Что такое форма прямого волеизъявления граждан
Статья 39. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования
Статья 39. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования
1. Формами прямого волеизъявления граждан являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального Собрания.
2. Формами осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) собрание и конференция граждан;
4) обращение граждан в органы местного самоуправления;
5) публичные слушания;
6) учет мнения жителей по вопросу изменения границ муниципального образования либо по преобразованию муниципального образования;
7) осуществление территориального общественного самоуправления.
3. Жители вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы и настоящему Уставу.
4. Непосредственное осуществление жителями местного самоуправления и участие жителей в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 39. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования
Статья 39. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования
1. Формами прямого волеизъявления граждан являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального Собрания.
2. Формами осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) собрание и конференция граждан;
4) обращение граждан в органы местного самоуправления;
5) публичные слушания;
6) учет мнения жителей по вопросу изменения границ муниципального образования либо по преобразованию муниципального образования;
7) осуществление территориального общественного самоуправления.
3. Жители вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы и настоящему Уставу.
4. Непосредственное осуществление жителями местного самоуправления и участие жителей в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел второй. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления
Раздел второй
Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы
осуществления местного самоуправления
Глава 6
Организация территориального общественного
самоуправления в городе
ГАРАНТ:
См. также Закон Нижегородской области от 8 апреля 1996 г. N 27-З «Об организации местного самоуправления в Нижегородской области»
Статья 28. Система территориального общественного самоуправления в городе
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
2. На территории города могут создаваться органы территориального общественного самоуправления. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденном Городской Думой.
3. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя общие собрания (сходы), конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления населения, иные формы непосредственной демократии.
4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность за счет средств, выделяемых из бюджета города, заемных средств, а также за счет доходов собственной экономической деятельности и добровольных взносов.
Органы территориального общественного самоуправления используют имеющиеся в их распоряжении финансовые средства в соответствии с их уставами.
5. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления определяются по предложению граждан и после согласования с администрацией города, утверждаются Городской Думой.
6. Органы территориального общественного самоуправления могут являться юридическими лицами.
Статья 29. Функции и полномочия органов территориального общественного самоуправления
1. Компетенция органа территориального общественного самоуправления определяется его Уставом на основе Положения о территориальном общественном самоуправлении, исходя из добровольно принимаемых органом территориального общественного самоуправления обязательств и полномочий, передаваемых ему органами местного самоуправления города.
2. Орган территориального общественного самоуправления в городе:
1) выражает и защищает интересы жителей территории в отношениях с органами местного самоуправления города, предприятиями, учреждениями, организациями;
2) подготавливает предложения к планам и программам социально-экономического развития в границах своих территорий;
3) вносит предложения о переименовании улиц, площадей, об объявлении памятниками истории и культуры объектов, находящихся на его территории;
4) содействует организации рынков и ярмарок, зон отдыха населения, работ по благоустройству и озеленению территории;
5) вносит предложения по охране общественного порядка и борьбе с преступностью;
6) вносит предложения о приватизации государственного и муниципального имущества, расположенного на его территории;
7) участвует в организации отдыха жителей, проведении массовых спортивных и культурных мероприятий;
8) содействует сохранению и возрождению народных обрядов и традиций, развитию народного творчества;
9) участвует в решении вопросов жилищно-коммунального хозяйства;
10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к их компетенции законодательством, а также полномочия, делегированные ему органами местного самоуправления.
Статья 30. Контроль органов местного самоуправления за деятельностью органов территориального общественного самоуправления
1. Органы местного самоуправления осуществляют финансовый контроль и контроль за законностью деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органу территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении не позднее чем в недельный срок его решения по причине нарушения законности. В случае отказа в выполнении соответствующего требования органы местного самоуправления обращаются в суд с иском о признании недействительным соответствующего решения органа территориального общественного самоуправления.
Глава 7
Иные формы непосредственного участия населения
в осуществлении местного самоуправления
Статья 31. Народная правотворческая инициатива
1. Население города имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Народная правотворческая инициатива является формой прямого волеизъявления жителей города по вопросам местного значения.
2. Народную правотворческую инициативу могут проявлять жители города, обладающие избирательным правом.
3. Народная правотворческая инициатива оформляется в виде проекта нормативного правового акта Городской Думы или администрации города.
5. Жители города, обладающие избирательными правами, образуют инициативную группу не менее 10 человек в поддержку проявления народной правотворческой инициативы.
6. Число подписей, собранных в поддержку народной правотворческой инициативы должно быть не менее 1% от общего количества жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории города, обладающих избирательными правами.
7. Проекты правовых актов, внесенные населением в городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на ее заседании с участием лиц, выдвинувших такую инициативу.
8. Результаты рассмотрения народной правотворческой инициативы на заседании Городской Думы или администрации города официально публикуются этими органами в средствах массовой информации.
9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать отчет по существу обращений граждан в срок не более месяца.
10. Порядок сбора подписей и принятия решения по народной правотворческой инициативе определяется Положением о народной правотворческой инициативе, утверждаемым Городской Думой.
Статья 32. Право граждан присутствовать на заседании Городской Думы
1. Доступ жителей на заседания городской Думы свободный, кроме случаев, когда городская Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний гражданами города регулируется Положением о городской Думе.
2. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, городская Дума может принять решение об организации прямой трансляции заседания.
Статья 33. Право гражданина быть выслушанным должностными лицами органов местного самоуправления
1. Должностные лица органов местного самоуправления организуют прием жителей.
2. Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его законных прав и интересов на территории города или предложение, относящиеся к ведению местного самоуправления города, вправе быть выслушанным должностными лицами органов местного самоуправления, компетентными принять решение по его жалобе или предложению.
Статья 34. Право граждан, их объединений и юридических лиц на участие в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности
1. На территории города признаются права граждан, их объединений и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну в соответствии с федеральным законом.
2. Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города осуществляется администрацией города через средства массовой информации, посредством проведения общественных обсуждений, а также организации экспозиций и выставок, организации установки специальных стендов на земельных участках, отведенных под строительство, информирующих о предполагаемых изменениях на участке.
3. Граждане и их объединения, не согласные с принятыми решениями по результатам обсуждения градостроительной документации о планировании развития территории города и об ее застройке, другими принятыми решениями по вопросам градостроительной деятельности на территории города, затрагивающими их интересы, или с внесенными в них изменениями, вправе обратиться в соответствующий орган местного самоуправления.
4. Коллективные заявления по вопросам возникших споров и разногласий, поступающие от группы граждан численностью не менее 50 человек или их объединений, рассматриваются администрацией города на согласительных комиссиях с участием представителей граждан или их объединений и иных заинтересованных сторон. Окончательное решение по спорным вопросам принимает администрация города.
5. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и их объединений, касающиеся вопросов градостроительной деятельности, затрагивающей их интересы, и в течение одного месяца со дня подачи заявления предоставляют им обоснованные ответы. Указанные заявления подлежат регистрации в порядке, установленном соответствующими органами местного самоуправления.
6. В случае несогласия с принятым решением граждане и их объединения вправе обратиться в суд в установленном порядке.
7. Порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности устанавливается нормативными правовыми актами администрации города в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и настоящим Уставом.
8. Порядок должен определять участников, состав и регламентацию действий, гарантирующих возможность участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительного развития и использования территории в городе, а также механизм урегулирования споров и разногласий по принятым решениям.
Статья 35. Коллективные обращения (петиции) граждан
1. Жителям города обеспечивается право на коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам города по вопросам их ведения.
Коллективное обращение может иметь своей целью:
1) внесение предложений о рассмотрении и разрешении вопросов, касающихся интересов населения и относящихся к ведению Городской Думы или администрации города;
2) возбуждение в установленном порядке процедуры отзыва депутата Городской Думы;
3) возбуждение в установленном порядке отзыва мэра города;
4) внесение на общегородское собрание (конференцию) жителей отчета Городской Думы или мэра города, соответственно о работе Городской Думы и мэра города, докладов этих органов о состоянии природной среды, перспективах развития города, состоянии борьбы с преступностью и других важных вопросов общегородского значения.
2. Коллективные обращения граждан подлежат рассмотрению в течение месяца со дня поступления, соответственно, городской Думой или мэром города и о результатах рассмотрения информируются граждане, подавшие обращение.
3. Если под обращениями, указанными в пп.1 и 4 п.1 настоящей статьи, имеются подписи не менее чем 1000 жителей города, то вопрос, предложенный ими к рассмотрению, должен быть включен в повестку дня заседания Городской Думы или разрешен по существу мэром города либо созвана общегородская конференция для заслушивания отчета или доклада.
4. Правила внесения и рассмотрения обращений, связанных с отзывом депутата Городской Думы или мэра города, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 41. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования
Статья 41. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования
1. Формами прямого волеизъявления граждан являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата.
2. Формами осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования является:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования;
3) опрос граждан, проживающих на территории муниципального образования;
4) обращение граждан в органы местного самоуправления;
5) публичные слушания;
6) осуществление территориального общественного самоуправления;
7) учет мнения населения по вопросу изменения границ муниципального образования либо по преобразованию муниципального образования.
3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы и настоящему Уставу.
4. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие граждан в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 4. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы
осуществления местного самоуправления
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области граждане Российской Федерации, проживающие на территории Старополтавского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление через местные референдумы, муниципальные выборы, выборные и другие органы местного самоуправления, собрания (сходы) граждан, а также органы территориального общественного самоуправления населения.
1. Для решения наиболее важных вопросов местного значения непосредственно населением района может проводиться референдум.
2. Количество граждан, имеющих право участвовать в референдуме, определяется на основании регистрации участников референдума по состоянию на первое января или первое июля соответствующего года. Составление списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством.
4. Решения, принятые на референдуме, в утверждении каким-либо органом не нуждаются, а исполнение этих решений обязательно для всех в пределах территории района. Если для реализации принятого решения требуется издание нормативно-правового акта, то орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт.
5. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться ранее одного года со дня официального опубликования результатов предыдущего референдума.
1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, районной Думе и главе муниципального района (инициатива должна быть выдвинута совместно).
2. В решении о назначении референдума указывается дата его проведения, вопросы референдума и проект решения вопроса, выносимого на референдум.
3. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. В качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения районной Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.
5. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
При выдвижении инициативы о проведении референдума совместно районной Думой и главой муниципального района сбор подписей участников референдума не проводится.
1. Выборы депутатов районной Думы, главы муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством о выборах.
2. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому избирателю реальную возможность участвовать в голосовании по выборам депутатов районной Думы, главы муниципального района.
3. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление при голосовании.
4. Полномочия, порядок работы избирательной комиссии Старополтавского муниципального района, а также порядок проведения выборов урегулированы настоящим Уставом, законами Волгоградской области «О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области» и «Об избирательных комиссиях Волгоградской области», а также другими законодательными актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2. Инициаторами проведения публичных слушаний в муниципальном районе могут быть районная Дума, глава муниципального района, население муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 27 января 2006 г. N 6/45 в пункт 3 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
3. На публичные слушания должны выноситься:
— проект Устава Старополтавского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
— проект бюджета Старополтавского муниципального района и отчет о его исполнении;
— проекты планов и программ развития Старополтавского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
— вопросы о преобразовании Старополтавского муниципального района.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Старополтавского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
Информация об изменениях:
Решением Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 27 января 2006 г. N 6/45 в пункт 2 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
2. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 10% граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории, органов местного самоуправления муниципального образования, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального района, назначается соответственно районной Думой или главой муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, установленном настоящим Уставом.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря, ведущего протокол собрания, и членов президиума. О времени и месте проведения собрания граждан и вопросах, включенных в повестку дня, население оповещается не позднее, чем за 5 дней через средства массовой информации.
Информация об изменениях:
Решением Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 27 января 2006 г. N 6/45 в пункт 3 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
3. Собрание считается правомочным, если в его работе принимали участие не менее 25% граждан, проживающих на соответствующей территории.
Решение на собрании принимается большинством голосов присутствующих жителей. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и представляется в администрацию Старополтавского муниципального района и районную Думу.
Изменения либо отмена решения, принятого на собрании граждан, производятся только собранием граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Старополтавского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. На отдельных территориях района может осуществляться территориальное общественное самоуправление.
Под территориальным общественным самоуправлением в районе понимается система самоорганизации граждан по месту их жительства на определенной части территории района с целью самостоятельного и под свою ответственность решения инициатив в вопросах местного значения, затрагивающих интересы жителей данной территории, непосредственно или через создаваемые им # органы территориального общественного самоуправления.
2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в границах домов (в том числе подъездов и т.д.), групп жилых домов, кварталов (микрорайонов), улиц, поселений, иных территорий проживания граждан не являющихся муниципальными образованиями.
Решение об установлении территории общественного самоуправления принимается представительным органом муниципального образования на основании решения населения соответствующей территории.
Порядок принятия решения об установлении территории общественного самоуправления определяется в Положении о территориальном общественном самоуправлении, утвержденном районной Думой.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в следующих формах:
— непосредственно жителями путем проведения собраний и конференций;
— посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Принцип, порядок организации территориального общественного самоуправления в районе, взаимоотношений органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым районной Думой.
1. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
2. Компетенция органов территориального общественного самоуправления населения определяется их положениями (уставами) с учетом полномочий, передаваемых им районной Думой и администрацией Старополтавского муниципального района.
Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
3. Районная Дума и администрация Старополтавского муниципального района могут устанавливать сферы совместной компетенции с органами территориального общественного самоуправления населения по согласованию с ними, а также перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления населения.
4. Органы территориального общественного самоуправления населения могут наделяться правами юридического лица с момента их регистрации в форме некоммерческой организации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.
1. Население района вправе осуществлять правотворческую инициативу граждан в вопросах местного значения, отнесенных к предмету ведения муниципального образования настоящим Уставом, в порядке установленном нормативным правовым актом районной Думы.
Правотворческая инициатива граждан реализуется путем вынесения проектов нормативно-правовых актов по вопросам местного значения, предложений о внесении изменений, дополнений либо отмене нормативных правовых актов районной Думы, главы муниципального района, структурных подразделений администрации Старополтавского муниципального района на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления (его структурного подразделения).
Правотворческая инициатива граждан выносится на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления (его структурного подразделения) инициативной группой граждан численностью не менее 3% от числа жителей района, зарегистрированных в качестве избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года.
Образование инициативной группы по сбору подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан и сбор подписей осуществляется # в том же порядке, что и в поддержку проведения местного референдума.
2. Внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы нормативно-правовые акты подлежат рассмотрению соответствующим органом в трехмесячный срок с момента их внесения при обязательном наличии заключения администрации Старополтавского муниципального района и присутствии представителей инициативной группы граждан, внесших данный нормативно-правовой акт. По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта в порядке правотворческой инициативы граждан принимается одно из следующих решений:
— о принятии проекта нормативного правового акта;
— о доработке нормативного правового акта и внесении его на повторное рассмотрение;
— об отклонении проекта нормативного акта с указанием мотивов;
— о принятии предложений по изменению, дополнению либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления с установлением сроков для внесения изменений, дополнений либо отмены соответствующего нормативного правового акта полномочным органом местного самоуправления;
— об отклонении предложений по внесению изменений, дополнений либо отмене нормативного правового акта органа местного самоуправления с указанием мотивов.
3. Решение, принятое компетентным органом местного самоуправления (его структурным подразделением) по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан, подлежит доведению в письменной форме до сведения инициативной группы граждан.
1. Граждане района имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в районную Думу, администрацию Старополтавского муниципального района, к главе муниципального района, заместителям главы муниципального района и к иным должностным лицам этих органов.
2. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, с целью своевременного рассмотрения и разрешения всех поступающих обращений граждан.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращения в срок не более одного месяца.
4. Граждане имеют право обжаловать в суд решения органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Старополтавской районной Думы Волгоградской области от 27 января 2006 г. N 6/45 настоящий Устав дополнен статьей 37.1
1. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат районной Думы, глава муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата районной Думы, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата районной думы, главы муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района (избирательного округа), обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата районной думы, главу муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат районной думы, глава муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют районную Думу и главу муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата районной Думы, главы муниципального района.
7. Районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата районной думы, главы муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата районной думы, главы муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает инициативной группе организацию сбора подписей по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к ходатайству на регистрацию инициативной группы.
10. В ходатайстве инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Ходатайство инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается # для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
12. Если районная Дума по итогам не более чем двадцати дневной # проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата районной думы, главы муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата районной Думы, главы муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
16. Голосование по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат районной Думы, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
18. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
1. Районная Дума, администрация Старополтавского муниципального района содействуют органам территориального самоуправления населения в осуществлении их полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в работе заседаний районной Думы при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.