в какой стране есть министр счастья
The Jizn
Единственная в мире страна, где есть Министерство Счастья
Бутан — единственное в мире государство, чьей официальной религией, «духовным наследием» провозглашен тантрический буддизм. Поэтому своей главной целью правительство объявляет стремление к счастью каждого своего гражданина; это закреплено в статье 9 Конституции. 24.08.2008 создана государственная «Комиссия по всеобщему народному счастью» (Gross National Happiness Commission) во главе с премьером. Вопрос «счастливы ли Вы?» задается во время […]
Вопрос «счастливы ли Вы?» задается во время переписей населения. В ходе последней переписи 2005 года 45.2% населения ответило на этот вопрос «очень счастлив», 51.6% «счастливы», и только 3.3% «не очень счастливы».
Что любопытно, общепринятое понятие валового внутреннего продукта заменено в Бутане более уместным индикатором — «валовым национальным счастьем». Это единственное в мире государство, в котором существует Министерство Счастья, таким образом, счастье поставлено во главу угла национальной политики.
Вы можете себе такое представить? Честно, даже немного взгрустнулось, почему у нас все немного по-другому. Просто в голове не укладывается, что счастье граждан действительно может стать основой государственной политики. Причем, не на словах, а на реальных делах.
Это поистине удивительная страна без голода и преступности, где люди живут в радости, не зная войн и нищеты. Сами бутанцы, коих в отличие от остальных стран региона довольно немного, открыты, гостеприимны, совершенно не испорчены современным миром и бережно хранят свою уникальную культуру.
Животных здесь убивать запрещено, а потому почти все вегетарианцы. Здесь запрещен ввоз химических удобрений, и все что произрастает на этой земле, само по себе является экологически чистым.
Государственное устройство Бутана
К оролевство Бутан — крошечное государство в Гималаях. Площадь его территории составляет всего 38000 км², что в сравнении сопоставимо с территорией Московской области (44000 км²).
Современное название страны принесли англичане в девятнадцатом веке. По одной из версий «Бутан» происходит от Bhu-Uttan («высокогорье»), по другой — от Bhots-ant («юг Тибета»).
Но как только не называли это королевство за всю историю его существования.
«Друк Йол» (или «Друк Ценден») — так звучит изначальное название страны, что в переводе означает «страна дракона-громовержца». Жители Бутана верят, что гром испускает дракон, мчащийся по небесам. Они рассказывают легенду: «Где-то под землей очень давно обитал бутанский громовый дракон. В день последней луны осени он поднимался на поверхность. Немногим удавалось увидеть его завораживающий танец в ночном небе. Те, кто слышал удивительную песню дракона, обретали вечную жизнь».
Эта страна, будоражащая воображение, и по сей день остаётся тайной за семью печатями для многих жителей европейских стран.
Правители Бутана не спешили открывать двери перед европейцами, и до недавнего времени Страна Дракона была полностью изолирована от внешнего мира. С 1627 года — когда в королевстве впервые побывали два португальских священника-миссионера — вплоть до конца двадцатого века Бутан посетили всего 13 европейцев. За это он получил название «гималайский отшельник».
Тибетские хроники 17 века описывают Бутан как «Секретная святая страна», «Южная долина целебных трав» и «Лотосовый сад богов».
Ещё одно определение — «Извечный Трон Лотоса», что символизирует непоколебимость Учения Махаяны.
«Страна утраченных горизонтов», «Государство спрятанных сокровищ»… Загадочность этих образов тоже долгое время определялась отсутствием каких-либо данных о государстве, да и сегодня история королевства Бутан полностью ещё не раскрыта.
Но, возможно, именно долговременная изоляция от остального мира, в совокупности со скромностью размеров, позволили этому королевству сохранить свою самобытность и культуру.
До второй половины двадцатого века здесь не было ни дорог, ни электричества, ни автомобилей, ни почты, отсутствовало телевидение и интернет.
Поэтому, видимо, ещё не утрачены традиции, и сохранён высокий уровень духовности и нравственности.
Это очень религиозная страна. В мире существует несколько стран, схожих с Бутаном в преобладании буддистских традиций, но исключительность Страны Дракона в том, что это одно из немногих мест на планете, где буддизм сохранился в той изначальной форме, в какой он проник из Индии в седьмом веке нашей эры (Вaджраяна/Тантра).
Говорят, даже, что Бутан — одно из предполагаемых мест, где могла лежать Шамбала.
Тема монастырей Бутана, его учителей, культуры и духовного наследия очень широка и интересна.
Тем более, что он является последним «бастионом» гималайского буддизма. Все прочие похожие страны исчезли с лица земли: Ладакх (занят в 1842 году и позже присоединен к Индии), Тибет (завоеван Китаем в 1950 году), королевство Сикким (присоединено к Индии в 1975 году).
Но не менее интересно и государственное устройство Страны Дракона.
Ведь после аннексии Сиккима Индией, и свержения короля в Непале, Бутан стал последним монархическим государством в Гималаях.
«Благословенные Троицей святых, защитой оберегающих нас божеств, мудростью наших лидеров, вечными богатствами Пелден Друкпа и руководством Его Величества Друк Гуалпо Джигме Кхесар Намгьял Вангчук, торжественно обещаем укреплять суверенность Бутана, защищать благодатную свободу, обеспечивать справедливость и спокойствие, укреплять единство, а также приумножать счастье и благополучие народа во все времена» — так звучат первые строки Конституции этой страны.
Это удивительно. Редко в каком официальном документе встретишь упоминание о таком понятии, как «счастье». «Справедливость» — да, «единство» — тоже бывает, «права», «обязанности», и т.д — сколько угодно.
Но вот «счастье» — это, скорее, исключение.
Правительство Бутана даже создало Министерство Счастья, т.к. посчитали нелепым опираться на финансовые показатели (ВВП), как на уровень благосостояния страны.
Даже на примере одного документа уже видно, что чёткой границы между духовностью и политикой в Бутане нет. А то, что уровень развития страны измеряется по степени ощущения радости ее гражданами, уже многое говорит о высоких идеалах жителей данного государства.
Как священный манускрипт читается этот законодательный акт:
«Его Величество Друк Гуалпо (в переводе — Драконовый Король) выступает главой Государства и символом единства Королевства и народа Бутана. Чой-сид-ньи (двойственная система религии и политики) Бутана объединено в лице Друк Гуалпо, который, являясь буддистом, оказывает поддержку Чой-сид (религия и политика). Право на Золотой трон Бутана присуждается законным преемникам Друк Гуалпо Угъена Вангчука, как закреплено в незыблемой исторической Гейндже от тринадцатого числа одиннадцатого месяца года земляной обезьяны, который соответствует семнадцатому декабря тысяча девятьсот седьмого года»…
И далее: «Буддизм является духовным наследием Бутана, которое исповедует принципы и ценности мира, отказа от применения насильственных методов, сострадания и терпения»….
Лёгкая тоска охватывает в процессе чтения… тоска по единству, по высоким идеалам, по традициям и преемственности.
И в то же время — радость оттого, что ещё существуют вот такие «островки» культуры, с которыми нам, как современникам, посчастливилось «соседствовать» (пусть и не в прямом смысле того слова). Зато, ещё есть возможность впитать дух традиций и привнести такое же трепетное отношение к духовным ценностям в своё общество.
Для бутанцев сострадание и глубокое уважение к природе — важнейшие заповеди Буддизма, и они стараются неукоснительно их соблюдать. Запрет на причинение вреда живым существам имеет в Бутане прямые практические последствия: там не ловят рыбу и не убивают животных.
«Каждый бутанец является доверительным собственником природных ресурсов и окружающей среды в Королевстве во благо настоящих и будущих поколений. Основной обязанностью каждого гражданина является содействие защите естественной окружающей среды, сохранению богатого биологического разнообразия Бутана, а также предотвращению всех форм экологической деградации, включая шумы, визуальные и физические загрязнения окружающей среды, путем проведения и поддержки экологически благоприятных мер и программных мероприятий» …
Справедливости ради стоит сказать, что есть, конечно же, в Конституции Бутана и скучные перечисления прав и обязанностей, субординация политической власти и тому подобное. Но это ничуть не умаляет её уникальности.
Высота идеалов жителей «Лотосового сада богов» читается и в символике страны.
В кругу, где пересекаются две ваджры, изображены четыре других драгоценных камня. Они символизируют духовные и гражданские традиции Королевства, основывающиеся на четырех духовных обязательствах тантрического буддизма (ваджраяна).
В совокупности дордже олицетворяет метод и мудрость, деятельность, основанную на сострадании, высшее блаженство, семь позитивных и вечных доблестей. Бриллиантовый скипетр, «несокрушимый», молния — это божественная сила учения, трансцендентная истина и просветление. Дордже подавляет все злые желания и страсти. Он неразрушим, но сам способен разрушить все — даже, казалось бы, несокрушимое.
Дордже находится между двумя драконами выше лотоса, обрамленного драгоценным камнем. Лотос символизирует чистоту. Драгоценный камень, исполняющий желания — суверенную власть народа, а два дракона, мужчина и женщина, поддерживают название страны, которое они символически произносят своими громовыми голосами.
На национальном флаге Бутана изображен друк (белый дракон) на желтом и оранжевом фоне. Флаг разделен по диагонали снизу от древка, образуя два треугольника. Верхний треугольник желтый, что символизирует гражданские традиции. Он воплощает короля, который выступает хранителем духовных и гражданских устоев Королевства.
Нижний треугольник — оранжевый, символизирует духовные традиции. В целом он также символизирует процветающее учение буддизма, а также в частности — традиции Кагью и Ньингма.
Дракон расположен по центру и держит в когтях драгоценные камни, символизирующие богатство.
Белый дракон символизирует целомудренные помыслы народа, которые отражают его лояльность, патриотизм и сильные чувства принадлежности королевству, несмотря на различные этнические и языковые корни.
Есть версия, что «драконовская» символика была унаследована от имени буддистского учения «Друкпа», одного из ответвлений школы Вaджраяна.
Говоря о символике страны, нельзя ни упомянуть и о гимне. Вдумайтесь в эти строки:
«В королевстве дракона-громовержца, где растут кипарисы, В обители славных религиозных и светских традиций Дракона Наследный правитель, драгоценный монарх Вечно живёт и царствованием своим ведёт к процветанию. Учения Будды пышно растут в цветении, Позволяя людям сиять, словно солнце мира и счастья».
Звучит как песня души… Как слова самого Будды…
Король Бутана, действительно, любим и почитаем своим народом. При этом он ведёт скромную жизнь, полную трудов, на благо родной страны. Он живет в весьма скромном доме, ездит на велосипеде и постоянно встречается с простым народом.
«Мы маленькая страна, не обладающая экономической и военной мощью», — объяснял король Бутана в своём интервью для «Нью-Йорк Таймз» — Единственное, что может укрепить суверенитет Бутана, — это уникальная культура».
Конституция Королевства Бутан от 18.07.2008 года
Маслов А.А. «Дыхание Шамбалы»
Трегуб Александр «Путешествие в Страну Громового Дракона»
Мишель Пессель «Путешествия в Мустанг и Бутан»
В каких странах мира есть министерства счастья
На Камчатке создадут министерство счастья: с предложением называть именно так новое ведомство в правительстве региона — Министерство социального благополучия и семейной политики – выступил сегодня губернатор Владимир Солодов, вступивший в должность 21 сентября. «Сокращенно это именно про счастье, — сказал он о новом министерстве. — Мне важно этот переход осуществить, уйти от «министерства обиженных и обездоленных». Он объяснил, что его сотрудники будут заниматься проблемами людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, однако не хочет, чтобы ведомство ассоциировалось с бедами и несчастьями.
«Нужно их сделать благополучными, счастливыми, заниматься не просто решением проблем, которые наболели, а тем, чтобы люди были благополучными», — объяснил Солодов.
Идея губернатора Камчатки не слишком нова – министерства счастья есть уже в нескольких государствах в мире.
Самое известное из них – Бутан, маленькое королевство, расположенное в Гималаях, где исповедуют тантрический буддизм, основанный на медитации и саморазвитии. Несмотря на то, что Бутан до сих пор остается аграрным государством и входит в число наименее развитых стран мира, это первая страна, где появилось Министерство счастья.
В Бутане нет, таких привычных вещей, как светофоры на пешеходных улицах, но качество жизни здесь определяется балансом между материальными и духовными ценностями, поэтому вместо валового внутреннего продукта (ВВП) в стране замеряют уровень валового национального счастья (ВНС). Удовлетворенность жизнью граждан занимает одну из ключевых позиций в национальной политике – насколько люди счастливы, в стране регулярно проверяют, в том числе, задавая соответствующий вопрос при переписи населения.
В 2013 году попытку создать такое же ведомство предприняли в Венесуэле – о создании Министерства высшего общественного счастья объявил тогда вступивший в должность президента страны Николас Мадуро. Он рассказал, что новый государственный орган будет заниматься выполнением программ его предшественника Уго Чавеса, направленных на борьбу с бедностью, однако с тех пор о деятельности ведомства ничего не было слышно, а уровень жизни в стране, уже в 2013-м страдавшей от гиперинфляции и дефицита продуктов и средств гигиены, продолжил падать.
Еще одной страной, где решились создать ведомство, делающее людей счастливыми – ОАЭ: там в 2016 году о создании министерства, которое будет заботиться о «создании социального блага и удовольствия», объявил премьер-министр Мохаммед ибн Рашид Аль Мактум. На пост министра счастья была выбрана 22- летняя женщина Охуд аль Руми — Рашидом аль Мактумом было заранее оговорено, что ведомство должно возглавляться только молодыми людьми, так как обществу необходим альтернативный взгляд на проблемы государства, которые бы министерство могло бы решить.
Обязанности Охуд аль Руми были весьма абстрактными и размытыми. Но уже тогда было понятно, что ее главной задачей будет надзор за другими ведомствами на предмет соответствия критериям, которые она сама же должна будет придумать.
«Некоторые люди могут смеяться над идеей воспитания счастья, считая ее глупой. Уверяю вас, это наука. Она затрагивает медицину, здравоохранение, социальные науки. Мы пытаемся воплотить ее в повседневной практике в нашем обществе в нашем правительстве» – объясняла свою задачу сама Охуд аль Руми.
С тех пор ей не раз приходилось сталкиваться с обвинениями в лицемерии, из-за ограничения гражданских свобод в ОАЭ, но Руми не отчаивалась: в частности, на международном форуме » Глобальный диалог о счастье» заявляла, что смена культурных парадигм — продолжительный процесс и нужно набраться терпения.
В 2016 году министерство счастья было создано в отдельном индийском штате — Мадхья-Прадеш. Инициировал это глава одного из беднейших регионов страны Сиврай Сингх Чухан, который прежде, чем заняться политической карьерой, изучал философию. Приверженец йогического учения, он решил, что новое ведомство должно заниматься «разработкой инструментов счастья» и создать «экосистему, которая даст людям возможность реализовать собственную способность испытывать внутреннее ощущение благополучия».
Однако в 2017-м глава вновь созданного министерства Лал Сингх Арья стал фигурантом уголовного дела – он был обвинен в убийстве своего политического оппонента во время предвыборной кампании в 2009 году.
После обвинения Арья больше года скрывался от правоохранительных органов до тех пор, пока его не нашли.
В Нигерии в 2017-м глава штата Имо — Рошас Окороча – объявил о создании Министерства счастья и исполнения замыслов, возглавлять которое поручил своей младшей сестре Огечи Ололо. Предполагалось, что ведомство будет оценивать работу других властных структур по обеспечению жителей и давать рекомендации по поводу того, как заботиться об их благополучии. Однако работа нового властного органа быстро встретилась с критикой, поскольку никаких ощутимых результатов она не приносила. К самому Окороче у жителей штата накопилось множество претензий — в частности, к заведенной им практике придумывать для родственников новые должности в органах управления и его непомерным тратам бюджетных средств на рождественские украшения. В необходимости нового ведомства, заведующего счастьем, у людей, живущих в Имо, также были большие сомнения.
В какой стране есть министр счастья
Что полезно знать туристу
Министр счастья и много слов для финика в ОАЭ
Ольга Распопова
Мы продолжаем серию материалов «Что полезно знать туристу» — наши соотечественники, давно живущие за границей, или знающие русский иностранцы рассказывают об особенностях быта и культуры разных стран. На этот раз речь пойдет о популярном у российских туристов зимнем направлении — ОАЭ.
Сколько оттенков у арабской любви, почему женщины в Эмиратах больше не хотят сидеть дома и какие специи везти с дубайского базара, РИА Новости рассказали домохозяйка Инна Ветрова и гид Наталья Щебланова, которые приехали сюда еще в середине 90-х.
Про восточных женщин, жару и нефть
Женщины на Востоке живут роскошно, но сидят дома в золотой клетке. Это миф, цифры говорят об обратном. Более половины рабочей силы ОАЭ — как раз женщины: они заняты в образовании, банковском деле, здравоохранении, служат в министерствах и полиции.
В 2019 году в правительстве проголосовали за гендерный баланс в Федеральном национальном совете ОАЭ. Так что теперь страна, согласно международному рейтингу IMD World Competitiveness Yearbook 2020, признана мировым лидером по числу дам в парламенте.
Другой стереотип связан с климатом. В Эмиратах не всегда изнурительная жара. Зимой температура из-за сильных ветров из Аравийской пустыни опускается до 18 градусов. В этом году, например, на вершине Джебель-Джаис (гора в провинции Оман) можно было играть в снежки.
А в 2017-м снег выпал в Рас-эль-Хайме. Перепады температуры очень сильные, также прохладу усиливает высокая влажность. Так что когда будете собирать чемодан, захватите хотя бы ветровку.
И наконец: местная экономика держится не только на нефти. Не ею единой живут Эмираты. Конечно, в 70-х государственная прибыль от экспорта черного золота почти достигала 90 процентов, но сейчас — втрое меньше. А к 2021-му власти планируют снизить этот показатель до пяти процентов.
Развивают торговлю, туризм, сельское хозяйство (особенно разведение верблюдов) — в общем, пытаются слезть с сырьевой иглы.
Непереводимое
Семья здесь на первом месте: в арабском языке много слов для родственников. Так, различаются тетя и дядя: если в русском просто уточняют, с чьей они стороны — маминой или папиной, — то у арабов для этого разные существительные. И если в России сочетания «троюродные» и «четвероюродные» по отношению к братьям и сестрам не так часто услышишь — отношения с ними могут не поддерживать, то в ОАЭ это вполне распространенные слова.
Вообще, если в языке несколько названий одного и того же, значит, это имеет огромное значение. Как известно, у эскимосских народов несколько десятков слов для разных типов снега. Что касается арабов, то у них как минимум около пяти слов для фиников.
Например, «тамра» — просто зрелый. А дальше — в зависимости от степени созревания, от зеленого к почти спелому: «халала» — «бисра» — «рутаба». Есть и специальное слово для тех, что испортились: «хашафа».
Министерства счастья: как правительства разных стран заставляют людей радоваться жизни
Ежегодно социологи и эксперты ООН ищут самых счастливых и несчастных людей на планете и пытаются понять, с чем связаны их ощущения. В 2018, по данным Gallup, лидерами рейтинга стали жители Парагвая, Панамы и Гватемалы, а в конце оказались афганцы и белорусы. До этого самой счастливой признавалась Финляндия. Критерии размыты, точных формул нет. Но, несмотря на это, некоторые государства не скупятся на создание целых центров и министерств, которые бы улучшали показатели. Их задача — заставить людей быть счастливыми. Как они это делают, разбирался Сергей Харламов.
Министры свободного времени
Если перед государством стоит нетривиальная задача, с которой доселе не сталкивался мир, но от которой зависит благополучие отдельных граждан и даже финансовая система, правительства стран демонстрируют чудеса креативности.
Например, в Британии у министра спорта Трейси Крауч с 2018 года появились обязанности «министра одиночества». Теперь Крауч должна думать о пожилых людях, сталкивающихся с трудностями социализации. В Дании есть министерство по делам церкви. Эту должность совмещает министр образования, потому что в этой скандинавской стране государство взяло на себя обязанность контролировать доходы религиозных организаций и собирать для них церковный налог.
В Израиле в 1980-х существовала должность министра свободного времени. Просуществовала недолго, но перед каждыми выборами некоторые кандидаты считают своим долгом пообещать избирателям возрождение этого института, занимавшегося вопросами тайм-менеджмента жителей Иерусалима.
В Индии есть «министр по делам коров». Очень интересная должность и на самом деле сложная и противоречивая работа: коровы в Индии — священные животные, их нельзя трогать, но из-за этого они превратились в огромных дворняг, которые роются в мусоре и разносят различные болезни по округе.
Одна из причин создания необычных министерств — простое требование времени переназвать какое-нибудь старое министерство, которое не справляется со своими обязанностями, чтобы показать волю государственных служащих к обновлению. Так, например, произошло с министерством жилищного хозяйства в Малайзии: оно стало называться «министерством городского благополучия». Можно вспомнить и австрийское правительство, которое в 2014 году сменило название министерства иностранных дел на «министерство по делам европейской интеграции и международных отношений». Зато сразу ясно, какой вопрос в приоритете.
Министерства счастья — это не какое-то уникальное явление. Структуры с похожими названиями есть в ОАЭ, Индии, Венесуэле, Нигерии, Бутане. Зачем странам создавать министерство счастья, если даже счастье померить подчас довольно сложно? Институт Земли, ежегодно публикующий свой индекс счастья, для измерения уровня благополучия проводит опросы по десяткам проблемных точек, начиная от доходов людей и заканчивая удовлетворенностью качеством госуслуг. И даже с громадными опросными листами результаты сильно критикуются научным сообществом. Так как на таком бэкграунде можно создать целое министерство, выделить под него бюджет?
В 2016 году премьер-министр Арабских Эмиратов Мохаммед бин Рашид аль Мактум объявил о создании министерства, в обязанности которого будет входить «создание социального блага и удовольствия». Министром решили назначить женщину Охуд аль Руми. Удивительно даже не то, что женщина оказалась на высокой должности в арабской стране, а то, что ей на момент вступления в должность было всего 22 года. При создании министерства счастья Рашид аль Мактум отдельно оговорился, что это ведомство должны возглавлять только молодые члены общества, чтобы исполнительная власть всегда имела альтернативный взгляд на проблемы.
Собственно, в обязанности Охуд и ее коллег (всего 60 человек работают вместе с ней) входит: создание ежегодного плана позитивного развития, разработка декларации счастья, формулы счастья, проведение опросов жителей. Также Охуд учредила министерские государственные награды.
Охуд аль Руми
Деятельность ее действительно во многом абстрактна. Ее главной обязанностью является надзор за другими ведомствами на предмет соответствия критериям, которые она сама же и должна придумать. Конечно, критерии согласовываются с премьер-министром и проходят различные бюрократические круги, прежде чем ими начинают пользоваться. Но в каком-то смысле ее деятельность может выглядеть как профанация и пустая трата государственного бюджета.
Сама Охуд с критикой не согласна. Она считает, что ее должность не повод для шуток. Ей постоянно приходят жалобы от простых граждан. Это и проблемы традиционного характера, например, когда родители не разрешают молодой паре пожениться. Тогда Охуд Руми лично разбирается в деле. Или кто-то сталкивается с проблемой льготного проезда на общественном транспорте для иностранных студентов — Охуд должна провести опросы и добиться рассмотрения вопроса соответствующим ведомством.
Некоторые люди могут смеяться над идеей воспитания счастья, считая ее глупой. Уверяю вас, это наука. Она затрагивает медицину, здравоохранение, социальные науки. Мы пытаемся воплотить ее в повседневной практике в нашем обществе в нашем правительстве, — говорит Руми.
Охуд признает, что за время ее работы министерство скорее превратилось в книгу жалоб и предложений. Но она не отчаивается, ведь у нее есть и масштабные проекты. Министерство счастья ОАЭ организует и проводит множество открытых форумов и международных встреч. Так, оно пролоббировало инициативу еженедельных двухчасовых тренингов в офисах, на которых работников обучают веротерпимости. Еще одна заметная инициатива — «патрули счастья»: в октябре 2018 года полицейские не штрафовали нарушителей на дорогах Дубая, но награждали законопослушных граждан различными подарочными ваучерами.
Руми на международном форуме «Глобальный диалог о счастье» в 2017 году
Министр счастья, как ни парадоксально, сталкивается с обвинениями в лицемерии. ОАЭ не самая свободная страна. Власти казнят оппозиционеров, обвиняются в поддержке исламских террористов, нарушают права граждан. Руми не унывает и во всех интервью заявляет, что смена культурных парадигм — очень продолжительный процесс.
Бутан
Эта бедная азиатская страна зажата индустриальными гигантами — Индией и Китаем. Это во многом определяет философию Бутана. С этими странами у королевства непростые взаимоотношения: соседи неоднократно пытались установить контроль над Бутаном в той или иной форме. Долгое время Бутан был закрыт для иностранцев. Выходов к морю Бутан не имеет и находится в горах, поэтому никакие американцы не могли просто приплыть и потребовать открыть границы, как это случилось с Японией.
Из европейских стран у Бутана были лишь довольно странные отношения с Британской империей, которая провозгласила землю бутанцев вассальной территорией, а местные жители согласились. Больше они толком и не контактировали. И, когда к стране стали проявлять все больший интерес (это уже XX век), выяснилось, что Бутан настолько отстал от жизни, что измерять его экономику современными средствами сложно.
Четвертый король Бутана Джигме Сингье Вангчук в 1972 году провозгласил, что государство будет мерить свое благосостояние не как все, а неким совокупным индексом «валового национального счастья». Король решил, что счастье подданных важнее цифр и графиков. Конечно, этот ВНС — популистский термин, призванный консолидировать страну перед угрозой превращения Бутана в «банановую республику» — экономический придаток развитых стран, который только потребляет, но не производит.
В каком-то смысле у Вангчука получилось: курс на счастье граждан, если его формализовать, делится на две составляющие — религиозную и общекультурную. С первым пунктом все одновременно просто и сложно. Буддизм направлен на безвозмездную помощь всем живым существам, что плохо уживается с капиталистической экономикой, но отлично — с доброжелательностью к туристам.
Автобус в столице Тхимпху с надписью «прокатись и будь счастлив»
Бутан был переориентирован на туристические потоки. Уже два поколения бутанцев говорят на английском (получше, чем в некоторых «классических» туристических странах вроде Турции). Вторая составляющая реформ на основе стремления к улучшению ВНС включает в себя довольно странные вещи, которые в других странах не считаются государственно важными: поддержание чистоты на улицах, выращивание цветов, забота о стариках при храмах. Это подчас главнее строительства дорог.
Конечно, такая ситуация проблематична. Бутан развивается слишком медленно по сравнению даже с такими же бедными соседями, как Непал. Для решения проблемы сохранения культурных особенностей и ускорения модернизации в 2008 году была сформирована государственная «Комиссия по всеобщему народному счастью». Главный вопрос, находящийся в ведении Комиссии, — как развивать страну, где 60% и так маленькой территории является зоной национальных парков, на которой запрещена вырубка лесов?
Легко добывать полезные ископаемые, рыбачить в море и разбогатеть, — говорит Такур Сингх Паудьел, министр образования Бутана и член Комиссии. — Мы считаем, что в конечном итоге у вас не может быть процветающей нации, если она не будет сохранять природную среду или заботиться о благосостоянии своего народа. Мои слова подтверждает то, что происходит с внешним миром.
Два дела, которыми Комиссия занимается одновременно: ежемесячно устраивается «день без техники», во время которого нельзя ездить на транспорте и пользоваться дизельными моторами для выработки электричества; отбираются лучшие ученики школ для учебы в иностранных вузах за государственный счет. Они должны отучиться и вернуться, чтобы затем работать в правительстве.
Комиссия по всеобщему счастью настолько влиятельна, что определяет внешнюю политику страны. Казалось бы, какая может быть внешняя политика у Бутана? Однако страна является организатором подавляющего числа экологических форумов и международных дискуссионных клубов. Она навязывает многим другим иностранным организациям свое видение. Расчеты индексов счастья во многом основываются на наработках бутанских чиновников. Именно Бутан сейчас является ярым эко-пропагандистом и главным критиком антиэкологичных производств.
Попытка не пытка
Венесуэла, Нигерия и Индия тоже пытались создать свои министерства счастья. Но по разным причинам их постигла неудача. Где-то не хватило денег, где-то грянул продовольственный кризис.
В Индии, пожалуй, история с министерством счастья самая экстравагантная. В 2016 году правительство Центрального штата Индии, самого бедного и наименее развитого, выделило 500 млн долларов на изучение счастья индусов. В Индии сложно проводить какую-то качественную аналитику, поэтому некое подразделение должно было буквально ходить по домам и выяснять, на какие средства живут люди, как они ведут свое хозяйство, как взаимодействуют друг с другом, куда ездят.
Спустя год журналисты докладывали о проведении «недель счастья» — увеселительных мероприятий, на которых жители отдаленных сел играли в совместные игры и танцевали под современную музыку. Каких-то результатов исследований найти не удалось. Видимо, задача повысить счастье населения была воспринята главой ведомства Лалом Синкх Арьей буквально.
Женщины перетягивают канат на одном из увеселительных мероприятий
В 2017 году Арья был обвинен в убийстве политического оппонента во время предвыборной кампании в 2009 году. Он сбежал и скрывался больше года, пока его не нашли. Сейчас против него формируется уголовное дело.
В 2013 году, на заре экономического кризиса в Венесуэле, правительством Мадуро было создано Министерство высшего социального счастья венесуэльского народа. Учитывая общую бедность, проблемы в экономике и политическое напряжение, создание такого органа воспринималось иностранными изданиями как издевка над жителями южно-американской страны.
Главными задачами министерства стали сбор статистики о настроениях венесуэльцев, формирование докладов о культурных тенденциях, проблемы молодежи и пожилых людей и даже борьба с лишним весом. Конечно, с усугублением экономических проблем финансирование этого министерства сошло на нет, а результаты деятельности так и не были представлены общественности. Единственное, чем запомнился глава министерства Рафаэль Риос, — это предложение об учреждении выходного дня в честь дня рождения Уго Чавеса.
В Нигерии в штате Имо в 2018 году появилось свое министерство счастья и целеполагания. Главной заботой министра Огечи Ололо была интеграция детей из бедных африканских семей в социум. Их обучение и устройство на работу — две основных задачи Ололо. Надо уточнить, что сама Ололо — сестра губернатора штата, из-за чего возникли вопросы о ее способности проводить независимую политику.
Моя обязанность — делать хорошие дела, мое отношение к губернатору здесь не важно. Я практичная женщина, которая приходит в определенную среду и стремится изменить ее к лучшему, — сказала Ололо в ответ на обвинения о кумовстве.
Достижению целей мешают две проблемы: низкая урбанизация многолюдного четырехмилионного населения штата и отсутствие моделей поведения для молодежи среди старшего поколения. Половина трудоспособного населения в штате не работает. Африканские деревни живут по принципу карго-культа, искренне уверенные, что придет «белый человек» и подарит им курицу, ради своего же счастья они готовы делать сами примерно ничего. Так что инициатива нигерийской власти имеет все шансы провалиться.
Губернатор штата Имо Рокас Окороча (слева), пожимает руку королю Годвину Гининва, лидеру народа Огони, проживающему в Нигерии
Недавно и новый президент Украины Владимир Зеленский (в шутку, конечно) согласился создать на Украине министерство счастья. В России в разное время с инициативами выступали спикер Совфеда Валентина Матвиенко и глава Счетной палаты Алексей Кудрин.
Было бы правильным, чтобы мы замеряли, как каждое наше решение, действие сказывается на людях, становятся ли они более счастливыми. Мы все хотим, чтобы все в России были счастливы, чтобы это была страна счастливых людей, — предлагала Матвиенко.
Обе инициативы в качестве примера берут опыт ОАЭ. Но так ли это необходимо сегодня России, находящейся на 68-м месте списка самых счастливых стран мира, — большой вопрос.