в каком году придумали паспорта
История паспортной системы в России от Петра I до наших дней
История паспортной системы в России от Петра I до наших дней
Первые зачатки паспортной системы в России стали появляться в Смутное время в виде «проезжих грамот», вводимых, главным образом, с полицейской целью. Окончательно паспортная система оформилась только в эпоху правления Петра I.
В 1721 году Петр I ввел обязательные паспорта для крестьян, временно покидающих пределы постоянного жительства. В начале XIX века появились загранпаспорта. К концу XIX века паспорта приобрели внешний вид, близкий к современному, книжному, с указанием происхождения, сословной принадлежности, вероисповедания и с отметкой о регистрации.
После Октябрьской революции 1917 года паспорта внутри страны были отменены как одно из проявлений царской отсталости и деспотизма, паспортная система была ликвидирована.
Законом от 24 января 1922 года всем гражданам Российской Федерации было предоставлено право свободного передвижения по всей территории РСФСР. Право свободного передвижения и поселения было также подтверждено в Гражданском кодексе РСФСР (ст. 5). Статья 1 декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 20 июля 1923 года «Об удостоверении личности» запретила требовать от граждан РСФСР обязательное предъявление паспортов и иных видов на жительство, стесняющих их право передвигаться и селиться на территории РСФСР. Все эти документы, а также трудовые книжки, аннулировались. Граждане, в случае необходимости, могли получить удостоверение личности, однако это было их правом, но не обязанностью.
27 декабря 1932 года в Москве председателем ЦИК СССР Михаилом Калининым, председателем Совнарком (СНК) СССР Вячеславом Молотовым и секретарем ЦИК СССР Авелем Енукидзе было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов».
Паспорта вернули в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также в Московской области и ряде районов Ленинградской области. С возрождением паспортов возник и институт прописки. Паспорта не выдавались военнослужащим, инвалидам и жителям сельской местности.
Также 27 декабря 1932 года было издано постановление «Об образовании Главного управления рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ Союза ССР». Этот орган создавался для общего руководства работой управления рабоче-крестьянской милиции (РКМ) союзных республик, а также для введения по всему Советскому Союзу единой паспортной системы.
Ответственность за проведение в жизнь паспортной системы и за состояние паспортной работы несли начальники городских и районных управлений милиции.
Для того чтобы учесть внешние изменения черт лица владельца паспорта, связанные с возрастом, предусматривалась последовательная вклейка трех фотокарточек:
С 1997 по 2003 года в России проводился всеобщий обмен советских паспортов образца 1974 года на российские.
Срок действия паспорта гражданина Российской Федерации:
В российском паспорте отсутствует графа «национальность», которая была в паспорте гражданина СССР. Паспорта изготавливаются и оформляются по единому для всей страны образцу на русском языке. Вместе с тем республики, входящие в состав Российской Федерации, могут изготавливать вкладыши к паспорту с текстом на государственных языках этих республик.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Паспортная книжка гражданина России образца 1916 года
В начале XX века фотография стала неотъемлемой частью некоторых документов и, в том числе, паспорта.
Основанием для этого послужило следующее.
В середине XIX века произошел крах паспортной системы, чему способствовало повсеместное распространение железных дорог. Толпы путешественников принялись колесить по Европе.
На бедных пограничных чиновников неожиданно обрушилось такое количество виз и паспортов, что справиться с ними они просто не могли.
Сначала Франция, а за ней Германия, Испания, Италия отменили визы, а вскоре и паспорта.
К 1914 году практически по всей Европе паспортная система исчезла, казалось, навсегда.
Но тут грянула Первая мировая война.
Как отыскать шпионов, как узнать, кто убит и ранен? Правительства воюющих стран приняли решение временно возродить систему паспортов и виз.
Интересно, что, не слишком доверяя фотоаппаратам, англичане на всякий случай оставили в новом паспорте подробное описание владельца: черты лица, глаза, брови, нос и т. д.
К концу первой Мировой войны вся Европа перешла на английский тип паспорта в виде книжечки.
Когда Европа размышляла, не уничтожить ли паспортную систему, в России человек без паспорта считался вне закона.
Паспорт выписывали только на год, и за него каждый раз приходилось платить пошлину в казну, выкладывая немалые деньги.
Паспорт стал долгосрочным, отменили паспортные пошлины, а с 1905 года российские подданные всех сословий получили возможность свободно избирать место жительства.
Полное возвращение к паспортной системе в Советском Союзе произошло в 1933 году. В соответствии с указом «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописке паспортов» каждый советский гражданин получил по паспорту.
Но крестьяне, жители сёл в СССР начали получать паспорта с 1974г.
Несколько малоизвестных фактов из истории российских паспортов
Что значилось в паспорте
В паспортах от руки записывались фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, национальность. Когда владельцу документа исполнялось 25 и 45 лет, в него вклеивалась новая фотография. В советских паспортах обязательными были штампы о семейном положении и месте прописке. В документ добавлялись специальные отметки — группа крови, резус-фактор, а также сведения о наличии судимости.
«Эволюция» паспортов растянулась на несколько столетий. Расскажем об основных её моментах.
«Покормежные» и «пропускные»
Некое подобие нынешнего российского паспорта появилось во времена Петра Первого. 6 июня 1724 года вышел императорский указ «Плакат о зборе подушном и протчем», согласно которому крестьянину разрешалось наниматься на работу в своем уезде.
Были установлены правила об отлучках крепостных крестьян и вводились «покормежные» и «пропускные письма». В них описывалась внешность: «рост, лицо, непременные приметы», чтобы «кто другой, воровски получая оное», не мог им воспользоваться.
«Покормежные письма» выдавались крестьянам, уходившим из сел и деревень на заработки в пределах своих уездов. «Пропускные» получали лица, отправляющиеся по каким-то делам в другие уезды. Людей, не имевших таких разрешений, задерживали, подвергали телесным наказаниям и возвращали их владельцам.
Екатерина Вторая и трудовая книжка
Иностранцы, служившие в России, и вышедшие в отставку, получали особый документ под названием «абшид» (от немецкого слова Abschied, то есть увольнение). Эта бумага выполняла роль полицейской характеристики и одновременно… трудовой книжки, поскольку ее обладатель имел право на пенсию от государства.
Лишиться «абшида» после долгой службы считалось большим позором, ибо в этом случае иноземец, отдавший всю жизнь служению России, уже не мог оставаться на новой родине, но и не имел права вернуться на исконную.
Вот лишь один пример. Когда Екатерина Вторая повелела лишить «абшид» уличенного в измене генерала Готтлиба Тотлебена, он стал молить императрицу о прощении — мол, лучше казнить его или сослать в Сибирь. Его действительно отправили в ссылку, но спустя несколько лет, после того, как генерал храбро проявил себя в Кавказской кампании, императрица вернула Тотлебену свое расположение.
С 1803 года для купцов, мещан и крестьян были введены печатные паспорта, действительные лишь в России. Через шесть лет в Санкт-Петербурге были учреждены Адрес-конторы, входившие в состав полицейского управления. Там регистрировались работники, трудившиеся по найму.
Адрес-контору в 1837 году преобразовали в Адресную экспедицию, а при ней открыли адресный стол, «для доставления всем и каждому из желающих нужных сведений о месте жительства пребывающего в столице». Аналогичное ведомство появилось в 1861 году в Москве.
С 30-х годов XIX века и до конца позапрошлого столетия действовал «Устав о паспортных и беглых». Кстати, слово «паспорт» заимствовано из французского языка. Первоначально оно обозначало разрешение на проезд через порт. Позже слово стало означать документ, удостоверяющий личность предъявителя.
В «Уставе о паспортных и беглых» указывалось, что никто не имеет права отлучаться от места постоянного жительства. Все граждане Российской империи обязывались предъявлять паспорта при переезде из одной губернии в другую на заставах, а по прибытии на место — полиции.
Правило для домовладельцев
Существовала паспортная книга, которая составлялась частными приставами — для горожан и в волостных правлениях — на крестьян. В ней содержались сведения о фамилии, имени, отчестве, звании, возрасте, вероисповедании, семейном положении. Встречались и иные варианты документа, где указывались номер дома, фамилия, имя, отчество, вид на торговлю, ремесло.
Любопытно, что снять квартиру в Санкт-Петербурге и Москве в XIX веке можно было, как и сейчас, лишь при наличии паспорта. При этом домовладелец должен был осведомлять полицию обо всех приезжающих. Те, кто нарушал это правило, наказывался крупными штрафами — от 50 до 500 рублей.
Этот порядок был отменен лишь однажды, во время Отечественной войны 1812 года. По свидетельству писателя Ивана Лажечникова, «паспортов не выдавалось, потому что все дела канцелярии были выпровожены на Владимирскую дорогу».
Дворянам одно, мещанам другое
«Устав о паспортах», вышедший в 1895 году, разделил население России на несколько категорий. Дворяне, отставные чиновники, офицеры, купцы, разночинцы получали бессрочную паспортную книжку. Мещанам, крестьянам и рабочим выдавали вид на жительство сроком до пяти лет.
За период с 1897 года по 1906 год из Российской империи выехало около пяти с половиной миллионов человек, в том числе почти три миллиона русских подданных.
«Разве это не крепостная зависимость?»
В 1903 году Устав о паспортах был дополнен изменениями и дополнениями. Вводились ограничения на поселение и получение документов как общего порядка (например, «черта оседлости» для еврейского населения, ограничения для цыган, запретная зона вокруг столиц и губернских округов), так и для лиц, судимых и находящихся под надзором полиции.
У Владимира Ленина есть работа «К деревенской бедноте», написанная в том же 1903 году. В ней вождь пролетариата жестко раскритиковал паспортную систему царской России.
«Социал-демократы требуют для народа полной свободы передвижения и промыслов, — писал Ленин. — Что это значит: свобода передвижения? Это значит, чтобы и в России были уничтожены паспорта (в других государствах давно уже нет паспортов), чтобы ни один урядник, ни один земской начальник не смел мешать никакому крестьянину селиться и работать, где ему угодно. Русский мужик настолько еще закрепощен чиновником, что не может свободно перевестись в город, не может свободно уйти на новые земли. Министр распоряжается, чтобы губернаторы не допускали самовольных переселений: губернатор лучше мужика знает, куда мужику идти! Мужик — дитя малое, без начальства и двинуться не смеет! Разве это не крепостная зависимость? Разве это не надругательство над народом, когда всякий промотавшийся дворянчик командует взрослыми хозяевами-земледельцами. »
Писатель, художник, артист…
5 октября 1918 года Совет Народных комиссаров РСФСР принял декрет о «О трудовых книжках для трудящихся», которые фактически были паспортами. Спустя шесть лет стали начали выдавать удостоверения личности — сроком на три года.
27 декабря 1932 года в Москве председателем ЦИК СССР Михаилом Калининым, председателем Совета народных комиссаров СССР Вячеславом Молотовым и секретарем ЦИК СССР Авелем Енукидзе было подписано постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Они выдавались в городах, поселках городского типа, районных центрах, а также в Московской области и ряде районов Ленинградской области.
Однако паспорта не получали военнослужащие, инвалиды и колхозники — жители сельской местности. Последней категории — их численность составляла около 50-и миллионов или свыше 20% всего населения СССР, — стали выдавать упомянутые документы только во времена правления Никиты Хрущева. До этого колхозникам, начиная с 1935 года, запрещалось покидать место жительства. Им можно было переезжать лишь из одного ближнего села в другое. За первоначальное нарушение полагался штраф, повторное влекло за собой уголовную ответственность и каралось лишением свободы на срок до двух лет.
Согласно постановлению от 27 декабря 1932 года, устанавливалось, что все граждане Союза ССР в возрасте от 16-ти лет, постоянно проживающие в городах, рабочих поселках, работающие на транспорте, в совхозах и на новостройках, обязаны иметь паспорта.
Вводилась обязательная прописка паспортов в органах милиции не позднее 24-х часов по прибытии на новое местожительство. Обязательной стала и выписка — для всех, кто навсегда выбывал из пределов данного населенного пункта или на срок более двух месяцев.
Кроме сведений о владельце — имя, отчество, фамилия, время и место рождения, национальность — в паспорте указывались социальное положение. Например — рабочий, служащий, учащийся, писатель, художник, артист, кустарь, пенсионер, иждивенец.
Снимок в открытие статьи: ИТАР-ТАСС.
Как это было или чем отличаются паспорта современной России от паспортов СССР
10 сентября 1940 года в СССР было утверждено новое положение о паспортах. Первым подобным актом в Советском Союзе стало постановление 1932 года, а в 1974 паспорта впервые стали обязательными для всех граждан, достигших 16 лет.
Паспорт гражданина Советского Союза имел ряд особенностей и приобрёл интересные истории.
В отличие от нынешнего российского паспорта, главный разворот паспорта СССР имел вертикальную ориентацию.
Зарубежная разведка при подделке советского паспорта часто допускала одну нелепую ошибку. Даже при идеальном соответствии страниц и опознавательных знаков шпионов выдавали скрепки. Если в СССР их делали из обычной стали, то иностранные подделки скреплялись изделием из нержавейки. Поэтому в настоящем советском паспорте на развороте довольно быстро появлялись отпечатки ржавчины, а «документы» агентов такой отличительной чертой не обладали.
Советские паспорта позднего образца не подлежали замене по возрасту, то есть были бессрочными. По достижении 25 и 45 лет гражданам полагалось лишь вклеить в документ новую фотографию.
На это советские люди незамедлительно отвечали анекдотом: «Три фотографии в советском паспорте: волос всё меньше, морщин всё больше и только костюм – тот же самый».
Относительно сроков получения советских паспортов в постановлении Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. указано так:
«Выдачу паспортов нового образца провести с 1 января 1976 года по 31 декабря 1981 года. Гражданам, проживающим в сельской местности, которым ранее паспорта не выдавались, при выезде в другую местность на продолжительный срок выдаются паспорта, а при выезде на срок до полутора месяцев, а также в санатории, дома отдыха, на совещания, в командировки или при временном привлечении их на посевные, уборочные и другие работы выдаются исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов, трудящихся справки, удостоверяющие их личность и цель выезда. Форма справки устанавливается Министерством внутренних дел СССР».
Паспорт гражданина Российской Федерации, также не лишен интересных особенностей. Например, бланк паспорта, выдаваемого в 1999 году, значительно отличается от бланка, выдаваемого в настоящее время. Это связано с введением дополнительных степеней защиты от подделки. В 2006 году в бумагу девятнадцатой и двадцатой страниц введена защитная металлизированная нить, меняющая цвет в зависимости от угла зрения. С целью защиты сведений о личности третья страница при высокой температуре ламинируется пленкой с голографическим изображением. В зависимости от угла зрения элемент меняет свой цвет с пурпурного на зеленый. С 1 июля 2011 года выдаются паспорта гражданина Российской Федерации, содержащие заполненную зону машиночитаемой записи.
В современном государстве уже традиционно первые паспорта вручаются в торжественной обстановке. Получение первого паспорта – это важная веха в жизни каждого человека и отличный момент, чтобы ощутить причастность к жизни своей страны и личную ответственность за то, что в ней происходит.
История паспорта в России
История паспорта в России
Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Это определение взято из основного нормативного правового акта о паспортной системе в России: Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Самое первое упоминание паспорта в виде бумаги для пересечения границ государств указано ещё в Ветхом Завете. В России до Петра I роль загранпаспорта выполняла «проезжая грамота». При Петре I жёсткий контроль государства за передвижением населения привёл к созданию паспортной системы, т.е. как только прорубили окно-порт в Европу, так и ввели «удостоверения личности». Царским указом с 1724 года начала действовать паспортная система в России. Паспортная система помогала собирать налоги и набирать рекрутов.
К концу XIX века паспорта приобрели вид, близкий к современным. Это была определённая книжка с указанием происхождения, сословной принадлежности, вероисповедания и с отметкой о регистрации.
Внизу — бессрочная паспортная книжка Российской империи начала прошлого века (1910 года).
После Великой Октябрьской революции 1917 год, в 1918 году, постановлением ВЦИК и СНК была введена “Трудовая книжка”, которая и стала основным документом в РСФСР. С 1923 года начали выдавать «Удостоверение личности». В декабре 1932 года вышел Указ «Об установлении паспортной системы». Паспорта выдавались с пропиской по месту жительства (если место проживания менялось, в течении суток нужно было получить временную прописку). Так же в паспортах ставились отметки о месте работы гражданина и его социальном положении. Фотокарточки в паспортах появились в 1937 году.
Советские паспорта позднего образца не подлежали замене по возрасту, то есть были бессрочными. По достижении 25 и 45 лет гражданам полагалось лишь вклеить в документ новую фотографию.
Дубликатом бесценного груза.
я — гражданин Советского Союза.
Владимир Маяковский стихи
Внизу фото обложки паспорта советского периода раннего периода, разворот паспорта Л.И. Брежнева, который был выдан ему в 1947 году и обложка паспорта 70-х и 80-х годов прошлого века.
А как у них
На французской пластиковой карточке размером 105 мм на 74 мм («восьмушка» стандартного бумажного листа А 4) помимо фотографии содержатся главные сведения о владельце (дата и место рождения), образец подписи, а также кем и когда был выдан документ. Документ выдаётся сроком на 10 лет и бесплатно. В случае потери придётся заплатить 25 евро.
Фото взяты из открытых источников сети «Интернет».
Обсуждение
Эти принимаемые властью решения не имеют какой-либо позитивной аргументации и правовой обоснованности. Власть действует в тренде мирового глобального развития капитала, для которого неким фетишем является определённый серый массив работающих и потребляющих особей, без национальности, без семейности, без аналитического адекватного восприятия процессов в обществе.
Неоднократно в Государственную думу вносились законопроекты о возвращении графы «национальность». Вносили такие предложения представители оппозиционных партий.
Эксперты говорят, что прекращение записи в паспорте о семейном положении осложнит для некоторых граждан страны юридические и семейные отношения. Социология показывает, что большинство граждан за возвращение графы «национальность» и против изъятия графы о семейном положении. Но, к сожалению, существующая власть не слышит своих граждан.
Уникальность текста: 71.4%
показать все совпадения
Адрес страницы Сколько совпало Совпадения