в каком году введен понижающий коэффициент военным пенсионерам
ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ ЗА РОССИЮ И ЕЁ ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ
При этом за это государство гарантирует военнослужащим право на военную пенсию, при достижении определенной выслуги лет, а именно от 20, причем не обязательно в календарях, а в некоторых случаях, достаточно прослужить и 12 с половиной лет, но сегодня не об этом.
ПРЕДЫСТОРИЯ!
В России всегда считалось, что военные пенсионеры живут как вареник в масле, и рано уходят на пенсию, да и сама пенсия всегда больше чем у гражданских людей. и вот наступил наш «любимый» 2012 год, когда со всех экранов и радиостанций страны зазвучали диферамбы о том, как хорошо зажило военные ведь им баснословно подняли денежное довольствие и теперь они получают как в лучших домах Лондона и Парижа.
1. военнослужащим срезали практически все льготы;
2. военным пенсионерам ввели понижающий коэффициент, который составил 0,54. Показатель был прописан в п. 2 ст. 43 ФЗ-№ 4468-1.
Первоначально планировался ежегодный рост данного показателя на 2% до момента, пока он не составит 100%.
По факту понижающий коэффициент изменялся следующим образом:
И на сегодняшний день мы имеем:
в 2021 году военные пенсионеры в России продолжат получать только часть своих пенсионных выплат – 73,68% от общих сумм. Данный нюанс регламентируется законом № 397-ФЗ от 8 декабря 2020 г.
Но на фоне «замораживания» понижающего коэффициента планируется поэтапное увеличение пенсионных выплат в 2021 году. Претворять данные планы в жизнь станут посредством индексации окладов по званиям/должностям. Рост составит 3,7%, что будет не соответствовать уровню инфляции по результатам прошлого, 2020 года.(Росстат подтвердил оценку инфляции в РФ за 2020 год на уровне 4,9%) и произойдет это только с 1 октября 2021 года!
Что обозначает понижающий коэффициент военной пенсии
Пенсии служащих армии рассчитываются совершенно иначе, нежели страховые. Их величина основана на денежном довольствии человека, пропорциональна выслуге. Следовательно, начать получать такую пенсию возможно намного раньше, чем обычную.
Получатель подобной пенсии имеет возможность устраиваться на работу, накапливать пенсионные баллы для получения страхового пенсионного обеспечения.
Бесплатно по России
Что такое понижающий коэффициент
В 2012 г. правительство ввело понижающий коэффициент. Он используется при расчете пенсионного обеспечения бывшим служащим российской армии.
В 2012 г. он равнялся 54 процентам денежного довольствия. Данный показатель не применяется, если пенсионером является:
Как рассчитывается пенсия для бывших военных
Соответственно со ст. 43 законодательного акта от 12 февраля 1993 года номер 4468, величина выплат бывшим служащим армии, их родственникам определяется при учете денежного довольствия. Кроме того, размер пенсии зависим от:
Пенсионное обеспечение служащих армии делится на 4 типа:
Денежное довольствие – это зарплата служащего армии, включающая в себя оклад, надбавки к нему. Соответственно со ст. 2 законодательного акта от 7 ноября 2011 года номер 306, военные получают надбавки за:
Алгоритм расчета
За начальное значение берется оклад военнослужащего. Затем к нему прибавляется надбавка за звание, полученный результат помножается на надбавку за выслугу лет. Полученный результат суммируется с суммой оклада и надбавки за звание. Так формируется база для расчета пенсионного обеспечения.
База помножается на корректирующий коэффициент (зависит от выслуги лет) и на понижающий. Затем произведение умножается на районный индекс. Полученный результат и будет указывать на размер военной пенсии.
Законопроект в 2019 году
Осенью прошлого года правительство внесло в Государственную Думу законодательный проект номер 556372-7 о пролонгации «заморозки» понижающего коэффициента еще на 2 года в значении 0.7223. Иначе говоря, правительство предложило продолжить рассчитывать военную пенсию как 72.23 процента от денежного довольствия. Государственная Дума приняла законопроект в 1-м чтении, 08.11.2018.
Ко 2-му чтению законодательного проекта, прошедшему 20.11.2018, подготовили и одобрили коррективы, которые были внесены по указу президента. 22.11.2018 Государственная Дума приняла скорректированный законопроект.
Соответственно с данным законопроектом, показатель 0.7223 станет использоваться для расчета военных пенсий лишь до 01.10.2019. С этой даты показатель повысят до 0.7368. Следовательно, пенсионное обеспечение станет рассчитываться как 73.68 процента от денежного довольствия.
С 01.10.2019 пенсионное обеспечение увеличится за счет измененного понижающего коэффициента. Кроме того, пенсионное обеспечение бывших военнослужащих, полицейских, работников МЧС, Росгвардии, ФСИН будет повышено за счет индексации на 6.3 процента.
Отменят ли понижающий коэффициент
Разговоры о том, чтобы отменить данный показатель, ходят давно. Однако до реального законодательного проекта и чтения в Государственной Думе дело дошло единожды. Это произошло в 2014 г. Член Коммунистической Партии Российской Федерации Тететкин внес в нижнюю парламентскую палату законодательный проект номер 631118-6. В законопроекте предлагалось полностью отменить применение этого показателя. Рассмотрение данного законодательного проекта прошло лишь в 2017 г. Большая часть депутатов проголосовали против него в 1-м чтении. Законопроект одобрили только 19 членов Государственной Думы.
КПРФ пыталась внести законодательный проект об аннулировании понижающего коэффициента, однако зимой 2017 г. он был отклонен. После этого правительство никак не затрагивало данный вопрос, так как планировало назначать пенсионное обеспечение с учетом стопроцентного денежного довольствия лишь с 2035 г. Сейчас увеличение понижающего коэффициента нельзя назвать стабильным. Следовательно, отменять его пока что не будут.
Полезное видео
Более подробно об отмене понижающего коэффициента в видео-ролике:
Индексация военных пенсий в 2022 году: когда и на сколько процентов повысят пенсии военным пенсионерам
Как будет проводиться индексация военных пенсий в 2022 году, на сколько процентов повысят пенсии военным пенсионерам с 1 января и 1 октября, какие последние новости повышения, читайте далее в нашем материале.
Индексация военных пенсий в 2022 году последние новости
Власти впервые за три года поднимут коэффициент, используемый для расчета пенсий бывших военнослужащих и силовиков, следует из законопроекта, внесенного в Думу. В 2022 году военные пенсии вырастут чуть выше прогнозной инфляции.
Правительство в попытке скомпенсировать обесценение в реальном выражении военных пенсий предложило поднять их осенью следующего года чуть выше прогнозной инфляции, следует из законопроекта, внесенного 30 сентября правительством в Госдуму в составе бюджетного пакета.
Это будет достигнуто за счет первого за три года изменения так называемого понижающего коэффициента, который применяется к пенсиям бывших военнослужащих и силовиков. Его предложено повысить с 1 января 2022 года с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,43%.
Кроме того, проектом федерального бюджета предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на 4% (официальный прогноз по инфляции на 2022 год). Военные пенсии привязаны к уровню денежного довольствия военнослужащих (с применением понижающего коэффициента), поэтому пенсии также вырастут на 4% с октября 2022 года.
Таким образом, с 1 октября 2022 года военные пенсии будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Как по закону должны увеличиваться военные пенсии
По закону понижающий коэффициент увеличивается со стартового уровня 0,54 в 2012 году и должен расти ежегодно как минимум на 2%, пока не достигнет единицы. Однако власти с 2015-го заморозили это положение до 2019 года, когда коэффициент был поднят с 0,7223 до 0,7368, но в последние три года он снова оставался на одном и том же уровне.
В текущем году потребительская инфляция, по прогнозам Минэкономразвития, может достичь 5,8–6% хотя военные пенсии с 1 октября повышены только на 3,7% (это определено предыдущим законом о бюджете).
Глава государства на днях пообещал, что в 2023 году денежное содержание военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов будет повышено на 5% (выше прогнозируемой инфляции — 4%). В таком случае военные пенсии тоже вырастут на 5%.
Как происходит повышение военных пенсий
Для начала стоит пояснить, что по закону увеличение военных пенсий происходит в результате двух следующих изменений:
За счет индексации денежного довольствия военнослужащих, с учетом которого и рассчитывается военная пенсия. Такое повышение должно осуществляться ежегодно и в таком объеме, чтобы компенсировать фактический уровень роста цен.
В результате изменения такого параметра, как понижающий коэффициент к величине ДД. Законом установлено, что значение коэффициента должно ежегодно увеличиваться на 2%.
Кроме того, 7 мая 2012 г. Президентом был подписан Указ № 604, в соответствии с которым военные пенсии должны ежегодно увеличиваться на 2% сверх уровня инфляции. Предполагается, что такое повышение должно осуществляться в дополнение к двум вышеуказанным. Однако зачастую это положение не исполняется вовсе.
Размер пенсии военнослужащим
Размер пенсии за выслугу лет военнослужащим установлен следующий:
за выслугу 20 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия, а за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3%, но всего не более 85 процентов этих сумм;
имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12,5 лет составляет военная служба: за общий трудовой стаж 25 лет — 50% соответствующих сумм денежного довольствия и за каждый год стажа свыше 25 лет — 1%.
Пенсия за выслугу лет для инвалидов выше обычной. Прибавка рассчитывается в процентах к социальной пенсии и зависит от группы — первой, второй или третьей. Исходя из этого рассчитывается и размер военной пенсии, назначенной по причине получения инвалидности. На сумму влияют и сами причины.
Размер пенсии по потере кормильца зависит от причины его смерти. Если военный служил по контракту, то пенсию дают каждому нетрудоспособному члену семьи в процентах от денежного довольствия кормильца.
семьям умерших вследствие военной травмы;
семьям умерших военных инвалидов;
детям, потерявшим обоих родителей;
детям умершей одинокой матери.
Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия военного.
Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее назначат каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:
смерть из-за военной травмы — 200%;
смерть из-за заболевания, полученного в период службы — 150%.
Расчет пенсии военнослужащим
Формула для расчета пенсии военного по выслуге лет:
( (ОД + ОЗ) х 50% + (ОД + ОЗ +) х 3% х 7)) х ПК,
ОД — ставка сотрудника, предусмотренная по должности;
ОЗ — ставка, начисляемая в соответствии со званием;
ПК — понижающий коэффициент.
Прибавку к пенсии за выслугу лет инвалидам рассчитывают в процентах к социальной пенсии.
Для военных, получивших травму на службе:
при инвалидности первой группы — 300%;
второй группы — 250%;
Для военных с заболеванием, трудовым увечьем, а также для участников ВОВ:
при инвалидности первой группы — 250%;
второй группы — 200%;
Для награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»:
при инвалидности первой группы — 200%;
второй группы — 150%;
Военная пенсия по инвалидности для призывников рассчитывается в процентах от социальной пенсии.
Размер из-за военной травмы:
для первой группы — 300%;
Размер из-за заболевания, полученного во время службы:
для первой группы — 250%;
Военная пенсия по инвалидности для офицерского состава, прапорщиков, мичманов и контрактников, сотрудников силовых ведомств рассчитывается в процентах от денежного довольствия.
Размер из-за травмы:
для первой группы — 85%;
Размер из-за заболевания, полученного во время службы:
для первой группы — 75%;
Размер пенсии по потере кормильца-военного зависит от причины его смерти.
Если военный служил по контракту, то пенсию в 50% от денежного довольствия дают каждому нетрудоспособному члену семьи. Она полагается следующим категориям граждан:
семьям умерших вследствие военной травмы;
семьям умерших военных инвалидов;
детям, потерявшим обоих родителей; —детям умершей одинокой матери.
Если военный умер из-за заболевания, полученного на службе, его семье будут выплачивать 40% денежного довольствия.
Если военный проходил службу по призыву, пенсию рассчитают в процентах от социальной пенсии. Ее будут выплачивать каждому нетрудоспособному члену семьи в размере, который зависит от причины смерти призывника:
смерть из-за военной травмы — 200%;
смерть из-за заболевания, полученного в период военной службы — 150%.
Как оформить?
Документы можно направить лично или отправить по почте.
Их рассмотрение обычно занимает от 2 до 3 месяцев и зависит от сроков получения военкоматом или другим уполномоченным органом личного дела с денежным аттестатом военнослужащего.
Днем обращения за назначением военной пенсии является дата подачи заявления о ее назначении.
В пакет документов, необходимый для оформления пенсии по выслуге лет, входят:
заявление о назначении пенсии;
денежный аттестат — документ обо всех видах довольствия, которые получал военный за время службы (хранится у кадровых работников или в бухгалтерии);
копия паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства;
выписка из приказа об увольнении;
копия послужного списка из личного дела;
расчет выслуги лет на пенсию (ее считают в пенсионном органе на основе личного дела).
Военные пенсии – 2012–2021: почему государство не выполняет гарантии, данные военным пенсионерам
Понижающий военные пенсии коэффициент в очередной раз заморожен
Действие части 2 статьи 43 закона о военных пенсиях в очередной раз приостановлено, теперь до 1 января 2022 года.
Понижающий военные пенсии коэффициент сохранен на уровне 2019 года, то есть составляет 73,68%.
Таким образом, надежды военнослужащих и военных пенсионеров на то, что понижающий коэффициент в связи с достижением стопроцентного уровня уйдет в небытие, не оправдываются.
При этом следует подчеркнуть, что в 2012 году государством гарантировалось ежегодное повышение понижающего коэффициента минимум на 2%. Однако в последние 4 года указанные гарантии не выполняются, о них предпочитают не вспоминать.
Кроме того, в ноябре 2020 года Минфин выступил с инициативой о снижении уровня понижающего коэффициента на 20% (со 100 до 80) (Подробнее ➤).
Индексация военных пенсий в 2021 году не соответствует указу Президента
Индексация военных пенсий будет проведена с 1 октября 2021 года на 3,7% в связи с увеличением денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц. Вместе с тем с учетом требований Президента размер индексации должен быть не менее 5,7%.
Экскурс в историю пенсионного обеспечения военнослужащих: что гарантировало государство
Напомним, что понижающий военные пенсии коэффициент в 54% был введен с 1 января 2012 года. Тогда государством гарантировалось ежегодное увеличение понижающего коэффициента не менее чем на 2% с учетом уровня инфляции до достижения максимального стопроцентного уровня (ч. 2 ст. 43 закона № 4468-I 1993 года).
Кроме того, указом Президента № 604 2012 года Правительству было предписано
ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции (Подробнее ➤).
В ответе комитета Госдумы по обороне на открытое письмо военного пенсионера, обратившегося за разъяснениями в связи с введением понижающего коэффициента, сказано:
«С 1 января 2012 года будет предусмотрена индексация военных пенсий дважды в год – с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров.
Новый порядок исчисления пенсий позволит поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих» (Подробнее ➤).
Как государство выполняло обещания, данные военным пенсионерам
Перейдем к простому арифметическому анализу изменения размера военных пенсий с 2012 года:
Из анализа приведенных цифр следует
Во-первых, государством не выполняются гарантии, данные военнослужащим и военным пенсионерам о ежегодном повышении понижающего коэффициента минимум на 2%. С 2018 года понижающий коэффициент трижды замораживался, а в 2019 году составил менее 2% (1,45).
Во-вторых, вопреки требованиям указа Президента, Правительством ни разу не обеспечено ежегодное увеличение военных пенсий не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
В-третьих, принцип индексации военных пенсий дважды в год (в связи с увеличением понижающего коэффициента и повышением денежного довольствия), о котором заявляли в комитете Госдумы по обороне, забыт. Такая индексация была проведена лишь в 2019 году. В остальные годы индексация либо проводилась однократно, либо дважды в год, но за счет поэтапного увеличения РПК.
Вместе с тем в очередном ответе комитета по обороне сказано, что требования ч. 2 ст. 43 закона о военных пенсиях не нарушены, поскольку РПК сейчас составляет 73,68%. И если бы его увеличивали на 2% в год, а не больше, как это было в 2013–2017 годах, то размер РПК составил бы в 2020 году всего 70% (Подробнее ➤).
Однако это лукавство. Сослагательное наклонение в данном случае не применимо. Увеличение РПК происходило в соответствии с законом о военных пенсиях, предусматривающим возможность такого увеличения более чем на 2% с учетом уровня инфляции. При этом в законе не сказано, что в случае, если в текущем году РПК увеличен более чем на 2%, то в следующем году он может быть заморожен.
Почему Правительство и Госдума не выполняют гарантии, которые были даны военным пенсионерам
Все мы прекрасно понимаем, что федеральный бюджет не резиновый, а военная пенсия влечет за собой существенные расходы. Однако замалчивание проблемы, связанной с невыполнением государством взятых на себя обязательств, вызывает множество вопросов.
В ноябре 2020 года за принятие ФЗ “О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» проголосовало 292 депутата, против – 94, воздержалось – 3.
Печальная для военных пенсионеров статистика.
Также на тему о военных пенсиях и других гарантиях военнослужащим читайте:
Почему военных, обучающихся на платной основе, лишают права на учебный отпуск Подробнее ➤
Социальные гарантии и льготы военнослужащих и сотрудников ОВД предлагают сократить Подробнее ➤
Военная пенсия: что важно знать о назначении пенсии за выслугу лет и иных видов пенсий военным Подробнее ➤
Военная пенсия по инвалидности: на что обратить внимание Подробнее ➤
Понижающий коэффициент военным пенсионерам в 2022 году
Военные пенсионеры получают не полный размер пенсии, рассчитанный от величины денежного довольствия, а лишь его часть. В законе такое ограничение закреплено так называемым «понижающим коэффициентом». В 2022 году понижающий коэффициент составит 0,74, то есть фактически военный пенсионер будет получать 74% от полного размера пенсии. Законопроект о такой величине ПК в 2022 году уже подготовлен Правительством РФ и внесен на рассмотрение в Госдуму. Вступление в силу закону запланировано на 1 января 2022 года.
Стоит заметить, что применение ПК касается не только бывших военнослужащих, но и лиц, приравненных к ним по статусу — служивших в МВД, таможенных органах, УФСИН, МЧС, ФССП, Росгвардии и других ведомствах. При этом подобное ограничение не распространяется на судей, сотрудников прокуратуры и следственных органов, вышедших на пенсию, а также членов их семей.
Повышение понижающего коэффициента военным пенсионерам
Для начала стоит пояснить, что закон № 4468-1 от 12.02.1993 содержит норму о ежегодном увеличении понижающего коэффициента как минимум на 2%. Однако такое правило выполнялось далеко не всегда, а в последние годы его действие и вовсе была приостановлено (см. схему повышения ПК).
Так, последний раз изменение ПК произошло 1 октября 2019 года, когда его значение увеличили с 0,7223 до 0,7368.
С аналогичной величиной ПК (0,7368) расчет военной пенсии производился на протяжении 2020 и 2021 года. Это происходило из-за того, что в течение этих двух лет применялся мораторий, предусмотренный в подписанных Президентом федеральных законах № 381-ФЗ от 02.12.2019 и № 397 от 08.12.2020.
Действие моратория завершится 1 января 2022 года, и по правилам понижающий коэффициент должен увеличиться на 2%, как это и предусмотрено законом. Однако Правительство в очередной раз предложило отказаться от такой схемы повышения, в связи с чем уже внесло на рассмотрение в Госдуму свой законопроект.
Законопроект о понижающем коэффициенте военной пенсии в 2022 году
30 сентября 2021 года на рассмотрение в Госдуму поступил проект федерального закона №1258305-7, подготовленный Правительством РФ. В нем Кабмин предлагает установить в 2022 году новую величину понижающего коэффициента для расчета военной пенсии. Но увеличить его не на 2%, как это положено, а значительно меньше.
Текст предложенного законопроекта представлен ниже. Его рассмотрение будет происходить в течение осенней сессии Госдумы.
Законопроект о понижающем коэффициенте военным пенсионерам в 2022 году последние новости
Текст законопроекта о понижающем коэффициенте с 1 января 2022 года
Согласно тексту законопроекта, значение ПК с 1 января 2022 года составит 0,74. Это означает, что военные пенсионеры будут получать 74% от полного размера пенсии.
В результате такого изменения с 1 января 2022 года увеличатся военные пенсии. Однако повышение будет незначительным — всего 0,43% (0,74 / 0,7368 = 1,0043, то есть плюс 0,43%). Например, пенсионеру, пенсионное обеспечение которого составляет 25000 рублей в месяц, будет назначена прибавка в 107,50 руб.
Стоит отметить, что 1 октября 2022 г. пройдет плановая индексация, касающаяся величины денежного довольствия военнослужащих. Его увеличат на 4,0%. На столько же вырастет и размер назначенных пенсий.
Как изменялся ПК в предыдущие годы
Начисление военной пенсии с применением понижающего коэффициента производится еще с 2012 года, когда его значение составляло 0,54. Сначала корректировка происходила довольно ускоренными темпами (больше, чем на 2%), а затем замедлилась: