что такое national id card
Что известно о введении в России ID-карт для иностранных граждан
Касается и киргизстанцев
Отпечатки, медосмотр, фото
По данным министерства внутренних дел Российской Федерации, разработанный проект нормативно-правового акта, который фактически призван заменить закон о правовом положении иностранных граждан в РФ, предусматривает несколько нововведений.
Во-первых, это создание новых электронных реестров работодателей и работников-иностранцев. Такие базы данных необходимы для борьбы с нелегальной миграцией. В них будет содержаться информация о тех, кто ее организовывал и привлекался за это к ответственности, а также о тех, кто по приезде в Россию не исполнял установленные законом обязанности со всеми вытекающими из этого последствиями. К примеру, попадание в реестры станет основанием для отказа в оформлении официальных приглашений на работу в РФ.
По словам начальника Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентины Казаковой, от прежней системы выдачи документов предлагается отказаться. Имеется в виду необходимость получения – в случае продолжительного нахождения в РФ иностранного гражданина – разрешения на временное проживание (сроком на три года) и вида на жительство (пять лет).
Вместо них введут три режима пребывания – краткосрочный (до 90 суток), долгосрочный (более 90 суток) и постоянный. Те, кто планируют оставаться в России длительное время, должны стать обладателями специальной идентификационной карты. Ее выдадут на основании заявления иностранца после того, как он пройдет дактилоскопию (сдаст отпечатки пальцев), медицинский осмотр и сфотографируется. Срок действия карты – 10 лет. Оформить документы на ID-картe, по данным МВД РФ, можно будет через портал госуслуг, а получить после уплаты госпошлины – в территориальных отделениях министерства.
Чем проще, тем лучше
О том, что МВД РФ планирует обязать мигрантов сдавать отпечатки пальцев и фотографироваться при регистрации по месту жительства, “РГ” писала еще в конце 2017-го. Три года назад необходимость принятия таких мер официальные лица объясняли большим количеством тех, кто пытался въехать в Россию по чужим документам, в основном из стран Средней Азии. Тогда в ведомстве подчеркнули: в случае утверждения предложенного законопроекта “абсолютно всех, в том числе и граждан стран-участниц Евразийского союза с любыми целями заезда на территорию Российской Федерации, будут дактилоскопировать и фотографировать”.
Сегодня в министерстве внутренних дел РФ говорят не столько об ужесточении контроля над миграционным потоками, сколько об упрощении порядка получения иностранцами разрешительных документов.
– Мы предлагаем создать реестр работодателей, которые готовы трудоустроить иностранных граждан, и реестр работников, – сообщила агентству “Sputnik” Валентина Казакова. – Сейчас существует много видов документов для оформления на работу. Это громоздко, иностранцу сложно разобраться во всех процедурах, и настало время что-то менять. Предполагается, что после того, как мигрант найдет вакансию в реестре, он сможет оформить документы через портал госуслуг. И после их онлайн-проверки получит разрешение на въезд в РФ. В результате иностранец будет въезжать в Россию, зная, к какому работодателю он направляется. Мы считаем, что такая схема упростит оформление разрешительных документов и сократит сроки их получения.
Граждане КР – не исключение
Должны ли будут получать ID-карту киргизстанцы? Это не лишний вопрос, учитывая, что республика является участницей Евразийского экономического союза. Нахождение страны в интеграционном объединении дает гражданам КР преференции, в числе которых освобождение от необходимости оформлять разрешение (патент) на работу в России, Казахстане, Беларуси и Армении.
Сегодня киргизстанцы могут находиться на территории Российской Федерации (и остальных трех стран) без регистрации до 30 суток. Если вы намерены оставаться в РФ и дальше, то должны встать на миграционный учет на срок до 90 суток с даты въезда. Если больше, то обязаны заключить трудовой (гражданско-правовой) договор, контракт с работодателем. Срок действия последнего – это срок законного пребывания и легальной работы в России.
Как отметили в МВД РФ, граждане КР также должны будут получать ID-карту, несмотря на имеющиеся у них преимущества перед другими выходцами из стран Средней Азии. В Государственной службе миграции Киргизии не видят в этом нововведении каких-либо проблем для соотечественников, отправляющихся в Россию на заработки.
– На наш взгляд, инициатива российских коллег не ухудшает положения киргизстанцев на рынке труда в РФ, что хорошо. Тем не менее, это предварительная оценка. Данный вопрос еще будет обсуждаться совместной двусторонней рабочей группой, – сказал “РГ” заместитель председателя госслужбы Самат Токтоболотов.
По мнению главы Наблюдательного совета при ведомстве Нурбубу Керимовой, введение ID-карт и реестров облегчит жизнь киргизстанцев в России. “Это также снизит уровень нелегальной миграции из КР в РФ”, – пояснила Керимова.
Россия остается главным пунктом назначения для гастарбайтеров из КР. По официальным данным, сегодня в РФ работает более 750 тысяч граждан республики. В будущем, по прогнозам, их количество по мере улучшения ситуации в российской экономике увеличится еще на 80-100 тысяч человек.
Вопросы трудовой миграции в договоре о ЕАЭС, которые были подписаны восьмого мая 2015 года в Москве, регулируются тремя статьями – 96, 97 и 98. Они, в том числе, фиксируют общие подходы и принципы в сотрудничестве стран-членов союза в сфере трудовой миграции, снимают ограничения по допуску на общий рынок труда, устанавливают равные условия для трудящихся.
Есть также и специальное приложение к договору. Оно регулирует отношения в сфере предоставления медицинских услуг. Речь в нем, среди прочего, идет об оказании неотложной скорой помощи трудящимся государств ЕАЭС и членам их семей независимо от наличия у них страхового полиса и возмещении затрат, возникших в связи с этим, за счет бюджетов стран пребывания.
До вступления КР в ЕАЭС при пребывании на территории России свыше семи суток мигранты должны были зарегистрироваться и встать на миграционный учет. В случае осуществления трудовой деятельности на срок свыше 90 суток они были обязаны купить медицинскую страховку, пройти медосмотр, сдать экзамен на знание русского языка, истории и основ законодательства России, приобрести патент, дающий право работать.
После вхождения страны в интеграционное объединение все экзамены – на знание русского языка, истории и законов РФ – отменили. Но самое главное, как отмечают эксперты, – граждане государств-членов ЕАЭС не должны получать разрешение на работу в странах союза. Ранее киргизстанцы, желающие трудиться в Российской Федерации, были обязаны покупать патент. Цена на него менялась в зависимости от региона и вида деятельности потенциального работника.
Кроме того, согласно договору о ЕАЭС, государства, входящие в союз, не устанавливают и не применяют законодательные ограничения для защиты национального рынка труда.
Немаловажной является норма договора о взаимном признании дипломов практически по всем специальностям.
Идентификационные карты
ID-карта обычно содержит информацию о владельце в текстовом, машиносчитываемом и электронном видах, включая его фотографию, имя, личный номер, образец подписи, биометрическую информацию, записанные в электронным чипе или на магнитной полосе.
В широком смысле идентификационными картами называют все виды пластиковых карт, содержащих персонифицированную информацию. В таком значении к ним могут быть отнесены водительские удостоверения, банковские карты, электронные пропуска и др.
Содержание
Национальные ID-карты
ID-карты широко распространены в мире. В некоторых странах выдача официальных удостоверений личности является обязательной, а в других это может быть добровольным. Варьируется и возраст, по достижении которого выдается карта.
Так, в странах Европейского Союза гражданам и резидентам выдаются национальные ID-карты. Чип карты хранит информацию о своем владельце: полное имя, пол, национальный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты. Оборотная сторона ID-карты содержит трёхстрочную машиносчитываемую информацию, включающую в себя данные о номере идентификационной карты и контрольную цифру (первая строка), дату окончания срока действия этого документа с контрольным числом и трёхбуквенным международным кодом страны гражданской принадлежности (вторая строка), фамилию и имена держателя карты (третья строка).
Владелец карты имеет право использовать ID-карту в качестве удостоверения личности в поездках по территории Евросоюза и для пересечения его внешних границ как на въезд, так и на выезд из стран Евросоюза, Европейского экономического пространства, в том числе Исландии, Норвегии и Швейцарии. Внедрение соответствующих электронных систем значительно расширяет функциональность карты: так, эстонская ID-карта может быть использована как идентификатор на интернет-выборах, носитель электронной цифровой подписи, проездной билет в общественном транспорте и т. п.
В Российской Федерации реализован ряд проектов федерального и регионального уровней («Социальная карта москвича», транспортные карты и др.) и начато внедрение универсальной электронной карты как удостоверения личности и средства предоставления государственных и муниципальных услуг населению.
Водительские удостоверения
В настоящее время во многих странах водительское удостоверение изготавливается в формате ID-карты. Водительское удостоверение, выдаваемое в Российской Федерации с 2011 года, представляет собой документ государственного образца, выданный представителями ГИБДД участнику дорожного движения после успешной сдачи комплексного экзамена. Он отображает квалификационные способности водителя и подтверждает правомерность управления транспортным средством на территории отдельно взятого государства. Изготовляется на бумажных или пластиковых носителях, где отображается фотография и краткая информация о владельце (ФИО, место и год рождения, серия и номер свидетельства), нанесенная русскими и латинскими буквами. На оборотную сторону удостоверения наносится штрих-код, позволяющий быстро ввести данные о владельце в информационную систему.
Электронные пропуска
ID-карты могут использованы как удостоверение личности, электронный пропуск, электронный ключ для ограничения доступа на какую-либо территорию.
Широкое распространение в настоящее время получили бесконтактные карты. Технология позволяет производить идентификацию владельца карты дистанционно, тем самым ограничивать доступ в какое-либо помещение, учитывать перемещения сотрудников и подсчитывать время, проведенное на рабочем месте. Это важный элемент организации безопасности и дисциплины на современных предприятиях.
Стандарты на идентификационные карты
Существует ряд международных стандартов, определяющих практически все свойства пластиковых карт, начиная от физических свойств пластика, размеров, и заканчивая содержанием информации, размещаемой на карте тем или иным способом. Например:
Геометрические размеры карт должны соответствовать требованиям ISO-7810 «идентификационные карты — физические характеристики» и иметь следующие размеры:
На практике дизайнерами обычно используется округлённый размер, равный 85,6 мм x 53,98 мм.
См. также
Полезное
Смотреть что такое «Идентификационные карты» в других словарях:
ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-1-2002: Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 1. Физические характеристики — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816 1 2002: Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 1. Физические характеристики оригинал документа: 3.1. интегральная(ые) схема(ы): Электронный(е) компонент(ы), предназначенный(е)… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 15457-1-2006: Карты идентификационные. Карты тонкие гибкие. Часть 1. Физические характеристики — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 15457 1 2006: Карты идентификационные. Карты тонкие гибкие. Часть 1. Физические характеристики оригинал документа: 3.7 базовые кромки (reference edges): Кромки, служащие базой отсчета для измерений и ориентирования,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 10536-1-2006: Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты поверхностного действия. Часть 1. Физические характеристики — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 10536 1 2006: Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Карты поверхностного действия. Часть 1. Физические характеристики оригинал документа: 3.3 бесконтактная карта на интегральной(ых)… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 15457-2-2006: Карты идентификационные. Карты тонкие гибкие. Часть 2. Способы магнитной записи — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 15457 2 2006: Карты идентификационные. Карты тонкие гибкие. Часть 2. Способы магнитной записи оригинал документа: 3.3 боковая полоса (lateral stripe): Любая магнитная полоса, расположенная по ширине, но не по середине… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2004: Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816 4 2004: Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена оригинал документа: 3.13 внутренний элементарный файл: Элементарный… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 11694-2-2010: Карты идентификационные. Карты с оптической памятью. Метод линейной записи данных. Часть 2. Размеры и расположение оптической зоны — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 11694 2 2010: Карты идентификационные. Карты с оптической памятью. Метод линейной записи данных. Часть 2. Размеры и расположение оптической зоны оригинал документа: 3.4 базовая дорожка (reference track): Дорожка,… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
ГОСТ Р ИСО/МЭК 10536-3-2004: Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Часть 3. Электронные сигналы и процедуры восстановления — Терминология ГОСТ Р ИСО/МЭК 10536 3 2004: Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах бесконтактные. Часть 3. Электронные сигналы и процедуры восстановления оригинал документа: 3.1.6 без возвращения к нулю: Способ кодирования двоичного… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Платёжные карты — Банковские карты Visa и Mastercard Банковская карта пластиковая карта, привязанная к лицевому счёту одного из банков. Используются для платежей, в том числе через Интернет. Часто используется выражение «кредитная карта» или «кредитка», но оно… … Википедия
Кредитные карты — Банковские карты Visa и Mastercard Банковская карта пластиковая карта, привязанная к лицевому счёту одного из банков. Используются для платежей, в том числе через Интернет. Часто используется выражение «кредитная карта» или «кредитка», но оно… … Википедия
Платежные карты — Банковские карты Visa и Mastercard Банковская карта пластиковая карта, привязанная к лицевому счёту одного из банков. Используются для платежей, в том числе через Интернет. Часто используется выражение «кредитная карта» или «кредитка», но оно… … Википедия
ID-карта для мигранта
Будущее уже наступило. Для того, чтобы контролировать сроки пребывания иностранцев в РФ и быстро получать данные об иностранцах, была введена в пользование электронная карта мигранта, или ID-карта. Инициатор проекта – Ассоциация содействия международной трудовой миграции по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Сбербанк.
ID карта для мигрантов в России
ID-карта – это пластиковая карта с чипом, которая совмещает в себе банковскую карту и электронную карту мигранта. Эта пластиковая карта содержит следующие данные:
Карта не заменяет патент. Иностранец оформляет и электронную карту, и патент на работу. Она упрощает иностранцу контроль за оплатой патента и саму оплату.
Примечание редакции: об оплате патента с помощью айди читайте в статье «ID мигранта при оплате патента».
Преимущества ID-карты мигранта
ID-карта позволяет за несколько секунд получить основную информацию об иностранном гражданине работодателю и контролирующим органам. Но это еще не все возможности электронной карты мигранта.
ID-карта это еще и банковская карта, на которую иностранец сможет получать зарплату и переводить деньги близким с пониженной комиссией. Также это делает систему расчета работодателя с иностранцем прозрачной – в истории финансов видны данные о поступлениях и расходах.
Приложение «Единый миграционный центр» и ID-карта
Также для иностранцев работает приложение «Единый миграционный центр». В нем иностранец может:
Примечание редакции: подробнее о приложении «Единый миграционный центр» читайте в статье «Будущее рядом».
ID-карта вобрала в себя возможности этого приложения. При помощи карты иностранец также может платить за патент по своему ID-номеру и контролировать дату следующего платежа.
Где получить ID карту
ID-карты пока можно оформить только в Санкт-Петербурге. И сделать это можно через нашу компанию, поскольку мы принимаем активное участие в их тестировании.
Примечание редакции: о первых выданных электронных картах читайте в статье «Первые электронные карты мигранта выданы в Петербурге».
Пока ID-карты есть далеко не у всех иностранцев, работодателям необходимо контролировать сроки въезда и выезда иностранца в РФ и быть в курсе миграционного законодательства. Чтобы облегчить себе работу, можно обратиться к миграционным специалистам.
Что такое national id card
Много разговоров ведется в Вашингтоне о национальных удостоверениях личности, ID картах. Хотя администрация Буша объявила, что она не собирается преследовать за то, что много разработчиков лоббируют конгресс, чтобы он принял идею того, что необходимо изучать безопасность системы ID-карт.
Национальная система удостоверения личности должна иметь четыре компонента. Во-первых, карты должны быть физически прочными, содержать информацию о человеке: имя, адрес, фотографию, может быть, отпечатки пальцев, и т.п. Чтобы быть многоцелевыми, ID-карты, конечно, могли бы, также, включать место занятий, дату рождения, принадлежность к той или иной религии, имена детей и супруга, и данные о медицинской страховке. Информация могла быть в тексте на карте или могла содержаться на магнитной полосе, в штриховом коде, или в чипе. Карта должна также содержать меры против подделки: голограммы, специальные чипы, и т.п. Во-вторых, должна быть база, содержащая номера карт и характеристик индивидуальности. Эта база данных должна быть доступной людям, чтобы проверять карту при необходимости, просто как государственная лицензионная база данных. В-третьих, там будет система для сверки данных карты с данными базы. В-четвертых, там должно быть нечто вроде регистрационной процедуры, которая проверяет индивидуальность претендента и персональной информации, вводят это в базу данных, и выпускает карту.
Безопасность этой системы не имеет никакого отличия от любой другой системы безопасности. Рассмотрим основные особенности этой системы. Во-первых, в чем основная проблема IDs, которую нужно решить? Во-вторых, почему IDs может терпеть неудачу на практике? В-третьих, как хорошо справляется IDs с этими проблемами? В-четвертых, каковы связанные с IDs издержки? И в-пятых, стоят ли эффективность и издержки IDs этого?
Мы не знаем точно, должна ли национальная ID карта позволить нам, сделать все эти вещи. Мы не имели полного вида такого документа когда-либо. Мы знаем то, что национальный ID документ не может определять, несомненно, безопасно ли это для того, чтобы разрешать вводить известную личность в совет фирмы, посещать конкретные виды спорта, или наносить визит в торговый центр.
Около 5% всех карт ID теряются каждый год; система должна иметь дело с проблемами, которые это вызывает.
Кража идентичности является уже проблемой; если есть единственная карта ID, это значит, что есть конкретная индивидуальность, подделывая под которую, тем более можно повредить карту. И при этом для украденного IDs цена растет (украденные паспорта США стоят тысячи долларов в странах третьего Мира). Биометрическая информация, независимо от того, будет ли это изображение отпечатка пальцев, сетчатки глаза, или нечто другое, не предохраняет подделку; она только предохраняет одного человека от использования карты другого. И это допускает, что кто бы ни выглядел на карте, есть биометрический способ проверить его. Как часто бармен не смотрит на изображение на ID, или лавочник не проявляет беспокойства о подписи в кредитной карточке? Как часто происходит, что кто-то не проводит проверку номера телефона, представленного для сделки?
База данных может потерпеть неудачу. Большие базы данных информации всегда имеют ошибки и устаревшую информацию. Если карты ID становятся повсеместными и поверенными, будет более трудным, чем когда-либо, чтобы исправлять проблемы, возникающие из ошибочной информации. И есть самый реальный риск, что эта информация в базе данных будет использована для непредвиденной, и возможно незаконной, цели. Имеется несколько убийств в США, которые были вызваны информацией в базах данных автомобилей. И большинство утилит национальной ID карты принимает существующую базу данных плохих парней. Мы не имеем такой базы данных. Уголовная база данных США на 33% неточна. «Списки людей», подозреваемых за границей, имеют в них удивительно много людей, ни в коем случае не позволяющих, чтобы считать эти списки достоверными. У них нет идентификаторов, кроме имени и страны, и многие имена аппроксимируют версии фонетического написания. Многие списки только аппроксимировали имена и не имеют никакие других идентификаторов.
Даже механизм, чтобы опрашивать базу данных, рискованный. В той стране, где нет государственной базы данных, где на самих людей возлагалось хранение этой информации, вопрос с достоверностью ее будет проблематичен. Служащие Налоговой Инспекции имеют налоговые записи знаменитостей и их друзей. Государственные служащие продали выпуск записей частным исследователям. Карты Банковского кредита базы данных украдены. Иногда механизмом связи между терминалом потребителя может быть радио в полицейской машине, или устройство считывания с перфокарт в магазине перехватывается, и персональная информация крадется на этом пути.
Наконец, есть неуверенность в регистрационном механизме. Это, несомненно, возможно, чтобы получать ID с фальшивым именем, иногда с помощь инсайдера. Недавно в Виржинии несколько служащих выпускали законные лицензии водителей, зарабатывая но этом деньги. (Два подозреваемых террориста были способны получить в Виржинии лицензий водителей, даже если они не сдавали экзамены.) Аналогичные злоупотребления произошли в других штатах, и с другими картами ID. Много требуется знаний, вступая в систему проверки чьего-то тождества перед выпущенной картой; любая система, которую Я могу придумать, будет чревата этими проблемами и злоупотреблениями. Более всего важно, чтобы база данных была диалоговой, в реальном времени, санкционированные лица могут изменить данные, чтобы указать, что держатель ID никак дольше не квалифицирован для доступа, из-за смертельной или уголовной деятельности, или даже изменения резиденции. Поскольку предполагаемые пять процентов идентификатора документа потеряны или украдены, база данных должна быть разработана так, чтобы вновь быстро возбудить судебное дело и подтвердить идентичность человека и продолжить квалификацию для карты.
Удачен ли данный способы для хорошего решения проблемы IDs? Очень не хорош. Он склонен к ошибкам и неправильному употреблению, и вероятно будут слепо доверять поверенному, даже когда это неправильно.
Какие издержки связываются с IDs? Карты с чипом и некоторые характеристики анти-подделки вероятно будут стоить, каждый, по крайней мере, доллара, создание и поддержка базы данных, будет стоить некоторого времени, а регистрация будет стоить много больше, по крайней мере, эта величина умножена на 286 миллионов Американцев. Добавьте базу данных терминалов в каждом полицейском участке, и возможно, мы собираемся иметь их в полицейских машинах, расходы по финансовым операциям легко раздуются на много миллиардов. Так же дороги, как расходы по финансовым операциям, общественные издержки. Принудительно введение этого как «внутреннего паспорта» является для Американцев огромным ударом по правам свободы и секретности, и Я очень скептичен, но действительно не квалифицирован, чтобы давать разъяснение по этому вопросу. Великобритания, прекратившая выпуск ID карт военного времени через восемь лет после окончания Второй Мировой войны, поскольку они давали раскованные возможности для полиции, «чтобы останавливать или опрашивать любого без причин».
Секретность международного ресурса по теме. Превосходная страница FAQ:
«>
Эпическое национальное место ID карты:
«>
Авторское право © 2001 Counterpane Internet Security, Inc.