в каком году российское правительство утвердило положение о московском союзе потребительских обществ

МОСКОВСКИЙ СОЮЗ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВ (МСПО)

Об­ра­зо­ван в Мо­ск­ве в 1898 году по по­ру­че­нию 18 коо­пе­ра­тив­ных об­ществ (6 го­род­ских, 6 фаб­рич­но-за­во­дских, 2 же­лез­но­до­рож­ных, 3 офи­цер­ских, 1 сель­ско­го).

В со­став МСПО вхо­ди­ло 131 об­ще­ст­во в 1903 году, 546 в начале 1911 года, 1016 в начале 1914 года, 3167 об­ществ и объ­е­ди­не­ний к началу 1917 года (в том числе 2076 сель­ских, 471 го­род­ское, 251 фаб­рич­но-за­во­дское и же­лез­но­до­рож­ное, а так­же 154 ме­ст­ных ко­опе­ра­тив­ных сою­за).

В 1903 году союз вступил в Меж­ду­народный кооперативный альянс (основан в Лондоне в 1895 году).

К концу 1916 года МСПО объ­е­ди­нял 13,5% всех по­тре­бительских об­ществ и около 11% всех уча­ст­ни­ков дви­же­ния по­тре­би­те­лей.

МСПО имел по­сто­ян­но дей­ст­вую­щие ре­гио­наль­ные пред­ста­ви­тель­ст­ва (аген­ту­ры) в Тве­ри (от­кры­то в 1907 год), Рос­то­ве-на-До­ну, Кие­ве и Бе­лой Церк­ви (1911 год), Одес­се (1913 год), а так­же по­сто­ян­ный за­ку­поч­ный пункт хлеб­ных то­ва­ров в Ры­бин­ске (1913 год). В 1913 году МСПО на­чал раз­ви­вать собственное про­из­вод­ст­во. С 1916 года союз вы­сту­пал по­сред­ни­ком на российском и иностранном рын­ках для Ко­мис­сии си­бир­ских коо­пе­ра­ти­вов по за­куп­кам и сбы­ту (За­куп­сбыт).

В Первую ми­ро­вую вой­ну МСПО уча­ст­во­вал в обес­пе­че­нии про­до­воль­ст­ви­ем, бы­то­вы­ми то­ва­ра­ми и об­мун­ди­ро­ва­ни­ем на­се­ле­ния и ар­мии, его пред­при­ятия вы­пол­ня­ли за­ка­зы по­тре­бительских коо­пе­ра­ти­вов и других об­щественных ор­га­ни­за­ций, ор­га­нов ме­ст­но­го са­мо­управ­ле­ния (к 1916 году треть обо­ро­тов МСПО при­хо­ди­лась на до­лю коо­пе­ра­тив­ных ор­га­ни­за­ций, не при­над­ле­жав­ших к сою­зу).

МСПО вы­сту­пил ини­циа­то­ром и до­бил­ся раз­ре­ше­ния на про­ве­де­ние пер­во­го все­российского коо­пе­ра­тив­но­го съез­да (Мо­ск­ва, 1908 год). За­ни­мал­ся про­све­ти­тель­но-про­па­ган­ди­ст­ской дея­тель­но­стью, по­мо­гая ко­опе­ра­тив­ным ор­га­ни­за­ци­ям ос­ваи­вать на прак­ти­ке пра­ви­ла ве­де­ния дел, спо­соб­ст­вуя осоз­на­нию ими со­ли­дар­но­сти ин­те­ре­сов и вклю­чая их в еди­ное коо­пе­ра­тив­ное дви­же­ние. Яв­лял­ся круп­ней­шим из­да­тель­ским цен­тром российской коо­пе­ра­ции.

Вы­пус­кал жур­на­лы «Со­юз по­тре­би­те­лей» (с 1903 года; про­па­ган­ди­ро­вал роч­дель­ские прин­ци­пы ор­га­ни­за­ции и дея­тель­но­сти об­ществ; в 1911-1917 годы вы­хо­дил с при­ло­же­ни­ем «Тор­го­вый от­дел»), «Объ­е­ди­не­ние» (с 1911 года; ос­ве­щал во­про­сы ра­бо­чей и городской коо­пе­ра­ции; с 1914 года вы­хо­ди­ли рай­он­ные при­ло­же­ния, ори­ен­ти­ро­ван­ные на круп­ные ре­гио­ны с раз­ви­той коо­пе­ра­тив­ной се­тью), «Об­щее де­ло» (с 1916 года; пред­на­зна­чал­ся для сель­ско­го на­се­ле­ния). Об­щий ти­раж пе­рио­дических из­да­ний сою­за 50,5 тыс. экземпляров (1916 год).

С 1913 года про­во­дил кон­кур­сы на из­да­ние по­пу­ляр­ных бро­шюр по ко­опе­ра­ции (16 бро­шюр об­щим ти­ра­жом 540 тыс. экземпляров в 1916 году). Ин­ст­рук­то­ры МСПО ре­гу­ляр­но вы­сту­па­ли в ка­че­ст­ве лек­то­ров-пре­по­да­ва­те­лей на ко­опе­ра­тив­ных кур­сах при Московском городском на­род­ном университете им. А.Л. Ша­няв­ско­го (с 1910 года), в Ко­ст­ро­ме, Тиф­ли­се, Гжат­ске, Там­бо­ве, Бо­ро­ви­чах, Вет­лу­ге и других го­ро­дах. В 1913 году при сою­зе от­кры­та ко­опе­ра­тив­ная шко­ла. Для обес­пе­че­ния литературой ко­о­пе­ра­тив­ных школ и кур­сов, биб­лио­тек, су­ще­ст­во­вав­ших при коо­пе­ра­ти­вах, МСПО и его Ки­ев­ское, Одес­ское и Рос­тов­ское от­де­ле­ния ор­га­ни­зо­ва­ли книж­ные скла­ды.

Со­юз пуб­ли­ко­вал от­чё­ты по ито­гам опе­ра­ци­он­но­го го­да, сте­но­гра­фические от­чёты, док­ла­ды, ре­зо­лю­ции со­б­ра­ний упол­но­мо­чен­ных, а так­же «Еже­год­ник…» МСПО (выпуски 1-4, 1911-1916 годы).

По­сле Февральской ре­во­лю­ции 1917 года пре­об­ра­зо­ван во Все­российский центральный со­юз по­тре­бительских об­ществ, или Цен­тро­со­юз.

Пред­се­да­те­ли бю­ро сою­за: Н.П. Гиб­нер (1898-1906 годы), С.А. Каб­лу­ков (1906-1912 годы), Д.С. Ко­ро­бов (1912-1917 годы).

Источник

УРОК 9. Создание Центрального союза России (МСПО) и его значение

История создания Центросоюза России (МСПО)

Создание Московского союза потребительских обществ (МСПО) в конце XIX в. в России стало возможным благодаря возникновению социально-экономических, юридических и идеологических предпосылок.

К социально-экономическим предпосылкам следует отнести развитие капиталистических отношений, конкуренции, рост цен, концентрацию финансового капитала. Средние слои населения России усиленно объединялись в совместные хозяйственные предприятия — кооперативы — в разных отраслях экономики: сельском хозяйстве, мелкой промышленности и торговле.

С развитием капитализма (с 1861 г.) количество потребительских обществ и их членов возрастало. Потребительские общества стали объединяться для осуществления совместных оптовых закупок на Нижегородской ярмарке и проведения совещания по правовым и организационным вопросам кооперативного движения. В августе 1896 г. совещание кооператоров на Нижегородской ярмарке, в котором приняли участие представители 28 потребительских обществ, одобрило проект Нормального устава потребительских обществ.

13 мая 1897 г. Нормальный устав потребительских обществ был утвержден Министерством внутренних дел России, и, таким образом, была создана юридическая предпосылка для развития кооперации и образования Центрального союза России. Кооперативы были узаконены Нормальным уставом потребительского общества и могли создавать объединения.

Созданию Центрального союза способствовал рост потребительских обществ. К 1898 г. в России действовало 307 потребительских обществ, из которых 90 — городских, всесословных, 91 — фабрично-заводских, 56 — сельских, 13 — обществ чиновников и служащих, 23 — железнодорожных, 23 — офицерских. Почти половина обществ объединяла от 100 до 500 членов.

Идеологическая (субъективная) предпосылка возникновения Центрального союза связана с расширением круга деятелей, энтузиастов кооперации, экономически и юридически подготовленных людей. К ним следует отнести: Н. П. Гибнера, И. X. Озерова, И. И. Ян-жула, В. И. Ануфриева, С. А. Каблукова, В. Н. Зельгейма. В создании Центрального союза активное участие принимали женщины — члены правления потребительского общества «Взаимная польза».

Следует отметить, что многие по-требобщества не поддержали идею создания союза. Только 18 из 307 потребительских обществ изъявили желание стать учредителями Центрального союза — Московского союза потребительских обществ (МСПО). Это свидетельствует о том, что большинство кооператоров не понимали значения объединения, не осознавали того, что в условиях рынка только в единении кооперативы представляют мощную конкурентоспособную организацию.

Все организаторские заботы по созданию МСПО взяли на себя правления двух московских обществ потребителей: «Взаимная польза» (на Арбате) и «Экономическое общество офицеров» (в Кремле), возглавляемое Н. П. Гиб-нером. Было избрано подготовительное бюро в составе 5 человек, включая Н. П. Гибнера. Работа бюро была направлена на разработку и согласование с Министерством внутренних дел Положения о МСПО.

16 июня 1898 г. Министерством внутренних дел России было утверждено Положение о Московском союзе потребительских обществ (МСПО), состоящее из 4 разделов и 29 параграфов.

В Положении о МСПО были определены следующие органы управления союза: высший орган — собрание уполномоченных, которое созывалось 1 раз в 4 месяца; исполнительный орган — бюро (правление); контрольный орган — ревизионная комиссия.

Первое учредительное собрание Центросоюза (МСПО) состоялось 23—24 октября 1898 г. Учредителями союза стали 18 потребительских обществ, из которых 5 — из Москвы и Московской области, а 13 — из других регионов России.

МСПО сразу стал Центральным союзом России. Однако в 1898 г. было запрещено создавать центральные организации рабочих, поэтому союз назвали Московским союзом потребительских обществ.

В первое бюро (правление) МСПО были избраны: Н. П. Гибнер; В. А. Тор-гонский, В. И. Ануфриев, В. А. Гали-цинский, С. А. Каблуков; в ревизионную комиссию: И. X. Озеров, В. И. Зубчини-нов и Д. Д. Виноградов.

«Экономическое общество офицеров» для конторы МСПО выделило комнату в Кремле.

Адрес Центрального союза был звучным: «Москва, Кремль, Арсенал».

Первым председателем правления Московского союза стал Николай Петрович Гибнер — военный следователь, председатель «Экономического общества офицеров», активный кооперативный деятель, редактор кооперативных периодических изданий — «Листка объявлений», журналов «Сбережение» и «Союз потребителей».

Н. П. Гибнер и другие члены правления были убеждены в том, что союз необходим для объединения кооперативов и развития потребительской кооперации России. Они находили все больше единомышленников среди лидеров потребительских обществ. Число потребительских обществ в МСПО постоянно росло. Если при учреждении союза в 1898 г. его членами были 18 потребительских обществ, то в 1916 г. — 3012 потребительских обществ.

С образованием губернских (областных) и уездных (районных) потребительских союзов членский состав Московского союза усложняется. Наряду с потребительскими обществами членами МСПО становятся также и потребительские союзы. Если в 1911 г. в МСПО вступил 1 потребительский союз, то в 1916 г. — 154 потребительских союза.

Таким образом, к 1916 г. Московский союз превратился в крупный центр российской потребительской кооперации и был переименован в Центросоюз России.

Роль Центросоюза России (МСПО) в развитии потребительской кооперации

Центральный союз России, называвшийся тогда Московским союзом потребительских обществ (МСПО), сыграл большую роль в развитии потребительской кооперации. В первые годы своей деятельности он помогал потребительским обществам закупать товары крупными партиями по более низким ценам. Первую крупную оптовую сделку союз заключил с Романовским сахарным заводом Воронежской области.

С 1907 г., накопив собственный капитал, союз стал развертывать складскую оптовую торговлю через свою сеть закупочных торговых контор, расположенных не только в России, но и за границей.

В годы Первой мировой войны союз организовал закупки, привлекая к этой работе потребительские общества и их союзы, которые осуществляли закупки мяса, масла, яиц, картофеля и других сельскохозяйственных продуктов.

Наряду с оптовой торговлей и закупками союз также занимался кредитованием слабых в финансовом отношении кооперативов, что способствовало их укреплению.

В 1912 г. МСПО был одним из инициаторов создания Московского народного банка, который стал кредитным центром всех видов кооперации России.

Центральный союз имел свои фабрики: чаеразвесочную, спичечную, кондитерскую, а также другие предприятия.

Хозяйственная деятельность союза успешно развивалась.

В 1916 г. по объему товарооборота Центральный союз России занял тре-*£ МЙСТО в мире среди кооперативных союзов и оптовых обществ.

В первые годы своей деятельности большое значение имела организационная работа союза. Большой штат опытных инструкторов в аппарате Московского союза оказывал действенную помощь потребительским обществам и их союзам в хозяйственной деятельности, культурно-просветительной работе, а также в организации учета и отчетности. Союз организовывал подготовку кадров для потребительских обществ.

МСПО широко развернул издательскую деятельность. С 1903 г. стал выходить журнал «Союз потребителей», печаталось много другой литературы.

Центральный союз потребительских обществ способствовал объединению кооперативов и их местных (уездных, губернских) союзов и созданию системы потребительской кооперации. Организационное построение системы потребительской кооперации дореволюционной России представлено на рис. 5.

Как видно из этого рисунка, система потребительской кооперации дореволюционной России объединяла как потребительские общества и потребительские союзы, так и кооперативы других видов и их союзы.

Руководство Центрального союза России придерживалось Рочдейлских принципов и усиленно внедряло их в деятельность потребительских обществ.

Таким образом, Центральный союз как хозяйственный и организационный центр содействовал укреплению и развитию системы потребительской кооперации России.

Источник

История кооперативного движения в Росии

У истоков кооперативного движения России стояли декабристы. Первое потребительское общество «Большая артель» было создано ссыльными декабристами на Петровском заводе в Забайкалье (ныне город Петровск-Забайкальский) в 1831 году. У «Большой артели» были письменный устав, выборные органы, разрешение властей на ведение хозяйственной деятельности. Устав артели содержал такие кооперативные принципы, как добровольность членства, демократическое управление и контроль, которые и поныне являются основными в мировом кооперативном движении.

К концу 90-ых годов Х1Х века в России было зарегистрировано уже 557 потребительских обществ. В этот период осуществилась идея создания общероссийского центра — Центросоюза (МСПО — Московского союза потребительских обществ).

В августе 1896 года на Нижегородской ярмарке состоялось заседание секции торгово-промышленного съезда, где участвовало 60 представителей от 32 кооперативов России. Они обсудили и направили на утверждение царского Совета Министров проекты Положения о союзах кооператоров и Нормального устава потребительских обществ. 13 мая 1897 года Нормальный устав был утвержден, а Положение о союзах молчаливо отклонено (царское правительство не приветствовало всероссийские союзы), кооператоры изменили тактику и стали созывать съезды на региональном уровне.

Однако в октябре 1896 года и апреле 1897 года московские кооператоры совместно с представителями Тверского, Тульского и Орехово-Зуевского потребительских обществ провели три совещания, на которых договорились создать Всероссийское объединение потребительских кооперативов под эгидой губернского Московского союза. Учредителями Всероссийского кооперативного центра под эгидой Московского союза потребительских обществ (МСПО) выступили кооператоры из 10 губерний России.

Создание и необходимость такого центра оказались настолько убедительными, что на этот раз 16 июня 1898 года правительство России утвердило Положение о Московском союзе потребительских обществ. Первое собрание уполномоченных представителей потребительских обществ Союза проходило 5 и 6 ноября 1898 года. Собрание избрало Правление (Бюро) Московского союза потребительских обществ (Центросоюза). К 1917 году членами Центросоюза (МСПО) состояло 285 союзов и 3167 потребительских обществ.

15 июня 1903 года Центросоюз (МСПО) вступил в Международный кооперативный альянс (МКА).

После февральской революции 19 сентября 1917 года Министерство промышленности и торговли Временного правительства уведомило Центросоюз (МСПО) о переименовании его из МСПО во Всероссийский центральный союз потребительских обществ, закрепив название Центросоюз. Этим формальным актом завершился почти 19 — летний период деятельности общероссийского кооперативного центра под вывеской Московского союза потребительских обществ.

В 1918–1921 годах внешний для корпорации фактор — экономическая политика советского государства — стал решающим для хозяйственной и общественной деятельности Центросоюза, его организационной структуры. В 1918 году в Центросоюз были принудительно включены все союзы потребительской кооперации, а в марте 1919 года создана система потребительской кооперации со следующей структурой: первичное потребительское общество — райсоюз — губсоюз — Центросоюз. Так возникли советский Центросоюз и советская потребительская кооперация — полугосударственные образования, сохранившие лишь некоторые признаки кооперации.

В период НЭПа (1921–1928 годы) потребительская кооперация получает относительную и непродолжительную самостоятельность. Восстанавливались вступительные взносы, паи, выборность органов управления.

Однако в последующие годы партия и правительство целиком овладевают и командуют всеми участками её хозяйственной деятельности и внутренней жизни.

До начала 1928/29 хозяйственного года Центросоюз выполнял функции Всесоюзного и Всероссийского организационного и хозяйственного центра системы потребительской кооперации. По решению 41-го собрания уполномоченных 1 октября 1928 года из Центросоюза СССР выделился Центросоюз РСФСР как самостоятельная организация.

Но не прошло и двух лет, как на втором съезде потребительской кооперации в Москве в июле 1930 года было решено объединить Центросоюз СССР и Центросоюз РСФСР с общим управлением и контролем. Централизация управленческих структур являлась общим направлением в советской экономике, и потребительская кооперация как подчиненная советскому правительству структура, не могла её избежать. И только в 1954 году решением IV съезда уполномоченных потребительской кооперации вновь из Центросоюза СССР выделился Российский союз потребительских обществ (Роспотребсоюз). В союзных республиках существовали свои — республиканские потребсоюзы входящие в Центросоюз СССР.

В апреле 1991 года Роспотребсоюз был переименован в Центросоюз РСФСР, а в январе 1992 года — в Центросоюз Российской Федерации (России).

В декабре 1991 года государство СССР прекратило своё существование, а с ним и Центросоюз СССР.

В июне 1992 года Верховный Совет Российской Федерации установил Постановлением «О введении в действие Закона Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации», что Центросоюз Российской Федерации является правопреемником имущества бывшего Центросоюза СССР, расположенного на территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств.

Первые шаги современной российской кооперации оказались очень трудными. Реальный переход к рыночным отношениям, вызванная им либерализация цен, гиперинфляция в тысячи раз обесценили оборотные средства потребительской кооперации, понизилась покупательная способность населения, это повлекло за собой закрытие кооперативных предприятий, привело к резкому сокращению объемов деятельности, большинство кооперативных организаций стали убыточными, часть обанкротилась. Существенный урон собственности потребительской кооперации нанесла развернувшаяся в стране в 1991–1995 годах широкая, но непродуманная кампания коммерциализации и акционирования.

В 1996–1998 годах с появлением признаков стабилизации в экономике страны замедлились темпы падения показателей по всем видам хозяйственной деятельности и в потребительской кооперации.

Она стала возрождаться на исконно присущих ей принципах и ценностях. Начиная с 1999 года, потребительская кооперация России устойчиво развивается как социально-ориентированная система.

Источник