в каком году появились первые талоны на продукты

Карточная система в СССР, России и США

1. Что такое карточная система

Карточная система (талоны) — способ обеспечения населения товарами в условиях дефицита. При данной системе для приобретения товара нужно не только заплатить за него деньги, но и предъявить талон, дающий право на его приобретение. Кроме того, талоны устанавливают определенные нормы потребления товаров на человека в месяц.

Впервые в России продовольственные карточки были введены в 1916 году для преодоления продовольственного кризиса, вызванного Первой мировой войной. Карточная система была распространена в странах социалистического лагеря. Применялась она для борьбы с товарным дефицитом. При этом в странах капиталистического лагеря талоны служили формой поддержки социально незащищенных групп граждан.

2. Для чего она нужна

Карточная система широко применялась для борьбы с товарным дефицитом. Такие карточки, они же талоны, определяли норму потребления товаров на человека в месяц. Именно поэтому такая система также называлась нормированным распределением. Помимо продуктов, по талонам начали продавать также непродовольственные продукты, однако люди всё равно приобретали преимущественно продовольствие.

3. Когда в последний раз вводилась

Всё закончилось в 1992 году в связи с «отпуском» цен, сократившим платёжеспособный спрос, и распространением свободной торговли, пришедшей после падения «железного занавеса».

4. В каких странах существует в наши дни

Для рыночной экономики, давно существующей в США, талоны имеют несколько другое значение. Как правило, это карточки на товары первой необходимости для социально незащищённых слоёв населения. Подобного рода товары выдаются либо совершенно бесплатно, либо по сниженным ценам.

Такой инструмент социальной поддержки уже давно существует для неимущих американских граждан. Вместе с тем, продуктовый талон в Штатах имеет современный вид: малоимущий гражданин получает пластиковую электронную карточку, которая ежемесячно пополняется из средств государства. Сумма ежемесячного платежа по данной социальной поддержке составляет в среднем 115 долларов на человека, а для семьи – 255 долларов.

5. Повторится ли в России сегодня

«В одну воду дважды не входят. С учетом ошибок 1980-х – 1990-х годов, возвращение к данной практике не состоится. Тем не менее, нужно иметь в виду, что во многих станах мира такие инструменты существуют и успешно работают. Они, как правило, являются одной из форм поддержки уязвимых слоев населения. В США имеются уже несколько десятилетий так называемые продуктовые талоны.

У нас тоже существует проект внедрения такого инструмента. Он прописан достаточно подробно в стратегии развития сельского хозяйства до 2020 года. Были предприняты некоторые пилотные проекты в ряде регионов России, но пока как массовое явление, подобного рода вещи, как талоны, отсутствуют. Тем не менее, не исключаю, что их введение возможно.

Такого рода инструмент может представлять из себя пластиковую карточку, по которой можно будет в магазине получить дисконтно тот или иной продукт, который будет соответствовать законодательно установленному перечню. Но данные проекты не получили развития из-за нехватки средств в бюджете регионов. Для осуществления подобной программы потребуется политическое решение на уровне федеральных властей.

На сегодняшний день можно констатировать, что это, во-первых, не повторение опыта 1980-х-1990-х годов, а совершенно другая история. Это форма целевой поддержки социально-уязвимых групп. Во-вторых, уже наработаны нормальные технологии применения. В-третьих, имеются бюджетные ограничения, так как потребуются компенсации ритейлерам. В-четвертых, для применения такого инструмента в общероссийском масштабе необходимо волевое решение».

Подводя итог, эксперт ещё раз уточнил: в общем и целом, такая же ситуация, как и в «перестроечный» период, повториться вряд ли сможет. А вот система, уже давно и прочно существующая в США, вполне может претвориться в жизнь и в России.

Источник

Пищевая цепочка: как действовали продуктовые карточки в СССР и России

7 февраля на заседании «Единой России» глава Минпромторга Денис Мантуров рассказал о планах по началу программы помощи малоимущим с зачислением на специальные карты «эквивалента денежных средств» — баллов или бонусов. По картам можно будет купить продукты, а также семена и саженцы.​

Карточная система распределения продуктов появилась в России еще в начале XX века. Как она действовала — в фотогалерее РБК.

1916 год. В связи с продовольственным кризисом, вызванным войной, была введена система нормированного распределения продуктов питания по карточкам. Помимо России эта система была распространена во многих воюющих странах.

На фото: очередь за продовольствием в районе площади Белорусского вокзала в Москве

29 апреля 1917 года Временное правительство установило карточную систему распределения зерна: рожь, пшеница, полба, просо, гречиха и др.

На фото: очередь за хлебом в Москве

В августе 1918 года в Советской России карточная система применялась в связи с проведением политики «военного коммунизма» и продразверстки. По продуктовым карточкам происходило распределение хлеба (в т.ч. муки), крупы, сахара и подсолнечного масла. В 1921 году в связи с переходом к политике НЭПа продуктовые карточки были отменены.

На фото: жители Петрограда стоят в очереди для получения продовольствия по карточкам. Февраль 1919 года

В апреле 1929 года в связи с возникшей в стране нехваткой продуктов питания были введены карточки на хлеб. В системе распределения применялся «классовый подход». Карточки первой категории (800 г хлеба в день) — для рабочих. Карточки второй категории (300 г хлеба в день и 300 г на каждого члена семьи) — для служащих. Карточки третьей категории (по 200 г хлеба в день) — для безработных, инвалидов и пенсионеров. Торговцам и служителям религиозных культов карточки не полагались.

В 1931 году была введена карточная система распределения продуктов и промтоваров первой необходимости для лиц, работающих в госсекторе, и их иждивенцев. В июне 1934 года цены на хлеб были повышены в два раза. 1 января 1935 года этот этап карточной системы был отменен.

На фото: торговля мясом на рынке в Орехово-Зуево в Московской области. 1932 год

В 1941 году в связи с началом Великой отечественной войны было введено централизованное карточное распределение. Введение карточек началось в июле с Москвы и Ленинграда. С 20 ноября по 25 декабря 1941 года в блокадном Ленинграде норма распределения хлеба составляла 250 грамм для рабочих и 125 грамм для всех остальных. К ноябрю 1942 года распределение по карточкам происходило в 58 крупных городах. По карточкам распределялись хлеб, крупа, сахар, кондитерские изделия, масло, обувь, ткани, швейные изделия. Отмена карточек производилась постепенно начиная с 1945 года с восстановлением народного хозяйства. Последние карточки на сахар были отменены в 1947 году.

На фото: блокадный хлеб и хлебные карточки времен Великой Отечественной войны в музее истории хлебопечения

В конце 70-х годов в некоторых регионах в связи нараставшим дефицитом продуктов питания и промышленных товаров стала применяться система распределения по талонам. В отдельных районах СССР были введены талоны на мясо, сливочное масло и сахар. С усилением дефицита в 80-х годах происходило распространение талонной системы и перечня товаров, распределяемых по талонам. К 90-м годам по талонам продавались растительное масло, яйца, чай, соль, крупы, в некоторых случаях хлеб, майонез, стиральный порошок.

На фото: покупатели отоваривают продовольственные карточки в магазине на Садовой улице в Ленинграде. Декабрь 1990 года.

В связи с либерализацией цен и гиперинфляцией в 90-х годах талонная система постепенно прекратила существование к 1993 году.

На фото: столовая металлургического завода имени Петровского. 1992 год.

Источник

Новости Барнаула

Опросы

Спецпроекты

Прямой эфир

Принято считать, что талоны и длиннющие очере­ди были неотъемлемой частью жизни каждого со­ветского человека. Однако мало кто задумывается, что хоть тогда и не велик был выбор продуктов в магазинах, но советский гражданин мог позволить себе их купить.

В доказательство ужасов советской действитель­ности в Интернете можно найти фотографии и пустых прилавков, и огромных оче­редей. Но на самом деле граждане СССР выглядели вполне здоровыми, в меру упитанными и самоотвер­женно выполняли постав­ленные партией задачи. Да и вообще о тех годах гово­рили — «года застойные, за­стольные».
Любопытную статью написала на сайте paralljelnyj-mir.com ирина Ерофеева. Предлагаем читателям ИА «Амител» с ней ознакомиться.

Хлеб по спискам

Впервые талоны были введены сразу после рево­люции и отменены спустя четыре года, в 1921 году. Но уже в 1929 году появляются карточки на хлеб, которые благополучно заканчивают хождение в 1935 году. Од­нако, поскольку количество товаров не увеличилось, то, при фиксированных ценах, эта система продолжала су­ществовать в скрытой форме.

Вместо талонов ввели ограничение по отпуску то­варов в одни руки.

Так, в 1940 году всесоюз­ные нормы в открытой тор­говле были таковы: по 1 кг хлеба, крупы, рыбы, молока и овощей, по 500 граммов кол­басы и мяса, по 200 граммов масла.

В 1939 году, например, во многих городах хлеб разво­зился по домам и «продавал­ся» по спискам жильцов, из расчета 400-500 граммов на человека в день.

Окончательно карточки отменили после войны, в 1947 году. И это была боль­шая заслуга государства, так как в других странах еду и промтовары по-прежнему отпускали по талонам. На­пример, в Великобритании карточки на бензин были от­менены в 1950 году, на сахар и сладости — в 1953 году, а на мясо — только в июле 1954 года.

Уже в 1950 году советские ученые разработали продо­вольственную корзину, ко­торая была значительно «тя­желее» нынешней. Это при том, что цены на колхозных рынках почти не отличались от розничных государствен­ных. То есть любой человек мог приобрести там продук­ты, причем высококачествен­ные, не испорченные нитра­тами, не замороженные, а свежие.

Несколько лет в стране царит относительное благо­получие, пока в 1962 году не случается продовольствен­ный кризис. Закат правления Хрущева у людей старшего поколения ассоциируется со взвинченными ценами на масло и мясо.

Но в 1964 году генераль­ным секретарем становится Леонид Брежнев, и именно с этого времени в стране во­царяется относительное изо­билие.

Незабываемый запах докторской

В СССР ходила загадка: что такое — длинное, зеленое и колбасой пахнет? Ответ — электричка из Москвы.

Почему-то именно ва­реная докторская колбаса стала продовольственным символом эпохи застоя. В Москве она была, а в других городах — нет. Поэтому жи­тели провинции регулярно приезжали в столицу, чтобы основательно затариться колбасой и сосисками. Что можно было найти на пол­ках советских магазинов в то время? Костистую говядину по два рубля за килограмм, синюю тощенькую курятину за рубль двадцать, минтая, селедку, консервы из сайры и бычков в томате. Еще — хлеб, печенье, простенькие конфеты («Белочку», «Мишку на севере», «Грильяж» выкидывали к празднику), джем, сыр, грузинский чай (ред­костное пойло), сок, бакла­жанную икру.

А вот черную икру, осе­трину, бананы, раство­римый кофе купить было практически невозможно. Только если по большо­му блату или из-под полы. Даже туалетная бумага была дефицитом. Тогда никто не удивлялся, если видел на улице людей, обмотанных связками туалетной бумаги, словно революционный ма­трос — пулеметной лентой.

В эти годы, как ни стран­но, и родился знаменитый парадокс: «В магазинах ни­чего нет, а холодильники в домах забиты под завязку». Естественно. Напал на кол­басу — берешь килограмма два и хранишь ее до по­зеленения. Масло нашел — сразу килограмма полтора, и в морозилку. И так далее. Так что в холодильниках действительно было все. Особенно если учесть, что холодильники тогда были совсем не такими, какие стоят в домах сегодня, так что забить их было не так уж трудно.

Вынужденная мера

Постепенно, начиная с 1978 года, в стране начинают вводить талоны на некоторые продукты. Как-то стыдливо и не везде — только в некоторых отдаленных уголках.

Именно талоны, так как слово «карточки» навевало тихий ужас. Они ассоцииро­вались с войной, разрухой. А ведь к этому времени социа­лизм был уже окончательно и полностью построен, стал развитым, и страна пере­шла в стадию развернутого строительства коммунизма. И вдруг — талоны на масло и колбасу.

Мотивировалось это тем, что талон позволял ограничи­вать объем покупки и потре­бления на одного человека. Сливочного масла полагалось 300 граммов в месяц, колба­сы — 500 граммов. Впрочем, ее так просто в провинции было не купить. В некоторых городах по талонам отпуска­ли молоко. И то только бере­менным женщинам и детям до 8 лет. И занимать за ним оче­редь надо было часов с пяти утра, потому что магазин от­крывался в 8, а завозили мо­лока очень мало, поэтому оно могло кончиться, несмотря на талоны.

Правда, некоторые пред­приятия имели возможность обеспечивать своих сотруд­ников некоторыми продукта­ми путем заказов и празднич­ных наборов.

Руководство городов также вводило «списки для обслуживания» различных категорий граждан. По ним люди могли в определенное время в каком-либо магазине приобрести товары, которые обычно тяжело было достать. В эти списки включались, как правило, ветераны Великой Отечественной войны, инва­лиды, одинокие престарелые люди.

Особенно трепетно власть относилась к снабжению представителей партийных органов. Руководящие работ­ники горкома партии обеспе­чивались лучшими товарами, в том числе и импортными, регулярно, без перебоев и очередей. Чиновники могли приобрести по специальным талонам в «закрытых» столо­вых буквально все — парную вырезку, зеркального карпа, копченый язык, настоящую докторскую колбасу, экзо­тические фрукты, конфеты и свежеиспеченные пироги. Высшее партийное руковод­ство вообще не показывалось в магазине. Им достаточно было продиктовать обслу­живающему персоналу, что именно нужно, и все достав­ляли на дом — от свежей клуб­ники до праздничного торта.

Особенно тяжело стало в стране после принятия в 1982 году государственной Про­довольственной программы. Именно в этом, 1982 году та­лоны появляются практиче­ски повсеместно.

Для покупки дефицита необходимо было не толь­ко заплатить деньги, но и предъявить специальный та­лон — разрешение на покупку! В разряд дефицита попада­ло практически все: колбаса, чай, кофе, крупы, соль, сахар, а также табак и водка. В от­даленных местностях было трудно достать даже самое элементарное — по талонам покупали хлеб, майонез, мыло, стиральный порошок, жен­ское белье, даже школьные те­тради! Кроме талонов на про­дукты и промтовары первой необходимости, существовали поощрительные талоны на де­фицитную продукцию: телеви­зоры, мебель, импортную обувь. В дальнейшем горбачевская антиалкогольная кампания спровоцировала самогоно­варение. В результате чего с прилавков магазинов исчез сахар. На него, как и на водку, чай, соль, крупу, мыло, вве­ли талоны. Они выдавались в профсоюзных организаци­ях по месту работы, учебы, в жилищно-эксплуатационных конторах. Они распределя­лись с учетом количества чле­нов семьи. Причем талоны на сигареты и водку выдавались даже на несовершеннолетних детей, чем граждане активно пользовались, выменивая их на что-нибудь стоящее.

Окончательно талоны были отменены после распа­да СССР, когда цены в стране достигли апогея и в Россию мутным потоком хлынул им­портный залежалый товар.

Сегодня рядовому росси­янину положено 126,5 кило­грамма хлеба (в том числе крупы) в год, больше 100 килограммов картошки, 60 килограммов фруктов и 114 килограммов овощей, 58 килограммов мяса и 18,5 кило­грамма рыбы. Но проблема не в количестве яиц, килограм­мов картофеля или литров молока. Сможет ли большин­ство наших сограждан все это купить — вот в чем вопрос.

Источник

marafonec

Марафонец

Бег на месте к горизонту

Жизнь по талонам. Дефицит продуктов в конце 80-х годов был создан искусственно

30 лет назад, с 1-го августа 1989 года сахар в Москве стали выдавать по талонам.

«”Самогонщики” все скупили», – коротко объясняли представители власти жителям столицы.

Но те лишь равнодушно пожали плечами.

В Москве уже ввели нормирование продовольствия, а в провинции это произошло еще раньше. Народ отвык удивляться – все в огромной стране перевернулось с ног на голову.

Приходилось уже не жить, а выживать.

У автора этих строк дома хранится картонный прямоугольник с фотографией и фамилией – карточка покупателя, удостоверявшая, что податель сего – москвич и имеет право нечто приобрести… Но чтобы купить, надо было еще отстоять в длинной очереди. И все время беспокоиться, – а вдруг то, за чем стоял, закончится?

Где-то среди книг лежат и несколько маленьких, голубоватых листочков. Это – талоны на продукты. Почему я их не использовал? Не помню. Зато не забыл, как жилось при талонах. Получали их в домоуправлении. В магазинах корешок с названием месяца и товара отрывали. Сначала люди возмущались: «Дожили…» Старики вспоминали войну и боязливо пришептывали: «Не ровен час, Америка на нас нападет…»

Коммунистическая партия еще была руководящей и направляющей. Но уже только на бумаге. Воздух сотрясался от призывов, лозунгов. Не смолкали митинги, шли демонстрации. Никто не понимал, что творится на широких просторах державы. Да и сама страна уже накренилась, зашаталась…

В Москве были талоны на табак, водку, сахар, а в других городах – на все продукты и товары. Вечно что-то исчезало из оскудевших магазинов – то стиральный порошок, то мыло, то зубная паста. Но «из-под полы» все можно было достать.

Когда люди собирались за столом, с красочными подробностями рассказывали, как, где у кого отоваривались. Самыми интересными были рассказы про водку. За ней убивались – в прямом смысле слова. Как-то возле магазина я увидел мужика с окровавленной головой. Над ним колдовали врачи неотложки. Он счастливо улыбался и бережно ощупывал бутылки: «Слава Богу, не разбились…»

А что происходило в жизни?

Завершился вывод советских войск из Афганистана. Режиссер Любимов вернулся из эмиграции. Горбачев встретился с канцлером ФРГ Колем в Бонне. Произошли столкновения между грузинами и абхазами в Сухуми. Первым секретарем ЦК компартии Казахстана стал Назарбаев. Взорвался газопровод около Уфы: сгорели два пассажирских поезда, погибли 573 человека! На заседании секретариата Союза писателей СССР разрешили публиковать книги Солженицына. На XVI Московском кинофестивале один из призов завоевал итальянский фильм «Похитители мыла». Нет, это не про СССР…

Газеты писали о задержках зарплаты на предприятиях, нарастающем дефиците, да что толку? Советы и предложения экономистов не помогали. Продуктов по-прежнему не было. Между прочим, нехватка еды – большая ли, малая – была в СССР всегда, при всех правителях. Но все равно находилось, чем утолить голод. А тут – как отрезало: прилавки порой становились абсолютно чистыми. При них особенно нелепо выглядели продавцы, которые не знали, куда себя деть.

К большим очередям жителям СССР было не привыкать, но тут выросли такие длинные хвосты, что прошлое стало вспоминаться, как благостный сон.

Что же произошло, куда все подевалось? Ведь и бескрайние поля колосились, и богатые урожаи собирали, и многочисленные фабрики работали…

Все так. Более того, производство продуктов в СССР в конце 80-х годов увеличивалось! И никаких перебоев в пищевой промышленности не наблюдалось. Например, в 1987 году прирост производства по сравнению с 1980 годом в мясной отрасли составил 135 процентов, в маслосыродельной – 131, в рыбной – 132, мукомольно-крупяной – 123.

Неужели такой невероятный, просто дьявольский аппетит прорезался у жителей Советского Союза? Да, нет, конечно, Виной всему был откровенный, наглый саботаж. Он в итоге и развалил советскую империю. Точнее, это сделали те, кто хотел свалить коммунистов.

Бывший первый секретарь Московского городского комитета КПСС Юрий Прокофьев рассказывал:

По свидетельству экс-председателя Совета министров СССР Николая Рыжкова, в Москву в большом количестве приходили составы с мясом, маслом, другими продуктами. Молодые ребята, студенты шли разгружать вагоны, а их встречали какие-то люди на подходе к станциям и говорили: «Вот вам деньги, уматывайте».

На железнодорожных станциях, в аэропортах, морских и речных и портах скопилось огромное количество грузов, доставленных из республик СССР и из-за рубежа, среди которых были и продукты. Если бы они поступили в магазины, социальную напряженность, которая неуклонно нарастала, удалось бы ослабить.

Увы, грузы попадали не на склады и прилавки, а в лапы торговой мафии, главари которой начали стремительно обогащаться. Именно тогда, в конце 80-х, они заработали свои первые миллионы. К тому же, значительно ослабли связи центра и союзных республик. Москва уже не имела прежнего влияния на периферию, поскольку коммунистическая партия, всегда бывшая безоговорочным авторитетом, теряла свое влияние.

Сначала не стало мясной и молочной продукции, хлебных изделий. Народ загудел. Следом исчезло постельное белье, носки, сигареты, бритвенные лезвия. Затем не стало чая, стирального порошка, мыла. И все это в течение короткого времени».

Когда в августе 1991 года случился путч ГКЧП, его глава Янаев и иже с ним «выбросили» в продажу продукты – сыр, колбасу, консервы. Значит, на каких-то складах они хранились?! Наверняка мятежники «выбросили» бы больше еды, но просто не успели. Если бы это произошло, москвичи, забыв о политических страстях, побежали по магазинам набивать сумки. И огромная толпа у Белого дома мгновенно бы исчезла.

Если бы народ хоть немного утолил голод, успокоился, увидел хотя бы небольшие ростки стабильности, Янаев со своими соратниками получил бы немалые шансы утвердиться в Кремле. Гласность – это, конечно, хорошо, но к ней бы еще супчик наваристый и бутерброд с колбасой…

Поразмышляем малость?

В разные времена на баррикады звали не столько оглушительный барабанный бой и борьба за мнимые и явные идеалы, а стремление утолить голод, желание заполучить одежду поновее и жилье получше. Потом историки надували щеки и с умным видом рассказывали про то, что «верхи не могли, а низы не хотели жить по-старому», что «кризис назрел» и возникла «историческая необходимость». Все же было намного проще: ленивые, пресыщенные и впавшие в сытную дремоту правители просто забывали вовремя затыкать едой кричащие рты. Или надеялись на безграничное российское терпение.

И самодержавная Россия рухнула от саботажа и предательства. В феврале 1917 года был создан искусственный дефицит хлеба, чтобы всполошить, разгневать рабочих и их жен, замерзавших на ледяном ветру в гигантских очередях. Провокация удалась – народ с красными знаменами выплеснулся на столичные улицы. Великая Российская империя рухнула за три дня…

История повторилась через 70 лет. В конце 80-х годов в СССР стали припрятывать продукты. Магазины опустели. Разгневанный народ вылился на улицы Москвы.

Создалась взрывоопасная ситуация, но Горбачев отмахивался от тревожных слухов, донесений надежных людей. Он нервничал, метался, прятался в Форосе. А когда вернулся в Москву, дела были совсем плохи.

В декабре 1991 года Горбачев, узнав о результатах переговоров Ельцина, Кравчука и Шушкевича в Беловежской пуще, чуть ли не со слезами сообщил, что покидает свой пост президента СССР. Да и Советского Союза к тому времени уже не было.

На обломках великой державы начался пир новых властителей. 1 января 1992 года жителей России начали «лечить» гайдаровской «шокотерапией». Из каких-то таинственных закромов, а на самом деле тщательно припрятанные в горбачевские времена, появились отечественные и зарубежные продукты, деликатесы, элитное спиртное. Только стоило все это добро баснословно дорого. С каждым днем цены повышались – бешеными скачками, похожими на прыжки кровожадного зверя…

Источник