в какой срок нужно построить дом на земле под ижс
В какой срок нужно построить дом на земле под ижс
С 4 августа прошлого года введен единый – уведомительный – порядок строительства, реконструкции и оформления права собственности в садоводческих некоммерческих товариществах и населенных пунктах. С этой даты для возведения жилого дома на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, расположенных в границах населенного пункта, получение разрешения на строительство/реконструкцию больше не требуется. Для объектов ИЖС, созданных на вышеуказанных землях и для создания садового дома, жилого дома на садовом земельном участке установлена обязанность для правообладателей земельных участков: уведомить о планируемом строительстве/реконструкции жилого или садового дома, а также об окончании строительства/реконструкции жилого или садового дома. Ввод в эксплуатацию жилых домов, садовых домов также больше не потребуется.
Уведомительный порядок возведения жилых и садовых домов установлен вступившим в силу Федеральным Законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Теперь, соблюдая новый порядок, перед началом строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома застройщик (правообладатель земельного участка) должен предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома. Сделать это можно несколькими способами: заказным письмом с уведомлением по почте, через портал госуслуг, через МФЦ.
В уведомлении должны быть указаны ФИО и адрес застройщика, его паспортные и контактные данные, кадастровый номер участка, сведения о правах на землю и видах ее разрешенного использования, а также сведения о планируемых параметрах будущего дома.
С уведомлением о планируемом строительстве по общим правилам следует направить, например, правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН). При этом установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок могут быть запрошены органом местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия.
Важно отметить, что понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом», «индивидуальный жилой дом» применяется в одном значении. Под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание (жилые дома, индивидуальные жилые дома), которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Определены предельные размеры для жилых домов – не выше 20 метров и не больше трех этажей.
После подачи уведомления о планируемом строительстве, реконструкции жилого дома, садового дома не стоит сразу начинать строительство, нужно дождаться уведомления от уполномоченного органа местной администрации о соответствии либо несоответствии объекта ИЖС, садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) его размещения на земельном участке, виду разрешенного использования земельного участка.
Уполномоченный орган в течении 7 рабочих дней со дня получения уведомления о планируемом строительстве, реконструкции проводит проверку на соответствие будущей постройки всем нормам законодательства и направляет застройщику уведомление о соответствии или о несоответствии планируемого строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. После этого у застройщика появляется законное право приступать к строительству. Уведомление действует в течение 10 лет.
Если застройщик никакого ответного письма и уведомления от уполномоченных органов в установленный для этого срок не получил, то размещение объекта на земельном участке считается согласованным (согласно указанным им параметрам).
После окончания строительства (в срок не позднее 1 месяца) застройщик должен снова подать в уполномоченный орган уведомление – об окончании строительства и приложить к нему технический план, подготовленный кадастровым инженером. Если земельный участок принадлежит двум и более лицам, к уведомлению об окончании строительства необходимо также приложить заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный жилой дом, садовый дом.
Технический план на жилой дом должен быть подготовлен на основании: декларации, уведомления о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома, уведомления о соответствии жилого дома установленным требованиям (при наличии такого уведомления). Декларация и уведомления в обязательном порядке прилагаются к техническому плану и являются его неотъемлемой частью.
Уполномоченный орган по результатам проведённых проверок, в том числе путем осмотра созданного объекта ИЖС, садового дома, в течение 7 рабочих дней направляет застройщику уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии таким требованиям. Формы уведомлений, направляемых застройщиком в уполномоченный орган, утверждены приказом Минстроя России от 19.09.2018 № 591/пр.
Если созданный жилой дом или садовый дом не отвечает требованиям законодательства о градостроительной деятельности, копия соответствующего уведомления направляется в орган регистрации прав, а в случаях, установленных статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в орган власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, в орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль.
Если основания для выдачи уведомления о несоответствии таким требованиям отсутствуют (созданный объект отвечает установленным требованиям), уполномоченный орган обязан направить в орган регистрации прав заявление о постановке данного объекта на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на него, к которому должен приложить уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома, садового дома, технический план и соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на созданный объект (при наличии последнего).
Если указанная обязанность органом не исполнена, застройщик вправе сам представить указанное заявление в орган регистрации прав. При этом необходимые документы (уведомление об окончании строительства, технический план, соглашение) будут запрошены органом регистрации прав в уполномоченном органе местного самоуправления самостоятельно.
Законом предусмотрены переходные положения. До 1 марта 2019 года в отношении жилых строений и жилых домов, созданных на садовых и дачных земельных участках, допускалось осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав без направления уведомлений о планируемом строительстве и уведомлении об окончании строительства.
Стоит учесть, что вышеизложенный уведомительный порядок является обязательным. Если уведомление об окончании строительства не было подано, регистрирующий орган вправе приостановить государственную регистрацию права на этот объект недвижимости. В свою очередь, неустранение причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, повлечет за собой отказ в предоставлении заявленной госуслуги в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, собственник, построивший на своем участке жилой или садовый дом, не сможет зарегистрировать на него право собственности, данный объект недвижимости будет отсутствовать в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, что означает невозможность распоряжаться им и совершать с ним какие-либо сделки в дальнейшем.
Если застройщик не планирует оформлять дом в собственность и не желает подготовить уведомления, ему стоит учесть, что органы местного управления наделены полномочиями о сносе самовольной постройки и приведении территорий в соответствие с градостроительными нормами.
Кроме того, орган местного самоуправления поселения, городского округа – по месту нахождения самовольной постройки, орган местного самоуправления муниципального района (в случае если самовольная постройка расположена на межселенной территории) в течении 20 рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, уведомления о выявлении самовольной постройке и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных статьёй 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан принять одно из следующих решений:
— о сносе самовольной постройки либо о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями;
— обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями.
Вместе с тем, застройщик вправе обжаловать судебное решение. Также застройщик может в судебном порядке добиться установления права собственности на построенный объект, если изначально он не подавал уведомления, но построил все по нормам, предусмотренным действующим законодательством, и имеет земельный участок в собственности.
Важно подчеркнуть, что целью введения закона является упорядочение индивидуального жилищного строительства. Законом определены максимальные параметры жилого дома, позволяющие предотвратить проблему возведения многоквартирных домов под видом объектов индивидуального жилищного строительства. Установлен порядок согласования строительства возводимого дома. В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства. Иными словами,Федеральный закон № 340-ФЗ обеспечили возможность в очень короткие сроки определить и не допустить строительство при явных и грубых нарушениях законодательства.
Правила строительства дома на участке ИЖС
Дмитрий Алексеев
Автор статьи, практикующий юрист, эксперт по жилищному праву и ипотеке.
Обычно, участок земли под ИЖС предоставляется гражданам в пределах населенного пункта (город, поселок, сельское поселение и т.д.).
На выделенном земельном участке допускается возвести индивидуальный жилой дом.
На законодательном уровне ограничена возможность постройки дома свыше трёх этажей и 20 метров в высоту.
Кроме того, на участке можно разместить такие вспомогательные строения, как гараж, баня, веранда, сарай для животных и птицы и т.д.
Законодательные правила
Участок под жилищное строительство должен отвечать нуждам и потребностям его правообладателя, который планирует соорудить на нем частный дом, предназначенный для круглогодичного проживания.
Оптимальным вариантом будет размещение земельного участка рядом с объектами транспортной и другой инфраструктуры города.
Участок должен быть подключен (или должна иметься возможность подключения) к инженерно-коммуникационным сетям водоснабжения, канализации, электричества, газа.
В какой срок нужно построить дом на земле под ИЖС в 2021 году
Какой-либо правовой срок для строительства жилого дома на участке под ИЖС не установлено. В случае финансовых или других трудностей выполнения строительства, этот процесс можно отсрочить.
Если возведение дома происходит, но процесс не укладывается в срок, то это в редких случаях может быть истолковано как нецелевое использование земли.
Если собственник получил разрешение на строительство, то нужно принимать во внимание его десятилетний срок действия, а затем его можно без проблем продлить.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка», однако фактически эта норма не применяется к земельным участкам под ИЖС.
В редких случаях предварительно местной администрацией владельцу земли будет направлено уведомление, содержащее требование приступить к строительству, а при его игнорировании будет наложат штраф, а только после чего возможна процедура изъятия участка.
Но такой исход касается лишь случаев, если собственник вообще ничего не ведет работы на земельном наделе более 3х лет. Если владелец хотя бы приступил к строительству (к примеру, залит фундамент), то продолжать работы можно сколько угодно по времени.
Строительные нормы и правила (СНиПы)
К домам на участках ИЖС предъявляются требования соответствия нормам, установленным в законе к подобным объектам недвижимого имущества.
На жилой дом должен быть подготовлен рабочий проект, выполненной лицензированной проектной организацией, имеющей членство в СРО.
Проектная документация должен пройти согласование в соответствующих учреждениях.
Основными нормативными актами, регулирующими возведение индивидуальных домов, является Строительные Нормы и Правила (СНиП). В настоящее время они именуются Своды Правил (СП).
Частные дома должны возводиться в соответствии с нормами:
Свод правил СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 | Утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. N 789. Содержит порядок выполнения проектирования и строительства малоэтажных жилых домов |
Свод правил СП 53.13330.2011. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* | Утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 г. N 849. В нем истолкованы нормативные и технические особенности постройки домов низкой этажности |
СП 11-111-99 Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства | Принят Госстроем России (постановление от 30.12.99 N 94). В акте указаны правила оформления тех. документации, их согласования в государственных инстанциях |
Земельного кодекса РФ | устанавливает деление земель по категориям целевого назначения и разрешенного использования на территории РФ |
Градостроительного кодекса РФ | Устанавливает обязанность подготовки проекта, который соответствует архитектурным и строительным требованиям |
СНиПы необходимы для того, чтобы строительство частного дома на участке земли под ИЖС отвечало действующим нормам и правилам.
Дом должен размещаться на удалении 5-ти метров от красной линии, проходящей по дороге, а также более 3-х метров от проездов.
Эти же правила касаются и хозяйственных строений, в том числе сараев и бань.
Расстояние между индивидуальным домом и другим земельным участком должно быть более 3х метров.
Крайне важно соблюдать при строительных работах норм, установленных в действующих правовых актах.
Расстояние между жилыми строениями обуславливается в зависимости от строительного материала дома:
Для кирпичных или каменных домов | выполненных из негорючих стройматериалов, необходимо соблюсти расстояние более 6 метров |
Если в здании перекрытия сделаны из дерева | дистанция должна быть более 8 метров |
При возведении деревянных жилых домов | их нужно располагать на удалённости не менее 15-ти метров |
Согласно вышеназванным нормативным актам для индивидуального строительства должны использоваться строительные материалы, обладающие огнестойкостью, не приводящие к возгоранию, а также устойчивые к образованию грибка и плесени.
Собственнику земли необходимо точно установить его границы, в надлежащем порядке оформить на него и на будущий объект недвижимости необходимую документацию.
Назначение земельных участков
Многие соотечественники задаются вопросом, каким образом получить землю под жилищное строительство.
Участок предоставляется под ИЖС органом местного самоуправления населенного пункта на основании письменного заявления.
Разрешенное использование участка заключается в постройке жилья, поэтому на нем не допускается возводить объекты, которые имеют иное назначение.
С чего начать постройку дома на земельном участке ИЖС
После покупки земли, многих граждан интересует вопрос оформления строительства жилого дома на земельном наделе ИЖС.
Первым делом необходимо подготовить план застройки земельного участка для предоставления в местную администрацию.
Процедура оформления необходимых документов, список нужных бумаг для согласования строительных работ предусмотрены положениями СП 11-111-99.
Уведомление о планируемом строительстве
С 04.08.2018 г. было отменено требование о необходимости получении разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта индивидуального строительства в эксплуатацию. В настоящий момент действует уведомительный порядок начала и завершения строительства частного дома и садовых домов.
После того, как местная администрация получает уведомление о планируемом строительстве от владельца участка ИЖС, о завершении строительства, она выполняет проверку соответствия характеристик объекта проекту и направляет владельцу соответствующее извещение.
Можно ли перевести землю из ЛПХ в ИЖС в 2021 году в статье: как перевести землю из ЛПХ в ИЖС.
Некоторые лица по различным причинам вынуждены продать принадлежащий им участок земли.
В случае, если строительные работы уже были начаты, выполнять процедуру оформления документации не нужно. Новый владелец может продолжить строительство индивидуального жилого дома.
Собственность на индивидуальный жилой дом
Термин «индивидуальный жилой дом» означает отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не подлежит разделу на самостоятельные объекты недвижимости.
Понятие закреплено в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса. При этом параметры, устанавливаемые к объектам ИЖС в равной степени, применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам.
Кроме жилого дома на земельном участке возможно строительство хозяйственных построек, ведение хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур.
Действующие требования
Сооружение индивидуального дома на участке под жилищную застройку должно выполняться при строгом соблюдении строительных правил и норм, указаний существующих правовых актов.
Иначе дом может быть признан незаконной постройкой. Особенности сноса самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями содержится в ст. 55.32 ГрК РФ.
Порядок оформления
С 4 августа 2018 года были приняты изменения в Градостроительный кодекс РФ, ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и другие правовые акты, которые упрощают строительство частных жилых домов и гос. регистрацию прав.
Собственник земли обязан предоставить в орган местного самоуправления сведения:
О высоте | этажности строящегося жилого дома |
Подключаемых инженерных коммуникациях | Тех. условия согласно которым совершается их подсоединение |
Проектная документация | на объект |
План участка | с указанием размещения дома, в том числе хозяйственные строения |
Построенный жилой дом необходимо зарегистрировать в федеральной службе регистрации, кадастра и картографии.
Этот государственный орган занимается внесением в реестр прав сведений об объектах недвижимости, выдачу выписок из Единого государственного реестра недвижимости, которые могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу.
Если земельный участок находится в залоге у банка, то эти сведения будут отражены в предоставленной заявителю выписке из ЕГРН.
Обременение на него будет наложено до момента погашения кредитования, предоставленного под обеспечение указанного участка земли.
Оформляя права на объект недвижимости, служба Росреестра выполняет проверку сведений в поданных документах их на соответствие действительности.
Это учреждение имеет право подать запрос в орган местного самоуправления для выполнения обязанности по проверке документации.
Требуемые документы
Собственность на индивидуальный дом регистрируется на основе письменного заявления, содержащего просьбу о проведении процедуры учеты объекта недвижимости в Росреестре.
Заявка подается с копией паспорта правообладателя земельного участка.
При подаче заявления представителем заявителя, необходимо предоставить на него доверенности, оформленной у нотариуса в надлежащей форме.
Кроме вышеназванных бумаг нужно предоставить:
Существует обязанность муниципальных органов в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления от правообладателя уведомления о завершении строительства (в случае соответствия возведенного объекта недвижимости законодательным архитектурным требованиям) направить в службу Росреестра заявления о кадастровом учете и гос. регистрации прав на объект ИЖС или садовый дом.
Последствия самовольного строительства
Одним из требований к использованию земли под ИЖС является требование о недопустимости использования участка для размещения гостиниц, отелей, а также для ведения в построенном на нем здании для производственной деятельности.
На законодательном уровне на таком участке допускается возведение многоквартирного жилого дома при условии изменения вида его разрешенного использования.
Правообладателю необходимо получить акт, который подтверждает изменение использования участка в соответствии с градостроительным регламентом.
При строительстве жилого дома с нарушением назначения земли, владелец самовольной постройки может быть привечен к ответственности по действующему законодательству.
Через суд строение может быть снесено в принудительном порядке, со взысканием расходов за его снос с собственника участка.
К такому зданию нельзя подвести инженерные сети, а также произвести процедуру его регистрации в отделе Росреестра.
Бывают случаи, когда на участках ИЖС строятся коммерческие торговые или офисные здания, без получения необходимых согласований.
Поэтому потенциальным приобретателям или арендаторам помещений следует тщательно проверять правоустанавливающие документы на интересующие объекты недвижимости.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является любой объект недвижимого имущества, построенный земле, если:
Участок не предназначен | для возведения индивидуального жилого дома |
Строительство дома | выполнено без соблюдения установленной процедуры (уведомление о планируемо строительстве не направлялось в муниципалитет) |
Здание сооружено с нарушениями | действующих строительных правил, указаний градостроительных нормативных актов |
По итогу самовольного строительства на объект дом не может быть оформлено право собственности, следовательно, осуществившее его лицо не может распоряжаться объектом.
Владелец земельного участка не может продать, подарить или завещать его.
В силу норм законодательства собственность на незаконную постройку может быть признана только в судебном порядке.
Перед возведением жилого здания следует установить границы участка земли, для чего необходимо поставить ограждение.
В чем различие земельного участка ЛПХ от ИЖС, смотрите здесь.
Ограждение ставится согласно указаниям законодательных актов, регулирующих обеспечение законных интересов и прав владельцев смежных земельных наделов.
Видео: Расстояния от соседских построек и забора при строительстве жилого дома. Нормы границ участка в 2019: