определении стоимости строительства на предпроектной стадии и стадии «Архитектурный проект».
Нормами Инструкции № 25 (Инструкция по определению сметной стоимости строительства и составлению сметной документации утверждена постановлением Минстройархитектуры от 03.12.2007 № 25, в редакции от 25.11.2013 № 36) и Инструкции № 51 (Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении утверждена постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51, в редакции от 24.11.2015 № 35) предусмотрен порядок формирования ПТМ по видам работ при разработке сметной документации в соответствии со структурой кода ПТМ, основанной на следующих признаках:
На практике проектными организациями используются в основном только признак А и признак Б.
В соответствии с Методическими рекомендациями № 21 и ТКП 45-1.02-302-2015 «Строительство. Технико-экономические показатели объекта строительства. Правила определения площадей и объемов», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 23.02.2015 № 52, предусмотрена структура кодирования, представляющая собой 8-значный набор строго взаимоувязанных символов.
Новый код имеет 3 уровня укрупненных затрат, что позволяет использовать его в зависимости от степени укрупнения на различных этапах формирования стоимости:
Формирование ПТМ по новой структуре производится путем группирования затрат на выполнение видов работ по конструктивному элементу с выделением затрат второго и третьего уровня.
При данном подходе признак вида работ и материала является обязательным.
Кроме того, новый порядок формирования ПТМ позволяет не только учитывать обязательные затраты, но и необходимую градацию конструктивных элементов с привязкой конкретного вида материала.
Далее с применением ПТМ формируется ведомость объемов работ и расхода ресурсов по утвержденной форме, на основании которой формируются цена предложения подрядчика и неизменная договорная (контрактная) цена в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553, в редакции от 10.11.2014 № 1061.
Надежда Мирончик, специалист по сметному делу
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов
Часто первопричиной пожара становится человеческий фактор. Невнимательность, халатность или незнание элементарных требований пожарной безопасности приводит к катастрофическим последствиям. Именно поэтому пожарно-технический минимум должны усвоить все сотрудники организации.
Что такое пожарно-технический минимум
Пожарно-технический минимум (ПТМ) представляет собой комплекс знаний и умений, которыми должны владеть все граждане, чтобы не допустить начала пожара и его распространения. Базовые знания пригодятся и для безопасной эвакуации из горящего здания, если избежать происшествия не удалось.
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов предполагает изучение теоретических основ и получение практических навыков. Рекомендуемая продолжительность обучающего тренинга составляет от 7 до 28 часов.
Нельзя воспринимать обучение ПТМ как обычную формальность! Это бесценные знания, которые в нужный момент помогут спасти чью-то жизнь.
Пожарно-технический минимум: кто должен проходить
Противопожарный минимум сотрудники могут изучить на рабочих местах или при посещении специализированных школ.
Законодательством установлено, кто должен проходить обучение по пожарно-техническому минимуму, оторвавшись от рабочего процесса:
Прохождение пожарно-технического минимума без покидания рабочего места предусмотрено для таких специальностей:
Лица, занятые пожароопасными видами деятельности обязаны пройти проверку знаний пожарно-технического минимума до начала выполнения непосредственных должностных обязанностей.
Важно! Не обязаны проходить регулярное обучение лица таких специальностей: инженеры и техники ПБ, преподаватели соответствующей дисциплины, работники МЧС, при условии, что у них за спиной не менее 5 лет беспрерывного стажа в указанной сфере деятельности.
Обучение пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства
Рядовые сотрудники получают полезные знания в области пожарной безопасности, не покидая стены организации.
Инициатором и организатором этого мероприятия становится руководитель предприятия. Программа обучения составляется с учетом особенностей производственного процесса. Содержание курса утверждается региональным управлением МЧС. Проводит внутренние тренинги сотрудник с сертификатом об успешном обучении ПТМ.
Подчиненным после прохождения обучающего курса необходимо сдать внутренний экзамен на знание теоретических основ.
Периодичность прохождения пожарно-технического минимума установлена на законодательном уровне. На предприятиях с повышенным уровнем пожарного риска обучение проводится ежегодно, для остальных – раз в 3 года.
Пожарный минимум: обучение в специализированном учреждении
Для лиц, ответственных за пожарную безопасность на предприятии, предусмотрены тренинги в аккредитованных учебных учреждениях: региональных подразделениях МЧС или учебно-методических центрах с соответствующей аккредитацией.
Главным показателем благонадежности школы для обучения ПТМ становится образец выдаваемых сертификатов. Документ должен содержать информацию об учреждении, должности ученика, времени сдачи экзамена и подписей уполномоченных лиц.
Не стоит обращаться в компании, сертификаты которых не отвечают установленному образцу. Любые несоответствия вызовут много вопросов у проверяющих органов.
Содержание курса ПТМ
Обучающий курс состоит из двух частей: теоретической и практической. При прослушивании теоретического минимума ученики рассматривают такие вопросы:
На практических занятиях студенты учатся обращаться с огнетушителем и другими средствами пожаротушения.
Содержание программы ПТМ можно узнать, просмотрев видео:
По итогам занятий проводится экзамен знаний. Он состоит из тестовых вопросов с несколькими вариантами ответов. Ученику дается неограниченное число попыток для сдачи экзамена, главное – набрать достаточную сумму баллов в итоге. Если экзаменуемый справился с заданиями, ему выдается удостоверение, подтверждающее прохождение ПТМ.
Важно! Все чаще можно встретить предложения от сомнительных организаций о выдаче сертификата ПТМ без предварительного обучения и даже экзамена. Ни в коем случае нельзя соглашаться! Подлог будет выявлен при первой же проверке контролирующих органов.
Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум
Для персонала предприятия проводится обучение пожарно-техническому минимуму посредством плановых и внеплановых инструктажей. Время проведения и содержание лекции зависит от должности сотрудника и особых условий. В соответствии с этим выделяют такие виды инструктажей:
После прослушивания теоретической лекции новые сотрудники проходят стажировку с руководителем своего подразделения, и сдают теоретический экзамен. Только после этого они допускаются к самостоятельной работе.
Программа внепланового обучения определяется в соответствии с учетом изменившихся обстоятельств.
Обучение проводится для одного работника или целой группы людей, выполняющих одинаковые функции. После этого слушатели и инструкторы ставят подписи в журнале регистрации.
Важно! При плохих результатах на экзамене сотрудник не допускается к выполнению рабочих обязанностей до тех пор, пока не покажет достаточный уровень знаний пожарно-технического минимума.
Организация пожарно-технического минимума на предприятии
Организация пожарно-технического минимума в организации направлено на повышение уровня безопасности предприятия. Прежде всего, речь идет о профилактических мероприятиях, таких как:
Все сотрудники организации обязаны знать порядок действий при наступлении пожара, знать правила и пути эвакуации. Для отработки безопасной эвакуации периодически проводятся учебные тревоги.
При этом каждый сотрудник обязан строго соблюдать все требования пожарной безопасности: не создавать аварийные ситуации, правильно пользоваться электрооборудованием и соблюдать осторожность при работе с горючими и легковоспламеняющимися жидкостями.
При обнаружении возгорания необходимо незамедлительно подать сигнал в пожарную службу и направить усилия на спасение людей и устранение пожара.
Благодаря осведомленности персонала и грамотно организованным мероприятиям по предотвращению пожаров можно максимально повысить уровень пожарной безопасности на предприятии, не допустив человеческих жертв и материальных убытков.
Разъяснения гражданам по вопросу обучения пожарно-техническому минимуму
В Российской Федерации действует перечень законов и подзаконных актов, предусматривающих систему мер по противодействию пожарам. Основные из них:
Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390).
Современное законодательство выдвигает достаточно строгие требования к безопасности, а также к тому, что должен знать каждый сотрудник.
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
Данное обучение организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства, оно осуществляется по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам.
С отрывом от производства проходят:
— руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;
— работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
— руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
— руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
— работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
— водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
— иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:
— руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
— работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
— педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
— работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
— граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
— работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.
Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
— при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
— при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
— при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
— по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
— после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
— при перерыве в работе в данной должности более одного года;
— при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
— правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
— требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
— мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
— правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
— обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Отсутствие лиц, обученных правилам пожарной безопасности в учреждении и организации, относится к нарушениям требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 20. 4 КоАП в РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», размер налагаемого административного штрафа составляет:
-на должностных лиц- от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
— на юридических лиц- от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей
Для принятие правильных и действенных мер при возникновении пожара и избежание более серьезных последствий нарушений правил обеспечения пожарной безопасности, необходимо изучение и строгое выполнение правил пожарной безопасности, соблюдение необходимых норм пожарной безопасности, а также прохождение проверки знаний норм пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
Что такое пожарно-технический минимум
Что такое пожарно-технический минимум?
Каждый работник (особенно на производстве или на объекте с массовым пребыванием людей) должен пройти такой обучение. В зависимости от категории работники проходят это обучение как с отрывом от производства (в специализированных учебных центрах), так и без отрыва от производства (в самой организации, предприятии).
Помимо обучения ПТМ для персонала предприятия проводится еще и противопожарный инструктаж.
Порядок проведения обучения пожарно-техническому минимуму приводится в Приказе МЧС № 645 от 12.12.2007 г. Там же приводятся и типовые программы обучения. В частности программа обучения ПТМ для рядового сотрудника включает в себя вопросы эвакуации и обращения с первичными средствами огнетушения. Каждый сотрудник обязан знать, где располагаются эвакуационные выходы и находятся огнетушители, как ими пользоваться.
С отрывом от производство обучают ПТМ, как правило, сотрудников, ответственных за обеспечение мер противопожарной безопасности на предприятии. Занятия проходят в образовательных учреждениях. У такого образовательного учреждения должна быть оформлена соответствующая лицензия на ведение образовательной деятельности и согласованы учебные программы в региональном органе МЧС.
ПТМ для руководителя
Итак, каждое лицо, в той или иной мере отвечающее за пожарную безопасность в организации проходит обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства в учебном центре. Как правило, обучение персонала ПТМ является обязанностью руководителя организации: планирование занятий, непосредственное проведение обучения, регистрация обучения и т.д. В маленьких организациях, наверное, так и происходит. На средний и крупных предприятиях приказом назначается специальное ответственное лицо, который и отвечает за пожарную безопасность на всем предприятии.
Формирование проектно-технологических модулей (ПТМ).
Для обеспечения многофункциональности в информационном блоке данных вся информация об объекте стр-ва группируется по ПТМ.
ПТМ содержит информацию об объемах (в физических. ед. измерения) и стоимости отдельных видов работ, потребности в материальных, трудовых и др. видах ресурсов, необходимых для выполнения отдельных видов работ.
Информационный блок данных формируется на основании исходных данных, которые готовятся проектной организацией для разработки и формирования сметной документации(СД).
Порядок группировки по ПТМ должен соответствовать технолог. послед. вып. работ и учитывает специфические условия отдельных видов строительства.
Код и наим. ПТМ выбир. из типового набора, который, в случае необх., может измен. и уточн. В локальной смете производится группировка данных по ПТМ на отдельные виды работ и затрат:
1) по зданиям и сооружениям на строительные работы, спец строит работы (фундаменты под оборудование, обмуровку и изоляцию оборудования и трубопроводов, каналы, пром печи. спец основания и др), внутренние сан-тех работы (водопровод, канализация, отопление и др), на сети внутр телефонизации, радиофикации, газификации, телевидения, электросиловые установки, промсвязь, приобретение производственного хоз. инвентаря и мебели и др. работы.
2) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку, устройство инж. сетей, подъездных и межцеховых путей и дорог, благоустройство и озеленение территории, малые арх. формы и др.
Порядок группировки данных по ПТМ изложен в главе 8 и приведен в приложении 13 к Инструкции по определению сметной стоимости стр-ва.
Код, наименование ПТМ:
Ведомость объемов и стоимости работ – СД, отражающее объемы работ в физ ед. и их сметную стоимость в разрезе видов работ на основании данных ЛС.
Объектные сметы.
ОС составляется по форме согласно приложения 5 инструкции №25 и включает итоговое значение ЛС, т.е. объединяет в целом данные из ЛС.
Отдельной графой в ОС (ОСР) показывается нормативная трудоемкость работ, определяется как суммирование затрат в чел-ч, учтенных в РСН, и трудоемкости Учитываемой накладными расходами, которые определяются по формуле:
ТНР – нормативная трудоемкость работ, учтенная в накладных расходах, чел-ч.
МНР – сумма накладных расходов, которая принимается из итогов строки накладные расходоы ЛС, руб.
0,000031 – к-т перехода от суммы накладных расходов к трудоемкости в чел-ч.
ОС может не составляться в тех случаях, когда по объекту числиться только один вид работ (затрат).
При наличии в домах жилой и нежилой частей (встроенных, встроено-пристроенных, пристроенных) ОС составляется отдельно на жилую и нежилую части дома. Распределение затрат между жилой и нежилой частями дома, а также распределение затрат в нежилой части дома между организациями и учреждениями различного функционального назначения производятся в соответствии с Инструкцией по определению стоимости строительства 1м 2 жилого дома в базисном и текущем уровнях цен.
За итогом ОС (ОСР) показываются суммы, учитывающие стоимость материалов, изделий и конструкций, полученных от разборки здания и сооружения, которая является итогом возвратных сумм, определенных в ЛС.
29. Сводный сметный расчет стоимости строительства (перечень глав, содержание пояснительной записки).
1.Подготовка территории строительства
2.Основные объекты строительства
3.Объекты подсобного и обслуживающего назначения
4.Объекты энергетического хозяйства
5.Объекты транспортного хоз-ва и связи
6.Наружные сети и сооружения водоснабжения, канализации, теплоснабжения
8.Временные здания и сооружения
9.Прочие работы и затраты
10.Содержания заказчика, застройщика (тех надзора, затрата на осуществление авторского надзора)
11.Подготовка эксплуатационных кадров
12.Проектные изыскательские работы
Отдельной строкой за итогом глав 1-12 ССР приводится резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
К ССР составляется пояснительная записка, в которой указывается:
2.Уровень цен, в которых составлялась документация
3.Перечень сметных нормативов, принятых для сост. сметной документации
4.Норма накладных расходов и плановых накоплений
5.Нормы затрат на временные здания и сооружения
6.нормы дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время
7.Нормативы средств, включенные главами 9-12 ССР
8.Норматив средств на непредвиденные работы и затраты
9.Особенности определения сметной стоимости
В пояснительной записке к ССР по объектам, стоимость которых определена на основании дефектных актов, приводится перечень усложненных условий производства работ и расчет нормативной продолжительности производства работ. В главах ССР стоимости стр-ва сметная стоимость отдельных объектов и видов работ определяется в ОС (ОСР), ЛС (ЛСР) и сметных расчетах на отдельные виды затрат приводится отдельной строкой с распределением по графам з/п, ЭМиМ, в т.ч. з/п машиниста, материалы изделия, конструкции в т.ч. транспортные расходы, накладные расходы, плановые накопления, оборудование, прочие затраты, общая стоимость и трудоемкость. В ССР итоги приводятся по каждой главе и суммарные по гл.1-7 включительно, 1-8включительно,1-9 включительно,1-12. После начисления резерва средств на непредвиденные работы и затраты приводят общий итог всего по ССР.
Глава 1. «Подготовка территории строительства».
Включает затраты, связанные с отводом и освоением территории строительства. Затраты определяются в соответствии с приложением 7 к инструкции №25 и включаются в графы 8 и 9 ССР.
1. Оформление земельного участка и разбивочные расчеты.
1.1. Затраты по отводу земельных участков
1.2. Затраты на получение материалов предварительно согласованного места размещения земельного участка, разработку проекта отвода и выделение красных линий застройки.
1.3. Затраты на инж-геодезические расчеты, включаемые в гл.1/ перенесение в натуру габаритов осей здания и сооружения, трасс инж сетей, плановая и высотная привязка отдельных точек, проложение планово-высотных геодезических ходов, изготовление и установка геодезических знаков.
1.4. Плата за землю при изъятии (выкуп), аренда земельного участка в период строительства, земельный налог в период строительства.
1.5. Затраты связанные с получением искомых данных, технических условий на проведение необходимых согласований по проектным условиям и др.
1.6. Затраты, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки.
2. Освоение территории строительства:
2.1. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии земель;
2.2. Убытки причиненные землепользователю изъятием у него земельного участка и сноса расположенных на нем объектов
2.3. Компенсационные выплаты за вредное воздействие на объекты живого мира и среду их обитания
2.4. Средства по переносу зданий или строительству новых взамен сносимых,
2.5. Средства на компенсационные посадки
2.6. Возмещение расходов, связанных с переездом лиц, у которых изымают земельный участок
2.7. Средства по валке деревьев
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).