в какой стране можно иметь только 1 ребенка

Закон в Китае о рождении детей

Китай (по-английски – «china») исторически относился к ряду стран с большим количеством населения. Большинство имело более двух детей. Территория государства составляет большие размеры, однако ресурсов все равно не хватает. Отсюда и были приняты «драконовские» меры по торможению массового процесса деторождения.

Ограничение рождаемости

Правительство страны приняло решение об ограничении рождаемости в Китае в 70-е годы, что было вызвано:

Чтобы китайцы перестали рожать, ввели ряд мер ограничения рождаемости:

Сэкономленные денежные средства были перенаправлены на другие цели, что в итоге сделало китайскую экономику одной из самых мощных в мире.

Одна семья — один ребенок

Принцип китайской демографической политики появился в 70-х годах прошлого века. Из-за введения жестких мер, средняя рождаемость в Китае снизилась в три раза. По закону одной семье можно было иметь одного малыша (под исключение попадают лица, у которых развивается многоплодная беременность) или двоих детей в случае проживания в сельской местности (первенец- девочка).

В 2013 году кризис демографии вынудил местные власти ввести исключения в действующую политику в Китае «одна семья один ребенок» и разрешить китайцам активнее участвовать в увеличении рождаемости. Теперь можно было заводить второго малыша, но при условии, что родители — единственный ребенок в своих семьях. Мировое сообщество с одобрением восприняло новый закон с отменой запрета рожать, отмечая, что Китай вышел на новый уровень своего развития.

Исторические предпосылки к многодетности в Китае

В Китае всегда проживало большое количество населения с древних времен. Самураи осваивали земельные наделы, а жена занималась хозяйством. Традиция получила свое активное продолжение после войны 1939-1945 года. Руководство КНР заметило, что в военном конфликте умерло огромное число людей, а страна с каждым днем все острее нуждалась в быстром экономическом росте, поэтому правящая партия сделала ставку на многодетность. Она поощрялась правительством, и стало принято иметь не менее четырех детей.

Особенности учета населения в Китае

Учет граждан в КНР столкнулся с большими проблемами на стадии его внедрения и имеет большое количество недостатков. Подсчет складывается из числа умерших за двенадцать месяцев, а новорожденных детей вовсе не берут в расчет. Политика партии не позволяет точно оценить количество людей в стране, поэтому она разнится с официальной статистикой.

Как дети связаны с экономикой страны?

В Китае из-за внедрения политики одного ребенка государство получило некоторые дивиденды от своих действий. Начался меняться средний возраст, финансовая политика претерпела преобразования. После того как запретили много детей, тратить государственные деньги стало проще. Вопрос об увеличении зарплаты не поднимается, в стране преобладает дешевая рабочая сила. Мамы меньше дней находятся в декретах и отпусках, и могут раньше начать трудиться.

Избыток пожилых китайцев

Непродуманные действия руководства Китая в тезисе «одна семья один ребенок» обусловили быстрое старение народа, что увеличивает уровень действия на социальное обеспечение.

В КНР, исходя из статистики, проживает молодая пара, их родители (четыре человека) и бабушки с дедушками (8 человек). Пенсионное законодательство в государстве плохо развито. В данный момент молодая семья вынуждена большую часть своего дохода тратить на помощь своим родным и близким, а раньше им могли помочь возможные братья и сестры.

После того как разрешили заводить второго малыша, ожидаемого увеличения численности рожденных детей не случилось. Коэффициент рождаемости (сколько родившихся детей приходится на одну женщину) колеблется в районе 1.5, мировая же отметка зафиксирована в 2.2. В крупных городах показатель ниже единицы. Такие цифры, несмотря на отмену запрета,обусловлены рядом причин:

В 2016 году был зафиксирован небольшой «бэби-бум». Символом года была обезьяна, и родить ребенка под этим знаком значит вселить в него удачу и благосостояние. КНР по-прежнему серьезно относится к гороскопу.

Специалисты полагают, что с введением Закона «О рождении» правительство страны опоздало на десять лет. В условиях тяжелой экономической ситуации китайцы сами будут вынуждены отказаться от планов родить как можно больше детей.

Источник

Штраф за ребенка: где и как контролируют рождаемость?

С детства нам твердят, что семья – это хорошо. Большая семья – еще лучше. Говорят, в семье должно быть как минимум два ребенка. А то естественного воспроизведения не будет, и нация постепенно вымрет. Такие страшилки – часть большой государственной программы по контролю рождаемости. В данном случае – по ее повышению. Налоговые послабления, выплаты матерям и пропаганда образа счастливой семьи побуждают жить дольше, рожать больше.

Впрочем, существуют и обратные примеры. Человечество совершило «демографический переход», – это когда и рождаемость, и смертность снизились в несколько раз в XX веке – вышло на самовоспроизводство, а вот дальше внезапно оказалось, что мест больше нет. В странах с самой бурно развивающейся экономикой не оценили человеческие капиталы и мягко попросили не создавать на малой территории еще большую плотность населения.

Где штрафуют, а где поощряют за большую семью? В Международный день защиты детей «МИР 24» узнал, в каких странах активно пользуются контролем рождаемости.

Китай

Пожалуй, самый известный и вопиющий случай ограничения рождаемости был и до сих пор существует в усеченном виде в КНР. Коммунистические режимы в принципе никогда не отличались особым человеколюбием. Там все было по планам, посчитано в тетрадке. Надо сократить население на несколько миллионов человек, чтобы уложиться в гениальные расчеты верхушки КПК – значит, сократят. А каким способом – уже не важно.

На самом деле Китай практически никогда не был страной, где рожали невероятно много детей. У средней семьи было меньше отпрысков, чем у индийцев или африканцев. Существенный рост рождаемости социологи отмечают только в 1960-е годы. Тогда, благодаря политике «большого скачка», коммунисты заморили голодом несколько десятков миллионов человек. Общество отреагировало моментальной попыткой заместить утраченное население и показало одни из самых «продуктивных» лет в китайской истории. Можно сравнить это с послевоенным «бэби-бумом».

Впрочем, у доблестной партийной верхушки тут же подоспели новые подсчеты в тетрадях. Оказалось, что голодает народ потому, что слишком уж много китайцев уродилось на китайской земле. И с этим решили что-то делать. Для начала – средствами пропаганды. Но она оказалась, что неудивительно, абсолютно недейственной для жителей сельских местностей. Тогда правительство решило разрешить дешевые и даже бесплатные аборты, раздавать большое количество контрацептивов и, наконец, запретить иметь больше определенного количества детей. Сначала остановились на цифре три, к 1979 году сократили до одного.

В какие-то периоды времени запрет был жестким, в другие – можно было откупиться несколькими годовыми зарплатами и завести второго ребенка. Так или иначе, 35 лет в Китае редкая пара заходила дальше первенца. Это привело к катастрофическим последствиям для государства. Да, цель сокращения рождаемости до уровня воспроизводства была достигнута. Но вместе с тем социологи отметили стремительное старение населения. В 2010-х годах неработоспособных людей в КНР в десятки раз больше, чем рабочей молодежи. Кроме того, из-за доступных абортов и ограничения на количество детей, китайцы стремились заводить исключительно сыновей – наследников. При норме около 970 девочек, рожденных на 1000 мальчиков, в Китае этот показатель составлял около 855 девочек на 1000 мальчиков. Естественные причины не успевали забирать достаточно представителей мужского населения, поэтому многие из них не могли найти себе пару и стали гомосексуалистами. Это происходит и до сих пор. В конце концов, были нарушены социальные связи, традиционно большие китайские семьи лишились многочисленных братьев и сестер, теть, дядьев, родственников бабушек и дедушек. Каждая ячейка общества стала нуклеарной, это внесло необратимые изменения в китайское общество.

В 2016 году политику «одна семья – один ребенок» отменили. Теперь любая семья в КНР может завести двух детей.

Индия

Индия была одной из первых стран, которые вообще озаботились проблемами высокой рождаемости. В какой-то момент государство начало разрастаться даже быстрее, чем Китай, и с этим нужно было что-то делать. Для начала постарались обойтись не репрессивными, а поощрительными мерами. Бесплатные аборты, бесплатные презервативы – коэффициент рождаемости удалось снизить в два раза благодаря социальным программам.

Но это помогло не до конца. По данным на 2015 год, каждая вторая беременность в Индии – незапланированная. И каждая третья заканчивается абортом. В таких условиях понятно, что одними лишь поощрениями – вроде льгот для добровольно прошедших стерилизацию граждан – дело не ограничиться. Иначе Индия рискует к середине века оказаться с двухмиллиардным населением, не имея возможности его обеспечить.

Здесь надо отметить, что индийское общество, в отличие от китайского, в штыки воспринимает любой контроль количества детей в семье. Там крайне сильны традиционалистские настроения: люди считают, что они должны рожать много, причем это не только экономический расчет с количеством помощников на земле в будущем, но и культурный аспект.

Самое современное решение местных властей – запретить людям с двумя и более детьми занимать государственные должности. Учитывая, что во многих областях госслужба – самая высокооплачиваемая работа, это существенный аргумент.

Исламская Республика Иран показала одну из самых эффективных программ по контролю за рождаемостью. Там удивительным образом граждане прислушались к своему правительству, расширив семьи, когда нужно было восстанавливать популяцию после ирано-иракской войны, и сузив семьи, когда в ИРИ захотели снизить рождаемость.

За последние 20 лет коэффициент рождаемости в Иране снизился быстрее, чем в любой другой стране мира. К началу 90-х этот показатель находился в районе шести, сейчас – меньше двух.

Отношение к планированию семьи в республике менялось на постоянной основе. Еще до исламской революции были достаточно распространены контрацептивы и аборты. Однако пришедший к власти Рухолла Хомейни решил, что Ирану и исламу нужно больше детей. За первые десять лет после революции были приняты такие законы, как: снижение возраста согласия до девяти лет для девочек, разрешение полигамных браков, искусственное увеличение стоимости контрацептивов, создание специального фонда, который должен был помогать новобрачным деньгами.

Со смертью Хомейни и приходом сменившего его Али Хаменеи маятник качнулся в другую сторону. Оказалось, что 100 миллионов иранцев к 2000 году – к чему все и шло – будет катастрофой для государства. Все СМИ внезапно начали пропагандировать контроль рождаемости, в мечетях говорили, что «ислам поощряет семьи с двумя детьми», людям запрещали вступать в брак до того, как они пройдут специальные курсы по контролю рождаемости. Дошло до того, что правительство стало проводить бесплатную стерилизацию всем желающим.

Очередной разворот произошел всего около шести-семи лет назад. Высшие руководители государства, включая Хаменеи и президента Махмуда Ахмадинежада, стали открыто говорить о том, что контроль рождаемости более не актуален. Политики отмечали, что рост населения Ирана – это то, чего «боится вражеский запад». С тех пор чем антиамериканские настроения в обществе больше, тем выше в стране рождаемость.

Другие страны

Гораздо более мягкие и непримечательные меры по повышению или понижению коэффициента рождаемости можно встретить и в других странах. Деньгами и налоговыми послаблениями матерей и отцов поддерживают в Австралии, Японии, России, Сингапуре и некоторых других государствах. В ряде стран создают специальные министерства по делам семьи, чтобы помочь увеличить рождаемость. Кроме того, в государствах с авторитарными правительствами зачастую звучат идеи о запрете абортов. Например, в Турции президент Реджеп Тайип Эрдоган открыто говорит, что хозяева абортариев – заговорщики, которые мечтают обрушить экономический рост страны.

Сокращение рождаемости – нормальный процесс, он происходит сам собой в любом обществе, которое достигает определенного уровня экономического благополучия и обычного спокойствия человека за завтрашний день. Чем нам лучше, тем хуже для коэффициента рождаемости – и с этим вряд ли стоит что-то делать. Так или иначе, природа сама укажет верный путь, она поможет гражданам сверхнаселенных стран рожать меньше и vice versa.

Источник

Какие страны дают гражданство по праву рождения

И при каких условиях ребенок может стать гражданином этой страны

В некоторых странах гражданство дается по праву рождения, а происхождение родителей не имеет значения. Поэтому многие будущие матери стремятся родить за границей, чтобы ребенок сразу стал гражданином другой страны. Расскажу, какие страны дают гражданство по праву рождения и какие еще могут быть условия.

Что такое филиация

Филиация — термин из конституционного права (от лат. filius — сын), который используют для названия одного из способов приобретения гражданства государства. Основных способов два: та самая филиация, или приобретение гражданства по праву рождения, и натурализация, при которой желающий получить гражданство подает заявление.

При получении гражданства по праву рождения новорожденный свою волю никак не выражает — достаточно факта рождения на территории конкретной страны — ребенка или родителей в зависимости от вида филиации, который установлен законом страны. Всего выделяют два вида филиации — по праву крови (jus sanguinis) и по праву почвы или земли (jus soli).

По праву крови. Ребенок получает такое же гражданство, как один из его родителей. В некоторых странах имеет значение и пол родителя — например, до октября 2019 года в Иране иранское гражданство по праву крови получали только дети, рожденные от иранских отцов. Дети от иранской матери и отца-неиранца не могли даже подать на получение гражданства. С 2019 года ситуация изменилась — теперь дети от иранских матерей и отцов-иностранцев могут подать заявление и получить гражданство. Если им больше 18, то сами, если меньше — через матерей.

По праву земли (почвы). Если этот принцип основной в законодательстве, то гражданство родителей не имеет значения. Важна лишь территория, на которой родился ребенок. То есть любой родившийся на территории конкретной страны признается ее гражданином. Самая известная страна, применяющая этот принцип, — США.

Но в основном действуют оба принципа. В законодательстве описано, что делать в случае конфликта между ними. Конфликты могут быть следующие:

В зависимости от законодательства конфликты разрешаются по-разному. Например, если ребенок родился в России, а его родители не объявились в течение полугода, ребенку дается российское гражданство. Так Россия пытается уменьшить количество лиц без гражданства.

Основные правила получения гражданства по праву рождения

Получит ли ребенок гражданство автоматически. Расскажу на примере законодательства России. Ребенок автоматически получает гражданство РФ, если выполняется одно из следующих условий:

Автоматически — это значит, что никакого специального заявления на прием в гражданство подавать не надо, если работает одно из условий выше. Подтвердить гражданство ребенка до 14 лет можно обычным свидетельством о рождении, если соблюдено одно из первых трех условий, о которых я написала выше.

На свидетельство о рождении ребенка нужно поставить отметку о гражданстве. Ее ставят в левом верхнем углу, если:

Чтобы ее поставить, нужно принести:

Отметку должны поставить в тот же день.

Когда нужно подтверждать гражданство ребенка. Застраховаться от того, что какой-нибудь госорган возьмет да и попросит подтвердить гражданство вашего ребенка, не получится.

Но будьте готовы к тому, что гражданство нужно подтвердить, когда вы оформляете:

И только в случаях, когда гражданство подтверждается именно свидетельством о рождении с отметкой (случай 4, который мы описывали выше), органы имеют право ее требовать.

То же правило относится и к требованиям органов при оформлении социальных выплат.

В целом рекомендуем поставить отметку сразу после получения свидетельства о рождении — это несложно и достаточно быстро, зато поможет избежать будущих споров с госорганами.

Будет ли у ребенка, рожденного за границей, российское гражданство. Да, если выполняется одно из условий:

Источник

Снова нерабочие дни: ответы на самые популярные вопросы бухгалтеров и кадровиков

GeorgeRudy / Depositphotos.com

В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).

Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.

Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.

Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:

1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?

В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как «нерабочие дни с сохранением заработной платы». Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только «нерабочего дня с сохранением заработной платы», но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.

Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.

Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.

Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.

3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?

В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.

4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на «нерабочий день с сохранением заработной платы», но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из «нерабочих дней с сохранением заработной платы», формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.

5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?

Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия «нерабочий день» в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для «нерабочего дня» (например, «НД»).

При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.

Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, «НДВ»).

Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом «НДП»).

Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.

6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?

Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).

К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.

Источник