в каком году в голландии легализовали траву
Опыт Нидерландов в борьбе с наркоманией. Справка
Нидерланды, являясь конечной точкой балканского маршрута транспортировки афганского опия, – один из крупнейших транзитных узлов незаконной поставки героина и кокаина в Западную Европу, в частности в Бельгию, Францию и Великобританию.
Основой правового регулирования обращения наркотических средств в Нидерландах служит Опиумный закон (Opiumwet), подписанный королевой Вильгельминой и действующий с 1928 года. С тех пор он несколько раз видоизменялся применительно к требованиям времени.
Еще один шаг к легализации продуктов переработки конопли был сделан посредством их открытой продажи в сети лицензированных кафе. При этом для них устанавливается ряд ограничений: разрешается продавать определенное количество легких наркотиков (на данный момент не более 5 грамм в одни руки в день), запрещается торговля сильнодействующими наркотиками, не допускается их реклама, налагается запрет на продажу наркотиков несовершеннолетним, а также на право нахождения таких кафе рядом со школами (не ближе 350 м). В случае несоблюдения этих правил заведение будет закрыто.
В мае 2011 года правительство Нидерландов приняло решение о введении Клубной карты для кафе. Данная мера сделает кофешопы частными клубами только для граждан Голландии в возрасте старше 18 лет. Каждому клубу позволено иметь ограниченное число членов, а само членство в клубе можно продлить только лишь на год.
Голландское министерство безопасности и юстиции надеется, что это приведет к сокращению потока иностранных туристов, путешествующих с целью употребления наркотиков.
Допуская деятельность «кофеен», власти преследуют их поставщиков, поскольку это, как правило, преступные организации. Тем не менее, многие противники такой политики называют Голландию «наркотической ямой» Европы.
Проводимая в Королевстве антинаркотическая политика – это «политика терпимости», основанная на тезисе, что наркомания – проблема здравоохранения. Наркоман рассматривается как жертва, нуждающаяся в помощи.
Обращение наркомана за помощью к медицинским организациям всячески приветствуется и не влечет за собой каких-либо юридических последствий.
Медикаментозное лечение осуществляется в основном неправительственными организациями на региональном уровне и частными организациями. Медикаментозное лечение также предоставляется в региональных государственных больницах.
Финансирование лечения наркомании осуществляется из государственного бюджета на национальном и местном уровнях. Детоксикация и стационарное лечение финансируются за счет медицинского страхования.
В январе 2007 года в нидерландском городе Гронинген открылась первая официальная аптека, продающая легкие наркотики из конопли.
Голландское правительство большое значение придает информационно просветительской работе. В рамках этого направления действуют Информационная система по алкоголю и наркотикам (LADIS), Институт Тримбоса, Фонд общественного здравоохранения СТИВОРО и другие учреждения. LADIS представляет собой национальную базу данных о наркоманах, а также об основных тенденциях в работе с наркозависимыми. Институт Тримбоса – национальный центр передового опыта в области охраны психического здоровья, наркомании, ухода и социальной работы. Одной из основных его задач является мониторинг ситуации с психическими проблемами, в том числе связанными с наркоманией.
Фонд общественного здравоохранения СТИВОРО осуществляет реализацию антинаркотических просветительских программ, создание контакта с молодежью, направленного на предотвращение наркопотребления.
Согласно законодательству Нидерландов, владение или употребление небольшого количества легких наркотиков (до 5 граммов в личных целях) законодательно не преследуется.
Владение от 5 до 30 граммов конопли для личного пользования наказывается лишением свободы до одного месяца и/или штрафом в размере 3350 евро.
Выращивание конопли (более пяти растений) наказывается лишением свободы до шести лет и/или штрафом в размере 67 тысяч евро.
Хранение более 0,5 грамма сильнодействующих наркотиков наказывается лишением свободы до четырех лет и/или штрафом в размере 67 тысяч евро.
Продажа сильнодействующих наркотиков наказывается лишением свободы до восьми лет и/или штрафом в размере 67 тысяч евро.
Производство тяжелых наркотиков наказывается лишением свободы до 12 лет и/или штрафом в размере 67 тысяч евро.
В декабре 2008 года в Нидерландах был введен запрет на промышленное производство и продажу свежих галлюциногенных грибов. До принятия закона в Нидерландах было шесть крупных производителей галлюциногенных грибов, которые поставлялись в 180 магазинов – смарт-шопы. Оборот этого бизнеса составлял от 15 до 20 миллионов евро в год. Около 90% галлюциногенных грибов покупались иностранными туристами.
Запрет не распространяется на выращивание галлюциногенных грибов для личного потребления.
Легализация наркотиков в Нидерландах
Легализация наркотиков в Голландии — отчасти прагматичная политика государства. Прагматично то, что в ситуации, которая кажется неразрешимой во многих странах, а именно употребление наркотиков, будет лучше контролировать ее, чем пытаться сдерживать с помощью законов, часто с противоположными результатами.
Многие другие страны видят в употреблении наркотиков только вред, наносимый обществу, и поэтому запрещают их, даже если такая политика на практике не работает. Нидерланды пошли другим путем и первые в мире легализовали наркотики.
Лигалайз в Амстердаме помог справиться Голландии с преступностью в этой сфере. И как показала практика, употребление марихуаны и гашиша, а также более тяжелых наркотиков пошло на спад среди местных жителей. Это значило что политика легализации в Голландии сработала!
Что же такое легализация наркотиков в Нидерландах и Амстердаме?
При этом человек, купивший «травку» в кофешопе имеет право только на ее использование, любая перепродажа запрещена. Разрешается хранение до 5 граммов конопли на человека или же до 5 растений конопли, если вы выращиваете ее в домашних условиях. Если у вас обнаружили большее количество марихуаны или гашиша, то штрафа или наказания, скорее всего, не последует, а вот наркотики будут конфискованы.
Официально кофешопам разрешено продавать не больше 5г «травки» на руки, но, как показывает практика, сильно это не контролируется.
С 2007 года в амстердамских кофешопах запрещена продажа спиртных напитков.
А с 2012 года заведения не могут быть расположены ближе 350 м к учебному учереждению.
Первый кофешоп в Амстердаме
Мнения насчет первого кофешопа в Голландии расходятся. Некоторые считают, что первый кофешоп в Нидерландах был открыт в Утрехте в 1968 году и назывался Sarasani, в честь немецкого цирка Sarrasani.
Большинство же склоняется к тому, что первый кофешоп в Нидерландах был открыт в Амстердаме. Первый кофешоп в Амстердаме назывался Mellow Yellow и был открыт аж в 1972 году. Он просуществовал до 2017 года!
В этом году вышел новый закон, по которому кофешопы в Амстердаме не могут быть расположены ближе чем на 350 м от учебного учреждения. На ту беду, в 250 м от старейшего кофешопа Амстердама расположилась школа. Владелец долго судился с муниципалитетом, пытаясь сохранить, в своем роде уникальное для города место, но проиграл эту битву.
Кстати, здание первого амстердамского кофешопа так и не нашло до сих пор своего владельца. Поэтому, если у вас есть время в Амстердаме, вы можете полюбоваться на оригинальный фасад и вывеску первого кофешопа Амстердама Mellow Yellow по адресу Vijzelgracht 33
Другая старейшая сеть кофешопов в Амстердаме — The Bulldog существует до сих пор. Один из самых известных кофешопов Амстердама был основан в 1975 году. Это именно то место, которое посещают все мировые звезды, приехавшие в Амстердам отдохнуть от повседневных будней, расслабиться или же наоборот оттянуться по полной.
В Амстердаме расположены 5 кофешопов The Bulldog, старейший из которых расположен в квартале красных фонарей на улице Oudezijds Voorburgwal. Наиболее посещаемый расположен на Лейденской площади Амстердама (Leidseplein) в здании … бывшего полицейского бюро.
Сколько кофешопов в Амстердаме
В начале 90-х годов число легальных кофешопов в Амстердаме выросло почти до 1500. По некоторым оценкам, в то время существовали сотни нелегальных кофешопов. Однако на рубеже веков число кофешопов неуклонно сокращалось, отчасти из-за ужесточения законодательства.
Так, в 1996 году возраст для покупки марихуаны был увеличен, а кофешопам было разрешено иметь максимальный запас «травки» в 500 граммов. В 2012 году количество кофешопов в Амстердаме уже насчитывало всего 651.
В Нидерландах, если вы хотите кофе, вы идёте в кафе или кофейню. Если вы хотите «травку», вы идёте в кофешопы, заведения, которые называются так потому, что им не разрешается открыто рекламировать свою продукцию. Так, одним из первых таких кофешопов, Mellow Yellow, был чайный дом. Другие подобные заведения вскоре появились в 1970-х годах, как правило, позиционируя себя как кофешопы. Это впоследствии стало общепринятым способом рекламировать заведение, где продают «травку».
Причина кроется в gedoogbeleid, что буквально переводится как «политика толерантности».
Видите ли, в ответ на резкий рост употребления наркотиков в 1960-х годах в Нидерландах, как и во многих других странах, власти поначалу делали всё возможное, чтобы решить данную проблему. Но потом они решили, что людям следует разрешить делать со своими телами и здоровьем то, что они хотят, и в конце 1960-х – начале 1970-х годов прокуратура сместила фокус на разделение наркотиков на «лёгкие» и «тяжёлые».
Короче говоря, идея заключается в том, что хотя законы и могут что-либо запретить, они не всегда отвечают общественным интересам. В 1972 году доклад комитета Baan определил, что преследование за употребление марихуаны оказало намного большее негативное влияние на широкую общественность, нежели разрешение это делать. Таким образом, голландское правительство стало более спокойно относиться к лёгким наркотикам, что привело к политике толерантности, gedoogbeleid, которая официально появилась в 1970-х годах.
Среди её преимуществ следует указать на то, что она позволяет правительству лучше регулировать торговлю и употребление ряда наркотиков, получать налоги, сажать меньше людей в тюрьму и экономить деньги на дорогом судебном преследовании, которое приносит мало пользы.
Таким образом, официально, согласно веб-сайту правительства Нидерландов, «продажа лёгких наркотиков в кофешопах является уголовным преступлением, однако прокуратура не преследует кофешопы за это преступление. Прокуратура также не преследует представителей общественности за хранение небольшого количества наркотиков».
Что касается этого «небольшого количества», то были разработаны общие правила для полиции и судов. Они могут закрыть глаза на любую деятельность, связанную с марихуаной, если у человека будет при себе не более 5 грамм конопли или не более пяти растений конопли.
Следует отметить, однако, что правительственный сайт по-прежнему утверждает, что полиции разрешается изымать растения конопли, поскольку формально выращивание конопли является незаконным, независимо от того, сколько штук растений вы выращиваете – пять или меньше. Просто в таких случаях вы не будете привлечены к уголовной ответственности.
Что касается владельцев кофешопов, то они должны следовать собственным «критериям толерантности», которые обычно определяются следующим образом:
• они не должны причинять неудобств;
• им не разрешается продавать тяжёлые наркотики;
• им не разрешается продавать марихуану несовершеннолетним;
• им не разрешается рекламировать наркотики;
• им не разрешается продавать «травку» в больших количествах (более 5 грамм конопли) за одну торговую операцию.
Наверняка вы заметили в одном из правил несостыковку – если человеку разрешено иметь всего 5 грамм конопли, как владельцам кофешопов удаётся уйти от ответственности за большее количество и у кого они покупают «травку»?
Оказывается, владельцам кофешопов разрешается хранить не более 500 грамм конопли. А что касается того, у кого они покупают её, то эту информацию они не предоставляют. Видите ли, покупка более 5 грамм марихуаны является незаконной в Нидерландах. Как утверждает голландский юрист Морис Уэльдман: «Кофешопы не совсем легальны. Они разрешены… Есть люди, которые поставляют им различные виды каннабиса несколько раз в день. Они приходят сюда, оставляют на обратной стороне прилавка товар и сразу же исчезают, поскольку их деятельность является незаконной…».
Если человека, поставляющего товар в кофешопы, поймают на улице с марихуаной, его арестуют. Но как только он окажется внутри кофешопа, полиция будет игнорировать происходящее при условии, что в заведении после его визита будет не более 500 грамм марихуаны.
Штрафы за превышение этого количества могут быть огромными. Так, например, в 2010 году у Медди Виллемсена, владельца кофешопа Checkpoint, который обслуживал более 3000 человек в день, в ходе рейда было обнаружено 200 килограмм каннабиса. Каким был штраф? 10 миллионов евро (или 12 миллионов долларов) и 16 недель тюремного заключения.
Ещё одна причуда правовой системы Амстердама заключается в том, что хотя курение в общественных заведениях в Нидерландах (как и в подавляющем большинстве стран Европы) является незаконным, вы всё равно можете курить «травку», не смешивая её с табаком.
Что касается того, почему Нидерланды поддерживают этот странный набор правил, большая часть противоречий, похоже, проистекает из давления со стороны других европейских стран. Они опасаются, что Нидерланды могут потенциально стать центром незаконного экспорта марихуаны в соседние государства.
Несмотря на популярность кофешопов среди туристов и многомиллионную прибыль, в 2012 году «конопляный туризм» стал пережитком прошлого.
Что произошло? Правительство Нидерландов испытало на юге страны то, что получило название Wietpass, или «разрешение на «травку»». По сути, это было то, что могли получить только голландские граждане, и его нужно было иметь при себе людям, которые хотели купить марихуану в южной части Нидерландов.
Опять же, данный шаг был в значительной степени обусловлен давлением со стороны других европейских лидеров, которые не хотели, чтобы их граждане отправлялись в Нидерланды в качестве туристов-наркоманов, как это часто бывает.
Неудивительно, что «разрешение на «травку»» потерпело неудачу – возможно, потому, что в рамках первоначальной версии закона людям приходилось регистрировать свои личные данные в кофешопе, в чём они не были заинтересованы.
В результате значительно выросли уличные продажи каннабиса в городах, где ввели закон о «разрешении на «травку»». Это то, с чем так рьяно боролась политика толерантности.
Тем не менее, правительство всё равно не свернуло программу из-за давления ЕС. Однако её непопулярность привела к тому, что в Амстердаме и многих других частях Нидерландов, по состоянию на 2018 год, вам не нужно «разрешение на «травку»», чтобы приобрести марихуану. Чтобы ослабить давление со стороны политиков, власти Амстердама приняли другие ограничения, такие как запрет на размещение кофешопов в радиусе 250 метров от школы, несмотря на то, что марихуану не продают лицам, не достигшим 18 лет.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов