что такое проф учет в милиции
Юрисконсульт Отдела МВД России по Ейскому району разъясняет порядок постановки на профилактический учет несовершеннолетних
В соответствии с Инструкцией по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 N 845 на профилактический учет в органе внутренних дел Российской Федерации ставятся несовершеннолетние:
2) употребляющие алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию;
3) совершившие правонарушение, в том числе до достижения 16 летнего возраста, с которого наступает административная ответственность;
4) совершившие антиобщественное действие;
5) освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с примирением с потерпевшим, деятельным раскаянием, с назначением судебного штрафа, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем принудительных мер воспитательного воздействия;
6) совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность (16 или 14 лет);
7) совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;
8) обвиняемые и подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;
9) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;
10) освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;
11) которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора;
12) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа (СУВУЗТ), если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;
13) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения (выпуска) в социально опасном положении либо нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации;
14) осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
15) условно осужденные;
16) осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания;
17) осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.
Сотрудники ПДН осуществляют постановку на учет указанных несовершеннолетних граждан с заведением на них учетно-профилактической карточки или учетно-профилактического дела на основании судебного акта, постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с принятием решения о постановке на учет или протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.
В исключительных случаях, когда несовершеннолетним однократно совершено административное правонарушение либо антиобщественное деяние не связанное с потреблением наркотических средств, употреблением алкогольной продукции либо их аналогов, при наличии положительной характеристики несовершеннолетнего и ходатайства с учебного заведения, на основании имеющихся сведений о благоприятных условиях жизни и воспитания родителями или законными представителями сотрудники полиции могут внести начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки его на профилактический учет.
С несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН проводится индивидуальная профилактическая работа: проводятся беседы о недопустимости противоправного поведения, обследуются их семейно-бытовые условия жизни, принимаются иные меры профилактики.
Прежде всего, снятие с профилактического учета несовершеннолетних осуществляется в связи с их исправлением.
Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше, чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.
За что вашего ребенка могут поставить на учет в полиции
Статья для родителей, которая призвана заставить задуматься о судьбе своих детей.
Сегодняшняя обстановка в мире не способствует сближению детей и родителей.
Родители заняты зарабатыванием денег, чтобы содержать своих детей не хуже, чем другие, а дети заняты общением в социальных сетях и не находят времени на то, чтобы общаться с родителями. В результате этого родители, зачастую, не знают, чем живут их дети, кто на них оказывает влияние и какие мысли бродят в их еще не опытных и так легко поддающихся постороннему влиянию, мозгах.
И может наступить такой момент, когда ребенок в силу неразумия, или в силу уверенности в своей безнаказанности, или под влиянием «толпы», совершает правонарушение и попадает на учет в полицию. Точнее, на учет в подразделение по делам несовершеннолетних.
За что ребенка могут поставить на учет в ПДН?
Приказ МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 “Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации”
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70485810/#ixzz64yIpjb8r
Именно этот нормативно-правовой акт регламентирует постановку несовершеннолетних на учет.
Итак, сотрудники ПДН проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
б) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания – например, побои, мелкие хищения, курение в запрещенных местах, мелкое хулиганство и другие после 16 лет;
в) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – например, побои, мелкие хищения, курение в запрещенных местах, мелкое хулиганство и другие до 16 лет;
г) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, или в связи с другими обстоятельствами – это только после судебного решения;
д) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность – например, кражи, грабежи, побои, причинение вреда здоровью различной тяжести и иные, предусмотренные Уголовным Кодексом до 14 лет по тяжким и особо тяжким и до 16 лет по остальным;
е) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу – после возбуждения в отношении несовершеннолетнего уголовного дела.;
ж) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием – только по решению суда;
з) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора – только по решению суда;
к) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из СУВУЗТ, если после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
л) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;
м) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
За все указанные в этом списке вещи дети ставятся на учет в подразделение по делам несовершеннолетних в полиции.
Многие путают Комиссию по делам несовершеннолетних с подразделением по делам несовершеннолетних.
Комиссия – это общественный орган, который создается при администрации, ином органе местного самоуправления.
Только комиссия рассматривает все материалы, собранные сотрудниками полиции и принимает по ним решения. Полиция решения по несовершеннолетним не принимает.
Основания для постановки несовершеннолетних на учет:
Несовершеннолетние ставятся на учет на основании:
1. Приговора, определения или постановления суда.
2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального органа МВД России, КДНиЗП с принятием решения, вынесенного по основаниям, указанным в настоящей Инструкции.
3. Протокола об административном правонарушении, по которому принято решение о назначении административного наказания.
4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя, иного законного представителя на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних и заведении учетно-профилактической карточки.
Кто дает разрешение на постановку на учет
Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем.
Сотрудники ПДН после постановки на учет:
1. Проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъясняют им основания постановки на профилактический учет и снятия с него.
2. Организуют проведение беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями начальником территориального органа МВД России или его заместителем, а также заполняют справку об установочных данных несовершеннолетнего
3. Проводят обследование семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего.
4. Направляют в течение 10 суток с момента постановки на профилактический учет в ПДН информацию в:
То есть родители должны понимать, что о постановке на учет ребенка будут знать все вышеперечисленные организации в обязательном порядке.
Как снять несовершеннолетнего с учета?
Несовершеннолетние снимаются с профилактического учета в ПДН в случаях:
Решение о снятии с профилактического учета по исправлению принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.
2. Снятия с учета в медицинских организациях лиц, состоящих на профилактическом учете, за употребление спиртных напитков и наркотических средств.
3. Достижения 18-летнего возраста:
4. Вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки отбывания наказания либо о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.
5. Истечения испытательного срока при условном осуждении.
6. Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания.
7. Помещения в СУВУЗТ. (учебное заведение закрытого типа)
8. Совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы.
9. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.
10. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений.
11. Смерти, объявления в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.
Вот такая краткая информация, которая поможет родителям задуматься, а не пора ли уделить детям толику внимания, и не поздно ли это сделать?
Прокурор разъясняет
Согласно статье 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
В рамках реализации указанной правовой нормы Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2013 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Основанием для постановки осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке лица на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учёт.
Осужденные в зависимости от основания для постановки, ставятся на профилактический учет как лица:
— склонные к совершению побега;
— лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
— организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации;
— склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;
— признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма;
— склонные к совершению суицида и членовредительству;
— организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;
— склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка;
— изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию;
— отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки;
— склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов;
— склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность;
— склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности;
— склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи;
— склонные к захвату заложников;
— склонные к совершению поджогов.
При постановке конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник исправительного учреждения, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим осужденным.
Таким образом, постановка осужденного на профилактический учет не влечет нарушение или ограничение каких-либо его прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По материалам, предоставленным старшим помощником прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
Прокуратура
Пензенской области
Прокуратура Пензенской области
Порядок постановки на профилактический учет
Согласно статье 109 Уголовно-исполнительного кодекса РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.
В рамках реализации указанной правовой нормы Министерством юстиции Российской Федерации 20.05.2013 утверждена Инструкция по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Основанием для постановки осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке лица на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения уголовно-исполнительной системы, являющегося инициатором постановки на профилактический учёт.
Осужденные в зависимости от основания для постановки, ставятся на профилактический учет как лица:
— склонные к совершению побега;
— лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
— организующие и провоцирующие групповое противодействие законным требованиям администрации;
— склонные к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков;
— признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании и алкоголизма;
— склонные к совершению суицида и членовредительству;
— организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды;
— склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка;
— изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию;
— отбывающие наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки;
— склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов;
— склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность;
— склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности;
— склонные к совершению преступлений с использованием технических средств связи;
— склонные к захвату заложников;
— склонные к совершению поджогов.
При постановке конкретного лица на профилактический учет за ним закрепляется наиболее профессионально подготовленный сотрудник исправительного учреждения, в дальнейшем ответственный за проведение профилактической работы с этим осужденным.
Таким образом, постановка осужденного на профилактический учет не влечет нарушение или ограничение каких-либо его прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
По материалам, предоставленным старшим помощником прокурора области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний.
Профучет в МВД РФ
Предыстория
Практика
В настоящее время участковые инспекторы проводят индивидуальную профилактическую работу со следующими категориями граждан, состоящих на профилактическом учете:
1. Освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в отношении которых судом установлены временные ограничения прав и свобод и обязанности, предусмотренных федеральными законами (то есть поднадзорными лицами), а также освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего
2. Больными алкоголизмом или наркоманией, состоящими на учете в медицинской организации и представляющими опасность для окружающих.
3. Совершившими правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющими опасность для окружающих
4. Совершившими административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность при проведении общественно-политических, спортивно-массовых, культурно-массовых, религиозных и иных общественно-значимых мероприятий.
5. Входящими в неформальные молодежные объединения противоправной направленности, совершившими административные правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
6. С теми, кому назначено административное наказание за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также за их потребление без назначения врача.
Компетенция инспектора
Постановка на профучет
Профилактический учет граждан, проживающих на административном участке, и проведение с ними индивидуальной профилактической работы устанавливается решением начальника территориального органа МВД России при поступлении:
Виды профилактических работ
Индивидуальная профилактическая работа участкового уполномоченного полиции включает:
Сроки профучета по категориям
Срок нахождения на профилактическом учете устанавливается в отношении лиц:
Снятие с учета
Основаниями для снятия лиц с профилактического учета и прекращения индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете, в территориальных органах МВД России, отделах (отделениях, пунктах) полиции являются:
Снятие лиц, состоящих на учете в территориальных органах МВД России, с профилактического учета и прекращение индивидуальной профилактической работы с ними производится решением начальника территориального органа МВД России по рапорту участкового уполномоченного полиции, согласованному с начальником ОУУП.
Срок нахождения на профилактическом учете может продлеваться при совершении лицами, состоящими на профилактическом учете, административных правонарушений (против порядка управления и (или) посягающие на общественный порядок и общественную безопасность) и поступлении на них неоднократных (двух и более) жалоб в течение года, решением начальника территориального органа МВД России по рапорту участкового уполномоченного полиции, согласованному с начальником ОУУП.
Источники:
Автор: Кавказский Узел
Статья 12. Профилактический учет
Статья 12. Профилактический учет
1. Профилактический учет осуществляется путем наблюдения за поведением лица, поставленного на учет, воспитательного воздействия, пресечения антиобщественного поведения, устранения условий, способствующих совершению правонарушений, проведения проверки по месту жительства, работы, учебы.
2. Постановке на профилактический учет подлежат:
1) лица, освобожденные из мест лишения свободы после отбытия наказания за преступления;
2) лица, осужденные к мерам уголовного наказания за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе не связанным с лишением свободы;
3) лица, допустившие в течение года два или более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые они были привлечены к административной ответственности;
4) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, систематически совершающие правонарушения;
5) лица, страдающие психическими расстройствами, представляющие опасность для себя и окружающих, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения;
6) лица, занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством;
7) родители или лица, их заменяющие, не выполняющие обязанности по воспитанию детей и своим антиобщественным поведением способствующие совершению ими правонарушений;
8) иные лица, предусмотренные законодательством о профилактике правонарушений.
3. Порядок осуществления профилактического учета несовершеннолетних, основания и порядок его применения определяются законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
4. Профилактический учет и связанные с ним меры воздействия, а также продление срока профилактического учета осуществляют органы внутренних дел и иные органы и учреждения системы профилактики правонарушений в соответствии с предоставленными им полномочиями.
5. Срок пребывания лица на профилактическом учете не может превышать одного года со дня его постановки на учет, если иной срок не установлен федеральным законодательством.
Основанием продления указанного срока является повторное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, совершение административного правонарушения в период срока пребывания лица на профилактическом учете. Срок продлевается на период не более одного года с момента совершения правонарушения, если иной срок не установлен федеральным законодательством.
6. Лицо может быть снято с профилактического учета в случае его исправления либо при обстоятельствах, исключающих возможность осуществления такого учета, а также по ходатайству организаций, общественных объединений.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.