в каком контексте понятие власть употреблено в наиболее узком смысле
4.1 Понятие власти
Структура власти
Традиционное господство обусловлено традициями, обычаями, привычкой. Этот тип легитимности опирается на веру не только в законность, но и в святость издревле существующих порядков. Традиционные нормы имеют обязывающую силу по отношению как к населению, так и к правящей элите.
Легальное (или рационально-легальное) господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, регулирующих отношения власти. При таком типе легитимности законам подчиняются не только управляемые, но управляющие. Проводником основных принципов рационально-легального господства является бюрократия. В наиболее полном виде легальное господство воплощено в правовом государстве.
Харизматическое господство опирается на авторитет лидера, которому приписываются исключительные черты. Харизма рассматривается как качество и способность, дарованные Богом, природой, судьбой. Харизматический лидер руководствуется в своей деятельности не действующими юридическими нормами, а собственным вдохновением. Неудачи такой власти могут привести к исчезновению веры в необыкновенные качества вождя и разрушению основ харизматического господства. Харизматические лидеры приходят к власти, как правило, в условиях социально-политического кризиса. Поэтому харизматическая легитимность политической власти не дает оснований для прогноза ее длительного существования. После общественной стабилизации харизматическое господство трансформируется в традиционное или легальное. Традиционный и рационально-легальный типы легитимности более долговременны.
Описанные выше типы политического господства редко встречаются в чистом виде: в реальной политической практике они переплетаются и взаимно дополняют друг друга. 4
Власть можно разделить на типы:
Политическая власть имеет ряд признаков, отличающих её от других видов власти:
Политическая власть обычно разделяется на:
Таким образом, понятие «политическая власть» шире понятия «государственная власть».
Можно выделить основные функции политической (прежде всего государственной) власти:
В каком контексте понятие власть употреблено в наиболее узком смысле
Республика – это форма
1) государственного устройства, при которой разделены полномочия между центром и регионами
2) правления, характеризующаяся выборностью главы государства и высших законодательных органов
3) многопартийной политической системы
4) правления, при которой существует наследственный порядок передачи верховной власти
Что характеризует любое государство как основной элемент политической системы?
2) верховенство закона
3) господство принципа разделения властей
4) соблюдение прав человека
Что характеризует любое государство как основной элемент политической системы?
1) наличие действующих законов
2) верховенство закона
3) господство принципа разделения властей
4) единая государственная идеология
Политическая власть возникла в результате потребности людей в
1) управлении общественными отношениями
3) социальной справедливости
4) верховном авторитете
Признаком государства, отличающим его от всех других форм объединения людей, является
1) наличие системы права
2) наличие общего хозяйства
3) наличие органов управления
4) наличие общих ценностей
Важнейшей функцией политической власти в предвыборный период является
1) разработка единой идеологии
2) формирование политической элиты
3) укрепление организации
4) увеличение собственного электората
К внешней функции государства относится функция
Одна из ветвей власти в демократическом государстве
2) культурно-информационная власть
3) власть политической элиты
4) экономическая власть
Что из перечисленного является признаком любого государства?
1) наличие трех ветвей власти
2) наличие публичной власти, располагающей аппаратом управления и принуждения
3) наличие системы сдержек и противовесов
4) наличие у властных структур права устанавливать государственную идеологию
Одной из функций демократической политической власти является
1) подавление сопротивления недовольной части населения страны
2) удержание власти в руках одной политической силы
3) обеспечение влияния правящей элиты на все сферы общественной жизни
4) поиск механизмов, позволяющих обеспечить социальную стабильность
К политическим властным отношениям относятся отношения между
1) родителями и детьми
2) церковью и прихожанами
3) человеком и природой
4) человеком и государством
Что из перечисленного характеризует государство как особый институт политической системы?
1) наличие политических традиций
2) определенные властные полномочия
3) право на законотворческую деятельность
4) возможность влиять на идеологию граждан
Политическая установка на поиск компромиссов исходит из возможности достижения согласия, принятия решений по принципу единодушия, который называется
Государство, политические элиты и лидеры, политические партии относятся к
1) источникам власти
4) субъектам власти
Верховенство, публичность, легальность в использовании силы в пределах страны являются отличительными признаками
1) партийной власти
2) родительской власти
3) информационной власти
4) политической власти
В ряде стран Европы короли и королевы, получающие свою власть по наследству, выполняют лишь представительские функции, не оказывая существенного влияния на деятельность законодательной, судебной и исполнительной властей. Какая форма правления установлена в этих странах?
1) абсолютная монархия
2) конституционная монархия
3) парламентская республика
4) президентская республика
Что определяет особую роль государства в политической системе общества?
1) исключительное право издавать законы
2) защита частных интересов граждан
3) наличие политического лидера
4) разработка политической идеологии
Государство с единой системой права, гражданством и системой высших органов власти, территориальным делением, не предусматривающим формирование автономий, обозначают понятием
1) светское государство
2) социальное государство
3) унитарное государство
4) демократическое государство
Что отличает государство от других институтов политической системы?
1) разработка политических программ
2) право сбора общеобязательных платежей (налогов)
3) представление интересов определённых групп
4) объединение людей для совместной деятельности
Что свойственно любому государству?
1) многопартийная система
2) наличие представительных органов власти
3) правоохранительная деятельность
4) признание прав и свобод человека высшей ценностью
Государство, в отличие от иных институтов политической системы, характеризует признак
1) отображение политической воли и интересов группы людей
2) формирование политических программ
3) выдвижение лидеров, подготовка кадрового резерва
4) выражение властной воли в нормативно-правовых актах
Функцией государства является
1) разделение властей
3) поддержание общественного порядка
4) наличие государственного аппарата
Верховенство и независимость государственной власти от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами обозначают понятием
1) форма государства
2) государственный режим
3) форма территориального устройства
4) государственный суверенитет
К внутренним функциям государства относится
1) создание и деятельность пограничных войск
2) участие в военно-политических блоках
3) правовое обеспечение экономической деятельности
4) развитие международного сотрудничества
Порядок образования и деятельности высших органов государственной власти отражает понятие
1) политический режим
3) форма административного устройства
4) государственный суверенитет
Современным политологом О. Флетхайном сформулировано следующее определение политики: «Политическую науку можно определить как ту специальную область социальных наук, которая предметно-критически исследует государство …» Какой смысл термина «политика» отражает данное высказывание?
1) Политика представляет собой деятельность в сфере властных отношений.
2) Политика – одна из форм общественного сознания, теоретическое знание об управлении обществом.
3) Сущностью политики является учет и согласование разнообразных общественных интересов.
4) Политика выполняет регулирующую функцию в обществе.
Какой из примеров иллюстрирует деятельность государства в социальной сфере?
1) Правительство рассмотрело поправки в налоговое законодательство, были изменены ставки налога на прибыль.
2) Согласно проводимой в стране пенсионной реформе, был увеличен пенсионный возраст для женщин и выделена накопительная часть пенсии.
3) Президент страны совершил поездку в ряд зарубежных стран, договариваясь о поставках металлургической продукции.
4) После многочисленных поправок был утвержден парламентом новый закон о средствах массовой информации.
Организация приняла решение о подготовке и представлении документов на государственную регистрацию в качестве политической партии. Каким характерным признаком она должна обладать для подачи подобной заявки?
1) Выдвижение яркого влиятельного лидера, который готов возглавить партию на выборах.
2) Присутствие среди членов партии представителей крупного бизнеса, готовых финансировать избирательную кампанию.
3) Отсутствие среди партийных лидеров лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности.
4) Наличие необходимого с точки зрения закона количества членов организации, формально закрепивших свое членство в ее рядах.
Республика – это форма
1) государственного устройства, при которой разделены полномочия между центром и регионами
2) правления, характеризующаяся выборностью главы государства и высших законодательных органов
3) многопартийной политической системы
4) правления, при которой существует наследственный порядок передачи верховной власти
Государственный суверенитет предполагает
1) политическое доминирование на международной арене
2) независимость и верховенство государственной власти
3) право на вмешательство во внутренние дела других государств
4) тотальный контроль государством всех сторон частной и общественной жизни
1) социальное государство
2) бюрократическое государство
3) унитарное государство
4) федеративное государство
Цель социальной политики современного государства —
1) осуществление защиты отечественного производителя от конкуренции иностранных товаропроизводителей
2) защита наиболее неимущих, незащищенных слоев населения, целевая поддержка молодежи, лиц престарелого возраста.
3) расширение политического участия граждан в представительных органах власти разных уровней.
4) ослабление налогового бремени на мелкий и средний бизнес, льготное налогообложение небольших предприятий.
Контрольный тест с ответами по обществознанию “Власть” для 9 класса
1. Отличительной особенностью политической власти является:
а) распространение на всё общество +
б) регулирование поведения людей
в) опора на силу авторитета
2. Этот термин не относится к видам государственной власти:
а) законодательная
б) непосредственная +
в) судебная
3. В каком контексте понятие «власть» употреблено в наиболее узком смысле:
а) политическая власть
б) общественная власть
в) партийная власть +
4. Соотнесите понятие и его определение:
Иерархия:
а) Расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему. +
б) Влияние на основе закона или традиции, оказываемое независимо от воли и желания людей.
в) Применение физического воздействия для навязывания другим своей воли.
5. Политическая власть непосредственно регулирует отношения между:
а) предприятиями различных форм собственности
б) служащими различных религиозных конфессий
в) государством и отдельными гражданами +
6. Соотнесите понятие и его определение:
Авторитет:
а) Расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему.
б) Влияние, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте. +
в) Применение физического воздействия для навязывания другим своей воли.
7. Политическая власть возникла в результате потребности людей в:
а) верховном авторитете
б) социальной справедливости
в) управлении общественными отношениями +
8. Соотнесите понятие и его определение:
Сила:
а) Применение физического воздействия для навязывания другим своей воли. +
б) Влияние, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте.
в) Влияние на основе закона или традиции, оказываемое независимо от воли и желания людей.
9. Высшим органом законодательной власти в РФ является:
а) Государственный Совет РФ
б) Конституционный Суд РФ
в) Федеральное Собрание РФ +
10. Соотнесите понятие и его определение:
Власть:
а) Применение физического воздействия для навязывания другим своей воли.
б) Влияние на основе закона или традиции, оказываемое независимо от воли и желания людей. +
в) Расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему.
11. В соответствии с Конституцией РФ в России:
а) органы законодательной, исполнительной и судебной властей являются самостоятельными +
б) государственная власть контролируется и строго подчиняется Президенту РФ
в) установлена форма правления парламентская республика
12. Найдите характеристику власти:
а) возникновение в эпоху буржуазных революций
б) влияние на основе закона +
в) равенство сторон в отношениях
13. Верховенство и полнота государственной власти внутри страны и её независимость во внешней политике называется:
а) государственным суверенитетом +
б) разделением властей
в) политическим режимом
14. Найдите характеристику власти:
а) возникновение в эпоху буржуазных революций
б) равенство сторон в отношениях
в) влияние на основе традиций +
15. Совокупность способов осуществления государственной власти – это форма:
а) политического режима +
б) правления
в) государственного устройства
16. В XVIII в. в России помещики могли ссылать своих крепостных крестьян в Сибирь. Этот пример иллюстрирует влияние, основанное на:
а) авторитете
б) власти +
в) физической силе
17. Отличительным признаком правового государства является:
а) развитая система социального обеспечения
б) республиканская форма правления
в) принцип разделения властей +
18. Политическая власть является одним из видов власти, так ли это:
а) нет
б) да +
в) отчасти
19. Источник осуществления власти, выраженный в способности лица или организации влиять, основываясь на знаниях, нравственных достоинствах, опыте, на принятие решений в различных сферах общественной жизни, называется:
а) имидж
б) закон
в) авторитет +
20. Политическая власть включает в себя все остальные виды власти, так ли это:
а) да
б) нет +
в) отчасти
21. Государственную власть осуществляет:
а) председатель Правительства +
б) ректор университета
в) лидер оппозиционной партии
22. Единственным источником власти выступает сила, так ли это:
а) да
б) нет +
в) отчасти
23. Система методов осуществления государственной власти, отношение власти к реализации прав и свобод личности:
а) политическая система
б) форма правления
в) политический режим +
24. Единственным источником власти является суверенитет, так ли это:
а) да
б) нет +
в) отчасти
25. Что является формой непосредственного народовластия:
а) многопартийность
б) деятельность Президента
в) парламентаризм +
26. К функциям политической власти не относится:
а) руководство политическими процессами
б) разработка новых технологий производства +
в) формирование политической системы общества
27. Способность и возможность отдельного человека или группы общества подчинять своей воле других людей:
а) власть +
б) социализация
в) престиж
28. Властные отношения возникли с:
а) возникновением государства
б) образованием тоталитарных режимов
в) появлением человеческого общества +
29. Отличительным признаком федеративного государства является:
а) наличие в территориальных образованиях своих органов власти +
б) избрание высших органов государственной власти
в) верховенство исполнительной власти
30. Способ образования и правовое положение высших органов власти называется:
а) политическим режимом
б) формой правления +
в) разделением властей
В каком контексте понятие власть употреблено в наиболее узком смысле
Используя обществоведческие знания, объясните смысл понятия «политическая власть».
(В объяснении смысла / определении понятия должно быть указано не менее двух существенных признаков. Объяснение/определение может быть дано в одном или нескольких распространённых предложениях.)
Прочитайте текст и выполните задания 21—24.
Кризис «проникновения» отражает противоречия, которые возникают при стремлении правящих сил (прежде всего высших органов государственной власти) реализовать свои решения во всех сферах общественной жизни. В условиях модернизации соперничество групп за ресурсы власти, господство своих ценностей, властные полномочия, приводит к появлению множества центров влияния, обладающих возможностью изменять в свою пользу содержание управленческих решений (законов, установлений) центральных властей. Например, местные элиты апеллируют к местным нормам, обычаям и интересам, что при распаде хозяйственных и иных связей позволяет им сохранить и усилить свое влияние. На изменение характера принятых решений могут претендовать не только местные правящие элиты, стремящиеся к дополнительным полномочиям и прерогативам при решении политических вопросов, но и оппозиция. Снижают эффективность политического регулирования также и разнородность позиций различных групп и слоев населения, отсутствие у граждан политического опыта, иррациональные черты массового сознания, влияющие на неадекватное восприятие решений центра.
В результате законы, постановления и иные нормативные распоряжения властей во многом теряют свою регулирующую способность, т.е. не проникают в достаточной мере в социальные и политические отношения. Понижение эффективности решений центральных властей принижает авторитет не только режима, но и исповедуемых им ценностей. Попытки исправить положение, любой ценой «продавить» необходимые решения нередко заставляют режим перешагивать допустимые границы в политическом торге с оппонентами, толкают правящие круги к популизму, способствуют нарастанию коррупции, усиливают теневые механизмы власти.
Чтобы решения исполнялись, несмотря на сопротивление, правящие круги должны прежде всего формировать рациональную организацию власти. С одной стороны, к прерогативам центра следует относить только те вопросы, которые необходимо решать в масштабах всего государства (соблюдение равенства всех граждан перед законом, охрана границ, обеспечение стабильности валюты и т.д.), способствуя тем самым активному перераспределению полномочий между центром и местами, возлагая на территориальные органы управления ответственность за принятие конкретных решений по вопросам реформ в их регионах. С другой стороны, такая реорганизация власти должна сохранять вертикальную ответственность нижестоящих органов управления, препятствовать их атомизации и обеспечивать надежные формы контроля за деятельностью всех структур,задействованных в принятии и осуществлении решений. Таким образом, можно будет не только сохранить необходимую обществу централизацию управления, но и решить более общую задачу – обеспечение зависимости государства от гражданского общества.
В каком контексте понятие власть употреблено в наиболее узком смысле
Какие три внутренних основания легитимности выделил автор? Приведите по одной авторской характеристике каждого основания. Опираясь на знания обществоведческого курса, объясните смысл понятия политическое «лидерство».
Прочитайте текст и выполните задания 21—24.
В принципе имеется три вида внутренних оправданий, то есть оснований легитимности (начнём с них). Во-первых, это авторитет «вечно вчерашнего»: авторитет нравов, освящённых исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, — «традиционное» господство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа. Далее, авторитет внеобы-денного личного дара (харизма), полная личная преданность и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений, героизма и других, — харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или — в области политического — избранный князь-военачальник, или плебисцитарный властитель, выдающийся демагог и политический партийный вождь. Наконец, господство в силу «легальности», в силу веры в обязательность легального установления и деловой «компетентности», обоснованной рационально созданными правилами, то есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил — господство в том виде, в каком его осуществляют современный «государственный служащий» и все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении.
Понятно, что в действительности подчинение обусловливают чрезвычайно грубые мотивы страха и надежды — страха перед местью магических сил или властителя, надежды на потустороннее или посюстороннее вознаграждение — и вместе с тем самые разнообразные интересы. К этому мы сейчас вернёмся. Но если пытаться выяснить, на чём основана «легитимность» такой покорности, тогда, конечно, столкнёшься с указанными тремя её «чистыми» типами.