в каком году в россии милицию переименовали в полицию дата в россии
В каком году милицию переименовали в полицию
В каком году было принято решение о переименовании милиции в полицию
Законопроект «О полиции» был предварительно выдвинут в Госдуму на рассмотрение в 2010 г. После обсуждений были высказаны мнения о том, что название, которое было установлено с 1917 г., больше не имеет смысла. Народная милиция заменила царскую полицию, но с тех пор организация претерпела множество изменений. Законопроект был принят депутатами в первом чтении 10 декабря 2010 года.
28 февраля 2011 г. законопроект приняли во втором чтении, а потом то же произошло и в третьем. Окончательное одобрение от Совета Федерации было получено 2 февраля. Федеральный закон «О полиции» был подписан президентом Д. Медведевым 7 февраля 2011 г. Дата его вступления в силу — 1 марта 2011 г.
Причины переименования
Основной причиной перемен, произведенных с организацией, называют попытки выстроить новое общество, обеспечить улучшение правопорядка.
С помощью реформы, в результате которой произошло переименование милиции, предполагалось решить немало важных вопросов. Результаты были отмечены неплохие. Деятельность правоохранительной системы стала более профессиональной, чем прежде. Полицейским вменяется в обязанности защищать свободу людей, обеспечивать охрану общественного правопорядка, противостоять преступности.
От полицейских требуют повышенной ответственности и высокого профессионализма, благодаря чему они способны оперативно решать задачи для установления правопорядка, обеспечивать защиту граждан РФ. Не все сотрудники милиции стали полицейскими. Провели переаттестацию, после чего часть работников сохранила свое место, но были и такие, кого понизили в должности или уволили.
Понятие терминов милиция и полиция
Такой термин применялся в качестве названия воинского формирования, которое не является регулярным. Оно было необходимым только на время боевых действий. Полицию же создавали в первую очередь в качестве государственной структуры.
Милиция, обеспечивая в обществе правовой порядок, выполняла функции, возложенные прежде на полицейских. Во время образования ополчения большевики отлично понимали, что необходимо создавать органы, обеспечивающие регулирование правовых основ. При отсутствии их сложно выстроить государство. Но царскую полицию уже упразднили, и после изучения исторических документов было решено поменять организацию на милицию.
Плюсы и минусы переименования
Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.
В организации идет активное улучшение качества работы.
Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.
Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.
Средства, затраченные на мероприятие
Поначалу на процедуры, которые предполагалось провести до момента окончательного переименования, собирались потратить около 2 млрд руб. В расходы входила смена нагрудных жетонов, предметов с символикой организации, изготовление новых табличек, документов. Сотрудникам предполагалось увеличить заработную плату, для чего необходимо было изыскать 22 млрд руб.
Чтобы перейти на новый уровень, понадобились немалые финансовые вложения. Когда организацию переименовали, на заседании Госдумы была озвучена сумма, ушедшая на связанные с этим расходы. На изготовление формы для сотрудников полиции, подготовку удостоверений, печатей, нагрудных знаков и прочего было потрачено 1,125 млрд руб. Еще 770 млн руб. ушло на переоформление документов и связанные с этим процедуры.
Окончательно милиция стала полицией в марте 2011 г.
Часть граждан заявляла, что затеянное дело не имеет смысла. Проект считали чересчур дорогостоящим, со стороны населения не было ожиданий, что реформа принесет улучшения. Некоторые депутаты считали новую организацию подражанием Западу, которое несвойственно русской культуре. Но с течением времени работу полиции признали эффективной и профессиональной.
1 марта 2011 года в России вступил в силу закон «О полиции»
1 марта 2011 года в России вступил в силу закон «О полиции». Он внес существенные изменения не только в наименование одной из главных правоохранительных структур нашего государства, но и в другие области, касающиеся функционирования Министерства внутренних дел.
Свой профессиональный праздник в России сотрудники МВД РФ отмечают ежегодно 10 ноября. Эта традиция повелась ещё со времен прошлого. Ведь до 1991 года в этот день отмечался День советской милиции, а до 2011 года – День российской милиции.
А сам праздник, посвященный милиции, стал отмечаться с 1962 года. С 1980 года День советской милиции стал официальным праздником. Название праздника сохранилось и после распада СССР, только лишь убрали слово «советской» и праздник стали именовать День российской милиции.
В Москве в 1504 году были установлены рогатки со стражей, которая содержалась местными жителями. Между районами города были построены ворота с решетками. Жителям запрещалось передвигаться ночью по городу без освещения. Князь Иоанн Васильевич учредил разъезды для соблюдения безопасности по ночам. Полицейские функции в городах исполняли городничие.
С 1687 года всеми разбойниками стали «заведовать» Земские приказы. В 1649 году Алексей Михайлович издал Наказ, согласно которому в Белом городе была создана специальная команда, которая должна была наблюдать за порядком и пожарной безопасностью. В 1669 году появились сыщики.
В 1718 году Петр Великий учредил в Петербурге Главную полицию. Изначально штат состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 36 нижних чинов и 4 офицеров. Делопроизводство вели дьяк и десять подьячих. Полиция следила за порядком в городе и выполняла некоторые хозяйственные функции: мощение улиц, уборка мусора, осушение болотистых мест. Кроме того, полиция могла назначать наказания по уголовным делам.
Реформа полиции была проведена в 1862 году. Несколько лет спустя было предложено учредить сыскную полицию — специализированные подразделения по проведению дознания и раскрытию преступлений. До этого сыскные функции лежали на плечах судебных следователей и всей существующей на тот момент полиции.
Подразделения уголовного сыска были созданы в Санкт-Петербурге, Москве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону, Киеве и других крупных городах.
В 1910 году П. А. Столыпин, министр внутренних дел, издал Инструкцию чинам сыскных отделений. Документ определил их структуру и задачи. Каждое сыскное отделение состояло из «столов»: личного задержания, наблюдения, розысков, справочного регистрационного бюро. Также были открыты курсы для подготовки начальников сыскных подразделений.
После февральской революции Департамент полиции был упразднен. Постановлениями Временного Правительства от 1917 года была учреждена «народная милиция» как исполнительный орган государственной власти на местах. После октября 1917 года армия и полиция ликвидировались. Их функции перешли к вооруженному народу.
После революции 1917-года российская полиция была упразднена. Вместо неё была учреждена народная милиция, которой и были переданы все правоохранительные функции. По началу, милиция состояла из добровольных дружин, действующих на общественных началах, но, в последствие, в 1918 году – народная милиция стала официальным правоохранительным органом с постоянным штатом сотрудников.
Решением высших органов СССР от 28 октября по старому стилю (10 ноября – по новому) была создана «рабочая милиция», которая была подчинена местным Советам, но в 1946 году она стала входить в состав Министерства внутренних дел.
Реформа МВД 2011 года
6 августа 2010 года Президент РФ предложил переименовать милицию в полицию и выставил на обсуждение новый законопроект «О полиции». Законопроект явился продолжением политики реформы 2002 года в плане централизации. Упраздняются институты криминальной милиции и милиции общественной безопасности. По законопроекту, полиция не связана с субъектом федерации в отличие от милиции, подчиненной власти субъекта федерации.
В онлайн-обсуждении законопроекта приняли участие около 4 миллионов человек. В результате он претерпел значительные изменения.
Несмотря на критику ряда оппозиционных политических партий и некоторых слоев общества законопроект был принят в первом чтении. В заключительном третьем чтении федеральный закон «О полиции» был принят Госдумой 28 января 2011 года.
1 марта 2011 года в России вступил в силу закон «О полиции», который внёс ряд изменений как в саму структуру правоохранительных органов, так и в название праздника. Теперь официально он называется День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.
Таким образом, 1 марта 2011 года в России официально возродилась полиция.
Пресс-служба УМВД России по Приморскому краю
Почему милицию переименовали в полицию?
5 июня 2018 года отмечается 300-летие со дня основания российской полиции. Новая государственная структура с момента образования и до революции 1917 года называлась полицией, в советское время и в последующий период до 2011 года — милицией, а затем снова — полицией.
Для многих граждан эта затея с переименованием остаётся до сих пор непонятной. Давайте разберёмся. Хочу сразу отметить, что статья ответит лишь на вопрос, почему переименовали, а не зачем…
Сам президент Российской Федерации (тогда этот пост занимал Д. А. Медведев) накануне переименования отметил народный характер милиции и предложил отойти от этого устаревшего названия, сохранившегося ещё со времён Октябрьской революции.
Стоит разобраться в происхождении слов «милиция» и «полиция».
Термин «милиция» произошёл от латинского слова «militia», что в переводе на русский язык значит «ополчение», «войско». Если заглянуть в толковый словарь Ожегова, то можно точно определиться с понятием ополчения (это «военное формирование, создаваемое в помощь действующей армии, преимущественно на добровольных началах»).
Само по себе понятие «милиция» является напоминанием о тех революционных временах, которые остались давно в прошлом.
В свою очередь, термин «полиция» произошёл от античного понятия «полис» (город). Именно полиция призвана охранять общественный порядок в виде различных государственных органов и служб.
Впервые в России полиция была учреждена Петром I (25 мая) 5 июня 1718 года. Она просуществовала вплоть до 1917 года, когда стали появляться разные виды милиций (народная, рабочая, рабоче-крестьянская).
Милиция арестовала гопников (ГОП — Государственное общество призора, в котором содержались беспризорники и подростки-хулиганы), 1920 г. Фото: Источник
Во многих европейских странах встречается это название — полиция. Многие даже думают, что, переименовывая милицию в полицию, наши законодатели просто в очередной раз берут пример с Запада. Конечно, этого тоже отрицать не стоит, но основной причиной изменения надо обозначить безвозвратный переход к созданию нового общества и государства.
Александр Смирнов, заведующий научно-экспозиционным отделом Музея политической истории России, по этому поводу выразился следующим образом: «…Как корабль назовёшь, так он и поплывёт», — отмечая в этом изменении и положительные, и отрицательные стороны.
Советский милиционер и милицейская машина (Современное постановочное фото) Фото: Источник
Впрочем, единого мнения по этому поводу нет: для кого-то название структуры и вовсе не имеет значения, для кого-то термин «милиция» ассоциируется со страхом и унижением, для кого-то термин «полиция» не вызывает доверия, кто-то видит в этом переименовании лишь попытку найти очередное применение средствам из государственного бюджета.
Вариантов много, а смысл один: важно, чтобы вместе с названием что-то ещё поменялось в лучшую сторону. Необходимо установить статус нынешней полиции таким образом, чтобы на смену пренебрежению, недоверию, страху и прочим негативным чувствам граждан, возникающим порой при появлении данных представителей власти, пришли совсем противоположные. А что для этого нужно? Продемонстрировать высокий уровень профессионализма, в том числе культуры, взаимоуважения, вежливости и т. п.
Современная полиция Фото: Источник
Именно полиция по определению непременно характеризуется высоким уровнем профессионализма. А милиция — это так, добровольцы.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Почему при Ленине полицию переименовали в милицию, а при Медведеве название вернули обратно
Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
1. Чем руководствовался Ленин и какие изменения внес в систему
Он написал в своем сочинении, что капиталисты, как и помещики, хотят, чтобы правоохранительные органы оставались такими же, как и во времена монархии. Отсутствие изменений дало бы возможность в послереволюционное время буржуазным республикам вернуть ту полицию, которая бы защищала интересы именно буржуазии. Но это совершенно не совпадало с интересами и желаниями представителей пролетариата. Им требовалась народная милиция, в которую можно было бы вступить, не имея определенного статуса.
Стать сотрудником милиции мог любой человек, независимо от его пола, то есть не только мужчины, но наравне с ними и женщины. В некоторых аспектах новые правоохранительные органы обязаны были иметь сходство с народной армией. По мнению вождя, возвращение к порядкам старого образца стало бы значительной помехой в создании нового социалистического государства. Он был уверен, что 95% служащих в милиции должны были быть из крестьян.
Таким правоохранителям народ больше бы доверял, так как они бы служили именно людям. Частью этой системы хотели бы стать представители разных возрастных категорий, начиная от подростков и, заканчивая людьми более старшего возраста. Это бы дало возможность в будущих поколениях воспитать чувство патриотизма.
Свое мнение у Ленина было и насчет женщин. Он был уверен, что значимым аспектом свободы в новом государстве было изменение отношения к женщинам. То есть у них должна была быть возможность не только вести домашние дела, но и служить, как это делают мужчины, иметь равные с ними права. Но на тот временной период такие свободы могла обеспечить разве что милиция. Женская служба стала бы толчком к развитию демократии в стране, а следом и социализма.
Новая милиция смогла бы навести в государстве идеальный порядок. Ленин был уверен, что в первые советские годы, когда народ голодал и наблюдался ужасный кризис, именно милиция смогла бы помочь людям все это пережить. Конечно же, вождь не раз мучился вопросами касательно будущего населения. Он задумывался о том, не зря ли было столько кровопролития и будет ли у людей достаточно пищи уже в послереволюционное время. Но он был уверен, что именно народная милиция сможет найти решение и справиться с проблемами.
Шли годы, происходило много исторических событий и, соответственно, ряд значимых изменений в жизни населения и страны в целом. Во времена ВОВ у советских людей с «полицией» связано было множество отрицательных эмоций. Прежде всего, на мнение народа повлияли полицаи, которые являлись непосредственными участниками репрессий. Не враг, пришедший на чужую землю, а именно полицаи отличались невиданной жестокостью.
Многие из них в послевоенный период были заслуженно наказаны. Тем не менее, в течение нескольких десятилетий полицейские ассоциировались у советского населения с карателями.
2. Из «милиции» в «полицию»
Что стало причиной таких кардинальных изменений, знают разве что историки. При условии, что за основу берется мнение В. И. Ленина, можно предположить, что милиция в какой-то момент перестала служить непосредственно народу, отстаивать его интересы. Хотя, возможно, просто решили вернуть то название, которое в России существовало еще до СССР.
Галифе: для чего штанам военных придавали столь странную форму, смотрите в видео:
Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:
Покайтесь, генерал! Зачем милицию переименовали в полицию?
Этот юбилей в отличие от многих остальных наше общество абсолютно не заметило. А зря – дата знаковая: 1 марта исполнилось 10 лет со дня вступления в силу федерального закона «О полиции». Тем, кто успел подзабыть, как он появился, напомним. В июле 2010-го Госдума неспешно обсуждала поправки к закону «О милиции», и вдруг 7 августа МВД России на сайте «Законопроект.ру» сообщило, что милиции больше не будет. И представило проект соответствующего закона.
До этого, заметим, ни профессиональное, ни экспертное сообщество (не говоря уже о простых гражданах) об этой инициативе не ведали, что называется, ни сном ни духом. Но зато теперь – неслыханное дело! – ее вынесли на всенародное обсуждение. Его результаты, казалось бы, пыл реформаторов должны были сильно остудить. По данным опроса ФОМ, 52% респондентов к идее переименовать милицию в полицию отнеслись с безразличием, 33% – отрицательно и только 11% – положительно. Такой скепсис был вполне объясним. Слово «полиция» у нашего народа вызывало отнюдь не лучшие ассоциации. К тому же было совершенно непонятно, почему переименование должно улучшить качество работы стражей порядка. Ну хотите сделать какие-то реформы, делайте их под старым названием, кто вам мешает?
Если бы волеизъявление народа имело легитимную силу (как, например, голосование в Думе), у этого законопроекта шансов на успех, понятно, не было бы никаких. Но народ, судя по всему, спросили лишь для проформы. Голоса многочисленных критиков (в числе которых была и наша газета), убежденных в бессмысленности переименования, тоже не были услышаны. Оппозиционеров-думцев, заявлявших, что потребные для реализации этой идеи 2 миллиарда (на самом деле потом потратили 5, и то, говорят, сумма сильно занижена) можно израсходовать на что-то более нужное, послали за горизонт. Новоявленным «революционерам» очень не терпелось разрушить старый мир до основания и отряхнуть его прах со своих ног. И потому они действовали по старому проверенному принципу: «Мы посовещались, и я решил».
Главной фишкой «революции» была ее антикоррупционная составляющая. Предполагалось очистить ряды стражей порядка от скверны, проведя тотальную переаттестацию и сократив ряды органов МВД на 20%. На самом деле сократили на 22%, причем за бортом оказалась масса высококлассных профессионалов, по каким-то причинам не устраивавших свое начальство. Тем не менее один из главных идеологов реформы тогдашний министр МВД Рашид Нургалиев в ходе встречи с личным составом своего ведомства торжественно заявил: «Вот там, за моей спиной, в прошлом, остались взяточничество, злоупотребления служебными полномочиями, коррупция и весь негатив. Нет его сегодня».
Начал ли к тому времени сколачивать свой миллиард благополучно прошедший аттестацию полковник Захарченко, широкой публике неизвестно. Но есть официальная статистика, касающаяся его коллег. Как следует из доклада генпрокурора РФ Игоря Краснова для Совета Федерации, в 2020 году из 10 879 должностных лиц, уличенных в коррупции, 17,4% составили сотрудники правоохранительных органов – это 1897 человек, из них 22 руководителя территориальных подразделений.
Что касается иного полицейского негатива, якобы оставшегося за спиной экс-министра, то таковой также не заставил себя долго ждать. В марте 2012 года в казанском отделе полиции «Дальний» скончался задержанный, изнасилованный полицейскими бутылкой из-под шампанского. А уже 11 октября новый министр МВД Владимир Колокольцев фактически признал, что первый этап реформы провалился.
На сегодняшний день на счету доблестных стражей порядка чуть не весь Уголовный кодекс: кражи, грабежи, злоупотребления служебным положением, вымогательства и даже убийства (желающих могу отослать, например, к статье в нашей газете «Личное кладбище майора полиции» от 31 октября 2019 года). А пресловутое сокращение штатов облегчило жизнь преступникам без погон: многие сельские районы остались без участковых, а крупные города – без необходимого количества сотрудников патрульно-постовой службы. Кроме того, закрылся ряд специализированных учебных заведений, из-за чего, как говорят в осведомленных кругах, снизилось качество подготовки полицейских.
Ау, г-н Нургалиев! Признайтесь честно, что реформа, которую вы так рьяно внедряли, была провальной с самого начала. Это было понятно всем, кроме вас, да, может быть, тогдашнего президента страны, многие из «нововведений» которого потом приходилось отменять. Выйдите на площадь, покайтесь публично, посыпьте голову пеплом! Нет, не выходит. И не выйдет никогда. Потому что у нас это не принято. Покаяться – значит уронить себя в глазах народа. На такое пошел только первый президент России – и то лишь потому, что ему уже нечего было терять.
Материал опубликован в газете «Санкт-Петербургские ведомости» № 132 (6970) от 21.07.2021 под заголовком «Покайтесь, генерал!».