в какой срок рассматривается заявление о вынесении судебного приказа
В какой срок рассматривается заявление о вынесении судебного приказа
Порядок вынесения судебного приказа, извещения должника, выдачи судебного приказа (ст. 126, 128, 129, 130 ГПК РФ)
Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
Судебный приказ выносится без вызова взыскателя и должника и проведения судебного разбирательства.
Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.
Судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.
При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.
В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как работает судебный приказ
Это решение суда о взыскании денег или об истребовании движимого имущества по бесспорным требованиям на сумму до 500 000 руб. для гражданских дел и до 400 000 руб. – для арбитражных. Например, по требованиям о взыскании задолженности по зарплате, по оплате ЖКХ, телефонной связи, обязательных платежей и взносов с членов ТСЖ или ЖСК, при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора. Все эти требования должны подтверждаться письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваться должником. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом – на его основании приставы возбуждают исполнительное производство (ст. 121–122 ГПК, ст. 229.1–229.2 АПК).
Судебный приказ выносится судьей единолично в течение пяти дней с момента поступления заявления для гражданских дел и 10 дней – для арбитражных. Судебное разбирательство при этом не проводится, стороны, третьи лица и свидетели не вызываются – суд принимает решение только на основании предоставленных кредитором документов. Если в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа должник представит в суд возражение, то судебный приказ будет отменен. При этом кредитор сможет повторно обратиться за взысканием долга в рамках искового производства.
Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК, ст. 229.5 АПК). За его подачу придется заплатить 50% от госпошлины, взимаемой за подачу иска (ст. 333.21 НК). К заявлению о вынесении судебного приказа предъявляются те же требования, что и к исковому заявлению (ст. 124 ГПК, ст. 229.3 АПК). После вынесения судебного приказа заявитель может получить его в суде и направить приставам для исполнения.
Приказное производство экономит деньги заявителей на госпошлину (она ниже, чем в исковом производстве) и услуги представителей (которые не участвуют в судебном разбирательстве), а также на транспортные расходы (за счет отсутствия в процессе сторон, их представителей, свидетелей, экспертов).
Чтобы вовремя узнать о вынесенном в отношении вас судебном приказе, Тарнопольская рекомендует своевременно получать почтовую корреспонденцию по месту жительства (постоянной регистрации) или организовать ее доставку. Если вам в почтовый ящик положили уведомление о необходимости получения заказного письма, то не затягивайте с этим, чтобы письмо не отправили обратно как невостребованное.
Если вы не согласны с судебным приказом, то в течение 10 дней после его получения нужно подать в суд заявление об отмене. При этом указывать причину несогласия нет необходимости (в гражданском и арбитражном процессе).
В случае пропуска срока на обжалование нужно приложить ходатайство о его восстановлении (такое ходатайство может быть включено в само заявление) с указанием уважительной причины. Подтвердить уважительность могут:
Если в отношении вас уже возбуждено исполнительное производство, то после отмены судебного приказа не забудьте уведомить об этом приставов заявлением о прекращении исполнительного производства.
Судебный приказ. Главное, что нужно знать.
Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Гражданского процессуального кодекса РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.
Приказное производство представляет собой своеобразную упрощенную и сокращенную по срокам альтернативу исковому рассмотрению дела.
Заявление о вынесении судебного приказа подается заявителем в судебную инстанцию с учетом общепринятых правил подсудности (статья 123 ГПК РФ).
В данном виде судебного производства отсутствует стадия судебного разбирательства.
Дело рассматривается без вызова сторон и на основании только тех доказательств, которые предоставлены взыскателем.
Например, при задолженности по ЖКХ Управляющей компании достаточно предоставить свои расчеты. Причем расчет задолженности может быть заявлен без учета трехгодичного срока давности.
Стороны, принимающие участие в приказном производстве, именуются как должник и взыскатель. В качестве сторон могут выступать как физические лица, так и всевозможные предприятия и организации (юридические лица). Но с учетом правил статьи 22 ГПК РФ одна из сторон обязательно должна быть физическим лицом.
Исчерпывающий перечень требований с учетом которых может быть выдан судебный приказ, содержится в положениях статьи 122 ГПК РФ.
Характерной особенностью, которая объединяет все эти требования является то, что все они направлены на взыскание только денежных средств или движимого имущества.
Например, взыскание задолженности по договору аренды, задолженность по кредитному договору, задолженность по ЖКХ. В отношении недвижимого имущества приказное производство не осуществляется.
Кроме того, все эти требования должны быть подтверждены соответствующими документами, подлинность и достоверность которых не вызывает сомнений.
Производство завершается вынесением судьей приказа, который выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд.
В соответствии со статьей 127 ГПК РФ приказ издается в письменной форме в двух экземплярах. Один экземпляр остается в суде, а другой выдается взыскателю, для дальнейшего предоставления судебным приставам.
Судья вправе отменить ранее вынесенный судебный приказ в случае, если от должника в установленные сроки поступят возражения по исполнению.
В соответствии со статьей 121 ГПК РФ судебный приказ обладает силой исполнительного документа и отдельно выдавать исполнительный лист не требуется.
Таким образом, если вы получили по почте судебный приказ и не согласны с ним, то не выясняйте, почему приказ был вынесен без вашего участия. Согласно вышеуказанным статьям ГПК, это законно. Далее у вас есть 10 дней с момента получения приказа на его отмену.
Для того, чтобы отменить судебный приказ, нужно в суд, вынесший этот приказ написать заявление об отмене судебного приказа. Такое заявление еще называется возражением на судебный приказ.
Суть вашего заявления такова: «С судебным приказом не согласен, прошу его отменить».
Т.е. вам на этой стадии не нужно что-либо доказывать суду. Главное не пропустить срок на отмену судебного приказа. Но даже если вы пропустили срок, то при наличии определенных обстоятельств, срок на подачу возражений на судебный приказ может быть восстановлен судом.
После отмены судебного приказа у заявителя остается право на обращение к должнику в порядке искового производства. В исковом производстве уже вызываются стороны, исследуются обстоятельства дела.
В исковом производстве вы можете озвучить суду свою позицию по данному вопросу, а так же заявить о пропуске взыскателем срока исковой давности, если заявлены требования более чем за предыдущие три года.
ВС РФ о приказном производстве
Статья юриста компании КСК ГРУПП, Дарьи Ахтырко, опубликованная в январском номере российской правовой газеты «эж-Юрист».
Сущность судебного приказа
Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений, то есть одновременно является судебным актом и исполнительным листом, может быть предъявлен в банк или службу судебных приставов.
Судебный приказ, как и любой другой институт процессуального права, имеет свои преимущества и недостатки.
Рассмотрение дела в суде в порядке искового производства связано с участием всех сторон спора и высокой загруженностью судьи. В связи с этим несомненным плюсом появления процедуры выдачи судебного приказа является ускорение рассмотрения дел, упрощение сложной процедуры судопроизводства, ускорение процедуры исполнения судебного акта, разгрузка судов.
Институт судебного приказа нацелен на быстрое и эффективное осуществление правосудия при незначительных суммах заявленных требований.
Отрицательной стороной является то, что судебный приказ подлежит отмене при предоставлении возражений ответчиком, что, в свою очередь, приводит к удвоению работы судей, увеличению сроков рассмотрения дела.
Многие практикующие юристы сходятся во мнении, что приказное производство совершенно нерабочий механизм, так как до последнего времени суды блокировали выдачу судебных приказов.
Разъяснения Верховного Суда РФ еще раз подчеркивают важность и значимость судебного приказа в практике судов, делая акцент на внедрение практики выдачи приказов арбитражными судами.
В общих положениях Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 № 62 (далее – Постановление) судебный приказ определяется как судебное постановление (судебный акт), вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК РФ, и на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным ст. 229.2 АПК РФ.
Законодательством установлен предельный размер требований, по которым может быть выдан судебный приказ. При подаче заявления о выдаче судебного приказа в суд общей юрисдикции сумма требований не должна превышать 500 тыс. руб., в арбитражный суд – 400 тыс. руб., за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций (требования не должны превышать 100 тыс. руб.).
Несмотря на то что судебный приказ уже давно имеет право на существование в гражданском процессе, в арбитражном процессе судебный приказ – новый институт. Приказное производство в арбитражном процессе регулируется новой главой 29.1 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ.
Внесенные 1 июня 2016 года изменения в АПК РФ поменяли практику рассмотрения требований о взыскании задолженности. Бесспорные требования подлежат обязательному рассмотрению в приказном порядке. По данным справочно-правовой системы «Консультант Плюс», только за второе полугодие 2016 года Арбитражным судом г. Москвы вынесено около тысячи приказов, Арбитражным судом Московской области – 255 приказов, Арбитражным судом г. Санкт-Петербург и Ленинградской области – 448 приказов.
В Постановлении разъяснено, что при несоблюдении заявителем приказного порядка и подаче заявления в общем порядке суд обязан возвратить такое заявление.
Судебный приказ прежде всего выносится по подтвержденным сторонами бесспорным требованиям. Бесспорность требований должна быть доказана документами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемых должником.
Зампред 20 ААС М. Токарева предложила конкретизировать критерии бесспорности и привести примеры документов: акта сверки, подписанного должником, его гарантийного письма или иной переписки, где он признает требования, и так далее.
Однако Верховный Суд данный вопрос так и не конкретизировал. В Постановлении разъяснения, какие документы свидетельствуют о бесспорности требований, не приведены.
Постановление подчеркивает, что в порядке приказного производства не подлежат рассмотрению требования о возмещении убытков, причиненных неисполнением (ненадлежащим исполнением) договора, о компенсации морального вреда, расторжении договора, признании сделки недействительной.
Подобные требования вызывают споры между сторонами, порождают сомнения суда в законности и правильности исчисления заявленных сумм, поэтому подлежат рассмотрению судом в общем порядке с обстоятельным изучением обстоятельств дела.
Также Пленум разъясняет, что при рассмотрении заявления о выдаче судебного приказа суд не вправе уменьшить сумму неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.
Стоит отметить, что невозможность снижения неустойки не влечет невозможность взыскивать неустойку в приказном порядке. Этот вывод подтверждается Постановлением Президиума Приморского краевого суда от 21.11.2016 № 44Г-83/2016, который резюмирует: «Взыскатель вправе в порядке приказного производства заявить как требование о взыскании с должника процентов за пользование денежными средствами, так и требование о взыскании просроченных процентов (неустойки), предусмотренных договором».
Соблюдение досудебного порядка
Отсутствие обязательного претензионного порядка также порождает ряд вопросов в сфере правоприменения: способствует злоупотреблению со стороны заявителей, которые при каждом удобном случае будут обращаться в суд, минуя урегулирование отношений с должником в добровольном порядке, что повлияет на формирование еще большей загруженности судов.
С другой стороны, даже при добровольном обращении кредитора к должнику, когда должник добровольно не отвечает на претензию, кредитор будет вынужден обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа.
В таком случае высока вероятность получения возражений на приказ, а значит, и высока вероятность затягивания процессуальных сроков рассмотрения требования.
При предъявлении требований к солидарным должникам или при предъявлении нескольких требований к одному должнику судебный приказ может быть вынесен в случаях, когда общий размер заявленных требований не превышает пределов, установленных ст. 121 ГПК РФ и ст. 229.2 АПК РФ.
С одной стороны, данное положение упрощает процедуру взыскания для заявителя, с другой стороны, при предоставлении возражений на одно из таких требований судебный приказ подлежит отмене в полном объеме (в отношении всех солидарных должников или всех требований к одному должнику), что порождает дублирование работы заявителя.
Пленум резюмировал, что применение обеспечительных мер в ходе приказного производства не допускается.
Отсутствие института обеспечительных мер в приказном производстве может стать причиной обращения взыскателей с требованиями в порядке искового производства в целях наиболее эффективной защиты своих интересов.
Другой проблемой невозможности применения обеспечительных мер является предоставление должнику реальной возможности затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием у должника имущества либо с действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества (Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05.03.2014 по делу № 33- 3731/2014).
Куда и как подать заявление
Заявление о выдаче судебного приказа подается мировому судье или в арбитражный суд в зависимости от подведомственности спора. На выдачу судебного приказа распространяются правила общей территориальной подсудности.
Также подлежат применению и правила о подсудности по выбору истца и договорной подсудности.
Доверенность с указанием полномочий на подписание искового заявления (заявления) и подачи его в суд может использоваться и как право на подачу заявления о выдаче судебного приказа.
Вместе с заявлением о выдаче судебного приказа может быть подано ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины, об освобождении от ее уплаты.
При отказе в удовлетворении такого ходатайства выносится определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
В приказном производстве дело рассматривается без вызова сторон, не допускается проведение мероприятий, направленных на рассмотрение дела по существу, то есть истребование дополнительных документов, привлечение к участию в деле третьих лиц, вызов свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и т. д. Это вытекает из самой сущности требований, рассматриваемых в порядке приказного производства, которые должны быть бесспорными.
Возражения относительно исполнения судебного приказа должник должен представить в суд не позднее 10 дней. Начало течения срока для представления должником возражений определяется как день получения должником копии судебного приказа или как день истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции.
Только при соблюдении 10-дневного срока суд принимает определение об отмене судебного приказа, которое может быть обжаловано заявителем.
Срок представления возражений является пресекательным, однако может быть восстановлен судом при представлении доказательств наличия уважительных причин допущенной просрочки.
Судебный приказ вступает в законную силу по истечении срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа.
При непредставлении должником возражений судебный приказ, вступивший в законную силу, заверяется гербовой печатью и направляется взыскателю.
Обжалование судебного приказа
На судебный приказ может быть подана кассационная жалоба в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного приказа.
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, вынесший судебный приказ.
Кассационная жалоба на судебный приказ изучается судьей арбитражного суда кассационной инстанции единолично в пятнадцатидневный срок со дня поступления кассационной жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе оставить судебный приказ без изменения, либо отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, либо отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в общем порядке.
Последствия отказа и порядок действий
Суд должен отказывать в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании ч. 3 ст. 125 ГПК РФ, ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, в том числе в случаях:
Отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа препятствует повторному обращению с таким же заявлением. В таком случае заявитель может обратиться с требованиями в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа.
При этом уплаченная заявителем государственная пошлина по заявлению о выдаче судебного приказа может быть зачтена в счет подлежащей уплате государственной пошлины за подачу искового заявления.
Если заявитель не согласен с вынесенным определением суда о возращении, об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, он может обжаловать его в порядке ст. 331 ГПК РФ и 188 АПК РФ. Срок на подачу такой жалобы составляет 15 дней со дня вынесения определения. Рассмотрение жалобы заявителя апелляционной инстанцией не должно превышать 15-дневный срок со дня поступления такой жалобы.
Обжалование определений судов о возвращении заявления о выдаче судебного приказа уже нашло отражение и в практике арбитражных судов: постановления Арбитражного суда ВВО от 09.12.2016 № Ф01-5134/2016 по делу № А82-10332/2016, Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 № 09АП-56024/2016 по делу № А40-184179/2016, Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2016 № 13АП-21951/2016 по делу № А56-42795/2016.
Для возвращения заявления о выдаче судебного приказа судья должен установить наличие оснований в трехдневный срок со дня поступления такого заявления. Однако пропуск срока не лишает судью права вынести определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа.
Такая оговорка дает возможность судьям затягивать срок вынесения определений о возвращении, поскольку не влечет за собой никаких негативных последствий для суда, а для заявителя повлияет на затягивание сроков разрешения судьбы дела о взыскании задолженности.
Принятие Постановления было обусловлено необходимостью унификации норм гражданского и арбитражного процесса, восполнения пробелов в законе, разъяснения и уточнения принятых норм.
Несмотря на данный судам четкий алгоритм приказного производства, Постановление в большей степени цитирует процессуальные нормы, не давая разъяснений по действительно значимым спорным вопросам.
Пленум не конкретизирует и не дает ответов на то, какие документы свидетельствуют о бесспорности требований, как доказать отсутствие претензий со стороны ответчика.
Помимо этого, ВС РФ дает отрицательный ответ на вопрос о возможности принятия обеспечительных мер в приказном производстве. Это может способствовать злоупотреблению со стороны должников, а также возникновению трудностей взыскания, а иногда и невозможности взыскания требований судебного приказа, что, в свою очередь, приведет к недостижению целей приказного производства.
По нашему мнению, тенденция к увеличению количества выдаваемых судебных приказов все же сохранится. Институт приказного производства будет использоваться как эффективный инструмент взыскания задолженности при незначительных суммах требований.
Приказное производство: подача заявления, отмена судебного приказа
Судебный приказ – один из способов судопроизводства, при котором рассматривается весьма узкий круг дел. Согласно ст. 122 ГПК РФ, судебный приказ выносится судьёй единолично по делам, касающимся взыскания денежных средств или истребования движимого имущества от должника в случае, если сумма взыскания не превышает пятисот тысяч рублей.
Какие дела рассматриваются в порядке приказного производства?
Судебный приказ выдаётся в том случае, если:
Как подать заявление о вынесении судебного приказа?
Для того, чтобы подать заявление, необходимо в первую очередь оформить его в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны:
1) Наименование суда, в который направляется заявление;
2) Наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
Для гражданина-должника:
Для организации-должника:
4) Требования взыскателя и их основание;
5) Документы, которые подтвердят обоснованность требования;
6) Перечень прилагаемых документов.
В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.
Завершается оформление заявления подписью взыскателя или его представителем, имеющим необходимые полномочия. Если документ подписан представителем, к нему прилагается документ, который подтвердит его полномочия.
Порядок вынесения судебного приказа
Как уже говорилось ранее, решение выносится судьёй единолично. Для вынесения судебного приказа судья не вызывает ни взыскателя, ни должника, также не проводится судебное разбирательство. Суд выносит судебный приказ на основании приложенных документов в течение пяти дней со дня поступления заявления от взыскателя.
Отмена судебного приказа
Отменить судебный приказ можно. Для этого должнику необходимо в десятидневный срок после получения копии документа направить своё возражение в суд. При этом обосновывать причины несогласия нет никакой необходимости. В соответствии со статьёй 129 ГПК уже сам факт несогласия должника является причиной для отмены судебного приказа.
Конечно, одним лишь несогласием перекрыть факт имеющейся задолженности не получится, однако в этом всё же есть смысл.
Дело в том, что при направлении несогласия с судебным приказом в суд у должника появляется дополнительное время для подготовки к судебному процессу и дальнейшему отстаиванию своих интересов.
Но что делать, если десятидневный срок пропущен?
Гражданин всё ещё в праве восстановить срок обжалования, если на то имеются уважительные причины. В таком случае возражение направляется в обычном порядке, однако дополнительно указываются причины пропуска и прилагаются подтверждающие документы: медицинскую справку, командировочное удостоверение и т. д.
В случае юридического лица ситуация усложняется, т. к. руководитель должен настроить работу организации таким образом, чтобы документы отправлялись уполномоченным лицам и в его отсутствие. В любом случае, каждую ситуацию суд рассматривает отдельно и решает, насколько причина, по которой был пропущен срок подачи несогласия, была уважительной.