что можно делать на придомовой территории частного дома
Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также придомовая территория принадлежат владельцам квартир (и других помещений) в этом доме на праве общей долевой собственности. Это прописано в ст. 36 Жилищного кодекса России. Однако в стране немало домов, участки и придомовые территории которых не были в свое время сформированы и не перешли во владение жильцов.
О том, какие преимущества дает оформление участка под домом и вокруг него в общую собственность владельцев квартир и какие обязательства оно накладывает, — в коротких карточках.
Кому принадлежат участки под домами и вокруг них
«Прежде Земельным кодексом был предусмотрен заявительный порядок для регистрации права собственности. Затем эта норма исчезла из закона, поэтому сейчас право собственности на землю принадлежит собственникам помещений по умолчанию (с момента образования земельного участка, то есть его постановки на кадастровый учет) и отдельная регистрация не требуется», — рассказал юрист компании Century 21 Россия Дамир Хакимов.
Если участок не был сформирован до принятия Жилищного кодекса (до 1 марта 2005 года), жильцы имеют право обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о постановке земли на кадастровый учет и оформлении права собственности на нее.
Что касается новых домов, то еще при их строительстве дольщики получают право на землю непосредственно под ним. Однако надо уточнять, сформирован ли и придомовой участок с элементами благоустройства и инфраструктуры. Если нет, то владельцы квартир также имеют право оформить документы и стать его владельцами.
Необходимо ли оформлять участок в собственность
Нет, это дело добровольное. Решение о том, становиться ли им собственниками участка или оставить его в муниципальной собственности, принимают сами жильцы на общем собрании.
Какие преимущества это дает
Жители дома, которые оформили в собственность участок под домом и прилегающую территорию, имеют право распоряжаться землей: принимать решения о благоустройстве, озеленении, установке детской или спортивной площадки, ограждений, шлагбаумов и т. п. Часть общедомового имущества также можно сдать в аренду, а вырученные деньги использовать, например, на ремонт дома.
«При организации придомовой парковки жильцы могут сами определить количество парковочных мест, что особенно актуально для старых районов, — рассказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая. — Наконец, если будет принято решение о сносе здания (как это происходит, в частности, в рамках программы реновации), то компенсация жильцам будет предоставляться не только с учетом квартир, но и с учетом земельного участка».
Кроме того, жители домов с оформленными в собственность участками могут обезопасить себя от установки на их территории ненужных им объектов, например платной автостоянки или киоска. Без ведома собственников на их территории не может начаться никакое строительство.
Как оформить участок
В первую очередь, нужно уточнить в кадастровой палате или в МФЦ, поставлен ли участок на кадастровый учет. Если он не был сформирован до 1 марта 2015 года, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В Москве заявление нужно подавать в департамент городского имущества. Затем необходимо пригласить кадастрового инженера, который подготовит межевой план.
«Не лишним будет также получить план земельного участка, выделенного при строительстве дома, в местной администрации, чтобы убедиться, что первоначальные границы придомового земельного участка не изменились, — советует генеральный директор компании «Миэль-Новостройки» Наталья Шаталина. — В случае изменения границ и отказа местных властей выдавать план собственникам нужно обратиться в суд для восстановления плана земельного участка в первоначальных границах».
Какие потребуются документы
Повлечет ли оформление участка дополнительные затраты и обязанности
Собственников квартир ждут финансовые затраты на содержание объектов, находящихся на придомовой территории, отмечает Мария Литинецкая. Расходы на организацию парковки или площадки с тренажерами, обустройство клумб и установку скамеек целиком лягут на плечи жителей дома. Но налоговая база не вырастет, добавила эксперт.
На владельцев также возлагается ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в доме и на территории участка.
Что делать с ремонтными работами на территории участка
Иногда возникают проблемы, рассказала Мария Литинецкая, если владельцы квартир, оформившие придомовую территорию в собственность и огородив ее, будут мешать таким процедурам, как прокладка инженерии или линий электропередач. Чтоб избежать конфликтов, на участок может быть наложен сервитут.
МКД вправе «отгородиться» забором, даже если жители соседних домов лишатся при этом удобных и коротких путей перемещения по микрорайону
 |
| claudiodivizia / Depositphotos.com |
Вправе ли МКД огородить свою придомовую территорию и закрыть свой двор, если через него проходит короткая «народная» тропа к остановке, гипермаркету и другим объектам городской инфраструктуры? Вправе – если при этом останутся и иные маршруты, обеспечивающие беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети и другим элементам благоустройства, даже если путь по этим иным маршрутам займет больше времени (Определение Конституционного Суда РФ от 30 июня 2020 г. № 1522-О, Определение Брянского областного суда от 10 апреля 2019 г. по делу № 33-1447/2019).
На это указали суды, разбирая дело о сносе забора в бывшем «проходном дворе».
Собственники помещений в МКД, фасад которого выходит на оживленную улицу, провели ОСС и решили поставить вокруг дома забор со шлагбаумом, калиткой и домофоном. Таким образом, доступ во двор всех иных лиц – не собственников помещений и не их гостей – был исключен. Пожарная охрана получила собственный пульт управления от шлагбаума и выдала заключение, что в таком случае шлагбаум не препятствует проезду пожарной техники, и нарушений норм пожбезопасности нет.
Ограда прошла – большей частью – в пределах своего собственного земельного участка, и немножко «зашла» на соседний.
Однако жители ближайших домов – тех, которые расположены в глубине спального района, – обнаружили, что привычные утренние маршруты «на автобус», «в садик» и «за молоком» стали длиннее и неудобнее. Это, в конце концов, обрушило цены на аренду жилья в районе!
Самые активные из обиженных соседей потребовали через суд демонтировать «неудобный» забор, калитку и шлагбаум, и даже выиграли в первой инстанции. Райсуд счел, что забор нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к общей транспортно-пешеходной сети (об этом имелось заключение экспертизы), и предписал снести спорное ограждение.
Однако областной суд такое решение отменил:
Расстроенные истцы попытались пожаловаться в Конституционный Суд РФ, отмечая, что ч. 5 ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ и п. 1 ст. 43 ЗК РФ нарушают ряд положений Конституции РФ, поскольку позволяют собственникам помещений в МКД устанавливать ограждения на земельном участке, находящемся в их общей долевой собственности, без согласования данного вопроса с ОМСУ, и возлагают на граждан обязанность доказывания в суде, что такие ограждения не соответствуют установленным нормам и правилам.
Однако КС РФ отказал в рассмотрении и отметил, что законодательство не содержит общего запрета на возведение ограждений на придомовой территории, а в данном деле не доказано, что спорное ограждение не соответствует требованиям пожарной безопасности, нарушает право истцов на беспрепятственный доступ к транспортно-пешеходной среде, другим элементам благоустройства города или создает препятствия для доступа оперативных служб к МКД. При этом вопрос распределения бремени доказывания обстоятельств дела между сторонами в рамках гражданского судопроизводства, отношения в сфере благоустройства территории, а также требования, предъявляемые к созданию ограждающих конструкций, регламентируются иными правовыми нормами.
Все о придомовой территории частного дома
Содержание статьи:
Законодательство не предусматривает закрепленного понятия придомовой территории, и в связи с этим все определения этого понятия носят относительный характер. Важную роль в трактовке определения играет ситуация, в контексте которой употребляется данное выражение.
Объединив все известные трактовки, можно вывести следующее определение. Придомовая территория – это участок земли, который прилегает к зданию и может использоваться на усмотрение собственника дома или его жильцов. Такая территория имеет ряд особенностей.
Придомовая территория частного дома
Таким понятием наделяются многоквартирные дома, предназначенные для жилья, а зона, которая прилегает к дому, и которой владеет хозяин, это и есть придомовая территория. Свидетельство о праве собственности является основанием для подтверждения права принадлежности. Теми же правами наделен и договор аренды жилого помещения.
На придомовой территории обычно располагаются объекты благоустройства. Кроме того, территория используется для обслуживания стоящего на нем дома.
Если зона, прилегающая к зданию, огорожена от соседей и других объектов инфраструктуры забором, то это будет являться придомовой территорией, так как именно отгороженность от других наделов – главная особенность придомовых территорий.
Многие задаются вопросом, существуют ли нормативы, определяющие метраж придомовой территории. Четко установленных значений нет, но есть некий усредненный показатель, который составляет от 3 — 6 метров. Однако не стоит полагаться на эти цифры, площадь территории может быть любой. При определении точных значений учитываются следующие моменты: план участка, количество жильцов проживающих в доме, характерные особенности строения, условия озеленения участка и потребность в парковочных местах.
При определении зоны придомовой территории у многоквартирного дома нужно учитывать расстояние для подъезда специальной техники в случае экстренных ситуаций, а также градостроительные нормы, которые действуют в каждом из жилых районов.
Определение зоны придомового участка у индивидуальной застройки происходит по другим правилам, однако и здесь не избежать досадных ошибок. Но в случае с многоквартирными домами, у индивидуальных построек их на порядок меньше. Площадь, которая находится в собственности, учитывается при определении плана участка. Во внимание берется и расстояние от забора (1,5 метра), оно и будет считаться придомовой территорией.
Содержание придомовой территории
После того, как границы участка будут определены, может встать вопрос о подержании территории в надлежащем состоянии. А точнее, кто это состояние будет поддерживать. Уборка сухих листьев и травы осенью и весной, и снега в зимний период — актуальные моменты, которые должны быть оговорены заранее. Как было сказано выше, придомовая территория находится в пределах 1,5 метра, поэтому и уборку осуществлять нужно в пределах этой зоны.
Как оформить свидетельство
Придомовая территория может быть сдана в аренду или передана в собственность, и для этого нужно получить свидетельство о государственной регистрации или оформить договор о покупке территории, которая расположена за пределами забора. Но помните, что договор нужно завизировать договор в бюро технической инвентаризации, сокращенно БТИ.
Для оформления территории, прежде всего, нужно обратиться в органы местного самоуправления. По заполненному заявлению и доказательству бесхозности участка, будет принято решение о присвоении статуса, обычно это занимает до 21 дня. Затем сведения заносятся в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).
Как благоустроить придомовую территорию
Владельцы участков в обязательном порядке должны проводить надлежащую уборку на придомовой территории. Обычно, работы по благоустройству включают в себя
Данные мероприятия приведены в рекомендательных целях, и решать о целесообразности их применения должен владелец территории. Однако вывоз мусора и удаление ненужных кустарников – обязательное условие содержания участка.
Несомненно, на реализацию каждого пункта потребуется не только время и профессиональные умения, но и материальные затраты. Прежде чем возводить, скажем, декоративный пруд стоит внимательно изучить технологию его постройки, выбрать качественные материалы и приобрести необходимые инструменты.
Озеленение придомовой территории
Создание комфортной и благоприятной обстановки на своем участке – выбор каждого владельца, и некоторые не желают на это ни времени, ни средств. Однако не все имеют возможность обустроить территорию по этому принципу, и в этом случае на помощь им приходит метод озеленения.
Стоит ли говорить, что озеленение является одним из самых популярных способов придать участку привлекательность. Живые изгороди, цветочные клумбы и кустарниковые насаждения идеально сочетаются с окружающей средой. Но это далеко не предел фантазий, украшать можно так, как вам заблагорассудится. Используйте насаждения фруктовых деревьев и ягод, и тогда ваш участок принесет вам не только эстетическую привлекательность, но и сезонные фрукты.
На что обратить внимание при озеленении
Прежде чем выбирать насаждения, стоит убедиться в том, будут ли они расти в вашей местности. Высадив кустарник или дерево не в то место, вы рискуете столкнуться с отсутствием у него роста, появления соцветий и т.д., что в конечном итоге приведет к необходимости его выкорчевывания. Перед посадкой того или иного растения следует учитывать следующие моменты, которое положительно сказываются на росте растений:
Снабжение водой
Благоустройство территории и дальнейшее ее поддержание невозможно без достаточного количества воды, поэтому присутствие водоснабжения на территории участка крайне важно. Однако в случае поломки системы водоснабжения нужно понимать, что в некоторых случаях придется разбирать забор и другие декоративные элементы приусадебного участка. Поэтому при строительстве беседок, разбивке клумб и сооружении пруда важно учитывать расположение труб и колодцев, чтобы в случае ремонта их не пришлось разбирать.
«Зеленые изгороди» требуют особого ухода, и это нужно учитывать при их насаждении. В этом случае в обязательном порядке следует создать дренажную систему. Только при должном уходе ваша придомовая территория будет радовать вас и ваших соседей.
Система освещения
Многие владельцы участков декорируют их не только красивыми, но и функциональными элементами. К последнему можно отнести систему освещения участка. В период, когда темнее рано, это особенно актуально. Уличные фонари на придомовой территории обеспечивают некоторую безопасность и делают передвижение по территории в темное время суток более удобным. На самом участке можно установить подсветку на дорожках, подвесить фонари на фасад дома или на деревья, выигрышно смотрятся изгороди, на которых установлены подсвечивающие элементы.
Дополнительные элементы благоустройства
Оригинальные тропинки, выполненные в причудливой форме, отлично смотрятся на любом участке, а присутствие мостиков и пандусов выгодно отличаю его от соседских. И не обязательно все постройки будут выполнены из дорогостоящих материалов, вполне реально украсить свой участок, не прибегая к использованию баснословных сумм. Благо, строительный рынок изобилует материалами по приемлемой цене.
Забор
Одним из главных элементов участка является забор. Он как лицо всей территории, поэтому к его строительству и благоустройству необходимо подходить с особым трепетом. Забор выполняет одновременно и декоративную, и защитную функции. Поэтому строить его нужно из качественных материалов, которые позволят сохранить его первоначальный вид и функциональные возможности на долгие годы. Материал для ограждения может быть любой, начиная от профилированного листа, и заканчивая кирпичом и деревом. Что касается декора для забора, то это могут быть вьющиеся растения, кованые элементы, роспись краской и т.д.
Возводить забор можно не только по периметру участка, но и в его приделах. Такой способ позволяет разбить территорию на зоны, которые различаются по своему функционалу. Часто маленькими изгородями отделяют зону отдыха, от огорода или хозяйственных построек.
Зона отдыха
Чаще всего в эту зону входят беседки и площадки для детей, реже делают бассейны и декоративные пруды (если позволяют размеры территории). Беседки принято делать из дерева, так как именно это материал способен вписаться в любой пейзаж. Кроме того, дерево – экологичный, долговечный и надёжный материал. Беседки украшают резными элементами и кашпо с цветущими растениями, что придает участку ухоженный и эстетически приятный вид.
Дополнительно на участке расставляют декоративные фигуры, выполненные из дерева или гипса. Но многие умельцы изготавливают декор из подручных материалов.
Придомовая территория частного дома
Строительство частного дома на земельном участке под ИЖС предполагает не просто владение объектом недвижимости на праве собственности, но и обустройство прилегающей к нему территории.
При этом эксплуатировать и обслуживать гражданину приходится не только пределы установленного кадастром его личного земельного участка, но и несколько метров вокруг него.
Земля за пределами участка не принадлежит жильцу дома на праве собственности, ей, как правило, владеет муниципалитет. Используется она для проведения различных коммуникаций и строения инфраструктурных объектов.
Называется такой надел земли – придомовая территория частного дома. Не каждый владелец коттеджа знает свои права и обязанности по использованию придомовой территории.
Что такое придомовая территория частного дома?
Четкое значение понятия «придомовая территория частного строения» в законодательстве отсутствует. Под таким участком понимается земельный надел вокруг объекта недвижимости, который необходим для его обслуживания.
Этот участок земли прилегает к границе владения гражданина, принадлежащего ему на праве собственности.
Причём придомовой территорией может признаваться как сама земля, на которой построен дом, так и земля за пределами земельного участка. Проще говоря к придомовой территории относятся все квадратные метры, расположенные внутри забора, и некоторые за его пределами.
Жильцы частного сектора могут использовать эту землю для личных целей, но в пределах установленных законодательством требований. Они вправе:
На придомовой территории нельзя устраивать свалки, разжигать костры, устанавливать столбы и вешать дорожные знаки.
Больше всего вопросов вызывает право собственности на такую землю. Кому принадлежит придомовая территория частного дома? Как правило, все, что расположено за забором жильца, принадлежит муниципалитету или соседу.
Сосед владеет землёй в том случае, если участки расположены впритык друг к другу. Обычно это касается боковых сторон частных строений. Спереди же чаще всего проходит дорога, которая и относится частично к придомовой территории.
Как оформить в собственность?
Придомовую территорию возле коттеджа можно оформить в собственность по желанию жильца. Муниципальные власти обычно в такой ситуации идут навстречу обращениям граждан.
Для этого требуется собрать пакет документов и предоставить его в отделение администрации. Присвоение земельной территории будет происходить через процедуру приватизации.
Администрация откажет в оформлении права собственности только на следующие участки:
Чтобы приватизировать эту землю, сначала нужно пройти процедуру межевания участка. Это не только позволит избежать проблем с соседями, но и даст возможность оформить приватизацию или долгосрочную аренду.
Администрация рассматривает заявления о приватизации сроком до 18 дней. В результате положительного решения жильцу на руки выдаётся выписка из ЕГРН с подтверждением права собственности на землю.
Нормативная база
Несмотря на отсутствие точного разъяснения о том, что считается придомовой территорией частного дома, в законодательных актах все же указаны основные требования по использованию такой земли.
Использование придомовой территории частного дома осуществляется по тем же правилам, что и использование придомовой территории в многоэтажных домах.
Эксплуатация земли в этом случае осуществляется на основании:
Кроме того, обязанности по обслуживанию личной земли регламентировано нормами Налогового Кодекса. Оформляя что-либо в свою собственность, нужно учитывать, что за эти объекты придётся платить налоги на имущество.
В отношении некоторых категорий земель налог может быть довольно большим, что напрямую зависит от размера кадастровой стоимости участка.
Размеры придомовой территории
Сколько метров придомовая территория частного дома по закону? Это основной вопрос, возникающий у владельцев коттеджей, которые ознакамливаются с обязательствами по ее эксплуатации. Они вынуждены использовать эту землю по определенным правилам, следить за ее сохранностью и состоянием.
Законодательством на 2021 год не установлены какие-либо общие для всех нормативы по размерам придомовых территорий частного дома.
В каждом конкретном случае может быть определён разный размер такой территории. Регионы вправе устанавливать самостоятельно территориальные нормативы.
Если в отношении многоквартирных домов все более понятно, то в частном секторе нормативы могут существенно различаться. Для многоэтажек обычно устанавливаются размеры придомовых территорий в 3-6 метров. Для частных домов чаще определяют размер придомовой территории в среднем в пределах 1,5 метров от края забора.
Можно ли огораживать эту территорию? Если она принадлежит муниципалитету, огородить эти 1,5 метра нельзя по собственному желанию. При такой необходимости нужно сначала оформить участок в частную собственность, и только после этого совершать на нем любые законные манипуляции.
Обычно для определения размера придомовой территории используется специальная формула. По ней площадь дома нужно умножить на удельный коэффициент части земли, который определён СНиПом.
Если есть необходимость точного определения границ придомовой территории, нужно заглянуть в план участка со всеми отмеченными на нем постройками.
Правила содержания придомовой территории
Чтобы разобраться в возможностях законного использования придомовых территорий, нужно вновь обратиться к законодательству о многоэтажных домах.
Прежде всего правила пользования предполагают, что гражданин будет бережно относиться к придомовой территории, соблюдать порядок и безопасность ее использования.
Собственник строения вправе самостоятельно определять, какие именно работы будут проводиться на участках придомовой земли.
Как правило, к обязанностям по эксплуатации придомовых территорий относятся:
Кроме того жильцы должны обеспечивать нормальное функционирование коммуникаций и свободный подъезд автомобилей и служб экстренной помощи.
В последние годы часто оговаривалась проблема перегораживания проезда автомобилями жильцов частного сектора при движении машин скорой помощи. Экстренные службы теряли драгоценное время из-за неправильного использования кем-то из жильцов своей придомовой территории.
Уборка земли и озеленение
Особо остро стоит вопрос, кто должен убирать придомовую территорию частного дома? Обычно никто из жильцов не хочет этого делать, ведь земля им на праве собственности не принадлежит.
Однако это неправильно. Уборка придомовой территории является одной из ключевых обязанностей жильцов частного сектора.
Многие часто выбрасывают собственный мусор за забор, полагая, что таким образом они перестают нести за него ответственность. Никто не обязан из городских служб убрать такие отходы.
Уборку снега должны производить жильцы, если земля принадлежит им на праве собственности. Но дороги – это имущество муниципалитета, и отчищать их от снега приходится именно ему.
Обычно делегируют такие обязательства управляющим компаниям, которые обслуживают частные посёлки. Жильцы домов при этом оплачивают их труд.
Кто должен спиливать деревья на придомовой территории частного дома? Обязанность ухода за растительностью принадлежит собственнику земли. Если придомовая территория не приватизирована, при необходимости спила деревьев можно обратиться в управляющую компанию.
Озеленение – это не обязанность жильцов частного сектора, а скорее их право. При желании они могут облагородить территорию вокруг дома зелёными насаждениями, цветами, клумбами и прочей растительностью. Повлияют эти действия только на внешний вид посёлка.
Освещение и асфальтирование
В отношении асфальтирования и освещения придомовой территории действуют те же правила: кто является собственником земли, тот и выполняет данные обязательства. Жильцы вправе потребовать у муниципалитета установить освещение не участке.
Если же земля приватизирована несколькими соседями одновременно, можно договориться о порядке общей установки декоративных или функциональных светильников.
В посёлках частного сектора часто действуют жилищные кооперативы. Именно на их собраниях решаются вопросы о сборе денежных средств на асфальтирование придомовых территорий за заборами соседей. Одинаковый стиль и порядок в посёлке создают привлекательный вид и повышают спрос на покупку такого жилья.
Можно ли построить гараж на придомовой территории? Возвести любое строение можно только в том случае, если эта земля приватизирована. Кроме того должно быть получено разрешение на строительство. Ведь Ваш гараж может кому-то мешать из соседей, загораживать солнечный свет, мешать проезду больших автомобилей. На муниципальной земле строить гараж нельзя.
Что грозит за нарушение правил пользования?
Жильцам, которые категорически не соблюдают правила пользования придомовыми территориями, грозит ответственность. Нельзя портить общественное имущество, проведённые муниципалитетом коммуникации. За вандализм серьезных масштабов нарушителям даже может грозить уголовная ответственность.
Но чаще всего обычное халатное отношение, не соблюдение порядка на придомовой территории приводит только к административным взысканиям.
Можно привести несколько примеров привлечения жильцов частного сектора к ответственности по таким основаниям:
Часто придомовые территории в частном секторе становятся объектами судебных споров. Соседи иногда не могут договориться о совместном использовании такой земли с учетом интересов каждого из них.
Придомовая территория – это не границы земельного участка, на котором осуществлено строительство частного дома, это территориальный радиус вокруг забора земельного надела.
Принадлежать придомовая территория может как муниципалитету, так и частному владельцу, выкупившему ее или оформившему на себя по приватизации.
Каждый житель частного дома должен соблюдать правила использования придомовых территорий, облагораживаться их, не захламлять мусором. В противном случае за свои неправомерные действия ему может грозить реальная ответственность.