Что такое хозяйственный комплекс
Хозяйственный комплекс страны
Хозяйственный комплекс – это совокупность производств, относящихся к различным видам деятельности и секторам экономики, сложившаяся система воспроизводства материальных благ и рабочей силы, производственные отношения в рамках конкретных временных и территориальных границ.
При регистрации предприятия определяется его отраслевая принадлежность.
Для этой цели используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Он введен с 1 января 2003г. вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (1 января 1976г.), который содержал 16 укрупненных отраслевых групп: машиностроение, металлообработка, легкая промышленность и т.д.
Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (выполнением работ, оказанием услуг).
Виды экономической деятельности (ОКВЭД):
— сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
— рыболовство и рыбоводство;
— добыча полезных ископаемых;
— обрабатывающие производства;
— производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
— оптовая и розничная торговля, ремонт а/ транспортных средств и бытовых изделий;
— гостиницы и рестораны, транспорт и связь;
— операции с недвижимым имуществом, аренда;
— здравоохранение и предоставление социальных услуг;
— предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
1.3 Организация (предприятие): понятие и классификация
Организация (предприятие)-обособленная производственно-хозяйственная единица, функционирующая с целью получения прибыли.
В социальном отношении – это трудовой коллектив, сформированный по численному и квалификационному признаку, профессиональному составу в соответствии с типом производства и видом изготавливаемой продукции.
В административно-правовом отношении – это юридическое лицо:
— имеющее в собственности имущество,
— отвечающее по своим обязательствам,
— имеющее право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права,
— имеющее определенные законодательством обязанности,
— имеющее право быть истцом и ответчиком в суде;
В финансово-экономическом отношении – это самостоятельный хозяйствующий субъект, осуществляющий свою деятельность в соответствии с собственной стратегией и тактикой, рентабельно, экономно, с соблюдением законодательства;
В экономико-кибернетическом отношении – это сложная, вероятностная система управления производством, основанная на использовании экономических законов, экономико-математических методов, теории информации и системного подхода.
Классификация предприятий:
1. По видам экономической деятельности предприятия относятся к той или иной отрасли национального хозяйства (основание классификация ОКВЭД).
2. По экономическому назначению предприятия производящие:
— средства производства (предметы и средства труда для сферы производства),
— предметы потребления для конечного потребителя-населения.
3. По количеству видов производимой продукции:
— специализированные, их деятельность сосредоточена на отдельных техоперациях или видах выпускаемой продукции;
— многопрофильные, выпускающие широкую номенклатуру продукции.
4. По ресурсоемкости выпускаемой продукции:
— материалоемкие, высокая доля материальных затрат в себестоимости продукции;
— трудоемкие, высокая доля затрат на оплату труда в себестоимости продукции;
— фондоемкие, высокая доля амортизационных отчислений себестоимости продукции;
— энергоемкие, высокая доля затрат на топливо и энергию в себестоимости продукции;
— наукоемкие, высокая доля затрат на НИОКР в себестоимости продукции.
5. По размеру предприятий:
— малые, с численностью до 100 чел. (микромалые – до 15 чел.);
— средние, с численностью от 100 до 300 чел.;
— крупные, с численностью более 300 чел.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Понятие хозяйственного комплекса и его структура
Как результат прогресса возник и функционирует хозяйственный комплекс,охватывающий все звенья общественного производства, распределения и потребления на территории страны.
Хозяйственный комплекс –это конституционно, экономически и организационно единая система взаимосвязанных отраслей и сфер деятельности людей, для которых характерна пропорциональность и размещение на территории, ограниченной государственными границами |
В современном понимании «хозяйственная деятельность»— этоцелесообразная деятельность людей, связанная с производством материальных благ и услуг направленная на удовлетворение собственных потребностей.
Хозяйственная деятельность в границах отдельной страны называется «национальной экономикой» или национально-хозяйственным комплексом (НХК).
Формирование национальной экономики возможно лишь при условии развития территориального разделения труда, специализации территории и существования мощного государства.
Признакаминациональной экономики являются:
* суверенитет хозяйственной и внешнеэкономической деятельности;
* экономическая среда (денежная единица, денежно-кредитная и финансовая
система, обращение ценных бумаг, таможенная система,
* наличие тесных экономических связей между субъектами хозяйствования
в рамках национальных границ
Основными экономическими системами в мировом хозяйстве являются рыночная экономика и централизовано – командная экономика.
Рыночная экономика характеризуется частной собственностью на способы производства, свободным предприятием и рыночным хозяйственным механизмом.
Украина принадлежит к государствам, в которых рыночные преобразования происходят медленно, непоследовательно. Это объясняется как объективными, так и субъективными причинами.
В Украине много предприятий целых отраслей промышленности, которые имеют устаревшие технологии, оборудование, требующие больших капиталовложений. Собственных значительных капиталов в государстве нет, а зарубежные инвестиции являются незначительными из-за недостаточной их защищенности и нестабильности общественного развития.
В отечественной экономике значительное распространение имеет отраслевой подход к структуре хозяйства.
Отрасль хозяйства – это совокупность предприятий, которые производят однородную продукцию или оказывают определенные услуги |
* существующий уровень развития производительных сил;
* значительный трудоресурсный потенциал;
* темпы роста или спада производства;
* уровень обеспеченности сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами;
* интенсивность реализации достижений науки и техники;
* международное разделение труда и другие.
В зависимости от роли в хозяйственном комплексе отраслей выделяют две сферы – производственную и непроизводственную
Важнейшей составной частью национального хозяйства является инфраструктура, которая продолжает процесс производства в пределах процесса обращения (она бывает производственная и социальная).
К производственной инфраструктуре принадлежит ремонтное хозяйство, производство запасных частей, энергообеспечение, производственный транспорт, складские помещения, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения.
Социальную инфраструктуру образуют объекты культурно-бытового обслуживания, охраны здоровья, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирский транспорт, связь и другие.
Инфраструктура обеспечивает целостность и комплексность национального хозяйства на различных его уровнях, особенно велика ее роль в освоении новых территорий.
В процессе становления постиндустриального общества наряду с отраслевой классификацией национального хозяйства выделяют и исследуют межотраслевые комплексы (МОК).Процесс формирования МОК – это объективная закономерность развития производительных сил.
межотраслевой комплекс – это совокупность видов деятельности, выполненных в определенном месте и объединенных в определенную группу тесными производственными, коммерческими и другими связями. |
Функционирование хозяйственного комплекса свидетельствует о постоянном усилении и построении производственных связей между отдельными отраслями, т. е. наблюдается взаимодействие отраслей в системе интеграционных структур – межотраслевых комплексов (МОК).
МОК – возникают и развиваются, как внутри отдельно взятой отрасли (отраслевой МОК – металлургический, химический, лесной), так и на контактах разных отраслей (собственно межотраслевой – ТЭК, АПК, индустриально-строительный и др.)
Анализ современной структуры хозяйства Украины по основным
Показателя
Традиционный подход к анализу межотраслевых пропорций экономики в соответствии, с которым исследовались соотношения между промышленностью и сельским хозяйством, между тяжелой и легкой промышленностью и т.п., утратил актуальность. Основу отраслевой структуры сегодня составляют макропропорции между видами экономической деятельности и их группами, которые имеют одинаковые экономические характеристики.
В соответствии с Классификацией видов экономической деятельности (КВЭД), принятой в Украине в 2001 г. на основе стандарта международной классификации Европейского Союза, выделяют 17 укрупненных видов экономической деятельности (секций) которые имеют шифры букв английского алфавита
Для анализа структурных изменений в национальной экономике виды экономической деятельности объединяют в три группы:
первая– деятельность, связанная с добычей ресурсов;
вторая– деятельность по переработке этих ресурсов и изготовлению готовой продукции;
третья – сфера услуг в широком понятии, включая информационное обслуживание производства.
НТР обусловливает сокращение удельного веса первой группы и хоть и медленное, но также уменьшение удельного веса второй группы. Одновременно растет удельный вес третьей группы, возникают различные новые виды услуг (информационных, научно-технических, коммуникационных, финансовых и т.п.). Важные изменения происходят на уровне производств, которые направляют много средств на научные исследования (наукоемкие производства).
Например, в перерабатывающей промышленности США высокими темпами происходило сокращение численности занятых в отраслях с большой трудоемкостью производства (пищевая, текстильная) и в отраслях с высокой капиталоемкостью (металлургическая, химическая, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная). Одновременно в электротехнической промышленности и приборостроении численность занятых за последние пять лет выросла почти в 1,5 раза.
Необходимо отметить, что на отраслевые пропорции существенно влияют международное разделение труда, стоимость рабочей силы, экологические факторы. Трудоемкие производства в дальнейшем чаще перемещаются из индустриально развитых стран в менее развитые.
В экономике Украины структура видов экономической деятельности еще не отвечает показателям стран с развитой рыночной экономикой. В первуюочередь, это касается сельского хозяйства, т.к. показатели валовой добавленной стоимости и производительности труда свидетельствуют о его низкой эффективности. Одной из основных причин низкой эффективности сельскохозяйственного производства является недостаточный уровень его механизации и автоматизации.
Недостаточно развита в Украине и сфера услуг. Несмотря на уверенное развитие сферы услуг на протяжении последних пяти лет, структурные показатели этой сферы остаются значительно ниже, чем у стран с развитой рыночной экономикой. При этом в Украине значительно отличается и структура сферы услуг. В развитых странах (Франция, Италия, Великобритания) удельный вес научных достижений и инновационных разработок составляет 2,0-2,5 % от ВВП, а у нас в 2004 г. – 1,37 %, что не может считаться достаточным для перехода национальной экономики на инновационный путь развития.
Низким остается удельный вес работников в сфере образования, охраны здоровья и социальной помощи по сравнению с европейскими странами. При этом их численность значительно сократилась за 2001-2004 гг.: в образовании – на 500 тыс.чел., в охране здоровья – на 100 тыс.чел.
Следует обратить внимание на стремительный рост численности занятых в аппарате госуправления. Так, за 2001-2004 гг. она увеличилась на 300 тыс. человек или на 37,5%.
Анализ структурной динамики валовой добавленной стоимости укрупненных видов экономической деятельности свидетельствует об уверенных положительных изменениях, которые произошли в экономике Украины на протяжении 2001-2004 гг. Доля 1 группы видов экономической деятельности в валовой прибавочной стоимости сократилась с 26,9 % в 2001 г. до 20,2 % в 2004 г. Одновременно увеличилась доля 2 группы видов экономической деятельности, связанных с обработкой ресурсов. Их удельный вес увеличился с 23,4 до 27,6 % соответственно. Также увеличилась за этот период на 2,5 пункта и доля 3 группы – сферы услуг. Однако, приведенные структурные изменения произошли за счет увеличения объемов производства в низкотехнологических производствах обрабатывающей промышленности, которые осуществляют первичную обработку сырья.
В Украине до сих пор остаются нерешенными ключевые проблемы обеспечения положительных структурных изменений на основе реализации модели инновационного развития экономики, связанные с отсутствием действенного механизма государственного регулирования пропорций между видами экономической деятельности.
Экономику любой страны можно характеризовать различными показателями: валовым внутренним продуктом (ВВП), национальным доходом, положением на финансовом рынке, уровнем внешней и внутренней задолженности, темпами экономического роста или спада производства и т.д., но обязательно за какой-то отрезок времени.
Интегральным показателем оценки экономического развития государства является валовой внутренний продукт (ВВП), который характеризует:
* уровень развития экономики и особенности ее структуры;
* эффективность функционирования отдельных отраслей;
* уровень участия страны в мировых интеграционных процессах.
Валовый национальный доход (ВНД) отличается от ВВП тем, что учитывает доходы наших предприятий и граждан, полученные за границей, но за вычетом прибылей иностранных компаний, переведенных за рубеж, заработной платы иностранным рабочим.
В таких государствах, как Украина, которая мало интегрирована в мировые экономические отношения, показатели ВВП и ВНД мало отличаются. В развитых странах, которые имеют свои предприятия и филиалы за границей и получают дивиденды от вложенных капиталов, показатели ВНД выше, чем ВВП. Страны, которые развиваются, и в их экономике значительную часть составляет иностранный капитал, имеют ВВП больший, чем ВНД.
Общая характеристика хозяйственного комплекса.
Хозяйство— совокупность территориально взаимосвязанных отраслей материальной и нематериальной сферы. Первичным звеном хозяйства являются предприятия (заводы и фабрики), которые производят продукцию, и учреждения (театры, вузы, больницы), оказывающие различные услуги. Совокупность предприятий, выпускающих однородную продукцию, называютотраслью. Например, металлургическая отрасль – все предприятия, которые производят металл; сфера образования – совокупность учебных заведений.
Все отрасли народного хозяйства объединяются в две сферы: сферу материального производства(или производственную сферу) и сферу услуг (непроизводственнуя сферу).
В состав непроизводственной сферы входят отрасли услуг: образование, наука, искусство, физкультура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, управление, оборона, банковское дело.
В хозяйство Донбасса выделяют отраслевую и территориальную структуру.
Особенностью отраслевой стуктуры хозяйства Донбасса является то, что : 1) ведущей отраслью хозяйства является промышленность; 2) преимущественно развиваются отрасли группы А: топливно-энергетическая, металлургическая, машиностроительная, химическая; 3)хозяйство развивается в основном экстенсивным путем.
Билет №9
1.Источники географических знаний. Методы исследования родного края. Географические знания можно получить из многих источников:
1. Печатные издания: учебники, научная и художественная литература, справочники, энциклопедии, газеты, журналы… 2. Компьютерные средства 3. Телевиденье 4.Краеведческие музеи 5. Карты 6. Материалы экспедиций, походов 7. Отчеты исследований 8. Статистические материалы 9. Фотографии
Методы географических исследований — способы получения географической информации. Основными методами географических исследований являются:
1) Картографический метод. Карта— это второй язык географии,уникальный источник информации, она дает представление о взаиморасположении объектов, их размерах, о степени распространения того или иного явления и многое другое.
2) Исторический метод. Для познания современной географии необходимо знание истории: истории развития Земли, истории человечества.
3) Статистический метод. Статистические данные дают представление о том,какова высота или глубина, площадь территории, запасы природных ресурсов, численность населения, демографические показатели, абсолютные и относительные показатели производства и т.д.
4) Экономико-математический. Это расчёты плотности населения, рождаемости, смертности и естественного прироста населения, сальдо миграций, ресурсообеспеченности, ВВП на душу населения и т.д.
5). Сравнительно-географический. Сравнение позволяет более полно описать и оценить черты сходства и различия тех или иных объектов, а также объяснить причины этих различий.
6) Метод полевых исследований и наблюдений. Описание географических объектов, сбор образцов, наблюдение явлений — все это тот фактический материал, который и является
7) Метод географического моделирования. Создание географических моделей — важный метод исследования географии. Наиболее простой географической моделью является глобус.
8) Географический прогноз. Помогает избежать многих нежелательных явлений, уменьшить негативное влияние деятельности на природу, рационально использовать ресурсы, решать глобальные проблемы.
В данном разделе рассмотрен хозяйственный комплекс России, в котором главную роль играет ФИРМА как самостоятельный хозяйственный субъект экономики, обеспечивающий экономический рост и подъём национальной экономики в целом, дана общая характеристика фирмы, а также её цели, задачи, функции, структура. Показана модель функционирования фирмы в рыночной среде, отражено влияние изменяющейся внешней среды на её хозяйственную деятельность. Рассмотрены организационная структура фирмы и формы организации бизнеса в рыночном пространстве.
Фирмой называется предприятие (организация), которое осуществляет коммерческую деятельность в целях получения прибыли, наделено правами юридического лица, имеет собственное наименование и прошло требуемую законодательством процедуру регистрации в уполномоченных государственных органах. В таком смысле понятие фирма не зависит от формы собственности (федеральной, субъектов Российской Федерации, муниципальной или частной).
Предприятие – это обособленный хозяйствующий субъект, использующий материальные и информационные ресурсы для производства пользующейся спросом продукции, выполнения работ и оказания услуг. Оно самостоятельно осуществляет свою деятельность, распоряжается выпускаемой продукцией и прибылью, которая остается после уплаты налогов, других обязательных платежей. То есть предприятие является самостоятельным товаропроизводителем. В современных условиях каждое предприятие, чтобы выжить, должно заниматься предпринимательской деятельностью: и производственным, и коммерческим, и финансовым предпринимательством, предприятия наделены правом юридического лица, имеют своё наименование и зарегистрированы в уполномоченных государственных органах. Предпринимательство как вид человеческой деятельности возникает и существует только в рамках товарного производства и рыночного товарообмена, что характерно для существующей российской действительности.
1.1. Сферы и подразделения национальной экономики
Хозяйственный комплекс России
Экономика любой страны представляет собой единый комплекс взаимосвязанных отраслей, отличающих общественное воспроизводство в пределах национальных границ.
Национальное хозяйство является результатом экономического и социального развития общества, развития специализации и кооперации труда, международного сотрудничества с другими странами.
Хозяйственный комплекс имеет особые отраслевые, воспроизводственные, региональные и иные структурные характеристики.
Сферы и подразделения экономики
При анализе хозяйства стран в экономических исследованиях обычно используются такие понятия, как сфера, отрасль, сектор экономики.
С точки зрения участия в создании совокупного общественного продукта и национального дохода общественное производство подразделяется на две крупные сферы: материальное производство и непроизводственную сферу.
К материальному производству относятся промышленность, сельское и лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь (обслуживающая материальное производство), строительство, торговля, общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, прочие виды деятельности сферы материального производства.
К непроизводственной сфере относятся жилищно-коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт, связь (обслуживающая организации непроизводственной сферы и население), здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура и искусство, наука и научное обслуживание, кредитование и страхование, деятельность аппарата органов управления.
Сферы экономики подразделяются на специализированные отрасли. Отрасль – группа качественно однородных хозяйственных единиц (предприятий, организаций, учреждений), характеризующихся особыми условиями производства в системе общественного разделения труда, однородной продукцией и выполняющих общую (специфическую) функцию в национальном хозяйстве.
Например, сфера материального производства включает отрасли, в которых создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления.
Отраслевое деление экономики является результатом исторического процесса, развития общественного разделения труда.
Каждая из специализированных отраслей, в свою очередь, подразделяется на комплексные отрасли и виды производств. В составе промышленности, например, насчитывается более 15 таких крупных отраслей, как электроэнергетика, топливная промышленность, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая промышленность, машиностроение и металлообработка, лесная, целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность строительных материалов, легкая и пищевая промышленность и другие отрасли.
Специализированные отрасли характеризуются разной степенью дифференциации производства. Развитие общества и экономики, дальнейшее углубление специализации производства приводит к формированию новых отраслей и видов производства. Одновременно со специализацией и дифференциацией идут процессы кооперации, интеграции производства, приводящие к развитию устойчивых производственных связей между отраслями, к созданию смешанных производств и межотраслевых комплексов.
Межотраслевой комплекс – интеграционная структура, характеризующая взаимодействие различных отраслей и их элементов, разных стадий производства и распределения продукта. Межотраслевые комплексы возникают и развиваются как внутри отдельной отрасли экономики, так и между различными отраслями. В составе промышленности, например, существуют топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный и другие комплексы. Более сложной структурой отличаются агропромышленный и строительный комплексы, объединяющие разные отрасли народного хозяйства.
Межотраслевые хозяйственные комплексы условно можно подразделить на целевые и функциональные. В основу выделения целевых комплексов положены воспроизводственный принцип и критерий участия в создании конечного продукта. Например, можно выделить машиностроительный комплекс, топливно-энергетический и агропромышленный комплексы, лесной и минерально-сырьевой комплексы, транспортный комплекс и др.
В основу выделения функциональных комплексов положены принцип и критерий специализации комплекса на определенной функции. Здесь можно выделить инвестиционный и инфраструктурный комплексы, научно-технический комплекс, в определенной степени и экологический комплекс.
По признаку разделения труда можно выделить многоотраслевые и одноотраслевые комплексы, территориально-производственные комплексы, межотраслевые научно-технические комплексы.
Составные элементы хозяйственного комплекса могут быть сгруппированы по различным экономическим признакам. В зарубежных исследованиях на основании системы национальных счетов для обобщающей характеристики экономических процессов выделяют крупные секторы экономики.
Под сектором понимается совокупность институциональных единиц, имеющих сходные экономические цели, функции и поведение. К их числу обычно относят: сектор предприятий, сектор домашних хозяйств, сектор государственных учреждений и внешний сектор.
Сектор предприятий обычно подразделяется на сектор финансовых и сектор нефинансовых предприятий.
Сектор нефинансовых предприятий объединяет предприятия, занимающиеся производством товаров и услуг с целью получения прибыли, и некоммерческие организации, не преследующие цели извлечения прибыли. В зависимости от того, кто осуществляет контроль за их деятельностью, они, в свою очередь, подразделяются на государственные, национальные, частные и иностранные нефинансовые предприятия.
Сектор финансовых предприятий охватывает институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством.
Сектор государственных учреждений – совокупность органов законодательной, судебной и исполнительной властей, фондов социального обеспечения и контролируемых ими некоммерческих организаций.
Сектор домашних хозяйств включает в основном потребляющие единицы, т. е. домашние хозяйства и предприятия, образованные ими.
Внешний сектор, или сектор «остальной мир», – это совокупность институциональных единиц – нерезидентов данной страны (т. е. расположенных за пределами страны), имеющих экономические связи, а также посольства, консульства, военные базы, международные организации, находящиеся на территории данной страны.
По степени связи с рынком в национальной экономике часто выделяют рыночный и нерыночный секторы.
Рыночный сектор охватывает производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке по ценам, оказывающим значительное влияние на спрос на эти товары или услуги, а также обмен товаров и услуг по бартеру, оплату труда в натуральной форме и запасы готовой продукции.
Нерыночный сектор – производство продуктов и услуг, предназначенных для использования непосредственно производителями или владельцами предприятия, а также предоставленных другим потребителям бесплатно или по ценам, которые не влияют на спрос.
Иногда дополнительно выделяют смешанные отрасли, которые оказывают рыночные и нерыночные услуги.
По международной статистике, экономика обычно подразделяется на отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. К первой группе относятся промышленность, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли материального производства (издательская деятельность, утилизация вторичного сырья, сбор дикорастущих грибов и ягод и т. д.). К отраслям, оказывающим услуги, относятся образование, транспорт торговля, здравоохранение, общее государственное управление, оборона и др.
1.2. Структурная перестройка экономики
Хозяйственный комплекс является сложной системой взаимодействующих макроэкономических элементов. Существующие соотношения (пропорции) между этими элементами принято называть экономической структурой. Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные типы экономических структур.
Структура хозяйства не является постоянной: одни отрасли и виды производств характеризуются бурным развитием, другие, напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют.
Структурные изменения в экономике могут иметь стихийный характер, а могут быть регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной политики, являющейся составной частью макроэкономической политики. Основными методами государственной структурной политики являются государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприятиям, регионам или группам отраслей.
Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает сбалансированность народного хозяйства, является основой устойчивого и эффективного экономического роста и развития.
Особенности и направления структурной перестройки в России
В России структурная перестройка экономики осуществляется в условиях перехода от административно-командной хозяйственной системы к рыночной экономике. Сам переход означает коренную трансформацию хозяйственной системы, которая характеризуется глубокими преобразованиями системы социально-экономических отношений, изменением форм и методов хозяйствования, отношений собственности, включая формирование частного сектора и приватизацию преобладающей или значительной части государственного сектора экономики.
Необходимость структурной перестройки объясняется сменой приоритетов в формировании хозяйственной структуры. Прежняя структура хозяйственного комплекса оказалась нежизнеспособной и экономически неэффективной в условиях либерализации экономики, развития рыночных методов хозяйствования. Существовавшая структура характеризовалась крайне высокой степенью огосударствления всех экономических процессов, сверхмонополизацией производства, искаженной структурой хозяйственного комплекса со значительным развитием добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок.
Специфика структурной перестройки в России заключается в том, что она осуществляется в условиях трансформационного спада, сопровождающего всякий переход от одной экономической системы к другой, который в условиях нашей страны наложился на структурный кризис, начавшийся еще в 80-х гг. Структурная перестройка осуществляется в условиях изменения форм и методов государственного воздействия на экономику, значительного сокращения государственных расходов и централизованного кредитования.
Основными направлениями структурной перестройки являются свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий, замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий для оживления и развития перспективных видов деятельности, формирующих реальный экономический потенциал страны.
Тенденции развития промышленности
Россия является страной с развитой промышленностью. На ее долю приходится 3/5 суммарного валового общественного продукта, более 2/5 национального дохода, около 1/2 производственных основных фондов и вместе со строительством примерно 2/5 занятого в общественном производстве населения. Промышленность в первую очередь определяет производственный и научно-технический потенциал, степень и эффективность использования природных, материальных и трудовых ресурсов. Она служит основой формирования территориально- производственных комплексов.
В составе промышленности интенсивность развития отдельных отраслей различна, что объясняется особенностями их формирования в прошлом, необходимостью соблюдения тех или иных межотраслевых пропорций, требованиями научно-технического прогресса и другими причинами. При этом обращает на себя внимание стабильность следующих тенденций: приоритетный рост отраслей, обеспечивающих научно-технический прогресс; значительное расширение производства предметов потребления во всех отраслях промышленности.
Преобразования, осуществляемые в ходе экономической реформы, уже привели к тому, что на структурные сдвиги в экономике все большее влияние оказывают рыночные механизмы. Они в основном и будут определять перспективы развития отдельных отраслей.
Достаточно очевидными являются и необходимые изменения в направлениях и пропорциях развития промышленного производства: усиление его интенсификации, повышение технического уровня и конкурентоспособности, рационализация структуры производства, более пристальное внимание к проблемам ресурсосбережения, охраны окружающей среды.
Сегодня доля добывающих отраслей в общем объеме промышленной продукции имеет тенденцию к росту, что противоречит общемировой тенденции последних лет, состоящей в опережающем росте обрабатывающей промышленности. Более того, развитие отраслей добывающей промышленности во многом ориентируется на спрос, формирующийся на внешнем рынке, вне пределов национальной экономики. Россия все сильнее втягивается в международное разделение труда в качестве поставщика топливно-сырьевых ресурсов и потребителя готовых промышленных изделий.
Произошли структурные изменения в самой обрабатывающей промышленности. Например, доля материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий в общем объеме продукции обрабатывающей промышленности увеличилась.
Существенное сокращение произошло в производстве машин и оборудования, их доля в общем объеме продукции обрабатывающей промышленности снизилась с 25,6 % в 1991 г. до 17,7 % в 1998 г.
С учетом потребностей структурной перестройки экономики, наметившихся негативных тенденций развития промышленного производства Правительством РФ была разработана концепция промышленной политики государства до 2010 г.
Намечаемые структурные сдвиги в промышленности не означают возврата к структуре 1990 г. Они предполагают снижение доли добывающих отраслей (с 16 % в 1995 г. до 10 % в 2010 г.) и повышение доли перерабатывающих отраслей (с 84 % в 1995 г. до 90 % в 2010 г.). В течение ближайших 2-3 лет приоритетными отраслями будут: нефтедобывающая, газовая, нефтеперерабатывающая промышленность, деревообработка, добыча и переработка алмазов, машиностроительные производства.
Правительство намечает целую систему мер поддержки и стимулирования развития этих отраслей: формирование институциональных и законодательных условий, реформирование налоговой системы, внешнеэкономическая поддержка, стимулирование государственных, частных и иностранных инвестиций. Промышленная политика предполагает разные стратегии развития для разных отраслей и производственных групп. Так, для отраслей с большим научно-техническим потенциалом, способных в короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для мирового и внутреннего рынка (самолетостроение, ракетно-космические производства, атомная промышленность, вооружения и военная техника, электротехника, тяжелое станкостроение, биотехнологии и др.), намечаются государственные инвестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.
Экспортоспособные отрасли добывающей промышленности (нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеют реальные возможности развития на собственной финансовой базе. Поэтому политика в отношении этих отраслей будет ориентирована на их самостоятельное финансирование. Для этого планируется дифференцировать плату за пользование недрами, акцизы, учитывая качество и расположение месторождений, а также степень их освоенности для нефтяной промышленности, цены на газ по стоимости транспортировки и распределения в газовой промышленности.
В нефтедобывающей промышленности основным направлением дальнейших институциональных преобразований будет продолжение процесса формирования вертикально интегрированных компаний, осуществляющих комплекс работ по добыче и переработке нефтяного сырья.
При нефтепереработке будут предприниматься меры по улучшению экологической обстановки в районах размещения нефтеперерабатывающих заводов. Высокий внутренний и внешний спрос на продукцию газовой промышленности сохранит ее привлекательность для инвесторов и кредиторов.
Основные методы промышленной политики для отраслей, не способных быстро перестроиться в силу технической отсталости производства (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность), заключаются в постепенном снижении защитных импортных тарифов до уровней, допускаемых международными нормами, а также методы нетарифного регулирования. В этих отраслях не предполагается прямой государственной поддержки.
В отдельных отраслях промышленности приоритетными будут следующие основные направления развития.
В черной металлургии и, в частности, в прокатном производстве основным направлением совершенствования структуры будет расширение ассортимента и повышение качества металлопродукции.
Рентабельность в черной металлургии составила в 1999 г. 8,2 %, т. е. произошло снижение за год в 3,1 раза. Выход из сложившейся ситуации – техническое перевооружение металлургических предприятий за счет увеличения методов применения эффективных технологий и оборудования. Перспективно техническое перевооружение трудового процесса. Кроме того, прогнозируемый рост мировых цен практически на все металлы может повысить привлекательность данной отрасли для инвесторов, способствовать притоку финансовых средств и росту ликвидности акций металлургических предприятий.
В цементной промышленности совершенствование структуры будет осуществляться в основном за счет увеличения выпуска цемента, получаемого энергосберегающим «сухим» способом и организации производства многокомпонентных цементов, обеспечивающих получение прочных и долговечных бетонных и железобетонных изделий.
В химической промышленности перспективными направлениями, вытекающими из ожидаемой структуры спроса, являются расширение ассортимента и увеличение выпуска прогрессивных видов синтетических волокон и нитей; наращивание производства пользующихся устойчивым спросом шин для малотоннажных автомобилей и организация выпуска крупногабаритных и сверхкрупногабаритных шин. Выживаемость фармацевтической промышленности связана с выпуском не уступающих по качеству зарубежным аналогам лекарственных средств.
В целлюлозно-бумажной промышленности реализация намеченных мер создаст условия для повышения эффективности использования древесного сырья, качества и конкурентоспособности лесобумажной продукции и наращивания на этой основе экспортного потенциала лесного комплекса. В машиностроении и металлообработке целесообразно, в частности, наращивать выпуск оборудования для интенсификации добычи нефти и газа, увеличения глубины переработки нефти, повышения уровня механизации и степени безопасности работ в угольных шахтах и разрезах.
В легкой промышленности возможно расширение ассортимента продукции и увеличение предложения широко размерных хлопчатобумажных тканей, новых видов костюмных, одеяльных и мебельных тканей, детских швейных и трикотажных изделий, обуви с верхом из натуральной кожи. Совершенствование инфраструктуры рынка товаров будет идти путем осуществления мер по ускорению товаропродвижения через развитие межрегиональных и региональных оптовых рынков, мелкооптовых баз, выставочных комплексов, проведения ярмарок.
1. Дать определение хозяйственного комплекса России.
2. Что входит в хозяйственный комплекс страны?
3. Что называется сферой экономики, отраслью экономики, сектором экономики?
4. Назвать основные секторы экономики современной России.
5. В чём состоит суть специфической структурной перестройки экономики?
6. Назвать основные тенденции развития современной России.