что такое организованная преступность
Организованная преступность, ее характеристика и предупреждение
Организованная преступность – это сложные уголовные виды деятельности, осуществляемые в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которые получают финансовую прибыль и приобретают власть путем создания и эксплуатации рынков незаконных товаров и услуг. Эти преступления часто выходят за пределы государственных границ.
Понимание организованной преступности еще меньше определено, чем понимание преступности насильственной, корыстной или экономической. В основе выделения организованной преступности из общего противоправного поведения лежат характер и степень организованного взаимодействия нескольких преступников между собой при осуществлении своей пролонгированной деятельности. Часто организованную преступность определяют и как процесс рациональной реорганизации преступного мира по аналогии с законной предпринимательской деятельностью на законных рынках. Подобная преступная предпринимательская деятельность, преследуя свои цели, принимает участие в таких незаконных видах деятельности, как сделки с незаконными товарами и услугами, монополизация рынка, использование коррупции и запугивания.
Феномен организованности касается не только и не столько совершения конкретных деяний, сколько становления самого преступного формирования, его существования и криминальной деятельности. Совершение одинаковых или разных преступлений является относительно общим делом организованных между собой субъектов (групп), каждый из которых имеет свои функциональные обязанности, «права и полномочия». Словосочетание «коза ностра» (от итал. – наше дело) более или менее точно отражает суть организованной преступности.
Социальная база организованной преступности и спектр ее возможностей в командной экономике социалистического общества в СССР были одни, в переходной экономике Российской Федерации и иных постсоветских государствах – другие, в капиталистических странах – третьи. В СССР организованная преступность, паразитировавшая в основном на плановой экономике, была упрощенной и подчиненной бюрократии; в переходный период она усложнилась и стала более разветвленной, автономной; в капиталистическом мире организованная преступность фигурирует как сложная система самостоятельных специфических субъектов особых рыночных отношений. В строении организованной преступности находят также отражение сфера преступной деятельности, этнические, религиозные, национальные и иные традиционные особенности ее основного места пребывания.
В последнее время наблюдается рост организованной преступности в мире. Эта угрожающая тенденция обусловлена значительными достижениями в развитии технологий и средств связи и беспрецедентным расширением международной коммерческой деятельности, перевозок, туризма. В результате преступность не только расширяется, но и становится доходной.
Классификация организованной преступности. Существует несколько классификаций организованных преступных групп. Так, эксперты ООН разделяют организованную преступность на несколько видов.
1. Мафиозные семьи, существующие по принципу иерархии. Они имеют свои внутренние правила жизни, нормы поведения и отличаются большим количеством противоправных действий.
2. Профессионалы. Члены подобных организаций объединяются с целью исполнения определенного преступного замысла, эти организации непостоянны и не имеют такой жесткой структуры, как организации первого вида. К группе профессионалов относят фальшивомонетчиков, формирования, занимающиеся кражами автомобилей, вымогательством и т. д. Состав профессиональной преступной организации может постоянно меняться, и ее члены могут участвовать в различных однотипных преступных предприятиях.
3. Организованные группы, контролирующие определенные территории.
Классифицировать организованную преступность можно и по сферам проявления. В частности, выделяют организованную преступную деятельность, реализующуюся в таких сферах, как экономика, управление, социальная сфера. Именно эта классификация, по мнению авторов монографии под редакцией В.С. Овчинского, В.Е. Эминова и Н.П. Яблокова «Основы борьбы с организованной преступностью», призвана сыграть положительную роль в формировании методик раскрытия и расследования организованной преступной деятельности, создании структуры правоохранительных органов, призванных бороться с этим явлением.
Существует также дифференциация организованной преступности по этническим, культурным и историческим связям. Выделение этих типов организованных преступных групп не всегда означает наличие четких границ между ними. Почти каждое организованное сообщество преступников можно рассматривать как носитель множества совокупных признаков. Организованной преступности свойственны быстрое приспособление, адаптация форм ее деятельности к национальной политике, уголовному правосудию и к защитным механизмам различных государств.
Обобщенная характеристика организованной преступности приведена в докладе Генерального секретаря ООН «Воздействие организованной преступной деятельности на общество в целом» (1993). В нем дан перечень признаков, который, по мнению автора, объясняет характер данного явления.
1. Организованная преступность – это деятельность формирований преступных лиц, объединившихся на экономической основе. Экономические выгоды извлекаются ими путем предоставления незаконных услуг и товаров или путем предоставления законных товаров и услуг в незаконной форме.
2. Организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с помощью иерархически построенных структур координируются планирование и осуществление незаконных деяний или достижение законных целей с помощью незаконных средств.
3. Организованные преступные группы имеют тенденцию устанавливать частичную или полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку этим обеспечивается наиболее высокая прибыль.
4. Организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности или предоставлением незаконных услуг.
Преступная деятельность, как и любой другой вид деятельности, имеет определенные структурные элементы, характеризующие объект, субъект, цели (мотивы), средства, способы и механизмы деятельности и достигнутый результат. Если проанализировать эти элементы организованной преступности с криминалистической точки зрения, то это позволит охарактеризовать преступную деятельность с позиции тех ее признаков, изучение которых служит целям ее раскрытия и расследования. Применительно к организованной преступной деятельности самостоятельными ее элементами, требующими специального изучения, являются и организованная преступная группа, и обстановка, в которой совершается эта деятельность.
Цели и причины организованной преступной деятельности.
Изложенные выше соображения о содержании и признаках организованной преступности указывают на ее главную цель – получение незаконных доходов и сверхдоходов. Однако получение прибыли криминальным способом нельзя считать единственной возможной целью и мотивом организованной преступной деятельности. Ее целью может быть также обогащение и одновременное получение лидерами организованных преступных групп властных полномочий в государственных, хозяйственных и иных органах. Действия отдельных преступных сообществ бывают нацелены и на обострение межнациональной обстановки, создание конфликтных ситуаций в отдельных многонациональных регионах.
На идеологию преступного мира и, естественно, на формирование взглядов и жизненных позиций членов мафиозных структур огромное влияние оказывает сравнительно немногочисленная, но авторитетная, имеющая глубокие корни в преступной среде корпорация «воров в законе», составляющая ядро организованной преступности. Это житейски зрелые люди, имеющие преступный опыт. В основном это опасные рецидивисты. Максимальный их возраст – 50–55 лет, значительно реже – 60 лет и более. Вместе с тем преступный опыт нельзя сравнивать с образованием, он имеет и социальную, и социально-психологическую основу. Криминальные способности, а в некоторых случаях даже талант, помноженные на общение с матерыми преступниками, в том числе в местах лишения свободы, могут создать довольно изощренный тип преступного лидера с большим криминальным будущим.
По данным криминалистических исследований, главарь, как правило, имеет криминальный опыт, может быть судим. Он является своеобразным генератором преступных идей и взглядов, бескомпромиссным противником, изобретательным, честолюбивым, иногда религиозным. Под маской порядочности он нередко скрывает несправедливость, лживость, мстительность, жестокость. В нужных обстоятельствах он общителен, умеет устанавливать контакты, проявлять инициативу, решительность, способность подчинять своей воле не только лиц с криминальной установкой, но и представителей государственных, в том числе правоохранительных, структур.
Надо отметить, что индивидуальность лидера преступной организации, его интеллект, криминальный опыт и другие личностные характеристики определяют характер совершения преступлений и род деятельности преступной организации. Обычно лидер преступной организации осуществляет общее руководство и как бы нейтрален ко всем ее составным частям, проводя свою линию через своих помощников, возглавляющих отдельные структуры. Как правило, большинство преступных действий носит замаскированный, а также нелегальный характер. Лидер преступной организации по месту жительства конспирируется под законопослушного гражданина. В отдельных случаях официальная коммерческо-криминальная деятельность преступной организации помогает завоевать лидеру определенный авторитет перед населением и тем самым создает условие для его безопасности.
По мнению некоторых ученых, организованная преступность в СССР наиболее полно начала развиваться во времена хрущевской оттепели. Либерализация уголовного наказания, попытки первых экономических реформ стимулировали уголовный мир изменить свою направленность. «Старая» профессиональная преступность, которая формировалась из шаек уголовников, приобрела в новых социальных условиях совершенно иное качественное состояние, весьма схожее с аналогичным явлением в развитых капиталистических странах. Во-первых, появилась сетевая структура организации, при которой стал возможен и даже неизбежен раздел сфер и территорий между группами. Во-вторых, произошло сращивание преступников общеуголовного профиля с расхитителями, тех и других – с представителями государственного аппарата. В-третьих, организованные группы преступников проникли в экономику и даже в политику, что характерно именно для организованной преступности.
Поскольку существовала профессиональная преступность, то началось вторичное перераспределение преступно нажитых средств. Традиционная уголовная среда в этих условиях переориентировалась, стала обворовывать и грабить тех, кто обогащается. Преступные группы стали делить территории и сферы влияния, усиливали криминальный прессинг на дельцов теневой экономики.
В последнее время организованные преступные группы пытаются найти выход на международную арену. Так, наиболее перспективными видами деятельности стали хищение и контрабанда валютных ценностей и антиквариата, нелегальный вывоз сырьевых ресурсов, оружейный бизнес, наркобизнес, кражи автотранспортных средств, радиоактивных материалов, проституция.
Предупреждение организованной преступной деятельности.
Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место занимают уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, основанные на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе. Необходимо принятие и специальных мер, поскольку основной объект борьбы – это сами организованные преступные формирования, а не отдельные преступления, их сложная и разветвленная преступная деятельность. Для достижения данной цели необходимо уделять особое внимание таким вопросам, как применение уголовных наказаний за участие в преступной организации, введение запрета на отмывание доходов от преступной деятельности. В этом направлении уже приняты соответствующие меры, и Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за подобные деяния.
Практика борьбы с организованной преступностью показывает, что наиболее эффективные результаты достигаются при комплексном использовании средств правоохранительных и контрольных органов. Необходимо применять стратегические меры, такие как совершенствование методов сбора оперативной информации в целях установления преступных сообществ, характера их деятельности, взаимосвязей между различными формированиями; разработка методов, позволяющих внедряться в преступные организации; защита свидетелей и потерпевших и т. д. Все эти вопросы регламентируются Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Российская Федерация предпринимает определенные усилия по организации борьбы с организованной и транснациональной преступностью. Россия вступила в Интерпол – международную организацию уголовной полиции. Совместно с другими странами СНГ Россия организовала бюро по организованной преступности по странам СНГ. Интерпол выступил с инициативой быть в качестве единого банка данных по сбору информации о восточно-европейской организованной преступности.
Основные усилия Российской Федерации и правоохранительных органов стран СНГ, имеющих единое криминальное пространство, направлены на выполнение межгосударственной программы совместных мер борьбы с организованной преступностью и иными видами опасных преступлений на территории государств – участников СНГ.
Организованная преступность
Организованная преступность, часто именуемая в народе аббревиатурой ОПГ или словом Мафия — одна из самых главных форм преступности на нашей планете.
Содержание
Что это такое [ править ]
Главное отличие ОПГ от других форм преступности в том, что она основывается на сращивании с государством. Это означает интеграцию в общественные структуры для формирования финансовой базы своей деятельности.
Если говорить простыми словами, то гангстеры идут в мафию просто ради заработка денег на жизнь. Если нормальные законопослушные граждане ходят на легальную работу и получают зарплату, то члены ОПГ тоже это делают, только работа не очень легальная. По сути, когда кто-то организовывает предприятие для заработка денег и нарушает хотя бы один закон, то это уже считается преступной деятельностью, а значит — все вовлечённые сразу становятся группировкой. Это не обязательно должна быть торговля наркотиками или выполнение заказных убийств, преступная деятельность может быть и относительно безобидной. В тех же США большинство мафий выросли из бутлегерства — продажи алкоголя во время сухого закона. Итальянцы очень любили брать под контроль профсоюзы, а ещё во всём мире мафия всегда занималась ростовщичеством и букмекерством (следила, чтобы срабатывала одна конкретная ставка). Всё это уголовно наказуемо и не очень благородно, но прямо уж презирать их обществу пока не за что.
Важный аспект сущности мафии — её интеграция в государство. Это означает налаженные связи со властью, полицией и кем-нибудь повыше, зависит от развития преступности в стране. В СССР это было развито слабо, а вот в современной России у многих членов нынешнего правительства или ельцинского можно проследить прямые связи с криминальными авторитетами, а то они и сами таковыми оказываются. И в других странах это тоже есть. Тот же Аль Капоне занимался политикой, а его ставленник стал мэром Чикаго. В Италии в связях с Коза Нострой был уличён трёхкратный премьер-министр (глава государства, то есть), а дома у Сильвио Берлускони в открытую жил известный гангстер Витторио Мангано.
Очень часто мафии удаётся создать законные предприятия. Как минимум для вида такое надо иметь каждому дону. Некоторые добивались в этом таких успехов, что уходили из преступности. Фрэнк Костелло, один из американских Крёстных отцов, оставил свой пост преемнику и остаток жизни прожил как порядочный бизнесмен. Если верить некоторым рассказчикам, к концу XX века в Нью-Йорке не осталось ни одной не связанной с преступностью крупной компании.
Основные виды деятельности ОПГ [ править ]
Что НЕ является ОПГ (и почему) [ править ]
Кто с ними борется [ править ]
Если говорить о конкретных подразделениях и организациях, то сразу надо отметить, что обычная полиция почти ни в одной стране к этому делу не допускается. Причина — зашкаливающая коррумпированность. Сцены из американских фильмов, где «гребаные федералы» чуть ли не силой прогоняют городскую полицию с места вчерашней перестрелки группировок, имеет намного больше общего с реальностью, чем хотелось бы. Если этого не сделать и местные детективы полезут к уликам, то эти улики начнут внезапно исчезать и выйти на виновников уже не получится.
Недостаточно узнать, что человек входит в семью, чтобы его арестовать. Это всего лишь винтик, на его место завтра же поставят новый. Вместо этого человека надо будет завербовать, сделать информатором, а потом получить всю нужную информацию. Да, соглашаться будут не все, но всегда можно установить слежку. В базах данных спецслужб есть огромные цепочки информаторов, многие из которых даже и не знают, что они информаторы.
Всё это делается с целью обезглавить группировку. Недостаточно посадить обычного солдата или капо, это ресурс восполняется необычайно быстро, надо подобраться к верхушке. Без хорошего дона семья имеет шансы рухнуть или развалиться на несколько поменьше. Но это только небольшой шанс. Группировки, вроде семьи Микки Коэна или ирландской банды Вестиз, действительно загинались после поимки главы, но это скорее исключения. Если вспоминать самые известные семьи итальянской мафии, вроде Бонанно или чикагской банды, то можно заметить как они прекрасно пережили аресты такого количества руководителей и офицеров, что ими можно было заполнить отдельную тюрьму. Исчезли ли они? Нет, до сих пор имеют влияние, которому иногда может позавидовать губернатор штата или президент страны. Аналогично в России — некоторых раздавили, а оставшиеся чувствуют себя прекрасно. И в любой стране именно так.
Прежде чем перейти к следующему разделу и подумать, почему всё так сложно, отметим, что во многих странах структуры по борьбе с ОП сегодня упразднены, а их полномочия перешли к основным спецслужбам и министерствам. В России и Украине обязанности РУБОП на себя взяли вновь созданные подразделения МВД, хотя украинцы задумались о возрождении этой структуры. В США роль борца с мафией исторически играет ФБР, но кроме него есть и такие интересные парни, как налоговая полиция. Казалось бы, они всего лишь отслеживают оплату налогов, но в Америке эта структура намного могущественнее, чем российская ФНС. Это не менее крутая спецслужба, чем ФБР и АНБ, а местами ещё круче. Именно налоговая полиция смогла победить самого Аль Капоне, годами умудрявшегося убегать от обычной.
Почему не получается [ править ]
Определённо, успехи в борьбе с преступностью есть. В той же России из великих ОПГ сегодня действуют лишь несколько, а в США большинство семей итальянской мафии на данный момент бесследно уничтожены. Другой вопрос — а почему все эти вещи вообще существуют сегодня? Казалось бы, у одних только двух стран есть ресурсы, деньги и развитые силовые структуры, достаточные для искоренения всей преступности мира. Кто вообще может полноценно противостоять целой сверхдержаве?
И надо понимать, что в политики/чиновники/силовики идут не обычные обыватели, ищущие, где бы заработать денег на оплату квартиры и походы в Пятёрочку. Туда идут амбициозные люди, желающие пробиться наверх любыми способами. Процент действительно честных и порядочных среди них намного меньше, чем среди обычных, ведь таких сживают со свету более расчётливые и честолюбивые конкуренты. А теперь представьте, что к большинству из таких рано или поздно приходят люди из мафии и предлагают сотрудничать, взамен давая им процент от дохода. Вы действительно думаете, что хотя бы треть окажется достаточно приличными, чтобы отказаться? Вы слишком верите в людей. Тем более, что отказ зачастую грозит смертью отказавшегося, а заодно и всех его людей. К тому же, сотрудничество чаще всего всего предполагает помощь в карьере, ведь мафии выгодно иметь политиков максимально крупного калибра. Например, мэр Чикаго Уильям Томпсон был известен своими связями с Чикагской семьёй, это ни для кого не было секретом. Помешало ли ему это получить пост? Нет, его же поддерживал Аль Капоне. Или более близкий к нашему времени пример — Сильвио Берлускони. На сто процентов его связь с мафией не доказана, но у него прямо дома жили солдаты семьи Пуэрта-Нова. Зато стопроцентно была доказана связь с мафией Джулио Андеротти. Он, будучи разоблачённым в связях с криминалом, переизбирался дважды, пока его не отстранили от власти. Ну а про постсоветские страны и говорить нечего, в девяностые на сотрудничестве с преступниками взошло целое поколение политиков, осевших в правительствах стран СНГ.
Кстати, можете обратить внимание, лично верхушки криминалитета в политику не лезут, хотя с их связями и богатством они могут стать хоть президентами. Почему? Банально большой риск. Если на коррупции и прикрывании преступности поймают обычного депутата, то он сядет в тюрьму, на его место придёт новый, а дон останется чистым. Поэтому выгоднее брать молодых и амбициозных политиков и двигать их наверх.
А теперь представьте, что организовывать борьбу с преступностью должны те люди, которые интересы этой преступности и защищают. Когда наркокартели переправляют наркотики через границу, а якудза тайно вывозят девушек в сексуальное рабство (одно из основных их направлений деятельности), в руки коррумпированным политикам идут гигантские объёмы денег. Скорее всего, обычный человек вряд ли сможет представить какие, можно лишь додумывать. Так вот, допустить, что чиновники позволят прикрывать их же личные кормушки, немного наивно.
Ещё раз вспомните про то, что организованная преступность всегда паразитирует на обществе и стране. Смотрите на это как на болезнь, поражающую внутренние органы существа. Если воспринимать её так, то зараза проникла уже настолько глубоко, что вырезать больные органы без серьёзного вреда уже не получится. И речь идёт не об отдельных странах, а о современном человечестве в целом.
Можете быть уверены: если спецслужбы уничтожили очередную группировку, то это случилось только потому, что её лидеры перестали платить. Ну или спецслужбы решили лично зайти на рынок и пострелять конкурентов.
И вы скажете, неужели всё так плохо? Неужели победить преступность не получится и нельзя даже с ней бороться? Это не так. Есть позитивные примеры. Вот вам некоторые из них:
Известные виды ОПГ [ править ]
США-Канада-Австралия [ править ]
Пост-СССР [ править ]
Европа [ править ]
Азия [ править ]
Латинская Америка [ править ]
Организованная преступность: понятие, формы проявления, основные характеристики
Организованная преступность — это форма преступности, для которой характерна устойчивая преступная деятельность, осуществляемая преступными организациями (организованными группами, бандами, преступными сообществами и другими подобными незаконными формированиями), имеющими иерархическую структуру, материальную и финансовую базу и связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах.
Многочисленные криминологические исследования различных преступных формирований установили 9 форм организованной преступной деятельности. Криминологи называют такие формы горизонтальной структурой организованной преступности.
В результате своей деятельности мафия проникла во все экономические и социальные сферы, представляющие для неё хоть какой-либо интерес. Такое вмешательство наносит серьезный ущерб интересам государства и общества. Российские криминологи отмечают, сегодня преступные группировки при покровительстве коррумпированных чиновников завозят в Россию для захоронения опасные химические и радиоактивные отходы. Но одной из наиболее распространенных сфер, в которых проявила себя российская организованная преступность была криминально-коммерческая деятельность, так как это был наиболее легкий путь для получения сверхдоходов.
Важнейшими обязательными признаками, характеризующими сущность организованной преступности, являются:
1. Ориентация на систематическое совершение преступлений.
2. Постоянное извлечение доходов.
3. Наличие определенной сферы влияния, контроля или определенной территории, или производственно-отраслевого, управленческого участка.
Указанные признаки внутренне взаимосвязаны и взаимообусловлены. Противоправная цель постоянного извлечения доходов предполагает систематическое совершение преступлений, а для наиболее успешного их осуществления монополизируется какая-либо отрасль или сфера приложения преступных интересов.
Признаки, характеризующие организованную преступность:
· предумышленное, заранее планируемое преступное поведение;
· сплочение лиц, совершающих преступления, размежевание между ними преступных ролей, иерархическая система взаимоотношений;
· целенаправленная разработка мер защиты от разоблачения и привлечения виновных в совершении преступлений к установленной законом ответственности;
· наличие выраженных организационно-управленческих структур, их иерархия, выделение так называемого »высшего эшелона», представители которого выполняют руководящие функции, не имеющие отношения к конкретным преступлениям, что обеспечивает безнаказанность, т.к. их действия остаются за рамками уголовного закона;
· наличие общих денежных фондов, инвестируемых в различные сферы преступной деятельности (что обеспечивает сращивание обще уголовной и хозяйственно-корыстной преступности), используемых для подкупа »нужных» лиц, материальной поддержки членов преступного сообщества;
· монополизация и расширение сфер преступной и иной асоциальной деятельности, кооперация преступных сообществ в различных отраслях хозяйственной деятельности, внедрение на »черный» рынок товаров и услуг, эксплуатация наркобизнеса, порнобизнеса, проституции;
· создание и стабилизация условий, способствующих дефициту в экономике;
· использование легальных путей для »отмывания» преступно добытых средств;
· активное распространение преступной идеологии, в том числе и в местах лишения свободы;
· организация моральной и материальной поддержки членов преступного сообщества, оказавшихся в местах лишения свободы;
· отвлечение общества на решение второстепенных (по отношению к организованной преступности) проблем;
· установление нелегальных связей со сферами управления экономикой и охраны общественного порядка.
Организованная преступность как специфическая форма криминальной активности существовала, по видимому, на протяжении всего периода государственности не оставляя «без внимания» ни одно общество. Россия не является в этом отношении исключением. Шайки разбойников коррумпированные чиновничий аппарат вооруженные политические организации, намеревающиеся насильственно устранить существующий режим- все это традиционные формы Российской организованной преступности. Изучение истории показывает, что обострение проблемы организованной преступности и соответственно рост общественного внимания к ней каждый раз связанный с периодами соц. реформ, изменением привычного уклада экономики. Глубина и продолжительность кризиса обычно прямопропорционально распространению и опасности организованной преступности.