в каком году назарбаев ушел в отставку
Назарбаев рассказал, что повлияло на его решение об отставке
Перенесенная в 2011 году операция на позвоночнике повлияла на решение первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева уйти с поста главы государства в 2019 году. Об этом он заявил в эфире телеканала «Хабар».
«Я сейчас скажу вещь, которую я никогда не говорил, это будет сенсация — я перенес операцию на позвонке, на спине, очень серьезную операцию», — сказал он (цитата по tengrinews).
По его словам, 8 марта 2011 года он присутствовал на концерте, после окончания которого почувствовал, что не может переставить ногу. «Оказалось, что у меня проблемы в позвонках, и сделал операцию. Вылечился, все нормально. Это тоже имело значение для принятия решения мной. Я никогда об этом не говорил, пусть меня простят. Надо было уходить, уходить еще был не готов, потому что вопрос преемника не был решен. Я считаю правильным [решение об отставке в 2019 году], прошло более двух лет, я не жалею», — отметил бывший глава государства.
Назарбаев также уточнил, что кроме того случая, он никогда ничем не болел. «И сейчас не болею», — добавил он.
Ранее первый президент Казахстана рассказывал, что от инфекции коронавируса, которой он заразился в июне прошлого года, его спасла бригада российских врачей. «И никогда не забуду многих вещей — то, что, когда я заболел, группа российских врачей находилась возле меня десять дней. Это было решающим в моем излечении, поэтому это не забывается», — сказал Назарбаев.
В марте 2019 года Назарбаев, который был президентом страны с 1990 года, объявил о своей отставке. При этом он сохранил несколько постов, в том числе председателя правящей партии «Нур Отан». Также ему был присвоен почетный титул «лидер нации» (елбасы). Исполняющим обязанности, а потом и новым президентом стал бывший премьер-министр Касым-Жомарт Токаев.
Великий Елбасы Бессменный президент Казахстана Назарбаев ушел в отставку, но не оставил власть
Бессменный лидер Казахстана, рекордсмен по пребыванию у власти на постсоветском пространстве Нурсултан Назарбаев 19 марта 2019 года объявил, что досрочно уходит в отставку. Его полномочия временно перешли спикеру Сената. Однако преждевременная отставка, даже по состоянию здоровья, вовсе не означает падение режима. Назарбаев готовился к этому давно, и, покинув президентское кресло, он не лишился власти. «Лента.ру» разбиралась, как советский металлург прошел путь от партийного функционера до Великого Елбасы.
В конце 1986 года молодежь Алма-Аты бурлила. 17 декабря стало известно о том, что Михаил Горбачев отправил в отставку Динмухаммеда Кунаева, ранее возглавлявшего компартию Казахстана. Кунаева в народе любили, с ним связывали и рост темпов индустриализации в республике, и продвижение многих молодых казахов из села на руководящие посты в партийных и государственных органах. А тут — отставка. Да еще и преемником назначили не казаха, а русского — Геннадия Колбина, никогда не работавшего в республике. Люди вышли на площадь. Протестующих взялся успокаивать молодой партийный функционер из числа кунаевских выдвиженцев — Нурсултан Назарбаев. Он сумел договориться с людьми, и это успешно удавалось ему следующие 30 лет.
Медленно, но верно
Сейчас официальная история Казахстана рисует Назарбаева пламенным борцом за независимость, основателем современной казахстанской государственности и отцом политической нации. Однако его биография — это не борьба за суверенный Казахстан и свободу казахского народа, а планомерное восхождение по карьерной лестнице внутри существующих институтов. Назарбаев не был ярым националистом, но и пламенным коммунистом его назвать нельзя. Этот политик прежде всего стремился к укреплению личной власти.
Родился Нурсултан Назарбаев 6 июля 1940 года в селе Чемолган. Детство президента, по его же рассказам, было очень трудным, ему не всегда удавалось есть досыта. Однако известно, что отец будущего лидера нации Абиш Назарбаев руководил бригадой по заготовке кормов в колхозе и держал собственный сад, излишки продуктов из которого продавал в столице республики. Так что рассказы о полном лишений детстве — возможно, преувеличение.
В 1960 году Назарбаев получил диплом металлурга и отправился работать на завод, а уже в 1969-м его перевели на партийную работу в Темиртау. Там он стал руководителем отдела промышленности городского комитета КПСС, а вскоре и главой горкома комсомола.
Материалы по теме
Президент Казахстана ушел в отставку
На протяжении следующих 15 лет Назарбаев неуклонно двигался вверх по карьерной лестнице и в 1984 году возглавил правительство Казахской ССР. Тогда ему благоволил Динмухаммед Кунаев, проводивший в республике так называемую коренизацию — политическую и культурную кампанию, призванную сгладить противоречия между центральной властью и коренным населением национальных окраин СССР. Кунаев предпочитал назначать на важные посты этнических казахов.
Руководителем правительства Назарбаев оставался следующие пять лет, после чего возглавил компартию республики. В 1990 году в КазССР был учрежден пост президента, который и занял Назарбаев. У Верховного совета республики не было других кандидатур, поэтому утвердили его без обсуждения.
Вырулил
В роковом для СССР 1991-м Назарбаев выступил как последовательный сторонник сохранения Союза. Некоторые даже считали, что верхушка КПСС видела его преемником Горбачева на посту всесоюзного лидера. Однако к концу года, когда Назарбаев понял, что сохранить государство не удастся ни в старом формате, ни в виде обновленной конфедерации республик, он взял курс на суверенитет.
1 декабря 1991 года Нурсултан Назарбаев на первых всенародных выборах (снова на безальтернативной основе) был избран первым в истории президентом Казахстана, получив 98,7 процента голосов. Впоследствии он еще четырежды выигрывал президентские выборы и успешно провел референдум о продлении срока своих президентских полномочий.
Сразу же после подписания Беловежских соглашений казахстанский лидер превратился в последовательного сторонника евразийской интеграции. Тут его позиция тоже была продиктована не политическими взглядами, а насущной необходимостью: экономика и инфраструктура республики что тогда, что сейчас жестко завязана на Россию. Кроме того, первый президент до последнего не хотел выходить из рублевой зоны и переходить к тенге, но договориться с Россией по этому вопросу не удалось. Интересно, что поначалу на казахской валюте русскоязычных надписей не было — Назарбаев ввел их своим указом и отменил совсем недавно.
После распада СССР в руках Назарбаева оказалась страна с крайне нестабильной экономической и социальной обстановкой. Положение дополнительно усугублял нелояльный парламент. Первые годы правления президент постоянно маневрировал между различными группировками. Он оказался как бы между двух огней: на севере страны — заселенные преимущественно русскими области, которые в любой момент могли заявить об отделении, на юге — казахские националисты со своими претензиями на гегемонию.
Амбиции южан оказалось очень просто удовлетворить с помощью переноса столицы республики из Алма-Аты в Акмолинск, который стал называться Астана (по-казахски просто «столица»). Это дало заметный толчок экономическому развитию целого региона и положительно сказалось на отношении к президенту.
В отношениях с русским населением Казахстана Назарбаеву приходилось постоянно балансировать на грани. С одной стороны, ему необходимо было продолжать коренизацию, начавшуюся еще при советской власти, увеличивать роль казахского языка и число казахов на руководящих постах в стране. С другой, как и в остальных республиках Средней Азии, русские составляли значительную часть интеллигенции и государственных служащих. Настраивать их против власти было недальновидно. Назарбаев это прекрасно понимал, поэтому процесс дерусификации в Казахстане проходил мягко и растянулся на многие годы.
Материалы по теме
Беспредельный Qazaqstan
Благодаря такой политике стране удалось избежать крупных межэтнических конфликтов, которые вполне могли перерасти в гражданскую войну, — на момент провозглашения независимости русских в республике было около 30 процентов.
Но к концу 1990-х доля русских в населении республики сократилась до 20 процентов, и постепенный исход русского населения продолжается по сей день. При этом правительство сумело подготовить им на смену квалифицированных специалистов из числа этнических казахов.
К началу нового тысячелетия Назарбаев полностью подчинил себе парламент, лидирующую роль в котором взяла на себя провластная партия «Нур Отан». А политических противников президент назначал послами в страны, расположенные подальше от Казахстана.
Елбасы навсегда
Растущую влиятельность Назарбаев не забывал подкреплять законодательно. Еще в 2000 году в Казахстане приняли закон о первом президенте, который дал ему иммунитет от уголовного и административного преследования. В 2007 году его наделили эксклюзивными полномочиями — Назарбаев стал единственным казахским политиком, которого не касалось ограничение в два президентских срока, введенное в Конституцию, — он мог претендовать на высший пост неограниченное количество раз.
Материалы по теме
Если б я был Нурсултан
В 2010 году Назарбаева решили объявить «лидером нации» (на казахском — «Елбасы»). Президент скромно отказался подписывать соответствующий законопроект, но документ все равно вступил в силу из-за «дырки» в казахском законодательстве: принятый парламентом, но не отклоненный президентом закон автоматически вступает в силу через 30 дней.
Памятники Назарбаеву установлены в Алма-Ате и Чолпон-Ате. В стране существует наказание за порчу изображений первого президента и его публичное оскорбление. С 2012 года 1 декабря — дата первого избрания Назарбаева на пост главы независимого Казахстана — празднуется как День первого президента. А день рождения Назарбаева совпадает с датой празднования Дня столицы.
В честь Назарбаева даже предлагали переименовать столицу государства Астану. Город в итоге трогать не стали, но назвали его именем университет в Астане, несколько улиц в Турции и улицу в Казани. В честь президента Казахстана также переименован бывший пик Комсомола на северном склоне Тянь-Шаньского хребта.
Свою отставку Назарбаев тоже взял под тотальный контроль и подготовил себе безопасный путь отхода от власти. Во-первых, он все еще обладает неприкосновенностью, которую ему дали вместе с титулом лидера нации. Во-вторых, в последние два года своего президентства он проводил мягкую политическую реформу. Его нынешний пост главы Совета безопасности, который он имеет право занимать пожизненно, явно «заточен» под переходный период: он все еще контролирует силовой блок страны и сможет воспользоваться этим, если оппозиция решится на захват власти.
Кроме того, ряд недавних реформ, проведенных Назарбаевым, сделали фигуру президента не настолько важной и всесильной, как это было при его правлении. В дальнейшем в Казахстане будет возрастать роль премьера, а контроль над парламентом через правящую партию «Нур Отан», главой которой является Назарбаев, он сохранил.
Да и семья Елбасы довольно прочно встроена в госаппарат республики. Его старшая дочь, Дарига Назарбаева, давно занимается политикой. Она даже успела побывать заместителем премьер-министра. Сейчас Дарига Нурсултановна депутат верхней палаты парламента, а также возглавляет Комитет по международным отношениям, обороне и безопасности.
Средняя дочь, Динара Кулибаева, владеет контрольными пакетами акций ведущих предприятий страны вместе с супругом. Ее муж, Тимур Кулибаев, долларовый миллиардер. Он контролирует Народный банк Казахстана и занимает пост председателя президиума Национальной палаты предпринимателей.
Для большинства казахстанцев сейчас уходит целая эпоха. Шутка ли — при Назарбаеве повзрослело и состоялось в жизни несколько поколений граждан страны. Однако не стоит ждать глобальных перемен в связи с его уходом. Политическое поле страны полностью зачищено, и хоть сколько-то равновеликая Назарбаеву фигура сможет прийти только из действующих властных элит. Разумеется, новое правительство может пойти на косметическую либерализацию, однако подлинный контроль за жизнью Казахстана, судя по всему, еще надолго останется в руках назарбаевского клана.
Нурсултан Назарбаев ушёл с поста Президента. Какие у него остались полномочия?
В 00.00 20 марта вступает в силу указ Нурсултана Назарбаева о прекращении полномочий президента РК.
19 марта в 19 часов Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в эфире республиканских телеканалов обратился к народу и сообщил о прекращении полномочий президента. Он пробыл в этой должности 29 лет.
С 20 марта Нурсултан Назарбаев больше не будет президентом РК, но продолжит участвовать в жизни страны. Согласно Закону «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы», у Назарбаева есть пожизненное право обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны.
Первый Президент имеет право выступать перед Парламентом и его палатами, на заседаниях Правительства при обсуждении важных для страны вопросов, возглавлять Ассамблею народа Казахстана. Инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства согласовываются с Первым Президентом.
Сложив полномочия Президента, Назарбаев становится председателем Совета безопасности РК. Также он остаётся членом Конституционного совета и председателем партии Nur Otan (именно так решили писать название партии на последнем съезде), самой влиятельной партии страны. Nur Otan на последних внеочередных выборах получил 82,2% голосов или 84 мандата.
«Как вам известно, нашими законами я наделён статусом Первого Президента – Елбасы (Лидер нации). Остаюсь председателем Совета безопасности, который наделён серьёзными полномочиями. Остаюсь председателем партии Nur Otan, членом Конституционного совета. То есть остаюсь с вами. Заботы страны и народа остаются моими заботами», – сказал Нурсултан Назарбаев в эфире республиканских телеканалов.
12 июля 2018 года Нурсултан Назарбаев подписал новый закон, дающий ему право пожизненно возглавлять Совет безопасности Казахстана, а также изменил статус этого органа из консультативно-совещательного в конституционный.
«Первому Президенту Республики Казахстан – Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право возглавлять Совет безопасности в качестве Председателя», – сказано в Законе РК «О Совете безопасности».
Состав Совета безопасности формируется Президентом по согласованию с председателем Совета безопасности, то есть с Нурсултаном Назарбаевым.
Чем занимается Совет безопасности
Совет безопасности наделён широкими полномочиями. Он координирует деятельность госорганов и организаций в сфере обеспечения национальной безопасности и международных позиций страны, обороноспособности государства, законности и правопорядка.
Также этот орган безопасности страны координирует деятельность правоохранительных и специальных государственных органов в целях обеспечения национальной безопасности и реализации решений Совета безопасности, проводит мониторинг и оценку состояния исполнения стратегических документов государства по важнейшим направлениям развития страны.
Кроме того, Совет безопасности:
Решения председателя Совета безопасности, а также самого Совета безопасности являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению государственными органами, организациями и должностными лицами РК. Все решения вступают в силу после утверждения председателем, при необходимости они реализуются актами Президента.
Читайте также:
Какие полномочия теперь у Касым-Жомарта Токаева
В Конституции РК указано, что в случае, когда Президент оставляет свой пост, их принимает на себя председатель Сената. Если председатель Сената по какой-то причине не может этого сделать, то они переходят к председателю Мажилиса Парламента. Если и председатель Мажилиса не может принять полномочия Президента, то они переходят к премьер-министру республики.
Согласно 48-й статье Конституции, Касым-Жомарт Токаев должен сложить полномочия председателя Сената. Кандидатура на должность председателя Сената выдвигается Президентом Республики Казахстан.
Президент Республики Казахстан, согласно Конституции, вступает в должность с момента принесения присяги.
Касым-Жомарт Токаев получает полномочия Президента РК. В Конституции при этом оговорено, что лицо, принявшее на себя полномочия президента Республики Казахстан, не вправе инициировать изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан. То есть до следующих президентских выборов Касым-Жомарт Токаев не имеет права вносить изменения в Конституцию.
Касым-Жомарту Токаеву переходят полномочия президента РК, в том числе верховного главнокомандующего Вооружёнными силами республики. Он имеет право подписывать представленный Сенатом Парламента закон в течение одного месяца, обнародовать или возвращать закон или отдельные его статьи для повторного обсуждения и голосования, ведёт переговоры и подписывает международные договоры республики, подписывает ратификационные грамоты и так далее. Полномочия Президента РК прописаны в Конституции страны и в Законе «О Президенте Республики Казахстан».
Читайте также:
Чем занимается Парламент и Правительство
3 июля 2017 года Нурсултан Назарбаев подписал несколько законов, которые перераспределили значительную часть полномочий Президента по регулированию социально-экономических процессов между ветвями государственной власти.
Был исключён ряд функций, который ранее был закреплён лично за Президентом, в частности: утверждение госпрограмм и единой системы финансирования и оплаты труда работников бюджетной сферы. Также Президент больше не может выпускать указы, имеющие силу закона, пока их не утвердит Парламент.
Изменения были направлены на то, чтобы укрепить самостоятельность и повысить ответственность Правительства РК и других исполнительных органов. Министры стали утверждать госпрограммы и нести ответственность за их исполнение, самостоятельно образовывать и упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в состав Правительства.
Влияние Парламента тоже усилилось. Если раньше в Конституции было прописано, что оно ответственно перед Президентом Республики, то теперь «Правительство в своей деятельности ответственно перед Президентом республики, Мажилисом Парламента и Парламентом». Также победившая на парламентских выборах партия теперь решающим образом влияет на формирование Правительства. Президент назначает на должность и освобождает министров только после консультаций с Мажилисом. Исключение – министры иностранных дел и обороны. Также теперь глава государства не может распускать областные и городские маслихаты без консультации с премьер-министром и председателями палат Парламента.
Правительству переданы следующие полномочия главы государства в сфере регулирования экономических процессов:
Нурсултан Назарбаев ушел путем Дэн Сяопина
«Я принял непростое для себя решение — сложить с себя полномочия президента Республики Казахстан. В этом году исполняется 30 лет моего нахождения на посту высшего руководителя нашей страны», — заявил 78-летний Нурсултан Назарбаев в телеобращении 19 марта (цитата по сайту президента Казахстана). Пост главы государства он формально покинет 20 марта, однако сохранит за собой посты главы Совета безопасности и правящей партии «Нур Отан», а также члена Конституционного совета. Они позволят, по словам Назарбаева, остаться ему вместе с народом. Эти посты он сохранит по закону о первом президенте — лидере нации.
Почему Назарбаев принял решение об отставке
О грядущем уходе Назарбаева, возглавившего Казахстан еще во времена СССР (в 1989 году был избран первым секретарем ЦК Компартии Казахстана), эксперты и наблюдатели говорили в последние годы не раз. О подготовке транзита власти говорили в 2010 году — после того как в Казахстане был принят закон о первом президенте — лидере нации (елбасы); в 2016 году — после кончины президента соседнего Узбекистана Ислама Каримова; в 2018 году — когда был изменен закон о Совете безопасности страны (он стал координирующим конституционным органом, а не совещательным, а его главой стал первый президент), наконец, в феврале 2019 года — после того как Назарбаев обратился в Конституционный совет с просьбой разъяснить процедуру добровольной отставки президента (такая возможность в Конституции не оговорена). Совет тогда постановил, что в Конституции нет полного перечня оснований досрочного прекращения полномочий президента и что у главы государства есть право «на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии».
«Этого решения ждали, но вопрос был только в том, насколько скоро Назарбаев пойдет на этот закономерный шаг. Он сделал это накануне праздника Навруз (персидский Новый год, который празднуется 21 марта)», — отмечает эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов.
У Назарбаева очень высокий политический интеллект, и поэтому он решил начать процесс транзита власти заблаговременно, чтобы самому контролировать этот процесс и минимизировать риски конфликта в элитах, объясняет заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. На решение могли повлиять несколько факторов, в том числе состояние здоровья главы государства, говорит эксперт: «Однако судить об этом с большей долей вероятности невозможно, учитывая, что эта информация очень закрыта».
«История Узбекистана оказалась поучительной, в Казахстане пришли к еще большему убеждению, что, если действующий правитель хочет обеспечить надежное преемничество и сохранение курса, он должен обеспечить это при своей жизни, контролировать этот процесс и руководить им», — говорит Дубнов. В сентябре 2016 года президент Ислам Каримов скончался, не успев публично назвать имя своего преемника; после нескольких дней борьбы элит пост президента занял Шавкат Мирзиеев, значительно пересмотревший политические принципы своего предшественника.
Даже после отставки Назарбаев останется самым влиятельным политиком в стране, солидарны оба эксперта. «Годами Назарбаев наблюдал за переходами власти в соседних странах. Очевидно, что он хотел избежать насильственной смены власти, как в Киргизии, и не хотел умереть на посту, как в Узбекистане, поэтому выбрал путь ухода и контроля за передачей власти», — полагает Эрика Марат, ассоциированный профессор College of International Security Affairs.
Что может елбасы
По закону о первом президенте — лидере нации, разрабатываемые в стране инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства должны быть согласованы с елбасы.
Инициативы елбасы по важнейшим вопросам государственного строительства, внутренней и внешней политики и безопасности страны подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и должностными лицами.
Воспрепятствование законной деятельности елбасы, публичное оскорбление или иное посягательство на его честь и достоинство не допускаются и преследуются по закону.
Кто станет преемником Назарбаева
«Как основатель независимого казахстанского государства, вижу свою будущую задачу в обеспечении прихода к власти нового поколения руководителей, которые продолжат проводимые в стране преобразования», — сказал Назарбаев. В своем телеобращении он назвал имя нового главы государства — им стал председатель сената Касым-Жомарт Токаев. Вопрос преемственности власти решен конституционно, подчеркнул первый президент. Церемония передачи власти состоится 20 марта в построенной по решению первого президента новой столице страны — Астане. По Конституции, в случае досрочного ухода президента его полномочия на оставшийся (до плановых выборов) срок переходят к председателю сената.
Очередные выборы должны пройти в Казахстане в 2020 году. Токаев одним из первых в июне прошлого года в интервью Би-би-си заявил, что в этих выборах Назарбаев принимать участие не будет.
Токаева Назарбаев охарактеризовал как «честного и ответственного» человека, «кому мы можем доверить управление Казахстаном» и который «поддерживает всецело проводимую политику внутри страны и вовне». Токаев — традиционный член списка преемников Назарбаева последние 15 лет.
Токаев имеет серьезную репутацию в мировом истеблишменте, уступающую по известности только Назарбаеву; у него репутация интеллектуала; он обладает всеми необходимыми для публичной персоны чертами — минимум скандалов и темных пятен в биографии; имеет репутацию равноудаленного от различных групп политика, последовательно поддерживающего Назарбаева, характеризует нового главу Казахстана работавший в стране пиар-консультант Александр Гнутов. По его замечанию, немаловажно, что Токаев является представителем Старшего жуза (наиболее влиятельное объединение родов в Казахстане), что важно для элит и политической культуры, особенно на время транзита, последовательно отказывается от личных амбиций, выступая в роли проводника политики Назарбаева.
«Токаев был министром, был премьером, причем достаточно жестким: в начале 2000-х годов он сумел склонить президента на свою сторону в борьбе с новым либеральным «Демократическим выбором Казахстана» во главе с Мухтаром Аблязовым», — говорит Дубнов. Сила Токаева в том, что он конституционный преемник — это небывалый прецедент для Центральной Азии и серьезный козырь для усиления его имиджа на международном уровне, добавляет эксперт.
Впрочем, не факт, что в долгосрочной перспективе именно Токаев станет новым лидером страны, отметил Грозин: «Вопрос о том, станет ли Токаев кандидатом на президентских выборах и будет ли участвовать в реальной борьбе за пост преемника, остается открытым». «Не вижу серьезных оснований для возникновения на поверхности борющихся кланов. Уверен, что за то время, что прошло с момента перехода власти в Узбекистане, структуры, которые должны были обеспечить спокойный переход власти в Казахстане, сделали все возможное, чтобы никакого волнения не было», — говорит Дубнов.
Транзит власти в Казахстане напоминает модель, которую использовал в Китае Дэн Сяопин, который ушел в тень, но сохранил за собой рычаги влияния на политику страны и определял окончательных преемников, полагает российский политолог Николай Миронов.
Второй президент Казахстана
Касым-Жомарту Токаеву 65 лет. Его отец Кемель Токаев был известным в Казахстане писателем. В 1970 году окончил МГИМО, проходил практику в посольстве СССР в КНР. Работал в советских посольствах в Сингапуре и Пекине.
В 1992 году Токаева назначили замминистра иностранных дел Казахстана, а в 1994-м он возглавил МИД республики. В 1999 году стал заместителем премьер-министра, а затем и премьер-министром Казахстана. Этот пост он занимал до 2002 года, затем подал в отставку и вернулся в МИД, где снова занял должность главы ведомства и оставался на ней до 2007 года. Был генеральным секретарем Конференции по разоружению ООН. В 2013 году стал председателем сената парламента Казахстана. Выступал за разоружение, ужесточение судебного преследования наркодилеров (вплоть до смертной казни), критиковал первоначальный вариант латинского алфавита для казахского языка.
Как отставка Назарбаева повлияет на политику Казахстана и его соседей
Политика Астаны не изменится, уверены российские политики. «Радикальных перемен во внешней и внутренней политике Казахстана точно не будет», — считает председатель международного комитета Совета Федерации Константин Косачев.
Фактором, который делает радикальные перемены курса в стране маловероятными, является однородность казахстанской элиты, полагает Андрей Грозин. Как пояснил эксперт, отсутствие радикальных взглядов являлось одним из главных критериев отбора кадров в политическую верхушку страны: «В элите Казахстана сложно найти людей крайних взглядов — неважно, либеральных или консервативных, пророссийских или, скажем, прокитайских». Запрос на перемены в обществе, по его словам, тоже довольно низок. «Курс Казахстана, в том числе внешнеполитический, меняться не будет — Россия останется главным союзником. Казахстан не будет брать курс на выход ни из Евразийского экономического союза, ни из ОДКБ», — уверен Дубнов.
Опыт транзита власти в Казахстане может быть учтен в России, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. По его словам, в аналитической среде ведутся активные разговоры о вероятности создания Госсовета на основе Совета безопасности, и в этом контексте кейс Казахстана может быть актуален.
В то же время, отметил Макаркин, транзит власти в России почти наверняка будет отличаться от формата, который был применен в Казахстане, в том числе по причине разной политической стилистики Владимира Путина и Назарбаева. Во-первых, если полномочия Совета безопасности будут усилены, то это будет сделано на безвременной основе, сказал эксперт. Во-вторых, Путину несвойственны такие неожиданные шаги, как, например, уход с поста раньше срока.
Как устроена экономика Казахстана
Экономика Казахстана — вторая по величине после российской в СНГ. Экономический рост в стране ускорился в 2018 году до 4,1% по сравнению с 4% годом ранее и 1% в 2016 году. Казахстан подбирается все ближе к России по международному показателю ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС): в постоянных долларах 2011 года подушевой ВВП в Казахстане в 2017 году был лишь на 2,8% ниже, чем в России. А если смотреть в текущих долларах, Казахстан обогнал Россию по ВВП на душу населения еще в 2015 году, следует из данных Всемирного банка.
Казахстанская экономика разделяет часть «российских» проблем. Экономический рост даже больше, чем в России, зависит от нефтегазовых доходов (35% ВВП Казахстана формируют нефть и газ). При этом у Казахстана, как и у России, очень низкий госдолг и значительные финансовые резервы в иностранной валюте, поэтому, например, Moody’s рейтингует обе страны на одном уровне — Baa3. Международные институты, такие как МВФ и Всемирный банк, призывают Казахстан перейти к новой модели роста — уменьшить роль государства в экономике, провести структурные и институциональные реформы, направленные на повышение конкуренции в частном секторе и диверсификацию источников экономического роста.
Курс казахстанского тенге сильно зависит от колебаний цен на нефть и российского рубля. Поскольку на Россию приходится около 35% товарооборота Казахстана, рубль во многом определяет курс тенге. «Казахские компании покупают доллары из-за опасений, что санкции США против России усилятся», — отмечало издание bne IntelliNews в конце 2018 года. За последние 12 месяцев рубль ослабел на 10%, а тенге — почти на 15%, следует из данных Bloomberg. Не добавляет доверия к казахстанской валюте история ее девальваций: с 1991 года тенге испытывал обвалы по меньшей мере шесть раз, утверждает bne. В 2016 году ЦБ Казахстана отпустил валюту в свободное плавание.