в каком году отменили ветерана труда
Как работнику получить звание «Ветеран труда»
Наступление пенсионного возраста сопровождается в той или иной степени снижением доходов граждан в денежном эквиваленте. Государство компенсирует финансовые потери пенсионеров законодательно установленными льготами. Право на пользование льготами дает в том числе и звание «Ветеран труда». О том, кто имеет право носить это звание, как его получить и на какие льготы можно рассчитывать, пойдет речь дальше.
Законодательство
Основной законодательный акт, регулирующий на федеральном уровне получение звания «Ветеран труда», — это ФЗ №5 от 12/01/95 г. (ст.7). Уточняющие положения, касающиеся граждан, награжденных ведомственными знаками отличия до 30/06/16 г. содержит ФЗ №388 от 29/12/15 г. (ст. 8).
Ветеранами труда могут быть признаны несколько категорий пенсионеров:
Следующий правовой акт, развивающий положения ФЗ №5, – правительственное постановление №578 от 25/06/16 г., посвященное порядку установления ведомственных знаков отличия. Оно обязывает федеральные ведомственные структуры утвердить нормативные документы, касающиеся соответствующих знаков отличия, которые дают право на звание «Ветеран труда».
Отраслевые документы, касающиеся знаков отличия, имеют свои особенности. Пример: в сфере медицины пр. №54н от 15/02/17 г. именует знаком отличия лишь Почетную грамоту от Минздрава. Более ранние документы относят к таким знакам, например, медаль «За заслуги перед отечественным здравоохранением», различные почетные знаки медработников. Постановление №578 имеет силу с 01/07/16 г., следовательно, все медики, награжденные медалями и знаками до этой даты, могут обращаться за получением звания, надеясь на положительный результат.
Иметь абсолютно все названые заслуги необязательно. Достаточно соответствия по одному из оснований, установленных законом.
Внимание! У звания «Ветеран труда» нет срока давности.
Куда обращаться, чтобы получить звание «Ветеран труда РФ»
Порядок рассмотрения разрабатывается в субъектах РФ (7-4, ФЗ №5). Власти требуют обычно стандартный пакет документов, с незначительными изменениями.
Если пенсионер имеет право на получение звания, он должен обращаться в местные отделения органов соцзащиты.
Обязательно понадобятся документы:
Кроме того, необходимо оформить заявление.
Местные власти призывают пользоваться удобными интернет-сервисами («Госуслуги»), действовать через МФЦ. Однако рекомендуется непосредственно обращаться в органы соцзащиты. Во-первых, состав документов лучше уточнить на месте, с получением консультации специалистов соцзащиты. Кроме того, сервисом «Госуслуги» в силу различных причин могут пользоваться не все пенсионеры. Региональные сайты соцзащиты – еще один способ уточнить все нюансы.
Сроки рассмотрения, перечень документов публикуются на них как официальная информация. По вопросу присвоения звания собирается комиссия органов соцзащиты. Вопрос обычно решается в течение месяца. В следующие 5 дней пенсионер должен быть официально уведомлен о результате, если местные власти не установили иное. Если решение положительное, пенсионеру вручается удостоверение ветерана труда. При утере его гражданин может обратиться по тому же адресу и затребовать дубликат. Документы выдаются бесплатно.
Если поступил отказ
Подобное может случиться по нескольким причинам:
Отказ чиновников должен быть аргументирован со ссылками на законодательство и оформлен официально. Соискатель имеет право с ним не согласиться и обратиться к юристу или непосредственно с иском в суд для реализации своих прав.
Региональные нормативные акты могут не признавать отдельные знаки отличия в качестве основания, но суды обычно принимают сторону добросовестных тружеников. К таким «спорным» моментам может относится знак «За ударный труд», «Ударник коммунистического труда» и пр. Если у пенсионера имеется награда, к примеру «Ветеран труда» (она выдавалась еще властями СССР), но документы на нее затерялись, поможет обращение в архив. Подтверждающий документ о том, что награда действительно принадлежит гражданину, дает права на льготы, выдадут его сотрудники. В определенных случаях может помочь обращение к руководителю службы соцзащиты, чиновники которой отказали соискателю.
Льготы
Вопрос о ветеранских льготах один из наиболее существенных, в первую очередь, с точки зрения финансирования. Кто предоставляет и финансирует льготы?
ФЗ №5 (ст. 22) четко говорит: льготирование происходит в субъектах РФ. Это означает, что программа льгот в каждом регионе разная. В то же время ст. 13 указанного ФЗ предусматривает и общий список льгот для ветеранов. Кроме пенсий, в статье названы:
Эти гарантии предоставляются исходя из финансовых ресурсов регионов, конкретизируются законодателями на местах. Власти на местах могут устанавливать и собственные льготы для указанной категории. Во многих регионах, к примеру, они полностью освобождены от бремени транспортного налога. Состав льгот, по сравнению со стандартным, значительно расширен в столице и МО, других крупных российских городах.
Ветераны труда: прошлое и настоящее
Ветераны труда: прошлое и настоящее
Ветераны труда: прошлое и настоящие
Звание ветерана труда во все времена считалось и считается почетным. Предполагается, что его носитель получает гарантию спокойной и обеспеченной старости, но так ли это было и есть? Давайте вспомним, что значило быть ветераном труда раньше и что значит быть им сейчас.
Времена СССР
Государственная медаль «Ветеран труда СССР» была учреждена в 1974 году. Она выдавалась по запросу трудовых или партийных коллективов с согласия местного Совета народных депутатов.
Звание «ветеран труда» присваивалось тем, кто имел успешный непрерывный рабочий стаж сроком в 20 лет (для женщин) и 25 лет (для мужчин). Особых привилегий и выплат оно не давало: это был лишь повод для гордости – своей, детей и внуков.
В первую очередь, его давали уже отличившимся работникам – имеющих грамоты, благодарности за добросовестный труд. Законодательных критериев добросовестности труда не существовало, поэтому в каждом конкретном случае решение принималось индивидуально. Иногда для награждения хватало наличия трудового стажа без взысканий и нареканий.
Присвоение звания проходило следующим образом: на предприятии, где работал человек, в торжественной обстановке, в присутствии коллег и начальства ему выдавали значок или медаль с надписью «Ветеран труда». Затем поздравляли, желали дальнейших успехов – и все.
Заслужить подобный знак отличия мог рабочий промышленного предприятия, колхозник, работник какого-либо ведомства, педагог, медик.
Сотрудникам любой сферы могли выдать медаль оригинального дизайна за успешную работу в течение 10-15 лет за работу на одном месте.
Наше время
Льготы для ветеранов труда ввели только в 1995 году. Тогда был принят закон «О ветеранах», в котором были прописаны суммы льгот для различных категорий граждан. Также текст закон содержал информацию о том, кого именно можно считать ветераном труда и на какие льготы он может рассчитывать.
Согласно этому закону обязанность обеспечивать ветеранам труда льготы лежала на федеральном бюджете. Пенсионеры относились к нему положительно, ведь он гарантировал стабильность.
В 2005 году был принят закон «О монетизации льгот», вызвавший недовольство многих пенсионеров, так как передавал обеспечение льгот в ведение региональных бюджетов. Это грозило обернуться затруднениями в получении льгот, так как возможности региональных бюджетов тогда сильно проигрывали возможностям федерального.
Так и произошло: в каких-то регионах льготы ветеранам труда остались на прежнем уровне, в каких-то – практически отсутствовали.
В 2016 в закон о ветеранах труда были внесены правки, обязывающие региональные власти выделять средства на льготы данной категории граждан.
В том же году была принята обновленная редакция закона, согласно которой право на это звание могут получить следующие категории граждан: имеющие благодарность и почетную грамоту Президента РФ, имеющие знаки отличия за добросовестную работу на одном предприятии в течение 15 лет при общем трудовом стаже в 20 и 25 лет для женщин и мужчин соответственно.
Также звание могут получить граждане, начавшие трудиться будучи несовершеннолетними в годы ВОВ, имеющие общий трудовой стаж – 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Какие льготы дает звание «ветеран труда»?
Обладающий данным званием имеет право на бесплатную медицинскую помощь в стоматологических поликлиниках, в том числе – протезирование зубов, но воспользоваться таким правом можно лишь раз в 5 лет.
Следует уточнить, что бесплатное медицинское обслуживание предоставляется только в поликлинике населенного пункта, где прописан ветеран. В медицинских учреждениях других населенных пунктов данная льгота не действует.
Что касается протезирования зубов, то ветерану придется встать в очередь на него и предоставить справку о том, что такая услуга необходима.
Ветеранам труда предоставляется субсидия на оплату жилья, бесплатный проезд в общественном транспорте. К общественному транспорту не относится такси, самолет. В некоторых регионах выделяются субсидии на покупку авиабилетов ветеранами.
Предоставляет скидка в 50 % при оплате некоторых услуг, связанных с телевидением и связью.
Работающие ветераны труда имеют право брать отпуск в любое время, по своему выбору, то есть вне зависимости от загруженности предприятия и графика отпусков других сотрудников. В Москве и Санкт-Петербурге отпуск ветерана труда может быть увеличен на несколько дней.
Освобождаются от уплаты НДФЛ следующие доходы ветерана труда:
финансовая помощь работодателя,
компенсация санаторного лечения.
В некоторых субъектах РФ рассматривается вопрос о льготах ветеранам труда в сфере приобретения недвижимости, но пока ни один соответствующий закон не был принят.
Могут ли отказать в присвоении звания?
Отказать могут в нескольких случаях. Один из них – отсутствие регистрации по месту жительства на территории, где подаются документы на присвоение звания, либо отсутствие удостоверения к медали ветерана. Такой отказ можно обжаловать в органах социальной защиты или суде.
Обычно, суд принимает решение в пользу истца. Аргументом в его защиту может послужить запись в трудовой книжке о присвоении звания ветерана труда.
Сложнее ситуация с ведомственными наградами, для подтверждения законности которых требуются определенные обоснования. В таком случае без юридической помощи не обойтись.
Важные моменты
Если удостоверение ветерана труда было испорчено или утеряно, то для его восстановления следует подать заявление в органы социальной защиты. После его рассмотрения заявителю выдается дубликат.
Если гражданин получает звание ветерана труда до выхода на пенсию, то воспользоваться соответствующими льготами может только выйдя на пенсию.
Подача заявления о получении удостоверения ветерана труда в органы социальной защиты и само удостоверение бесплатны.
Звание ветерана труда не удастся получить, если в трудовой книжке или документах, подтверждающих трудовой стаж, содержится недостоверная информация.
Верная награда
Однако с июля 2016 года законодательство изменилось, и прежний порядок, при котором при присвоении звания помимо федеральных государственных наград учитывался также обширный перечень ведомственных наград и поощрений, изменился тоже. Важно знать, какие изменения произошли, чтобы понять, имеет право конкретный гражданин на ветеранское звание или нет.
Запрос читательницы «РГ-Недели» мы направили в Министерство труда и социальной защиты РФ. Вот что нам ответили в министерстве.
«До 1 июля 2016 года субъекты РФ самостоятельно утверждали своими законодательными актами порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». Так же самостоятельно они решали, какие именно награды относить к ведомственным знакам отличия, учитываемым при присвоении ветеранского звания, и, как правило, определяли перечень таких знаков. В результате в стране, в регионах не было единого подхода к перечню знаков отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
С 1 июля 2016 года ситуация изменилась: вступили в силу поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», они уточнили понятие ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и требований к нему. Было решено сформировать на федеральном уровне единую для всей страны систему ведомственных знаков отличия. И этот перечень в регионах теперь учитывают при решении вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда».
Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся те знаки, в числе требований к кандидатам на награждение которыми предусмотрено наличие заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
При этом в законе предусмотрена сохранная норма, согласно которой за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии.
Наградить еще раз
Наша читательница, к сожалению, попала в «переходный период» со старой системы на новую. На решение о присвоении награды уже после того, как в министерство были отправлены все необходимые документы, требуется некоторое время. В случае с Еленой Владимировной документы по ее представлению к награде готовились по старым правилам, но случилось так, что она получила «Благодарность» 26 сентября 2016 года, когда этот знак отличия уже перестал давать право на присвоение звания. Новый же знак отличия минсельхоз утвердил приказом «О ведомственных наградах» в августе 2016 года, а в силу он вступил после регистрации в минюсте 27 сентября.
На пенсию надейся, но сам не плошай
Такие данные привела аудитор Счетной палаты Светлана Орлова. Она отметила, что справиться с этой проблемой можно только в рамках решения общих демографических задач в России. Орлова пояснила, что численность граждан в трудоспособном возрасте у нас постоянно уменьшается, в то время как численность нетрудоспособного населения, наоборот, растет.
Аудитор отметила, что принятые меры по повышению пенсионного возраста немного нивелируют ситуацию, но до конца проблему уровня жизни пенсионеров это не решает. Не случайно уже после оформления пенсии на рабочем месте остается каждый четвертый пенсионер.
Социальные выплаты и льготы ветеранам труда в 2021 году
В данном материале расскажем о льготах, которые предоставляют только ветеранам труда. Рассмотрим, чем отличается региональное звание ветеран труда от федерального. Объясним, почему в регионах набор льгот для ветеранов труда различается.
Что значит звание «Ветеран труда»
Званием ветеран труда поощряют гражданина за долгую работу и трудовые достижения. Такое звание носит заявительный характер. Без заявления самого гражданина его не присвоят, несмотря на его профессиональные заслуги. Для получения звания необходимо обратиться в региональное Министерство труда.
Какие требования есть к кандидату на звание «Ветеран труда»
Заслуги
Необходимый стаж
Гражданин имеет государственные награды, в том числе:
От 25 лет для мужчин и от 20 лет для женщин
Награды профессионального учреждения
От 25 лет для мужчин и от 20 лет для женщин. При этом 15 лет соответствуют профессиональной отрасли, где выдана награда
Наград нет, но трудовой стаж начат до 18 лет в период ВОВ
От 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин
Различие званий ветерана труда
Все возможные льготы прописаны в федеральном законе №5 «О ветеранах». Однако перечень и объем льгот для ветерана регионы определяют самостоятельно. Информацию о выплатах, скидках на услуги для ветеранов труда можно найти в местных нормативных актах. Обычно их публикуют на сайте правительства субъекта. Статус ветерана труда бессрочный, после его получения дополнительных подтверждений не нужно.
Категории звания зависят от регионов. Некоторые субъекты РФ вводят разновидность звания ветерана труда и распределяют объем льгот для каждой категории. Так, кроме федерального статуса может действовать региональное звание ветерана труда, например, «Ветеран труда Республики Алтай». Подобное звание в отличие от федерального действует только в рамках одного региона. Соответственно льготы по нему можно получить только в этом субъекте РФ.
Кроме региона, собственное звание ветерана труда может присвоить трудовая организация сотрудника. При этом профессиональная организация может установить для работника собственные льготы, например, бессрочный абонемент в бассейн при заводе или бесплатная путевка на санаторное лечение.
Однако при этом звание ветерана труда организации не приравнивается автоматически к региональному или федеральному званию ветерана труда. Оно действует строго в рамках трудовой организации. Чтобы получить региональный или федеральный статус ветерана труда, гражданину также придется подавать заявление в территориальное Министерство труда.
Федеральные льготы для ветерана труда
ФЗ №5 «О ветеранах» определяет право ветеранов труда на:
Однако то, какие из этих льгот и в каком виде предоставляются, регион решает самостоятельно.
Компенсация услуг ЖКХ
В ряде регионов ветераны труда имеют право на компенсацию следующих жилищных и коммунальных услуг:
Подобные льготы оформляются через МФЦ. Ветерану предоставляют денежный эквивалент скидки: после оплаты счетов, социальные службы начисляют к пенсии ветерана определенный процент от суммы платежа. Выплачивается процент от доли, который приходится на ветерана. В зависимости от того, сколько человек проживает с ним на одной жилплощади.
Компенсация протезирования зубов
В регионах ветеранам труда делают бесплатное протезирование зубов. Воспользоваться льготой можно в стоматологической клинике, которая заключила специальный контракт с министерством здравоохранения региона.
Воспользоваться такой услугой ветеран может раз в несколько лет, предварительно встав в очередь на данную услугу. Для этого необходимо прийти в свою поликлинику с паспортом, полисом ОМС и удостоверением ветерана труда. Уточнить полный перечень бумаг можно в отделении социальной защиты.
Региональные меры поддержки и льготы ветеранам труда
Субъект РФ сам определяет объем льгот, прописанных в федеральном законе, и при возможности добавляет к нему местные варианты поддержки.
Индексация выплат ветеранам труда
Размер индексации зависит от уровня инфляции возможностей федерального и регионального бюджета. В этом году Ежемесячная денежная выплата проиндексирована в среднем на 3,5–4%. В таблице ниже представлены примеры индексации выплаты в регионах в 2021 году.
Регион
Размер индексации выплат
Ежемесячно 300 рублей в месяц + пять тысяч ежегодно
328 рублей в месяц
500 рублей в месяц
500 рублей в месяц
Ленинградская область и Санкт-Петербург
788 рублей в месяц
550 рублей в месяц
Дополнительный отпуск трудящимся ветеранам труда
В этом году трудящийся гражданин со статусом ветерана труда имеет право на внеочередной неоплачиваемый отпуск. Для этого необходимо заблаговременно написать заявление на имя руководителя организации.
Монетизация льгот
В ряде регионов ветеран труда может заменить натуральную помощь, например, бесплатный проезд в транспорте, лекарственные препараты, путевки на санаторное лечение, на денежную компенсацию. Узнать о такой возможности можно в территориальном отделении социальной защиты населения.
Где оформить льготы ветеранам труда
Оформить льготы ветеран труда может в отделении МФЦ. Для заявки необходимо предоставить следующие документы:
Что важно запомнить о льготах ветерана труда
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.