что такое план гпзу
Кому и зачем может потребоваться градостроительный план земельного участка и где его получить? Пошаговая инструкция
Застройка земельного участка считается сложным процессом, сопряженным с подготовкой различной технической документации, в том числе и градостроительного плана земельного участка. Причем последний документ необходимо оформить уже на начальном этапе подготовки к строительству. Как выглядит градостроительный план земельного участка и где его можно получить, подробно рассказано ниже.
Что это такое?
В соответствии со ст. 41-46 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) — это документ, который выглядит, как выписка из Правил застройки и землепользования. Информация в ГПЗУ разделена на 2 части:
Зачем нужен ГПЗУ?
Оформление ГПЗУ необходимо для осуществления таких целей:
Также, ГПЗУ может потребоваться владельцу (собственнику) земли и для личного контроля над соответствием проводимых строительных работ установленным законным требованиям и нормативам.
Какую информацию содержит?
Согласно приказу Минстроя РФ № 741/пр от 25 апреля 2017 года, в ГПЗУ указывается нижеприведенная информация:
Чем отличается от чертежа?
В градостроительном плане обязательно указывается ссылка на чертеж, разработанный на топографической основе. Последний документ необходим для отображения различных требований и задач, поставленных при подготовке ГПЗУ.
В чертеже, в частности, указываются пронумерованные объекты капитального строительства, схема размещения участка и др.
Связь с другой документацией
До оформления ГПЗУ заявителю необходимо заранее подготовить нижеприведенную техническую документацию:
После оформления всей вышеприведенной документации владельцу (собственнику) земли необходимо обратиться в соответствующие инстанции за получением ГПЗУ.
Срок действия
Согласно п. 10 ст. 57.3 ГрК РФ, срок действия ГПЗУ составляет 3 года со дня его оформления. По истечении этого времени использование сведений, указанных в подобном документе, не допускается.
Где взять ГПЗУ и кто его выдает?
Согласно п. 5 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ составляется в органе местного самоуправления, расположенного по месту нахождения соответствующего земельного участка. Заявление о получении ГПЗУ следует направить в одну из следующих инстанций:
Причем подать заявление в МФЦ можно как при личном посещении этого учреждения, так и через почту.
Документы для получения
В каждом субъекте РФ отдел архитектуры и градостроительства администрации района или соответствующий департамент устанавливает свой комплект необходимых документов для получения ГПЗУ. Этот перечень можно узнать по телефону или найти на сайте учреждения.
Основные бумаги
В общем порядке, для получения ГПЗУ в соответствующие инстанции нужно предоставить нижеприведенные документы:
Дополнительно заявитель вправе предоставить такую документацию:
Пошаговая инструкция: как заполнить заявление?
В заявлении на получение ГПЗУ необходимо указать нижеприведенные сведения:
При подаче такого заявления в МФЦ заявитель получает на руки отдельную расписку с перечнем предоставленной им документации.
Стоимость
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, ГПЗУ оформляется бесплатно, то есть, без взимания госпошлины. Такой документ выдается в форме бумажной выписки или электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. Последний документ оформляется в том случае, если это отдельно указано в заявлении о выдаче ГПЗУ.
Регламент выдачи
Согласно п. 6 ст. 57.3 ГрК РФ, орган местного самоуправления на протяжении 14 рабочих дней после получения заявления подготавливает и выдает ГПЗУ заявителю. В случае обращения в МФЦ этот документ оформляется на протяжении 30 дней как максимум (ст. 12 ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года).
Оформление ГПЗУ осуществляется в соответствии с нижеприведенными правовыми актами:
Как получить в МФЦ или заказать через сайт Госуслуг?
При получении ГПЗУ в МФЦ собственнику (владельцу) ИЖС необходимо выполнить такие действия:
Разница получения в МФЦ градостроительного плана на ЛПХ и на ИЖС состоит в том, что в первом случае в заявлении необходимо прописать иную категорию использования земельного участка. В подобной ситуации в отношении ЛПХ указывается следующая фраза — «с целью ведения своего подсобного хозяйства и последующим возведением жилых объектов на земельном участке».
В случае оформления ГПЗУ через сайт Госуслуг необходимо выполнить такие действия:
Отказ в предоставлении услуги: причины и дальнейшие действия
Причины отказа в предоставлении услуги по оформлению ГПЗУ могут быть таковыми:
В административном порядке заявитель вправе обжаловать письменный отказ в оформлении ГПЗУ. Для этого нужно подать отдельное заявление в соответствующие инстанции лично или по электронной почте.
Однако, обжаловать письменный отказ органа местного самоуправления в оформлении ГПЗУ можно только по нижеприведенным причинам:
Ограничения и ответственность за несоблюдение
Если в ЕГРН есть сведения об установленных различных ограничениях использования земельного участка, их обязательно нужно указать и в ГПЗУ. Так, в этом документе фиксируются нижеприведенные виды ограничений:
В некоторых ситуациях, когда снять или изменить ограничения на использование земельного участка изначально невозможно, изменяется прежнее место размещения конкретного объекта недвижимости. Для этого проводятся новые инженерные изыскания, а также, назначаются различные экспертизы или публичные слушания.
До начала застройки правообладателю земельного участка сначала необходимо получить на руки градостроительный план земельного участка. Для оформления такого документа ему следует обратиться в соответствующую инстанцию (орган местного самоуправления или в МФЦ).
Если в отношении земельного участка установлены определенные ограничения его использования, они также указываются в ГПЗУ. В случае несоблюдения таких ограничений виновное лицо привлекается к соответствующей административной ответственности.
Полезное видео
Ниже можно ознакомиться с видео о том, что такое ГПЗУ и как его получить:
Как оформить градостроительный план земельного участка: ограничения, документы и причины отказа
Схема-чертеж строительного объекта
Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) отражает условия возможной застройки земельного участка, в том числе ограничения для размещения зданий, строений, сооружений. Он необходим для начала проектирования крупных объектов капитального строительства. О том, как оформить ГПЗУ, какие документы для этого понадобятся и сколько придется ждать результатов, читайте в материале портала mosreg.ru.
Что такое градостроительный план
Каска и схема строительства в Главгосстройнадзоре
Градостроительный план — документ, который необходимо получить до начала проектирования, строительства или реконструкции капитальных объектов на земельном участке. ГПЗУ содержит сведения о месте допустимого размещения будущего объекта капитального строительства, информацию об ограничениях использования земельного участка, в том числе:
При этом для строительства линейных объектов (линий электропередачи, линии связи, линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие аналогичные сооружения) ГПЗУ не требуется. Требования к ним устанавливаются в документации по планировке территории.
Госуслуга по выдаче ГПЗУ в Московской области с 2017 года переведена в электронный вид.
Кто может получить услугу
Подать заявление на получение ГПЗУ могут физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, которые являются правообладателями земельных участков на территории Московской области: собственники, владеющие и пользующиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, по договору аренды, договору субаренды.
Как получить ГПЗУ
Для получения ГПЗУ можно подать электронное заявление на портале государственных и муниципальных услуг Московской области. Услуга предоставляется бесплатно.
Оформить заявление на портале госуслуг могут только зарегистрированные пользователи. Поэтому для начала необходимо пройти процедуру авторизации. После успешной регистрации среди доступных услуг нужно выбрать «Подготовку градостроительных планов земельных участков в Московской области». С 1 января 2019 года Мособлархитектура выдает градостроительные планы земельных участков, в том числе с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», «ведение садоводства», «ведение дачного хозяйства», «для индивидуального жилищного строительства».
Далее необходимо заполнить заявление и указать личные сведения:
К заявлению нужно приложить следующие документы:
По желанию заявитель может представить:
На адрес электронной почты придет уведомление о регистрации заявления, как правило, на это требуется один рабочий день.
Статус рассмотрения заявления можно отслеживать в личном кабинете на портале госуслуг Московской области.
Максимальный срок оформления градостроительного плана составляет 20 рабочих дней.
Причины для отказа
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Отказать в предоставлении услуги могут в следующих случаях:
Что такое ГПЗУ и его 18 полезных свойств?
ГПЗУ – это градостроительный план земельного участка.
Само слово ГПЗУ может показаться пугающе непонятным.
Но по сути, градостроительный план это информационный документ.
При этом, град план земельного участка:
Если планируете строить на земельном участке, то ГПЗУ ответит на добрый десяток вопросов.
ГПЗУ – это информационный документ, содержащий сведения необходимые при строительстве на земельном участке.
Сразу отметим один нюанс.
Для строительства индивидуального жилого дома до 3-х этажей, бани, сарая, гаража получать разрешение на строительство не нужно.
По этой причине получать ГПЗУ тоже не обязательно.
Однако получить ГПЗУ будет очень полезным, потому что информация в нем избавит от проблем и ошибок.
18 полезностей, ради которых стоит получить ГПЗУ.
Полезные свойства ГПЗУ обусловлены теми сведениями, которые в нем содержаться.
Рассмотрим состав информации, включаемой в ГПЗУ, чтобы понимать, в чём состоит польза документа.
Обзор полезных свойств градостроительного плана земельного участка.
Отступ от границы участка содержится в ГПЗУ.
Часто встречающийся вопрос: какой делать отступ от границы участка при строительстве?
Больше над этим вопросом не нужно гадать.
ГПЗУ содержит минимальные отступы, которые нужно соблюдать.
Минимальные отступы при строительстве указаны в ГПЗУ, как правило, в метрах.
на схеме ГПЗУ отступы выделены вдоль всей границы участка.
Как правило, размер отступа от границы участка равен 3 метрам.
Однако нужно понимать, что 3 метра это средняя, часто встречающаяся величина отступа.
В некоторых случаях она может быть больше.
Например, отступ от границы участка с красной линией может составлять 5 метров.
Поэтому, чтобы не ошибиться с размером отступа от границы участка получите градостроительный план.
ГПЗУ содержит виды разрешенного использования участка.
Различают 3 группы видов разрешенного использования участка:
Все виды разрешенного использования участка указаны в градостроительном плане.
Что даёт знание видов разрешенного использования участка?
Первое. Знание видов разрешенного использования исключает ошибку строительства на участке не соответствующего объекта.
Ошибочная постройка получит статус самовольной и будет подлежать сносу.
Второе. Понимание правил изменения видов разрешенного использования может расширить возможности использования участка.
Например, можно поменять один основной вид использования на другой основной вид.
Либо можно добавить к основному вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Таким образом, в этой части ГПЗУ расширяет понимание дополнительных возможностей использования земельного участка. Многие собственники земли об этом даже не задумываются.
ГПЗУ содержит предельные параметры разрешенного строительства.
Среди параметров разрешенного строительства следует выделить:
Минимальные отступы от границ участка мы уже рассмотрели выше, поэтому повторяться не будем.
Предельные размеры участков – это весьма полезная информация.
Чем полезна информация о предельных размерах участка?
Сравнив размер своего участка с предельным минимальным размером в ГПЗУ, вы оцените возможность раздела участка.
Например.
Ваш участок имеет площадь 14 соток. Предельный минимальный размер участков составляет 5 соток.
Таким образом, существует юридическая возможность разделить ваш участок на 2 без нарушения минимального размера в 5 соток.
Второй пример.
Ваш участок по площади равен 14 соток. Предельный максимальный размер участков составляет 18 соток.
Из этого следует вывод, что при наличии свободной земли вокруг участка, его можно увеличить до предельных 18 соток.
Такое увеличение площади называют прирезка земельного участка или перераспределение земли.
Таким образом, сведения ГПЗУ о предельных размерах земельных участков подскажут возможность раздела участка или увеличения его площади.
Однако при строительстве более ценной является информация ГПЗУ о предельном количестве этажей (высоте) здания и максимальный процент застройки.
Предельная высота и этажность, установленная в ГПЗУ, поможет избежать превышения при строительстве на участке.
Иными словами, зная предельный размер высоты зданий, можно избежать проблем с оформлением построенных на участке объектах.
Содержащийся в ГПЗУ максимальный процент застройки, поможет во время остановиться от безудержной застройки участка.
Максимальный процент застройки это отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.
Проще говоря, площадь всех строений, которую они занимают на земле, не должна превышать предельный процент застройки.
ГПЗУ содержит сведения о красных линиях.
Согласно градостроительному кодексу, красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования.
Территориями общего пользования могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.
К территориям общего пользования, в том числе относят, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.
Красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Таким образом, получение ГПЗУ позволяет точно знать, где проходят красные линии, если они имеются возле вашего участка.
Ограничения использования земельного участка должны содержаться в ГПЗУ.
Значимость информации о возможных ограничениях использования участка трудно переоценить.
Как правило, ограничения в использовании участка возникают, когда участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования.
Существует более 9 видов зон с особыми условиями использования территорий:
Нахождение участка в какой-либо зоне с особыми условиями использования накладывает ограничения на использование участка.
Характер и объем ограничений у каждой зоны будут свои.
Получение ГПЗУ прольет свет на наличие или отсутствие ограничений в использовании участка.
Например, нахождение участка в зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения делает участок ограниченным в обороте.
Ограниченность в обороте исключает возможность получения участка в собственность.
Из этого можно сделать следующий вывод.
Если участок под ИЖС в аренде и находится в указанной зоне, то в выкупе участка после строительства дома могут отказать.
Поэтому важно до начала строительства получить ГПЗУ, чтобы исключить риски, связанные с наличием ограничений.
ГПЗУ подскажет наличие на участке сетей инженерно-технического обеспечения.
Согласно подпункту 13 пункта 3 статьи 57.3 ГрК РФ в ГПЗУ указывают:
которые расположены в границах земельного участка.
Как правило, наличие на участке объекта капитального строительства можно определить визуально. Такие объекты видно.
С сетями инженерно-технического обеспечения дело обстоит сложнее, потому что сети могут пролегать под землей.
Понимание того, что зарыто на участке может избавить от многих проблем при строительстве.
С другой стороны. Наличие на участке сетей может решить вопрос с обеспечением дома ресурсами (тепло, вода).
В любом случае, целесообразно получить ГПЗУ, чтобы прояснить вопрос с наличием или отсутствием сетей.
Границы публичных сервитутов включают в ГПЗУ.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком.
Если в отношении вашего участка установлен сервитут, то это означает, что кто-то кроме вас имеет право пользоваться этим участком.
Публичный сервитут не могут установить произвольно. Для этого нужны определенные условия и случаи.
Наличие на участке публичного сервитута не самое распространенное явление.
Тем не менее, получение ГПЗУ избавляет от сюрпризов, связанных с публичным сервитутом.
Вышеперечисленные сведения это только часть полезной информации содержащейся в ГПЗУ.
В пункте 3 статьи 57.3 ГрК перечислена информация, которую содержит ГПЗУ.
Самые, на мой взгляд, полезные сведения мы рассмотрели выше.
В указанной статье кодекса найдете другие ценные сведения, содержащиеся в ГПЗУ.
Мы переходим к вопросу получения ГПЗУ.
Как получить градостроительный план земельного участка бесплатно?
Градостроительный план земельного участка формирует и выдает орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Таким образом, чтобы получить ГПЗУ, нужно обратиться в местную администрацию, на территории которой находится участок.
Заявление можно направить напрямую в администрацию.
Кроме этого, допускается направление заявление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо через МФЦ.
Образец заявления на получение ГПЗУ.
Законодательство не устанавливает форму или шаблон заявления на получение ГПЗУ.
По этой причине заявление можно составить в произвольной форме.
Можете использовать мой Образец заявления.
По данному образцу заявления администрация выдала градостроительный план участка без проблем.
паспорт _____________, выдан ________________
«___» _________ 20__ года, код подразделения ___-___,
зарегистрированный/проживающий по месту жительства:
«____» _____________ 20__ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ о выдаче градостроительного плана земельного участка
В связи с подготовкой проектной документации и получения разрешения на строительство, на основании ч. 5 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации прошу выдать градостроительный план следующего земельного участка:
Даю согласие на обработку и хранение моих персональных данных.
На основании п.3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в случае, если решение вопросов, поставленных в моем заявлении не входит в вашу компетенцию, прошу переадресовать мое заявление в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в моем заявлении вопросов.
Обращаю ваше внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ: Орган местного самоуправления в течение четырнадцати рабочих дней после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.
Кроме этого, обращаю ваше внимание, что в соответствии с позицией Верховного Суда РФ от 14.05.2012 N АКПИ12-290: подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица.
Приложение: копия паспорта – 1 экз. на 1 листе.
Заявитель: ___________________ /__________________/
Заявление на получение градостроительного плана составляйте в 2-х экземплярах.
На втором экземпляре чиновники поставят отметку с датой приема заявления.
Второй экземпляр заявления с отметкой сохраните у себя.
Срок на подготовку и выдачу градостроительного плана составляет 14 рабочих дней.
С момента получения заявления у чиновников есть четырнадцать рабочих дней, чтобы выдать градплан участка.
Иными словами, примерно через 3 недели вы должны получить градостроительный план участка.
Действие ГПЗУ ограниченно во времени.
Информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка, имеет ограниченный срок действия.
Актуальность информации составляет 3 года.
Ограниченность срока действия сведений из градостроительного плана земельного участка позволяет сделать следующий вывод.
Если вы получили ГПЗУ, но приступает к строительству спустя 3 года, то целесообразно получить новый план.
Очень высока вероятность, что в новом градостроительном плане участка будет та же информация, что и в старом.
Но могут появиться и новшества.
Чтобы не попасть в ловушку устаревших сведений, получите ГПЗУ с обновленной информацией.
Тем более, что градостроительный план земельного участка выдают бесплатно без особых хлопот.
Для справки.
С 04 августа 2018 года не нужно получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома и садового дома.
Вместо разрешения на строительство следует подать Уведомление о начале строительства.
Сформируйте Уведомление о начале строительства онлайн за 3 минуты.
Желаю достойной жизни на своей земле и успешного строительства.