в каком городе открылась учредительная конференция оон
«Основа послевоенного миропорядка»: какую роль в истории человечества сыграла Сан-Францисская конференция
75 лет назад, 26 июня 1945 года, завершила свою работу Сан-Францисская конференция, на которой была учреждена Организация Объединённых Наций и утверждён её устав. Достигнутые участниками этого представительного форума договорённости легли в основу мировой системы международных отношений в послевоенный период.
Зарождение Объединённых Наций
Ещё по итогам Первой мировой войны была предпринята попытка создать универсальную организацию, объединяющую значительное количество независимых государств. Так, в 1920 году на основе Антанты возникла Лига Наций, в которую входили около 65 стран. Однако Лига не смогла снять ключевые международные противоречия и предотвратить новый глобальный конфликт. После начала Второй мировой участники антигитлеровской коалиции стали искать новый формат международного сотрудничества и обеспечения безопасности.
1—2 января 1942 года во время Вашингтонской конференции представители 26 государств, включая СССР, США, Великобританию и Китай, подписали Декларацию Объединённых Наций, подразумевающую исполнение разработанной ранее Лондоном и Вашингтоном Атлантической хартии. Речь в документах шла о противодействии агрессивной политике стран Оси, об отказе от экспансии и насильственного изменения границ, а также о глобальном экономическом сотрудничестве.
Процесс обсуждения создания новой универсальной международной организации активизировался в 1943 году на фоне побед Красной армии над нацистами под Сталинградом и на Курской дуге. 4 сентября 1943-го было принято решение о создании в составе Наркомата иностранных дел СССР Комиссии по вопросам мирных договоров и послевоенного устройства.
В секретном протоколе Московской конференции 1943 года признавалось желательным, чтобы представители СССР, США и Великобритании «провели предварительный обмен взглядами по вопросам, связанным с учреждением международной организации для поддержания международного мира и безопасности». Обсуждение этой проблемы продолжилось на переговорах лидеров Антигитлеровской коалиции в Тегеране и Ялте. Руководство США предложило создать три основных международных органа: общую ассамблею, а также исполнительный и «полицейский» комитеты. Иосиф Сталин эту идею в целом одобрил.
С конца 1943-го советские дипломаты начали работать над предложениями СССР к проекту создания новой международной организации, которые бы учитывали в том числе негативный опыт работы Лиги Наций. К маю 1944 года у участников международных переговоров сложилось представление о примерных контурах будущей организации.
С 21 августа по 28 сентября 1944 года в старинном особняке Думбартон-Окс в Вашингтоне состоялась конференция представителей СССР, США и Великобритании, на которой в неофициальной обстановке обсуждались конкретные вопросы учреждения международной организации безопасности.
Были достигнуты договорённости о будущем названии (Объединённые Нации), целях, принципах и основных органах международной организации безопасности. Её основной целью было провозглашено «поддержание международного мира и безопасности и принятие с этой целью эффективных коллективных мер для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии». Кроме того, на конференции обсудили создание Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности, Международного суда и секретариата ООН.
Трения на переговорах по созданию ООН возникали из-за предложений СССР, связанных с международными ограничениями для фашистских государств (западные лидеры были против), использования права вето в Совбезе и ряда других вопросов. СССР также настаивал на принятии в ООН по отдельности всех союзных республик, однако США и Великобритания в конечном итоге согласились лишь на специальную квоту для Украины и Белоруссии.
Сан-Францисская конференция
5 марта 1945 года администрация Соединённых Штатов, действуя также от имени правительства СССР, Великобритании и Китая, направила 39 государствам приглашения на международную конференцию в Сан-Франциско. Позже было отправлено несколько дополнительных приглашений.
Сан-Францисская конференция открылась 25 апреля 1945 года. Символично, что именно в этот день произошла встреча западных и советских войск на Эльбе. Конференция без прений сразу же поддержала советское предложение о включении Украины и Белоруссии в число государств — учредителей ООН. Однако в дальнейшем на мероприятии начались ожесточённые споры по целому ряду вопросов. Так, у многих стран вызвало недовольство предоставление права вето и других эксклюзивных возможностей постоянным членам Совбеза. Долгое время участники конференции не могли согласовать и порядок управления территориями, находящимися под опекой Объединённых Наций. Призывы Советского Союза поддержать освобождение колоний вызвали острое недовольство Великобритании и Франции.
«Западная дипломатия, и прежде всего дипломаты США, затратила немало усилий, чтобы воспрепятствовать включению в Устав ООН положения о принципе равноправия и самоопределения народов. И только благодаря логичной и последовательной позиции, занятой по данной проблеме Советским Союзом, этот принцип был решительно утверждён, как и другие спорные моменты», — рассказал RT руководитель научного отдела Музея Победы Станислав Давыдов.
25 июня 1945 года участники конференции собрались на последнее пленарное заседание для голосования за принятие Устава ООН. Документ был поддержан единогласно. А 26 июня, в последний день работы конференции, Устав ООН был торжественно подписан.
Всего в работе международного форума приняли участие 850 делегатов, представлявших 50 государств, на которые приходилось около 80% населения Земли. Вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом общее число лиц, принимавших участие в работе конференции, достигало 3,5 тыс.
После завершения Сан-Францисской конференции принятые на ней решения были согласованы полномочными национальными органами власти. Этот процесс завершился 24 октября 1945 года, и ООН приступила к свой работе, продолжающейся по сей день.
«Работа конференции и создание ООН наглядно продемонстрировали, что ситуация в мире меняется и США с Великобританией уже не являются абсолютно доминирующей силой в надгосударственных образованиях», — отметил Станислав Давыдов.
По его словам, в решениях конференции нашли своё отражение новые геополитические реалии, складывающиеся в мире к концу Второй мировой войны. Прошедший в Сан-Франциско форум заложил основы для возможностей цивилизованного, мирного урегулирования международных конфликтов, недопущения новых глобальных вооружённых столкновений, налаживания сотрудничества между странами. Однако свои коррективы в этот процесс вскоре внесла холодная война.
«Решениями Сан-Францисской конференции была заложена основа послевоенного миропорядка и создан мировой баланс сил. Судьбоносность этого момента трудно переоценить. Несмотря на всю критику, звучащую в адрес ООН, именно эта организация является важнейшим механизмом эффективного взаимного контроля и сдерживания, не допускающим новой мировой войны», — подытожил доцент МГИМО Кирилл Коктыш.
В каком городе открылась учредительная конференция оон
Назревал важный вопрос: сумеют ли СССР, США и Великобритания продолжить политику сотрудничества и согласованно выступить по важнейшим международным вопросам в послевоенном мир. По инициативе правительств СССР, США, Великобритании и Китая было решено созвать конференцию, которая могла бы выработать взаимовыгодные решения для всех стран – участников ООН и обсудить основные положения Устава этой организации.
Э. Стеттиниус (госсекретарь США)
Энтони Иден (министр иностранных дел Великобритания)
Сун Цзы-вень (дипломат, военный и политический деятель Китая)
Советские войска заняли Кенигсберг.
16 апреля 1945 года началась Берлинская наступательная операция, которая продолжалась вплоть до 8 мая 1945 года.
1 мая было водружено знамя Победы над рейхстагом.
Основной целью созыва конференции стали разработка принципов и структуры ООН. За основу обсуждений были взяты положения, принятые на конференции в Думбартон-Оксе (21 августа – 7 октября 1944 г.).
В конференции в Сан-Франциско участвовали представители 50 государств – учредителей ООН. Инициаторами проведения конференции выступили правительства СССР, США, Великобритании и Китая.
5 марта были разосланы приглашения 42 странам, которые 1 января 1942 г. подписали Декларацию Объединенных Наций. В ходе конференции к ним присоединились представители еще нескольких государств, вступивших в войну с Германией и Японией, включая Сирию, Ливан и Саудовскую Аравию.
Политическая позиция советской делегации заключалась в том, что необходимо согласовывать отношения с принципами справедливости и равноправия всех миролюбивых стран, независимо от того, насколько большой военной мощью они располагают для предотвращения попыток агрессии. Предполагалось (по предварительной договоренности), что такого же курса придерживаются госсекретарь США Стеттиниус и министр иностранных дел Великобритании Иден.
Перед конференцией В.М. Молотов вылетел из Москвы в Вашингтон для встречи с президентом США Гарри Трумэном, сменившим на посту Франклина Рузвельта. Вместе с Молотовым на четырехмоторном самолете С-54 летели председатель ВЦСПС В.В. Кузнецов и сотрудники НКИД А.А. Соболев и С.К. Царапкин. Первая встреча – 22 апреля – длилась недолго и прошла в спокойной обстановке. Вторая беседа, состоявшаяся 23 апреля, была острой и свидетельствовала о том, что с политикой Рузвельта в отношении СССР покончено.
В отличие от Рузвельта, Трумэн относился к СССР с подозрительностью, а также твердо держал курс на главенствующее положение и руководящую роль Соединенных Штатов в мировой политике. Он не одобрял достигнутые ранее в Думбартон-Оксе и Ялте договоренности о принципе единогласия стран в Совете Безопасности, а также возможность использовать право вето. К тому же он обвинял советскую сторону в том, что она не выполняет Ялтинские решения по Польше. Свою встречу с Молотовым Трумэн провел в жесткой, почти агрессивной форме, заявив, что «позиция СССР не является аналогичной той, на которую претендуют США».
В числе активных сторонников антисоветского курса были также влиятельные члены американской делегации сенаторы А. Ванденберг и Дж.Ф. Даллес. Был предпринят ряд попыток затянуть решение вопроса об участии в конференции Украины и Белоруссии.
В этих условиях от членов советской делегации требовались немалые усилия для того, чтобы не допустить принятия неприемлемых для СССР решений и отстоять суть предложений, согласованных ранее на конференциях в Думбартон-Оксе и Ялте.
Организация Объединенных Наций: история создания и задачи
Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 г., когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.
Первые контуры ООН были очерчены на конференции в Вашингтоне в особняке «Думбартон-Оукс». На двух сериях заседаний, проходивших с 21 сентября по 7 октября 1944 г., США, Великобритания, СССР и Китай договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации.
11 февраля 1945 г. после встреч в Ялте лидеры США, Великобритании и СССР Франклин Рузвельт, Уинстон Черчилль и Иосиф Сталин заявили о своей решимости учредить «всеобщую международную организацию для поддержания мира и безопасности».
25 апреля 1945 г. представители 50 стран собрались в Сан-Франциско на Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, чтобы разработать Устав ООН.
В Сан-Франциско собрались делегаты стран, представляющие свыше 80% населения земного шара. В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было более 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место.
На повестке дня Конференции стояли предложения, выработанные представителями Китая, Советского Союза, Великобритании и Соединенных Штатов в «Думбартон-Оуксе», на основе которых делегаты должны были выработать Устав, приемлемый для всех государств.
Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее, и стала 51-м государством-основателем.
В преамбуле Устава говорится о решимости народов Объединенных Наций «избавить грядущие поколения от бедствий войны».
Целями ООН, закрепленными в ее Уставе, являются поддержание международного мира и безопасности, предотвращение и устранение угрозы миру, и подавление актов агрессии, улаживание или разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов; осуществление международного сотрудничества в экономических, социальных, культурных и гуманитарных областях, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.
Члены ООН обязались действовать в соответствии со следующими принципами: суверенное равенство государств; разрешение международных споров мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы силой или ее применение против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства.
Членами ООН являются 192 государства мира.
В общую систему ООН входят также автономные организации, такие как Всемирная торговая организация (ВТО) и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ).
Штаб-квартира ООН находится в Нью-Йорке.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Конференция в Сан-Франциско
Делегаты пятидесяти стран собрались в Сан-Франциско, Калифорния, США, для участия в Конференции, которая проходила с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Работая над предложениями Думбартон-Оукса, Ялтинским соглашением и поправками, предложенными различными правительствами, делегаты согласовали Устав Организации Объединенных Наций и Статут нового Международного Суда.
Сорок шесть государств, включая четыре государства-инициатора, были первоначально приглашены на Конференцию в Сан-Франциско.Это были те государства, которые объявили войну Германии и Японии и присоединились к Декларации Объединенных Наций. Однако, одно из таких государств, а именно Польша, не участвовало в Конференции по той причине, что состав его нового правительства был объявлен слишком поздно. Поэтому было оставлено место для подписи Польши, как одной из первых стран, подписавших Декларацию Объединенных Наций. Ко времени открытия Конференции не было общепризнанного польского правительства, но 28 июня было объявлено о формировании такового, и 15 октября 1945 года Польша подписала Устав, вступив, таким образом, в число первоначальных членов Организации.
Документальный фильм о Конференции в Сан-Франциско и подписании Устава ООН.
Четыре Комитета и четыре комиссии
Работа на Конференции в Сан-Франциско была организована следующим образом. Высшим органом являлась пленарная сессия Конференции, которой было поручено провести заключительное голосование и принять текст. Ниже пленарной сессии в структуре Конференции стояли четыре комитета:
Заседание Руководящего комитета 10 мая 1945 года в Сан-Франциско. Центральный стол, слева направо: Мэконнын Эндалькачоу (Эфиопия), Камило Понос Энрике (Эквадор). Фото ООН/Истмен
На следующем уровне изучение наиболее важных вопросов, подлежащих урегулированию, было разделено между четырьмя общими комиссиями, координировавшими работу двенадцати технических комитетов, которым было поручено подготавливать редакционные предложения. В случае необходимости технические комитеты могли создавать подкомитеты. Работа была организована следующим образом:
Общее управление на Конференции осуществлял Секретариат. Параллельно этой официальной структуре делегации проводили между собой неофициальные консультации, главным образом делегации пяти главных держав, участвовавших в Конференции (Соединенные Штаты, Соединенное Королевство, СССР, Китай и Франция). На Конференции было рассмотрено более пяти тысяч документов: свод главных документов был опубликован под названием Documents of the United Nations Conference on International Organization, San Francisco, Volumes I to XX, 1945-1954 («Документы Конференции Объединенных Наций по созданию международной организации, Сан-Франциско, тома I-XX, 1945-1954 годы»).
Устав Организации Объединенных Наций вместе со Статутом Международного Суда, который является составной частью Устава, был принят единогласно в конце Конференции 25 июня 1945 года в помещении Оперного театра Сан-Франциско и подписан на следующий день в зале Театра Хербст в Доме ветеранов войны. В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Устав вступил в силу 24 октября 1945 года после сдачи на хранение ратификационных грамот пятью постоянными членами Совета Безопасности и большинством всех других государств, подписавших Устав.
Тысячи делегаций и сотрудников
Однако, пленарные заседания таких конференций — только последний этап работы. Значительная часть работы проводится в подготовительных комитетах, из которых предложения поступают на общее собрание в той форме, в которой они должны быть поставлены на голосование. На Конференции в Сан-Франциско большое значение имел порядок голосования. Каждая часть устава должна была быть принята и фактически была принята большинством в две трети голосов. Конференция в Сан-Франциско справилась со своей исполинской работой ровно за два месяца.
Классика Радио ООН | Прослушайте передачу «Великий день» о 26 июня 1945 года — дне подписания Устава Организации Объединенных Наций.
Устав принят
С подписанием Устава Организация Объединенных Наций еще не начала существовать. Во многих странах Устав должен был быть еще одобрен конгрессом или парламентом. Поэтому было предусмотрено, что Устав вступит в силу, когда правительства Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза, Соединенных Штатов и большинства других стран, подписавших Устав, ратифицируют его и пришлют о том извещения Государственному департаменту Соединенных Штатов. 24 октября 1945 года это условие было выполнено и Организация Объединенных Наций стала реальностью. Результатом четырехлетних трудов и многолетних устремлений стало создание международной организации, призванной покончить с войной, способствовать торжеству мира и справедливости и наступлению лучшей жизни для всего человечества.
Классика Радио ООН | Слушайте, как британский актер сэр Лоуренс Оливье читает Преамбулу Устава Организации Объединенных Наций. Устав был подписан на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 года. Музыка американского композитора Аарона Копленда.
Конференция Объединенных наций в Сан-Франциско. Принятие Устава ООН
ДЕКЛАРАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
Общая Декларация Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Союза Советских Социалистических Республик, Китая, Австралии, Бельгии, Канады, Коста-Рики, Кубы, Чехословакии, Доминиканской Республики, Эль-Сальвадора, Греции, Гватемалы, Гаити, Гондураса, Индии, Люксембурга, Нидерландов, Новой Зеландии, Никарагуа, Норвегии, Панамы, Польши, Южно-Африканского Союза и Югославии.
Правительства, подписавшие настоящую Декларацию,
ранее присоединившись к общей программе целей и принципов, воплощенной в общей Декларации президента США и премьера Великобритании от 14 августа 1941 г., известной под названием Атлантической хартии,
будучи убеждены, что полная победа над их врагами необходима для защиты жизни, свободы, независимости и религиозной свободы и для сохранения человеческих прав и справедливости как в их собственных странах, так и в других странах и что они теперь заняты общей борьбой против диких и зверских сил, стремящихся покорить мир, заявляют:
1) Каждое Правительство обязуется употребить все свои ресурсы, военные и экономические, против тех членов тройственного пакта и присоединившихся к нему, с которыми это Правительство находится в войне.
2) Каждое Правительство обязуется сотрудничать с Правительствами, подписавшими настоящую Декларацию, и не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами.
К вышеизложенной Декларации могут присоединиться другие нации, которые оказывают или могут оказать материальную помощь и содействие в борьбе за победу над гитлеризмом.
Учинено в Вашингтоне 1 января 1942 г.
Документы внешней политики. 22 июня 1941 года — 1 января 1942 года. Т. XXIV.
СОЗЫВ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ В САН-ФРАНЦИСКО
В апреле 1945 г. после продолжавшихся почти месяц переговоров между главой советской дипломатии, наркомом (с 1946 г. – министром) иностранных дел СССР В.М.Молотовым и руководителем американской делегации, сенатором-республиканцем Артуром Хендриком Ванденбергом, в Сан-Франциско была завершена выработка проекта окончательной редакции Устава ООН. Проект был представлен на утверждение конференции, на которую было приглашено 42 страны, объявившие войну Германии или Японии до 1 марта 1945 г. Приглашения рассылались от имени СССР, США, Великобритании и Китая, правительства которых в свое время (1 января 1942 г.) подписали Декларацию Объединенных Наций. В дальнейшем число участников Сан-Францисской конференции увеличилось до 50 государств. Конференция продолжалась до 26 июня 1945 г. и завершилась подписанием Устава, который вступил в силу в октябре того же года, после чего ООН начала свою работу. В состав ООН были приняты на правах государств-учредителей Украинская ССР и Белорусская ССР с учетом, как официально объяснялось, их особо значительного вклада в сопротивление нацистской агрессии и вклада в ее отражение, хотя обе эти республики входили в состав СССР и не обладали независимостью. Фактически это означало, что при обсуждениях в ООН Советский Союз имел три голоса вместо одного, хотя правом вето в Совете безопасности (см. ниже) обладала только делегация СССР.
История международных отношений (1918-2003) / под ред. А.Д. Богатурова.
В Конференции участвовали 850 делегатов, а вместе с их советниками, штатом делегаций и секретариатом Конференции общее число лиц, принимавших участие в работе Конференции, достигало 3 500. Кроме того, было свыше 2 500 представителей прессы, радио и кинохроник, а также наблюдателей от различных обществ и организаций. В общем, Конференция в Сан-Франциско была не только одним из самых важных в истории, но, по всей вероятности, и самым многочисленным из всех международных собраний, когда-либо имевших место…
Конференция в Сан-Франциско справилась со своей исполинской работой ровно в два месяца.
Конференция назначила Руководящий комитет, состоявший из глав всех делегаций. Этот Комитет решал все главные принципиальные и политические вопросы. Но даже при наличии только одного члена от каждого государства в составе Комитета было 50 человек и Комитет был слишком велик для детальной разработки вопросов. Поэтому был избран Исполнительный комитет в составе 14 глав делегаций для подготовки рекомендаций Руководящему комитету.
Затем проектируемый Устав был разделен на четыре части. Каждая часть обсуждалась в особой «комиссии». Первая комиссия занималась обсуждением общих целей Организации, ее принципов, состава членов, вопросов о Секретариате и о порядке изменения Устава. Вторая комиссия обсуждала полномочия и обязанности Генеральной Ассамблеи, а третья — Совета Безопасности.
Четвертая комиссия работала над проектом Статута Международного Суда. Этот проект был подготовлен юристами из 44-х стран в составе комитета, работавшего в Вашингтоне в апреле 1945 года.
Все это может казаться слишком сложным, в особенности если иметь в виду, что эти четыре комиссии подразделялись в свою очередь на двенадцать технических комитетов. На самом же деле, таким образом обеспечивалось скорейшее и исчерпывающее обсуждение вопросов и достижение возможно более полного соглашения.
Всего состоялось 10 пленарных заседаний всех делегатов, зато комитетских заседаний, на которых выковывалось каждое слово и запятая Устава, было около 400. Конечно, приходилось принимать решения не только относительно слов и отдельных фраз. Надо было принимать решения по вопросам чрезвычайной важности. Было много серьезных разногласий и расхождений во мнениях и взглядах и даже один или два кризиса, в ходе которых некоторые наблюдатели высказывали опасения, что Конференция может закончится преждевременно, не придя к соглашению.
Так, например, возник вопрос, о статусе «региональных организаций». Конференция решила привлечь их к участию в мирном разрешении споров, а также в некоторых случаях — к участию в принятии принудительных мер, при условии, что цели и действия таких групп соответствуют целям и принципам Организации Объединенных Наций…
Самые длительные и горячие прения вызвал вопрос о праве каждой державы «большой пятерки» накладывать «вето» на решения Совета Безопасности — органа, обладающего наибольшими полномочиями. Был момент, когда разногласия по этому вопросу угрожали срывом Конференции. Малые державы опасались, что, в случае угрозы миру со стороны одного из постоянных членов, т.е. одной из держав «большой пятерки», Совет Безопасности будет лишен возможности принимать решения, а в случае столкновений между двумя державами, не являющимися постоянными членами Совета Безопасности, «большая пятерка» сможет принимать произвольные решения. Руководствуясь этими соображениями, малые державы стремились ограничить право «вето». Однако, великие державы единодушно настаивали на том, что это положение является жизненно важным, и подчеркивали, что главная ответственность за поддержание международного мира ложится всей своей тяжестью на них. В конце концов, в интересах создания международной организации, малые державы уступили в этом вопросе.
Этот вопрос, как и другие жизненно важные вопросы, был разрешен только благодаря тому, что каждое государство было преисполнено решимости создать, если не совершенную международную организацию, то хотя бы самую лучшую из возможных.
Последнее пленарное заседание
Ввиду мирового значения этого события, он предложил отступить от обычного способа голосования поднятием рук. Поэтому, когда вопрос был поставлен на голосование, все делегаты поднялись со своих мест и продолжали стоять. То же сделали все присутствовавшие: служебный персонал, представители прессы и около трех тысяч посетителей. Когда председатель заявил о единогласном принятии Устава, зал огласился мощными овациями.
На следующий день в Доме ветеранов делегаты подходили к большому круглому столу, на котором лежало два исторических документа: Устав Организации Объединенных Наций и Статут Международного Суда. За каждым делегатом, на фоне ярких красок расположенных полукругом флагов 50 наций, стояли другие члены делегаций. При ослепляющем свете мощных прожекторов каждый делегат ставил свою подписъ. Представителям Китая, первой жертве агрессии со стороны держав оси, выпала честь подписаться первыми. За ними последовали другие. Всего было посталено 153 подписи…
С подписанием Устава Организация Объединенных Наций еще не начала существовать. Во многих странах Устав должен был быть еще одобрен конгрессом или парламентом. Поэтому было предусмотрено, что Устав вступит в силу, когда правительства Китая, Франции, Великобритании, Советского Союза, Соединенных Штатов и большинства других стран, подписавших Устав, ратифицируют его и пришлют о том извещения Государственному департаменту Соединенных Штатов.
24 октября 1945 года это условие было выполнено и Организация Объединенных Наций стала реальностью. Результатом четырехлетних трудов и многолетних устремлений стало создание международной организации, призванной покончить с войной, способствовать торжеству мира и справедливости и наступлению лучшей жизни для всего человечества.
КРИТИКА ПРОЕКТА ООН
Пока советские армии без всяких инцидентов наводняли предназначенные им зоны, конференция в Сан-Франциско, стремившаяся создать всемирную организацию для обеспечения мира, на которую мы возлагали свои надежды, подошла к завершению своей работы.
Я всегда придерживался взгляда, что международная организация должна быть создана на региональной основе. Большинство главных районов выступает совершенно ясно: это — Соединенные Штаты, Объединенная Европа, Британское Содружество и империя, Советский Союз, Южная Америка. Другие районы в настоящий момент более трудно определить, как, например, азиатскую группу или группы или африканскую группу, но при изучении они могут быть выяснены. Цель заключалась бы в том, чтобы рассмотреть многие вопросы, вызывающие ожесточенные местные споры, в региональном совете, который затем послал бы трех или четырех представителей в верховный орган, выбирая наиболее выдающихся людей. Таким образом, была бы составлена верховная группа из 30 — 40 международных государственных деятелей, каждый из которых отвечал бы не только за представление своего собственного района, но и за рассмотрение международных проблем, и прежде всего за предотвращение войны.
У. Черчилль. Вторая мировая война.
24 апреля нарком и другие члены советской делегации прилетели из Вашингтона в Сан-Франциско для участия в конференции. Глава делегации СССР разместился на вилле генконсульства. Основной состав делегации занял весь десятый этаж огромного отеля «Сен Фрэнсис».
Сан-Франциско — оживленный солнечный город. Расположенный на холмах, он постоянно продувается свежим океанским ветром. В городе широкие прямые улицы с подъемами и спусками. Много красивых зданий; знаменитый самый длинный в мире мост «Золотые Ворота» пересекает залив. Трамваи спускаются и поднимаются посредством специальных устройств. Приветливая, пестрая, многоязычная и многоцветная толпа. Общение с жителями города оставило хорошее впечатление.
Наша делегация ежедневно собиралась на вилле генконсульства для обсуждения вопросов, связанных с конференцией. Американцы предоставили делегации автотранспорт с военными водителями.
Первые наши дни в Сан-Франциско были посвящены ознакомлению и изучению множества подготовленных временным секретариатом конференции документов — поправок делегаций к предложенному «четверкой» проекту устава Организации, планов работы конференции, намеченных к созданию комитетов, рассадки делегатов в зале, текстов различных заявлений делегаций, включая заявление делегации СССР по поводу участия, вернее неучастия в конференции Польши, а также о приглашении на конференцию делегатов УССР и БССР. Делегации этих республик прибыли в Сан-Франциско накануне открытия конференции и ожидали приглашения принять в ней участие. Делегацию Украины возглавлял нарком по иностранным делам Д.З. Мануильский, активный, живой, разносторонний деятель, учившийся в молодости в Сорбонне и хорошо владевший французским языком. Глава белорусской делегации нарком К.В. Киселев — молодой человек, оценивший значимость возложенной на него миссии.
Итак, все мы были готовы к участию в самой крупной из всех бывших до того времени конференций. Делегаты были проникнуты сознанием большой важности предстоящего международного форума. У всех было чувство уверенности и воодушевления, вызванное успехами советских вооруженных сил в борьбе против «Третьего рейха».
А.А. Рощин. На конференции в Сан-Франциско 1945 года.
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ООН
Глава I: Цели и Принципы
Организация Объединенных Наций преследует Цели:
1. Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира;
Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:
1. Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;
3. Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
7. Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава…