что такое орч в мвд россии
Информация об ОРЧ ОГЗ
Перечень лиц, подлежащих государственной защите, а также применяемых мерах по обеспечению их безопасности, определен Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите».
Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами внутренних дел, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
3) временное помещение в безопасное место;
4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
6) переселение на другое место жительства;
7) замена документов, изменение внешности.
В целях реализации предусмотренных мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».
В компетенцию ОРЧ ОГЗ ГУ не входит осуществление мер безопасности в отношении сотрудников:
— органов внутренних дел;
— Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
— органов уголовно-исполнительной системы;
— органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
— Федеральных органов государственной охраны;
— родных и близких сотрудников указанных органов, где имеются собственные подразделения государственной защиты.
Государственную защиту сотрудников органов внутренних дел и их близких осуществляют подразделения собственной безопасности МВД России по субъектам РФ.
Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных Федеральным законом № 45-ФЗ мер безопасности, правовой и социальной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.
Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), начальник органа дознания или следователь органа внутренних дел, а также прокурор или следователь прокуратуры, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Меры безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства, по уголовным делам, находящимся в производстве суда или прокуратуры, осуществляются по решению суда (судьи) или прокурора органами внутренних дел, расположенными по месту нахождения защищаемых лиц.
Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.
По всем вопросам применения и осуществления мер безопасности, в случае поступления угроз жизни, здоровью, имуществу, в отношении участников уголовного судопроизводства, а также должностных лиц, можно обращаться в оперативно-разыскную часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защиты ГУ МВД России по Алтайскому краю по телефонам: (3852) 391-300, 391-301, 391-330.
Оперативно-разыскная часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
ОРЧ ГЗ является самостоятельным оперативным подразделением Министерства внутренних дел по Республике Бурятия, в пределах компетенции реализующим функции Министерства внутренних дел Российской Федерации в области применения мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, а также по обеспечению сохранности их имущества.
Основные задачи:
1. Осуществление в пределах своей компетенции государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты, за исключением сотрудников органов внутренних дел и их близких.
2. Выявление, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с угрозой посягательства на жизнь, здоровье и имущество лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты.
Основные функции:
1. Организация и непосредственное осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, в отношении которых в установленном порядке принято решение о применении мер государственной защиты, а также по обеспечению сохранности их имущества.
2. Проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в целях выполнения возложенных на ОРЧ ГЗ задач.
3. Рассмотрение в пределах своей компетенции обращений, заявлений (сообщений) и иной информации о наличии угрозы жизни, здоровью и сохранности имущества лиц, подлежащих государственной защите, проведение проверочных мероприятий и принятие по ним решений в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4. Осуществление перспективного и текущего планирования оперативно-служебной деятельности ОРЧ ГЗ, а также внесение предложений в планы мероприятий МВД по Республике Бурятия и участие в их реализации.
5. Ведение номенклатурных и иных дел для обеспечения оперативно-служебной деятельности ОРЧ ГЗ по реализации мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, а также обеспечения сохранности их имущества в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России.
6. Подготовка и представление руководству МВД по Республике Бурятия и начальнику УОГЗ МВД России аналитических и информационно-справочных материалов по вопросам применения мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите, и отчетов по итогам своей оперативно-служебной деятельности.
7. Формирование и направление в установленном порядке в УОГЗ МВД России заявок на получение денежных средств, выделяемых за счет средств Государственной программы обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства для осуществления мер безопасности.
8. Внесение обоснованных предложений о мерах по материально-техническому оснащению, ресурсному, финансовому и иному обеспечению ОРЧ ГЗ Министру внутренних дел по Республике Бурятия.
9. Осуществление психологического сопровождения участников уголовного судопроизводства.
10. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций, отнесенных к компетенции ОРЧ ГЗ.
670000, г.Улан-Удэ, ул.Димитрова 2 «а», корп.2
Информацию справочного характера о работе с обращениями граждан можно получить по тел. 29-24-29
«Работа ОРЧ СБ УМВД по профилактике, выявлению и пресечению нарушений законности среди сотрудников органов внутренних дел»
Участник: начальник ОРЧ СБ УМВД полковник полиции Михаил Николаевич Тюрин
Предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, совершаемых сотрудниками и государственными гражданскими служащими ОВД и ФМС области, является одним из приоритетных направлений в деятельности ОРЧ СБ УМВД.
Реализация комплекса мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы выявления, предупреждения и пресечения преступлений коррупционной направленности осуществлялась с учетом требований, предусмотренных Приказом МВД России, и выявление правонарушений на приоритетных направлениях деятельности, обозначенных в Директиве МВД России № 2дсп-2011 года, указаниях ГУ СБ МВД России.
На основе анализа оперативной обстановки и состояния законности проводятся оперативно-разыскные и профилактические мероприятия в подразделениях и службах, наиболее подверженных криминогенным процессам.
Одним из действенных инструментов в борьбе с коррупционными проявлениями является неукоснительное выполнение требований приказа МВД России №293 от 19 апреля 2010 года «Об утверждении порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений». Данный НПА имеет важное практическое значение и является серьёзным профилактическим инструментом по нейтрализации внешних угроз собственной безопасности. Как показывает практика, не все сотрудники и руководители должным образом выполняют требования приказа МВД России №293-2010, что является прямой угрозой собственной безопасности вверенных подразделений и служб.
Выявлено 39 (2011г.: 32) преступлений, которые совершили 22 сотрудника ОВД области.
Кроме того, УМВД России по Тамбовской области проводится целенаправленная работа по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. В течение отчетного периода выявлено 11 преступлений совершенных сотрудниками ОВД и ФМС области (ОМВД по г. Мичуринску, МОМВД «Рассказовский», УФМС, ОВО УМВД по г. Тамбову и др.). Все сотрудники уволены из органов внутренних дел и привлекаются к уголовной ответственности.
Одной из основных мер профилактического воздействия на сотрудников ОВД и ФМС области с целью недопущения совершения ими преступлений и дисциплинарных проступков является проведение служебных проверок, выявление причин и условий допущенных нарушений, привлечение виновных сотрудников к ответственности.
Особое место занимают проверки, проводимые по должностным нарушениям, в том числе коррупционной направленности.
Сотрудниками ОРЧ СБ УМВД России по Тамбовской области постоянно проводятся мероприятия по проверке несения службы сотрудников УОМВД по Тамбовской области, организации контрольно-пропускного режима, соответствие объектов требованиям антитеррористической защищенности, осуществляется проверка бдительности несения службы и знания алгоритма действий личного состава при возникновении чрезвычайных ситуаций. Так в текущем году проведено 309 указанных проверки, по результатам которых по выявленным нарушениям проведено 12 служебных проверок. К дисциплинарной ответственности привлечено 16 сотрудников.
Также в текущем году ОРЧ СБ УМВД проверено 300 гражданских лиц временно привлекаемых к хозяйственно-бытовым работам на объектах УОМВД области, из которых 39 лицам отказано в доступе на объекты ввиду наличия судимостей и грубых административных правонарушений.
Работа по обеспечению мер антитеррористической безопасности объектов органов внутренних дел по муниципальным и межмуниципальным образованиям Тамбовской области проводится на постоянной основе и находится на личном контроле начальника УМВД России по Тамбовской области.
Одним из важнейших направлений деятельности ОРЧ СБ УМВД является работа по обращениям граждан. Доверие населения – одно из главных целей работы органов внутренних дел РФ.
8 жалоб граждан нашли свое подтверждение.
С целью недопущения возможного проникновения на службу в органы внутренних дел лиц, представляющих интересы организованных преступных формирований, а также, преследующих преступные и иные корыстные цели, на постоянной основе сотрудниками ОРЧ СБ УМВД и УРЛС УМВД проводятся проверки кандидатов, устраивающихся либо восстанавливающихся на службу в ОВД и ФМС области, лиц выдвигаемых на вышестоящие и руководящие должности, в том числе и с применением полиграфических исследований. Всего в отчетном периоде проведено 2147 проверок и согласований. Не рекомендовано ОРЧ СБ УМВД по различным причинам 178 кандидатов.
В соответствии с указанием МВД России № 21/7/5044 от 29.05.2009 года в УМВД России по Тамбовской области введен и активно используется институт личного поручительства. Изучаются связи кандидатов на службу, исключены случаи семейственности, клановости и протекционизма при отборе на службу.
Доклады служебных проверок в коллективах имеют большой профилактический эффект.
Аттестационные комиссии созданные вУМВД и территориальных ОВД.
Комиссия по служебной дисциплине и профессиональной этике.
Немаловажную роль имеет институт наставничества
Приказ МВД России №293 от 19 апреля 2010 года «Об утверждении порядка уведомления в системе МВД России о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений». Данный НПА имеет важное практическое значение и является серьёзным профилактическим инструментом по нейтрализации внешних угроз собственной безопасности. Не теряет актуальности вопрос проведения профилактических бесед, как в индивидуальном порядке с конкретным сотрудником, так и коллективных с приглашением сотрудников различных подразделений с разъяснением последним сущности различных нарушений и преступлений, возможной ответственности за их совершение с примерами привлечения к ответственности сотрудников за совершение правонарушений различной тяжести. С указанной целью с сотрудниками ОВД и ФМС области проведено 747 индивидуальных, 248 коллективных профилактических бесед, осуществлено 90 докладов о проведенных служебных проверках в коллективах.
Одной из приоритетных задач подразделений собственной безопасности, органов внутренних дел является организация государственной защиты сотрудников органов внутренних дел и их близких. В ходе выездов в территориальные подразделения кураторами ОРЧ СБ УМВД в обязательном порядке проводится информирование личного состава УОМВД области о порядке и возможности применения мероприятий по государственной защите сотрудников и их близких, целях и механизмах ее осуществления, порядке реагирования руководителей на получение такого рода информации.
В 2012 году по информации об угрозах жизни, здоровью и имуществу сотрудников органов внутренних дел, ФМС России, а также их близких осуществлялись меры государственной защиты в отношении 51 сотрудника органов внутренних дел и членов их семей. Им разъяснялось их право на государственную защиту, в связи с осуществлением ими служебной деятельности. Чрезвычайных происшествий в данном направлении деятельности не допущено. На занятиях по служебной подготовке изучаются методические материалы о передовом опыте работы ПСБ.
Выявлено 7 преступлений по различным статьям Уголовного кодекса в отношении угрозоносителей. Причинения вреда здоровью и имуществу защищаемым лицам не допущено.
На незаконные действия сотрудников полиции граждане могут обратиться на телефоны «Доверия»:
— в д/ч УМВД России по Тамбовской области – 79-09-54
— в УГИБДД УМВД России по Тамбовской области – 51-20-68
— в ОРЧ СБ УМВД России по Тамбовской области – 79-93-15
Оперативно-разыскная часть обеспечения госзащиты (ОРЧ ОГЗ)
В России каждый год свидетелями выступают около десяти миллионов человек. Примерно четверть из них в ходе процесса меняют свои показания по различным основаниям. Как утверждают следователи, при расследовании и рассмотрении уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям угрожают примерно каждому пятому свидетелю. В среднем, по Российской Федерации в течение года нуждаются в защите около 25 тыс. человек.
С учетом складывающейся ситуации, обеспечение безопасности участников процесса и их близких, одно из важных условий достижения цели и задач (назначения) процессуальной деятельности по уголовным делам, выступающее в качестве наиболее эффективного средства противодействия преступности и получения доказательственной информации о событии преступления, руководством государства принято решение о совершенствовании деятельности по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Указом Президента РФ от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства Внутренних Дел РФ» в структуре МВД России созданы Центры по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ, приказом ГУВД по Алтайскому краю от 19 ноября 2008 года № 532 создан Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУВД по Алтайскому краю. В ходе реформирования органов внутренних дел Российской Федерации в 2011 году, на базе Центра создана оперативно-разыскная часть.
Оперативно-разыскная часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите является самостоятельным оперативным подразделением Главного управления Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю в пределах компетенции реализующим функции Министерства внутренних дел Российской Федерации в области применения мер безопасности в целях зашиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, а также по обеспечению сохранности их имущества.
ОРЧ ОГЗ ГУ в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», а также нормативными правовыми актами МВД России.
Перечень лиц, подлежащих государственной защите, а также применяемых мерах по обеспечению их безопасности определен Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите».
Для обеспечения защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и сохранности их имущества органами внутренних дел, обеспечивающими безопасность, могут применяться с учетом конкретных обстоятельств следующие меры безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
3) временное помещение в безопасное место;
4) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах;
5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы;
6) переселение на другое место жительства;
7) замена документов, изменение внешности.
В целях реализации предусмотренных мер безопасности могут проводиться оперативно-розыскные мероприятия в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации».
В компетенцию ОРЧ ОГЗ ГУ не входит осуществление мер безопасности в отношении сотрудников:
— органов внутренних дел;
— Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
— органов уголовно-исполнительной системы;
— органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
— Федеральных органов государственной охраны;
— родных и близких сотрудников указанных органов, где имеются собственные подразделения государственной защиты.
Государственную защиту сотрудников органов внутренних дел и их близких осуществляют подразделения собственной безопасности МВД России по субъектам РФ.
Обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных Федеральным законом № 45-ФЗ мер безопасности, правовой и социальной защиты, применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью.
Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность.
Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья), начальник органа дознания или следователь органа внутренних дел, а также прокурор или следователь прокуратуры, в производстве которых находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное не предусмотрено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Меры безопасности в отношении участников уголовного судопроизводства, по уголовным делам, находящимся в производстве суда или прокуратуры, осуществляются по решению суда (судьи) или прокурора органами внутренних дел, расположенными по месту нахождения защищаемых лиц.
Основаниями применения мер безопасности являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве, установленные органом, принимающим решение об осуществлении государственной защиты.
По всем вопросам применения и осуществления мер безопасности, в случае поступления угроз жизни, здоровью, имуществу, в отношении участников уголовного судопроизводства, а также должностных лиц, можно обращаться в оперативно-разыскную часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защиты ГУ МВД России по Алтайскому краю по телефонам: (3852) 391-300, 391-301, 391-330.
Оперативно-разыскная часть по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
Подразделение госзащиты было создано в 2008 году в соответствии с приказами МВД России № 795 от 12.09.2008 и № 943 от 31.10.2008. Первоначальное название ОРЧ ГЗ – Центр по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. Данное подразделение приступило к работе с 1 января 2009 года.
Организация государственной защиты участников уголовного судопроизводства сотрудниками подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, УМВД России по Новгородской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», приказом МВД России от 21 марта 2007 г. № 281 «Об утверждении Административного регламента МВД России …».
Основной задачей подразделения является исполнение государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты, судей должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, безопасности участников уголовного судопроизводства и их близких.
Анализ ситуации в сфере государственной защиты должностных лиц и участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации свидетельствует от устойчивой тенденции увеличения численности защищаемых лиц.
Однако, значительное количество граждан, ставших жертвами или свидетелями преступлений, по-прежнему не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь мести со стороны преступников. Поэтому обеспечение безопасности участников процесса и их близких выступает одним из важнейших условий достижения целей и задач правосудия и уголовной политики государства.
Основанием для применения мер безопасности является наличие достаточных данных, свидетельствующих о реальности угрозы безопасности защищаемого лица.
По своему содержанию угроза посягательства выражается в определенной форме (письменно или устно, сформулированная откровенно или в завуалированной форме, высказанная непосредственно или через третьих лиц).
При этом следует иметь в виду, что угроза должна быть связана с участием гражданина в уголовном судопроизводстве.
Наиболее распространенные способы воздействия, это:
Для обеспечения государственной защиты участников уголовного судопроизводства (свидетели, потерпевшие, очевидцы, подозреваемые, обвиняемые, гражданские истцы, гражданские ответчики, а также иные лица способствующие предупреждению или раскрытию преступления) могут быть применены следующие меры безопасности:
1) личная охрана, охрана жилища и имущества;
2) выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности;
3) обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
4) переселение на другое место жительства;
5) замена документов;
6) изменение внешности;
7) изменение места работы (службы) или учебы;
8) временное помещение в безопасное место;
9) применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находящегося в месте отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое
Рабочие телефоны: (8162)-981-476, 981-477.
Адрес: 173000, Великий Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, 60, каб. 67.