что такое операции на открытом рынке
Операции Банка России по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке
Основные характеристики инструмента
Операции по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке используются в практике большинства центральных банков. Данные операции могут являться одним из основных инструментов регулирования банковской ликвидности на ежедневной основе (например, в США, Канаде и Австралии), либо использоваться в качестве антикризисного инструмента для осуществления дополнительных вливаний средств в банковский сектор и/или воздействия на более долгосрочные доходности в сегменте государственных и корпоративных облигаций (в частности, Банком Англии, Банком Японии, ФРС США).
В практике Банка России операции по покупке/продаже ценных бумаг на открытом рынке используются в относительно небольших масштабах как дополнительный инструмент регулирования банковской ликвидности. Основным фактором, снижающим потенциал использования данного инструмента, является относительная узость и низкая ликвидность российского рынка государственных ценных бумаг. Кроме того, в период формирования профицита банковской ликвидности использование данного инструмента ограничено относительно небольшим размером собственного портфеля ценных бумаг Банка России.
Согласно законодательству Банк России может осуществлять на рынке покупку/продажу как государственных, так и корпоративных долговых бумаг (акций — только в рамках операций РЕПО). При этом покупка государственных ценных бумаг Банком России может осуществляться только на вторичном рынке (в целях ограничения возможностей прямого эмиссионного финансирования бюджета).
В практике Банка России покупка/продажа корпоративных ценных бумаг использовалась только в рамках операций РЕПО, либо при реализации ценных бумаг, полученных в обеспечение по сделкам РЕПО, при ненадлежащем исполнении контрагентами своих обязательств по второй части сделки.
Прямые операции по покупке/продаже государственных ценных бумаг без обязательств обратной продажи/выкупа используются Банком России нерегулярно.
Операции по покупке/продаже государственных ценных бумаг на вторичном рынке могут осуществляться как через секцию государственных ценных бумаг ЗАО ММВБ, так и на внебиржевом рынке. Участниками данных операций могут являться только российские кредитные организации.
Операции на открытом рынке: определение и значение
Финансовая политика страны так или иначе предопределяет материальное благополучие каждого гражданина. Поэтому весьма полезно быть в курсе операций на открытом рынке, что устраиваются как Центробанком России, так и подобными государственными структурами других стран. В статье мы познакомимся с самим понятием, рассмотрим особенности таких операций, поглядим на их актуальные разновидности.
Что это?
Суть операции в суммарном увеличении денежных резервов банковской системы. А этот факт уже приводит к росту всей денежной массы в стране.
Если мы рассмотрим обратную операцию открытого рынка (продажу Центробанком ценных государственных бумаг), то будем наблюдать прямо противоположный эффект: уменьшение суммарных денежных резервов банков, сокращение общего объема денежной массы в стране.
Все это делает Центробанк государства крупнейшим дилером на открытых рынках. Увеличение им объема операций по продаже и приобретению ценных бумаг приведет к изменению как их цен, так и доходности.
Центральный банк, таким образом, может влиять и на процентные ставки, устанавливаемые банками. Эффективность такого инструмента операций на открытом рынке может быть снижена из-за непредсказуемых ожиданий других участников.
Преимущества метода
Приведем теперь список положительных моментов. Вот к чему приводит совершение Центробанком операций на открытом рынке:
Виды операций
Операции банков на открытом рынке могут быть двух главных видов:
Типы операций
Продолжаем раскрывать термин «операции на открытом рынке». Их можно разделить также и на два типа:
Применение той или иной операции на открытом рынке ЦБ РФ зависит от нескольких факторов:
Валютные интервенции
Если Центробанк обращается к валютным интервенциям с целью корректировки каких-либо краткосрочных колебаний курса валюты, то теряет свой контроль над банковскими резервами. И, следовательно, над предложением денежной массы.
Поэтому банк России в скором будущем, помимо валютных интервенций, стремиться использовать и гораздо более гибкий инструмент, которым считаются валютные свопы. Так называются операции по покупке и продаже валюты с немедленной поставкой и срочным проведением обратной сделки. Плюс валютных свопов в том, что они позволяют корректировать ликвидность валютных рынков. Но при этом не создают дополнительное давление на курс национальной валюты.
Косвенная методика кредитно-денежной политики
Операции на открытом рынке между коммерческими банками и ЦБ в глобальной экономической практике считаются главным инструментом при применении косвенных методов кредитно-денежной политики.
Суть тут проста. Центробанк продает или покупает по заранее известному курсу ценные бумаги, обладающие высокой ликвидностью. Среди них и государственные, что формируют внутренний долг страны. Операции подходят на открытом рынке за счет ЦБ.
И сегодня этот инструмент считается самым гибким в области регулирования как коммерческих вложений, так и ликвидности коммерческих банковских организаций.
Ценные бумаги
К подобным ценным бумагам относятся различные долговые обязательства, эмитентом которых выступает государственная власть. К примеру:
Критерии выбора ценных бумаг
Выбор той или иной ценной бумаги для совершения операции зависит от двух факторов:
Воздействие ЦБ на рынок капитала, денежные массы состоит в том, что, меняя процентные ставки на открытом рынке, ЦБ тем самым создает выгодные условия для финансовых институтов по приобретению и продаже ценных государственных бумаг. А это уже способно повысить ликвидность коммерческого банка.
Операции на открытом рынке, конечно, не проводятся ЦБ в одиночку. Обычно привлекается группа крупных коммерческих банков и других финансово-кредитных организаций государства.
Операции РЕПО
Если с прямыми кредитными операциями на открытом рынке все ясно, то сделки РЕПО обычно вызывают множество вопросов. Они всегда проводятся на условиях обратного выкупа ценных бумаг. Если эти облигации покупает ЦБ у коммерсанта, то дилер обязуется выкупить у него данные ценные бумаги обратно через заранее определенный срок.
Сделки РЕПО Банка России
Тогда условием заключения сделки РЕПО прямого типа была короткая позиция дилера по результатам торгов, в рамках лимита, что устанавливал сам Банк России. То есть, когда обязательства дилера превышали массу предварительно задепонированных финансов в торговой системе.
После экономического кризиса 1998 года Центробанк РФ разрешил проведение уже междилерского РЕПО. То есть заключение сделок РЕПО с ОФЗ и ГКО между дилерами, которые соответствовали определенным условиям. Предполагалось, что такое нововведение поможет снизить объемы выпуска денежной массы за счет динамичного перераспределения банковских финансовых запасов.
На лицо был и еще один факт. После кризиса 1998 года в портфеле Центрального банка России не осталось государственных ценных бумаг, которые бы пользовались спросом у дилеров.
Центробанк РФ сегодня
На сегодняшний же день Банк России проводит операции на открытом рынке только с федеральными облигациями. Ограничение связано и с тем фактором, что до недавнего времени в РФ был неразвит в достаточной степени рынок ценных бумаг субъектов федерации. Их отличали небольшой объем и низкая ликвидность. Отсюда ценные бумаги уровня субъектов не могли быть использованы в качестве базового инструмента ЦБ.
Но в настоящее время стал все чаще подниматься вопрос об использовании ценных бумаг субъектов в роли базы для проведения сделок на открытом рынке. Отдельные корпоративные агенты уже получение гарантии государства по своим обязательствам от ряда субъектов РФ.
И включение активов корпоративного эмитента в Ломбардный список ценных бумаг, используемых ЦБ, действительно вначале дает положительные сдвиги. Привлекательность таких ценных бумаг повышается, активно проходят торги с их участием. Но ЦБ при этом не дает обязательств хранить их в своих Ломбардных списках вечно.
Если финансовое положение становится неблагоприятным, то Банк России исключает ценные бумаги корпоративного эмитента из своих списков. Это, в свою очередь, ведет к нарушению стабильности открытого рынка. По этой причине ЦБ России решил не включать облигации отдельных корпоративных эмитентов в свои списки.
Операции на открытом рынке (OMO)
Что такое Операции на открытом рынке (OMO)?
Операции на открытом рынке (OMO) относятся к случаям, когда Федеральная резервная система покупает и продает в основномценные бумаги Казначейства США на открытом рынке, чтобы регулировать предложение денег, которые находятся в резерве в банках США и, следовательно, доступны для выдачи ссуд предприятиям и потребителям.Он покупает казначейские ценные бумаги для увеличения денежной массы и продает их для уменьшения денежной массы.1
Используя эту систему покупок на открытом рынке, Федеральная резервная система может устанавливать целевую ставку по федеральным фондам, которую она установила, предоставляя или забирая ликвидность коммерческим банкам, покупая или продавая вместе с ними государственные облигации.Цель OMO – манипулировать краткосрочной процентной ставкой и предложением базовой денежной массы в экономике.1
Ключевые моменты
Понимание операций на открытом рынке
Его операции на открытом рынке – это инструменты, которые он использует для достижения этой целевой ставки путем покупки и продажи ценных бумаг на открытом рынке.Центральный банк может увеличивать денежную массу и снижать рыночную процентную ставку, покупая ценные бумаги с использованием вновь созданных денег.Точно так же центральный банк может продавать ценные бумаги из своего баланса и выводить деньги из обращения, оказывая положительное давление на процентные ставки.1
Федеральный комитет по открытым рынкам (FOMC) – это организация, которая проводит политику OMO Федеральной резервной системы.Совет управляющих Федеральной резервной системы устанавливает целевую ставку по федеральным фондам, а затем FOMC осуществляет операции на открытом рынке, которые позволяют достичь этой ставки.2 Ставка по федеральным фондам – это процентная ставка, которую банки взимают друг с друга по ссудам овернайт.Этот постоянный поток огромных денежных сумм позволяет банкам поддерживать свои денежные резервы на достаточно высоком уровне, чтобы удовлетворять потребности клиентов, используя при этом излишки наличности.3
Ставка по федеральным фондам также является ориентиром для других ставок, влияя на направление всего: от ставок по сберегательным вкладам до ставок по ставку по федеральным фондам, чтобы удерживать экономику США в стабильном состоянии и предотвратить пагубные последствия неконтролируемой инфляции или дефляции цен.4
Почему Treasurys?
Казначейские облигации США – это государственные облигации, которые покупаются многими индивидуальными потребителями в качестве безопасного вложения. Они также торгуются на денежных рынках и в больших количествах покупаются и хранятся финансовыми учреждениями и брокерскими компаниями.
Операции на открытом рынке позволяютФедеральной резервной системе покупать или продавать казначейские облигации в таких больших количествах, что это оказывает влияние на денежную массу, распределяемую в банках и других финансовых учреждениях в США1.
Краткая справка
Ставка по федеральным фондам – это ориентир, который влияет на все остальные процентные ставки по всему, от жилищной ипотеки до сберегательных депозитов.4
Вверх или вниз?
Есть только два способа движения ставок Казначейства – вверх или вниз.Говоря языком Федеральной резервной системы, политика может быть экспансионистской или сдерживающей.5
Постоянные операции на открытом рынке
Постоянные операции на открытом рынке ( POMO ) относятся к ситуации, когда центральный банк постоянно использует открытый рынок для покупки и продажи ценных бумаг, чтобы регулировать денежную массу.Это был один из инструментов, используемых Федеральной резервной системой для реализации денежно-кредитной политики и влияния на американскую экономику.Постоянные операции на открытом рынке (POMO) являются противоположностью временных операций на открытом рынке, которые используются для добавления или истощения резервов, доступных для банковской системы на временной основе, тем самым влияя на ставку по федеральным фондам.1
Операции на открытом рынке
Что имеется ввиду, когда говорят об операциях на открытом рынке?
Операции на открытом рынке, ставшие основным инструментом денежно-кредитной политики в странах с развитой экономикой (США, Англия, Германия, Канада и др.) в 40-х годах XX века, из-за чрезмерного расширения рынка государственных облигаций и их активного приобретения центральными банками, стали важнейшим рычагом контроля и регулирования денежного предложения со стороны центральных банков стран с развивающейся экономикой.
В настоящее время, в нашей стране имеются все возможности и накоплен достаточный опыт по выпуску в обращение, размещению и обслуживанию государственных ценных бумаг. 
В международной практике, постоянное обращение государственных ценных бумаг является не только приемлемым способом финансирования дефицита государственного бюджета, но и важным инструментом развития финансового рынка страны.
В свою очередь, в целях активизации операций на открытом рынке, с 2018 года Центральный банк проводит мероприятия с Министерством финансов по выпуску государственных ценных бумаг.
В целях влияния на рыночные процентные ставки и уровень ликвидности в банковской системе (коммерческих банках), а также сбалансирования изменения объема денежной массы в экономике, Центральный банк, на открытом рынке, может покупать и продавать государственные ценные бумаги, а также выпущенные им облигации 1 и другие ценные бумаги 2 в соответствии с решением правления. В текущем году, Центральный банк продолжил совершенствовать инструменты денежно-кредитной политики и с 24 февраля ввел в практику инструменты управления краткосрочной ликвидностью. В частности, под гарантию государственных ценных буммаг, с банками проводятся 2-недельные аукционы РЕПО 3 и однодневные овернайт операции РЕПО.
Центральный банк увеличивает объем ликвидности банковской системы за счет покупки ценных бумаг у коммерческих банков. Напротив, продажа ценных бумаг имеет обратный эффект – это приводит к снижению ликвидности коммерческих банков. Данные операции проходят между Центральным банком и коммерческими банками.
Можно сделать вывод, что продажа ценных бумаг Центральным банком может снизить ликвидность банковской системы, в то время как покупка ценных бумаг может повысить ликвидность банковской системы.
1 Центральный банк осуществляет эмиссию (выпуск в обращение) облигаций только в целях проведения денежно-кредитной политики. Таким образом, порядок и условия эмиссии, размещения, обращения и изъятия облигаций устанавливаются Центральным банком.
2 Ценные бумаги иностранных государств (облигация, вексель, депозитные сертификаты и др.), а также местные корпоративные облигации.
3 РЕПО (англ. “Repurchase Agreement”) – Сделка купли (продажи) ценной бумаги с обязательством обратной продажи (покупки) через определённый срок по заранее определённой в этом соглашении цене.
Операции на открытом рынке (open-market operations)
Центральный банк использует операции на открытом рынке как инструмент воздействия на предложение денег посредством регулирования величины денежной базы. Денежная база – это сумма резервов коммерческих банков в центральном банке и наличных денег в обращении. Если центральный банк ставит перед собой цель увеличить предложение денег в экономике, он может купить государственные облигации, например, у банка, расплатившись за них чеком. Коммерческий банк депонирует чек в центральном банке, и эта сумма зачисляется на его резервный счет. Таким образом, сумма резервов и, следовательно, денежная база увеличиваются.
Часто центральный банк покупает ценные бумаги на условиях их обратного выкупа продавцом через некоторое время, как правило, не более чем через неделю. Такие сделки называются соглашениями об обратном выкупе или операциями репо. Если центральный банк, напротив, продает ценные бумаги и выкупает их обратно через некоторое время, то это операция обратного репо. Эти операции являются более эффективным и гибким инструментом сглаживания краткосрочных колебаний денежной базы, в отличие от простых операций покупки или продажи ценных бумаг.
В развитых странах, имеющих высоколиквидный рынок государственных ценных бумаг, операции на открытом рынке являются основным инструментом денежно-кредитной политики. В США, к примеру, рынок казначейских векселей (Treasure bills) является наиболее ликвидным и характеризуется большим объемом торгов. Это дает возможность Федеральной резервной системе проводить сделки, оказывающие воздействие на динамику денежной базы, но не влияющие на цену и доходность векселей. В развивающихся и переходных экономиках, в которых финансовый рынок недостаточно развит, эффективность подобных операций сильно ограничена.