что такое поверка газового счетчика в частном доме
Поверка приборов учета газа
В соответствии с законодательством, ответственность за применение только поверенного счетчика газа, проведение его своевременной поверки несет владелец счетчика.
Пункт 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549 также указывают на то, что абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения поверки (п. 21 «в» Правил).
Дата поверки счетчика газа, его межповерочный интервал (период времени до очередной поверки) указаны в его техническом паспорте. Пригодность счетчика газа к применению подтверждается оттиском клейма, подписью поверителя и датой его поверки в паспорте прибора или свидетельстве установленного образца. По окончании межповерочного интервала счетчик должен быть подвергнут очередной поверке.
Газовый счетчик, по истечении межповерочного интервала, может допускать погрешности и неправильно учитывать объем потребленного абонентом газа, причём, как в меньшую, так и в большую сторону.
Согласно п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при обязательном соблюдении условия: не наступил срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.
Владелец несет полную ответственность за исправность, надлежащую эксплуатацию счетчика газа, а также все затраты на его содержание, в том числе за поверку, за демонтаж и доставку счетчика газа на поверку.
Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.
Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если средство измерений по результатам поверки признано пригодным к применению, то это подтверждается оттиском клейма и подписью поверителя в паспорте прибора или в «Свидетельстве о поверке».
Если средство измерений признано непригодным к применению, выписывается «Извещение о непригодности» и данный прибор учета не допускается к использованию.
После прохождения поверки средства измерения и, в случае его исправности, монтажа, абонент обязан направить в отделение или на участок расположенное в вашем районе заявку на установку пломбы (согласно приложению к Договору поставки газа).
В течение 5 рабочих дней, после поступления такой заявки, поставщик газа осуществляет опломбировку прибора учета.
Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом, согласно прейскуранта.
По результату опломбировки прибора учета представитель поставщика газа составляет Акт опломбировки с указанием даты опломбировки, показаний прибора учета на момент опломбировки. Данный Акт составляется в 2-х экземплярах, каждый из которых подписывается абонентом и представителем поставщика газа. Один экземпляр выдается абоненту, второй – возвращается в отделение ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».
С даты, указанной в Акте, расчет размера платы за газ производится по показаниям прибора учета расхода газа.
Если при осмотре прибора учета обнаружены его повреждения, либо нарушена пломбировка, либо отсутствует документ о поверке, либо есть обоснованные сомнения в правильности показаний или производился его ремонт, то счетчик подлежит внеочередной поверке.
Показания, снятые с неповеренного счётчика, не могут быть признаны действительными.
В случае применения неповеренного счетчика газа, расчёт размера платы за газ производится исходя из действующих нормативов потребления природного газа.
Внимание! Поставщик газа заблаговременно извещает абонента о приближении срока окончания поверки прибора учета газа. Информация об окончании срока поверки установленного прибора учета газа, так же как и информация по расчетам за газ, отражается в платежных документах по услуге «Газоснабжение», ежемесячно направляемых в адрес потребителя, в графе «Просим Вас обратить внимание на дату очередной поверки счетчика газа №…., дата».
Как провести поверку прибора учета газа
Работы по снятию и установке счетчиков газа проводят специализированные подразделения газораспределительных организаций:
1) в г. Саратове Вы можете обратиться в АО «Саратовгаз»:
2) если Вы проживаете в районе Саратовской области, то можете обратиться в филиал АО «Газпром газораспределение Саратовская область» расположенный в вашем районе.
Поверку счетчиков газа можно провести в ФБУ «Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» по адресу: г. Саратов, ул. Тверская, д. 51А, тел. (8452) 63-26-09.
После поверки прибор учета подлежит обязательной опломбировке. Для этого абонент должен обратиться в отделение или на участок ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».
© ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», 2003 — 2021
Все права защищены. Информация, размещенная на сайте, охраняется в соответствии с законодательством РФ
Центральный офис
410012, Саратовская область,
г.Саратов, ул.им Горького А.М., д.41
Телефон/факс (8452) 45-62-31 / 45-62-98
Отделение по г.Саратову и Саратовскому району
410012, Саратовская область, г.Саратов,
ул.им Горького А.М., д.41, вход с ул. Б.Казачья.
Телефон 8 800 234-10-04 (бесплатный)
(8452) 47-00-47 (многоканальный)
Способы и порядок поверки газового счетчика
Процесс позволяет продлить эксплуатацию прибора учета, что избавляет от необходимости приобретать новый ИПУ. Проведение диагностики требует соблюдения определенных правил, гарантирующих получение нужного результата и исключение возможных проблем со снабжающей компанией.
Срок поверки газового счетчика
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ устанавливает, что бытовые расходомеры должны проходить обязательную диагностику, которая позволяет подтвердить точность измерения. Согласно действующим правилам, индивидуальные приборы учета могут подвергаться следующим экспертизам:
На основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 устанавливается срок проведения периодической диагностики. В соответствии с п.80 поверочный интервал для конкретной модели счетчика газа рассчитывается в индивидуальном порядке, основываясь на сведениях, содержащихся в паспорте устройства. Отсчет до следующего подтверждения работоспособности начинается с момента прохождения первичной (заводской) экспертизы, а не со дня установки.
Межповерочный интервал счетчика зависит исключительно от разновидности расходомера. Чаще всего встречаются следующие варианты:
Также следует учитывать срок службы газового счетчика, который является подтверждением правильного функционирования прибора, и у каждой марки разнится. По истечению установленного периода эксплуатации механизм подлежит списанию, если в сопроводительной документации не указано иное.
На заметку! Газоснабжающие организации не обязаны уведомлять собственников помещения о наступлении срока очередной поверки, но в большинстве случаев вносят дату в ежемесячную квитанцию и присылают дополнительное извещение.
Где проверить прибор учета газа
В соответствии с нормативной базой России (Федеральными законами № 102-ФЗ, № 160-ФЗ и № 254-ФЗ) определяются требования к структурам, которые могут делать диагностику бытовому счетчику.
На основании действующих правил экспертиза проводится индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, которые в соответствии с законом об аккредитации в НСА получили подтверждающие документы на право ведения деятельности.
Поверять счетчик газа может ограниченный перечень организаций. В 2019 году список состоит из таких пунктов:
При выборе компании для поверки газового счетчика необходимо обязательно проконтролировать наличие разрешительных бумаг, в противном случае выданные организацией документы будут недействительны
Внимание! Потребитель обязан совершать проверку технического состояния счетчика газа. Процедура позволяет своевременно выявить проблемы, в связи с которыми прибор может признаваться вышедшим из строя. Проводить диагностику самостоятельно нельзя.
Как сделать поверку
Чтобы подтвердить правильность учета показаний, необходимо действовать исходя из конкретной ситуации. Собственнику частного дома или квартиры доступны два основных метода проведения работ.
Классический способ
Стандартный вариант чаще всего наиболее затратный по времени и по финансовым вложениям. Порядок действий:
Классический способ поверки прибора учета газа надежен, но этот путь забирает много времени, сил и средств
Следует знать! Демонтаж, поверка и последующая установка газового счетчика платные. Цена зависит от совокупности разных факторов, поэтому услуги компании могут стоить по-разному. Бесплатны ввод в эксплуатацию и навешивание пломб, но только если необходимость в экспертизе не возникла из желания или нарушений, допущенных собственником или третьим лицом.
Доверяя работы коммерческой фирме, даже предоставляющей весь комплекс услуг, нужно обязательно ставить в известность снабжающую организацию обо всех операциях.
Без снятия прибора
Современные технологии расширили возможности по осуществлению диагностики газового расходомера, что позволило проводить поверку в домашних условиях. Порядок действий проходит по простой схеме:
Поверка газового счетчика без демонтажа прибора выполняется максимум за пару часов, к тому же это на порядок дешевле, так как нет необходимости платить за снятие и установку ИПУ
В большинстве регионов процесс происходит по упрощенной программе. Поверка счетчиков газа на дому без снятия означает, что сотрудники газоснабжающей организации заблаговременно сообщают о необходимости подтверждения работоспособности, а в согласованное время самостоятельно приезжают для проведения диагностики. От владельца потребуется только внесение денежных средств и получить документы лично в руки.
Если поверка просрочена
Согласно действующему ПП РФ № 354, если истек срок межповерочного интервала, прибор признается вышедшим из строя. Показания более не будут основой, по результатам которой начисляется оплата.
Поверка измерителя расхода газа относится к сложным процедурам, если включает демонтаж, ведь работы нельзя выполнять своими руками.
Кто, когда и как часто проводит проверку газовых счётчиков
В случае с газом лучше несколько раз перестраховаться и спать спокойно, чем один раз недоглядеть. Сегодня мы расскажем, как часто нужно проверять газовые счётчики, кто это должен делать и когда.
Вы узнаете, в чём разница между плановыми и внеплановыми проверками газовых счётчиков и что делать после проверки.
Зачем проверять счётчик
Одна из целей проверки счётчиков – удостовериться, что он выдаёт точные показания. Перед тем, как ввести газовый счётчик в эксплуатацию или сразу после его ремонта, нужно выполнить первичную проверку. А в процессе использования – проводить периодические поверки (ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ).
Согласно пп. «и» п. 21 Правил, которые утверждены ПП РФ N 549, абоненты обязаны пускать представителей поставщика газа к ПУ газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
Абонент – сторона, которая принимает и оплачивает газ. Это могут быть собственники помещений дома или УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, которые покупают газ как коммунальный ресурс для предоставления соответствующей КУ.
Проверять газовые счётчики нужно не только для собственной безопасности, но и для экономии ресурса – газ не восстанавливается естественным путём. Кроме того регулярные проверки помогают экономить денежные средства, налаживают потребительскую дисциплину при использовании газа в быту.
Кто проверяет счётчик
Проверку нужно предварительно согласовать с владельцем ПУ – уведомить любым способом за семь дней до назначенного дня диагностики. Важно удостовериться, что владелец ПУ получил уведомление.
Акт нужно составить в двух экземплярах, для каждой из сторон договора. Акт подписывают все, кто присутствовал при проверке ПУ. Если абонент отказался подписать акт, об этом делается отметка и указываются причины отказа.
Если требуется, абонент письменно высказывается о результатах проверки и прикладывает к акту свои возражения. Об этом в акте тоже делается пометка. Если абонент не хочет принимать акт, поставщик газа направляет его почтой с уведомлением о вручении и описью вложения.
Только при соблюдении всех перечисленных условий проверка считается законной.
Как часто проверять счётчик
Счётчики необходимо проверять перед подключением и после ремонта (п.1 ст. 13 N 102-ФЗ). Дата плановой проверки рассчитывается исходя из даты производства счётчика. Найти её можно в техническом паспорте устройства
Для периодических проверок есть регламентированный график диагностики. Интервал между проверками прописывается в техническом паспорте устройства – указывается период, в течение которого устройство гарантированно будет работать правильно.
Непроверенные приборы учёта использовать нельзя. Газовый счётчик можно отправить на диагностику в лабораторию раньше установленного срока. Все расходы на транспортировку счётчика несёт его владелец.
Если счётчик снимает и проверяет организация, у которой есть договор о техническом обслуживании внутридомовых газовых сетей и приборов, то исследование будет проводиться за 15–30 дней.
Если же владелец счётчика решил провести проверку газового счётчика без снятия, на дому, то проверка пройдёт быстрее. Но стоить будет дороже.
Когда проводится внеплановая проверка
Как проверяют счётчик
Такие приборы учёта, как УБСГ, ГОБОЙ проверяются только после демонтажа. Демонтирует прибор учёта только специализированная организация. Во время поверки монтируется новый блок питания, проводится плановая профилактика и чистка.
Что делать после проверки
Если прибор проверку не прошёл, он эксплуатироваться не может. Компетентный орган выдает владельцу ПУ «Извещение о непригодности».
Когда счётчик получает разрешение на эксплуатацию, его нужно установить на место. Сделать это могут только специализированные фирмы, у которых есть соответствующее разрешение.
Счётчик устанавливается на место, сотрудники газового хозяйства ставят на него пломбу и составляют акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр выдаётся владельцу счётчика, второй – отправляется к поставщику.
Поверка приборов учета
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпункт «в» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 (далее по тексту — Правила), также установил обязанность абонента обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
В соответствии с пп. «в» п. 25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что срок проведения очередной поверки прибора учета газа не наступил.
Периодичность проведения поверки устанавливается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа. Данные о поверке указываются в паспорте прибора.
Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008г. N102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации — периодической поверке.
Поверка средств измерений осуществляется в соответствии с методикой поверки, установленной при утверждении типа средства измерения, согласно описанию типа на средство измерения (п. 1, ст. 12 N102-ФЗ).
Таким образом, в случае, когда срок проведения очередной поверки уже наступил, а прибор учета газа на поверку не был представлен, то определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа невозможно.
В ежемесячных адресно-именных платежных документах, выставляемых ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» на протяжении 6 последних месяцев до наступления срока поверки прибора учета газа, абонент информируется о необходимости проведения поверки газового счетчика. Текст уведомления об истечении межповерочного интервала печатается в квитанциях выделенным шрифтом.
Таким образом, поставщик газа предупреждает абонентов о необходимости сдать прибор учета газа на поверку, не имея такой обязанности законодательно.
В г. Волгограде и Волгоградской области поверку счётчиков по состоянию на 01.01.2019г. осуществляют:
Споры с монополистом из-за неповеренного счетчика газа, или Когда своё слово скажет Верховный суд?
Есть в нашей жизни такие споры, которые затрагивают огромное число организаций и предпринимателей. К таким спорам, относятся и споры о безучетном потребление энергии, в том числе споры, вызванные во время не поверенным прибором учета. В данной статье я хотел бы остановиться только на «газовой» тематике.
Ситуация у моего клиента заключалось в следующем: 30 января 2019 года был составлен Акт, согласно которому выявлено, что газовые счетчики не прошли поверку.
После составленная данного Акта организация прошла поверку данных счетчиков, а именно 05.02.2019 года.
После прохождения поверки счетчиков был составлен Акт 14.02.2019 года о допуске к учету данных приборов учета.
Никаких замечаний и возражений относительно достоверности полученных с помощью спорного измерительного комплекса данных об объемах поставляемого газа со стороны газораспределительной организации не имелось.
Далее, газовая компания обращается с иском на сумму 1 050 736 рублей за период январь-февраль 2019 года, хотя в реальности компания потребила всего на сумму 75 464 рублей. Разница, что называется, впечатляет. Понятно, что не один клиент, понимая, что счётчик у него по сути один и тот же, не исправлен он не был, не может понять, откуда такая сумма. Ведь её нарисовали буквально из бумаги, все понимают, реально такие объемы не были потреблены, более того, всем известны и реальные объемы потребленного газа, так как счётчик никто не снимал.
При подготовке иска я обнаружил две противоложные судебные практики по данному вопросу.
Первый подход, который условно, можно назвать подходом здравого смысла основан на следующем:
При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.
Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).
Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.
Если после выявления факта истечения межповерочного интервала Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения общества к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается отметками в технических паспортах, то, считается, что презумпция неисправности прибора учета опровергнута.
Такой подход можно найти в Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2019 N Ф06-50034/2019 по делу N А12-36609/2018, Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.02.2017 № Ф09-293/17 по делу №А60-9343/2016, Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2016 № Ф09-7583/16 по делу № А76-12045/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 09.12.2016 № 309-ЭС16-16075 отказано в передаче дела № А76-12045/2015), Постановлениее Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2016 № Ф09-7117/16 по делу № А76-16212/2015 (Определением Верховного Суда РФ от 27.10.2016 № 309-ЭС16-13725 отказано в передаче дела № А76-16212/2015).
Однако, мы судились в Арбитражном суде Тульской области, который ориентируется на противоложном подходе, который условно можно назвать формальным подходом.
Логика таких судов следующая и основана, как ни странно, на тех же самых нормах:
Ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат (пункт 25 Правил поставки газа).
Таким образом, в силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа истец несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.
В силу пункта 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Законом об обеспечении единства измерений и действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 9 Закона об обеспечении единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.
Из системного толкования положений Закона об обеспечении единства измерений (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, поскольку истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.
Такой подход, например, отражен в Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.09.2019 N Ф10-4039/2019 по делу N А64-9559/2018 (Определением Верховного Суда РФ от 30.01.2020 N 310-ЭС19-26270 отказано в передаче дела N А64-9559/2018 в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ для пересмотра в порядке кассационного производства данного постановления), Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 03.10.2017 N Ф10-3612/2017 по делу N А09-16262/2016, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.09.2018 N Ф01-4062/2018 по делу N А43-27238/2017.
При этом, как это часто бывает, Верховный суд РФ отказывает в передаче кассационных жалоб на судебные акты, с диаметрально противоположными подходами. Естественно, эти «отказные» определения нисколько не отражают реальной позиции высшей судебной инстанции. Между тем, таких споров в судах первой инстанции, довольно много (просто до окружных судов доходят единицы), и каждый областной суд ориентируется на свой округ. С точки зрения единства судебной практики, это нельзя признать правильным. Да, и чисто по человеческому, непонятно, почему организация в Тульской области должна платить в 50 раз больше, чем организация, например, в Челябинской области. Кроме того, наконец, подход первой группы мне представляется просто отвечающей логике. Ни одному предпринимателю невозможно объяснить, почему он должен платить в десятки раз больше за один и тот же потребленный объем газа при том, что счетчик в действительности исправлен.