в каком году началась война в сирии с участием россии
Пять лет в пустыне. Как Россия спасла Сирию от террористов и почему наши военные ещё там
Россия вмешалась в конфликт в его самой критической точке. Всего несколько дней отделяли Сирийскую Арабскую Республику, несколько лет сражавшуюся с боевиками самостоятельно, от полного уничтожения.
Фото © ТАСС / AP Photo
Майор Андрей Городинцев (имя и фамилия изменены по просьбе героя) прибыл в Сирию в составе одного из авиаполков Центрального военного округа и принимал непосредственное участие в нанесении первых ударов по позициям террористов.
Я, пожалуй, даже примерно вспомнить не cмогу, когда авиация столько работала. Техника летала круглые сутки, обслуживались в перерывах, пока машину заправляют и перевооружают. Интенсивность сумасшедшая была. В первые дни на один самолёт по три лётчика могли ставить. Пока один отдыхает или обедает, второй выполняет задачу, третий изучает карты и характер местности, получает сведения об активности противника
Майор ВС РФ в запасе
Доброе утро, «Калибр»
Рано утром 7 октября 2015 года случилось то, чего зарубежные «партнёры» из США и НАТО ожидали меньше всего. Группа из нескольких кораблей ВМФ России, включая малые ракетные катера, совершила стремительный бросок через Каспийское море и отправила 26 крылатых ракет «Калибр» с визитом на объекты боевиков в Сирии. Пролетев почти две тысячи километров через территорию трёх стран (Иран, Ирак, Сирия), все ракеты поразили цели. Видеоролик, записанный Минобороны России в ходе массированного удара, тут же стал хитом, собрав почти 7,5 млн просмотров. И набирает просмотры до сих пор, хотя с момента публикации прошло пять лет.
Месть за помощь Сирии?
Мы будем искать их везде, где бы они ни прятались. Мы их найдём в любой точке планеты и покараем
Президент Российской Федерации
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/314634763028.65314.jpg» loading=»lazy» />
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/314634763028.65314.jpg» loading=»lazy» />
Забегая чуть вперёд, стоит отметить, что в августе 2016 года в сирийском Алеппо Силами специальных операций был обнаружен и уничтожен Абу Мухаммад аль-Аднани — правая рука лидера террористов. Именно его называли организатором теракта на борту российского самолёта A-321 в небе над Синаем, в результате которого погибли российские граждане.
Сразу после подлого нападения, которое назвали «ударом в спину», российские военные впервые в истории перебросили за рубеж комплексы ПВО С-400, которые ранее находились на боевом дежурстве исключительно внутри страны. С этого момента любые самолёты государств, которых «не приглашали» в Сирию, стали соблюдать осторожность при попытках пересечь границу САР.
В 2018 году министр обороны Сергей Шойгу заявил, что во время операции России в Сирии, которая длилась к тому моменту уже три года, было уничтожено более 87,5 тыс. боевиков. По словам президента научного центра «Институт Ближнего Востока» Евгения Сатановского, примерно тогда же и была решена ключевая задача российских военных — уничтожение боевиков, собравшихся в одном месте.
Задача эта, безусловно, решена. Причём решили её (задачу) побыстрее, чем за пять лет. В Сирии удалось ликвидировать значительное число террористов, в том числе прибывших с территории постсоветских стран. Цифры там большие. Тысячи, переходящие в десятки тысяч
Президент научного центра «Институт Ближнего Востока»
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/74753837217.99612.jpg» loading=»lazy» />
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/74753837217.99612.jpg» loading=»lazy» />
В пятилетнюю годовщину военного присутствия в Сирии министр обороны России озвучил уточнённые данные. По словам Сергея Шойгу, в Сирии за всё время удалось ликвидировать 133 тыс. боевиков, в том числе 4,5 тыс. боевиков, приехавших воевать в страну из СНГ.
Фото © ТАСС / Абдуллаев Тимур / NewsTeam
Во многом благодаря работе ВКС России, которым с земли помогали бойцы Сил специальных операций, удалось отбить у боевиков ключевые регионы страны и центральные города. Среди самых крупных сражений выделяют следующие:
Фото © ТАСС / Департамент информации и массовых коммуникаций Минобороны РФ
Однако без потерь не обходится ни одна война и сирийская кампания не исключение. Уничтоженный Су-24; сбитый сирийским ЗРК самолёт-разведчик Ил-20, на борту которого было 15 человек; гибель нескольких генералов, курирующих зоны деэскалации и гуманитарные миссии; погибшие при миномётном обстреле мобильного госпиталя женщины-медики — вопросы по этим инцидентам останутся и после того, как активная фаза войсковой операции в Сирии будет закончена. За всё время боевых действий, по разным оценкам, могли погибнуть до 200 российских военных.
Операция в Сирии пришлась по душе далеко не всем. Регулярные попытки ввести санкции за действия России в САР предпринимают не только американский сенат и немецкий парламент, но и другие страны ЕС. Несмотря на то что Россия действует в стране по приглашению Башара Асада, власти США и ЕС регулярно осуждают российских военных за операцию в Сирии. На первом этапе сирийской кампании как в зарубежных, так и в отечественных СМИ появлялись версии о том, что Россия начала боевые действия против боевиков по другой причине, никак не связанной с террористической угрозой.
По первой версии, платой за присутствие России в регионе стали сирийские газ и нефть, разработку которых должны были отдать крупнейшим отечественным компаниям.
Экономическое давление на Россию за время сирийской кампании усилилось. Например, в 2018 году всего через семь минут после заявления президента США Дональда Трампа о нанесении ракетного удара по САР и слов «пусть Россия приготовится» курс доллара подскочил на рубль и впервые с ноября 2016 года превысил 65 рублей. Всего за неделю доллар подорожал на 6,89 рубля, или почти 12%. При этом системная и несистемная российская оппозиция регулярно критиковала Минобороны России за колоссальные расходы на проведение военной операции, конвертируя день войны в строительство больниц, школ и детских садов.
В очередь за оружием
Фото © Getty Images
Всего, по данным Минобороны за 2019 год, в сирийской кампании поучаствовало почти 70 тысяч человек. Особенно в военной среде отмечают рост профессионализма среди военных лётчиков. Авиация, как признаётся один из лётчиков армейской авиации ВКС, командир вертолёта Ми-28Н Борис Сафонов (имя и фамилия изменены по просьбе героя), стала основной ударной силой, с помощью которой на земле сирийские военные решали самые сложные задачи.
Командир вертолёта Ми-28Н
Член экспертного совета Комитета по международным делам Совета Федерации
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/1230488836353.4673.jpg» loading=»lazy» />
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/1230488836353.4673.jpg» loading=»lazy» />
Эксперты в области безопасности отмечают, что фактически ключевые задачи по уничтожению террористов группировка ВКС и военные советники выполнили уже к 2017 году. Напомним, именно тогда впервые было заявлено о сокращении контингента в Сирии и выводе части военнослужащих к местам постоянной дислокации. Эпизодические вспышки террористической активности, по мнению экспертов, будут наблюдаться и дальше, поскольку в регионе помимо недобитых боевиков активно работают военные Турции и США. Их вмешательство в конфликт часто заставляет вносить коррективы в действия и планы, однако время реагирования на угрозы нападения со стороны ВКС России остаётся прежним — на вылет самолёту с красной звездой на фюзеляже по-прежнему требуется не более трёх минут.
Мирная жизнь в Сирии постепенно восстанавливается. Если судить по количеству машин в Дамаске и других крупных городах, бойкой торговле, таксистам, наперебой предлагающим доехать в любую точку города быстро и недорого, дела с восстановлением страны обстоят если не идеально, то значительно лучше, чем того можно было ожидать. Местные жители, которых удалось повстречать несколько лет назад, неоднократно отмечали, что, «пока не было русских, мы не знали, сумеем ли проснуться завтра».
В сентябре 2020 года на встрече с российской делегацией во главе с вице-премьером России Юрием Борисовым президент Сирии Башар Асад заявил, что Сирия благодарна России за помощь в восстановлении безопасности на её территории и преодолении экономических последствий войны.
От имени всех сирийцев я хочу поблагодарить руководство России и её народ за всё, что было сделано нашими российскими союзниками в политической, военной и экономической области
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/63680637193.72739.jpg» loading=»lazy» />
» ratio=»1/1″ src=»https://static.life.ru/publications/2020/8/30/63680637193.72739.jpg» loading=»lazy» />
В целом военные эксперты оценивают итоги сирийской операции как уникальный и реализованный шанс на одновременное укрепление России по всем направлениям: внешняя политика и стабильность на Ближнем Востоке, рост заказов на военную технику и продукцию военного назначения, укрепление позиций и сохранение статуса сверхдержавы, способной защищать собственные интересы по всему миру.
Против кого и зачем. Итоги четырех лет войны России в Сирии
Мы составили две понятные инфографики о том, кто против кого воевал в Сирии и каковы потери военных и мирного населения.
Кто с кем и против кого воюет в Сирии
Если максимально упрощать, то схема противостояния в сирийском конфликте выглядит так:
Международный военный конфликт в Сирии начался весной 2011 года. Локальное гражданское противостояние, постепенно переросшее в восстание против режима Башара Асада. Первоначально боевые действия велись между правительственной армией, подконтрольной Асаду, и формированиями «Свободной сирийской армии» (ССА). Позже в рядах сирийской оппозиции произошел раскол на умеренный и радикальный лагерь.
Из-за раскола в рядах повстанцев позиции ССА ослабли, и ведущую роль в противостоянии правительственным силам стали играть десятки исламистских группировок, в том числе запрещенная в России организация «Исламское государство».
Свободную сирийскую армию поддерживают Саудовская Аравия, Турция и США, войска Асада — Иран и Россия.
США начали интервенцию в Сирию в сентябре 2014 года с нанесения авиаударов по объектам на сирийской территории в рамках военной операции против «Исламского государства».
Спустя год — в декабре 2018 года — президент США Дональд Трамп объявил о победе над ИГ, и Штаты начали выводить войска из Сирии.
Потери сторон в войне в Сирии
Сирийская сторона (данные Сирийского центра мониторинга за соблюдением прав человека на март 2018 года)
Россия
За 10 лет войны в Сирии погибли 120 россиян. История конфликта
15 марта исполнилось 10 лет с момента начала гражданской войны в Сирии. К 2015 году, когда российские войска присоединились к операции, по данным ООН, погиблоуже 220 тыс. человек. Общее количество жертв превысило 600 тыс. человек, 5,6 млн человек бежали из страны.
История военного конфликта
Началом военных действий считается акция в Дамаске 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек вышли на улицы столицы. Они требовали от Башара Асада покинуть пост президента. Митинги проходили и в других городах. 18 марта в Дераа правоохранители открыли по демонстрантам огонь, погибли четыре человека. После похорон начались новые беспорядки, и вскоре часть города перешла под контроль протестующих. К апрелю многотысячные стихийные митинги охватили всю страну. В конце апреля власти применили армию и бронетехнику для разгона протестующих в Дераа. В ответ митингующие организовали вооруженные ячейки, а в июле 2011 года создали Сирийскую свободную армию.
Первоначально боевые действия велись между правительственной армией, подконтрольной Асаду, и формированиями «Свободной сирийской армии» (ССА). Позже в рядах сирийской оппозиции произошел раскол на умеренный и радикальный лагерь.
Из-за раскола в рядах повстанцев позиции ССА ослабли и ведущую роль в противостоянии правительственным силам стали играть десятки исламистских группировок, в том числе запрещенная в России организация «Исламское государство».
Свободную сирийскую армию поддерживают Саудовская Аравия, Турция и США, войска Асада — Иран и Россия.
США начали интервенцию в Сирию в сентябре 2014 года с нанесения авиаударов по объектам на сирийской территории в рамках военной операции против «Исламского государства».
Спустя год — в декабре 2018-го — президент США Дональд Трамп объявил о победе над ИГ, и Штаты начали выводить войска из Сирии.
Конфликт снова обострился в начале 2020 года. Тогда турецкие и сирийские войска обменялись авиаударами. Затем Турция объявила вражескими целями сирийских военных, которых поддерживает Россия. Позицию Эрдогана в этом конфликте поддержали власти США.
Потери России в войне в Сирии
С начала военной операции России в Сирии погибло не менее 120 человек, пишет РБК. И это только официально подтвержденные случаи. Агентство «Рейтер» сообщало, что только в 2017 году в Сирии погиб 131 россиянин — все они наемники. Bloomberg и The New York Times сообщали о 200 жертвах среди добровольцев.
Официальные данные занижены в пять раз. Сколько россиян погибло за три года войны в Сирии
Что произошло с Сирией за десять лет войны
Почему сирийский конфликт особенный
15 марта 2011 года в Дамаске прошла одна из первых крупных акций протеста против режима Башара Асада. К этому времени в активе «арабской весны» были отставки президента Туниса Зин аль-Абидина Бен Али, который правил 24 года, и президента Египта Хосни Мубарака, находившегося у власти 30 лет. На их фоне вероятность сравнительно молодого Башара Асада (на момент начала кризиса ему было 45 лет, из которых 11 он был президентом страны) удержаться у власти многими оценивалась невысоко. Однако действительность оказалась иной.
В итоге война в Сирии стала самым смертоносным конфликтом XXI века. К 2021 году количество погибших оценочно достигло 600 тыс., несколько миллионов сирийцев стали беженцами. Из конфликтов второй половины прошлого века по потерям сирийскую войну пока еще обходит ирано-иракская война 1980–1988 годов (около 700 тыс. погибших). Миграция беженцев значительно изменила внутриполитическую ситуацию в странах, где они были вынуждены искать приют — в Турции, Ливане, Иордании, странах Европейского союза.
Сирия стала территорией открытого соперничества мировых и региональных держав — свои войска на ее территории открыто держат Россия, Иран, Турция и США, десятки стран вовлечены в войну через различные военизированные и политические группы, которым они оказывают поддержку. За десять лет конфликт прошел несколько фаз, с 2013 по 2017 год Сирия стала территорией создания первого в современной истории «халифата», а гражданская война с участием других стран дополнилась войной с террористами, чье пребывание в Сирии принесло не только тысячи новых жертв, но и разрушение мировых памятников культуры.
Некогда одно из самых успешных государств региона — Сирия — превратилось в центр притяжения политических экстремистов и международных террористов, в универсальную площадку для выяснения отношений между иранцами и израильтянами, турками и курдами, шиитами и суннитами, Москвы и Вашингтона, описывает пеструю картину конфликта генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Длительность войны не случайна, а вполне закономерна — с самого начала в стране налицо было жесткое присутствие внешних сил и игроков, которое все и предопределило, уверен бывший посол России в Саудовской Аравии, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов.
Назвать точную дату начала гражданской войны в Сирии, которая идет вот уже десять лет, достаточно трудно. Одним из первых крупных выступлений стала акция в Дамаске 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек стихийно собрались и вышли на улицы столицы. Звучали лозунги против коррупции, за демократию и свободу слова, а также требования к Башару Асаду покинуть пост президента.
Митингу в Дамаске предшествовали события в городе Дераа у границы с Иорданией. В начале марта там были задержаны школьники из известных в городе семей, которые написали на школе: «Твоя очередь, доктор», — намек на то, что президента Башара Асада, офтальмолога по образованию, постигнет участь президентов Туниса и Египта Зин Абидина бен Али и Хосни Мубарака, подавших в отставку из-за массовых акций протеста в своих странах. Против задержания собралась уличная демонстрация, и полиция применила силу против протестующих.
В Дераа митинги тоже продолжались и тоже были разогнаны. 18 марта по несогласным был открыт огонь, жертвами стали четыре человека. После похорон погибших начались новые беспорядки, и вскоре часть города перешла под контроль протестующих. В апреле стихийные массовые демонстрации охватили всю страну. При столкновениях с полицией гибли уже десятки людей.
15 июля Международный комитет Красного Креста (МККК) объявил, что расценивает внутриполитическую ситуацию в Сирии как гражданскую войну и требует соблюдения международного гуманитарного права на территории страны.
29 июля у повстанцев появилась армия: нелояльные режиму сирийские офицеры под руководством полковника Рияда Асада объявили о формировании Свободной сирийской армии (ССА).
Попытки мирно урегулировать конфликт до сих пор результата не принесли. Основой для урегулирования являются принципы, принятые в Женеве в 2012 году, — создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон, проведение президентских и парламентских выборов, формирование новых органов власти. Одним из элементов урегулирования должно стать и принятие новой Конституции — 30 октября 2019 года начал работу Сирийский конституционный комитет. Однако к непосредственному написанию нового закона его участники (они собираются в Женеве) до сих пор не приступили, поэтому очередные выборы президента (должны пройти до конца мая) пройдут по существующему законодательству.
Кто сейчас управляет Сирией
К десятой годовщине большая часть страны вернулась под контроль Башара Асада. Поддерживать баланс ему помогают Иран и Россия. «У России достаточно точечное присутствие — помимо Латакии, где находятся российские военные объекты, это район Заевфратья и Идлиба, где российские военные проводят патрулирование, в том числе совместно с Турцией. В отличие от России, которая присутствует в Сирии под своим флагом, Иран предпочитает интегрироваться в сирийские силы, мимикрировать под собственно сирийский режим», — уточняет диспозицию эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. Иранские военные и советники контролируют и территории, и политику в Сирии; в первом случае это прежде всего так называемый шиитский коридор, который ведет из Ирана через Ирак и Сирию в Ливан к еще одному союзнику — «Хезболле», говорит Семенов. При этом в 2012 году была изменена Конституция Сирии, и в 2014 году Асад был переизбран на семилетний президентский срок (очередные выборы должны пройти до конца мая этого года, он вновь имеет право в них участвовать). В июле прошлого года прошли очередные выборы в парламент, большинство получили пропрезидентские силы. К голосованию не были допущены проживающие за рубежом сирийцы.
Вдоль границы ближе к Ираку — зона ответственности курдов, исторически там проживающих, но выступивших против Асада во время войны. Поддержку им оказывают США, которые сохраняют базы в Сирии, в том числе защищая нефтяные месторождения. По факту площадь, контролируемая Россией и США, больше благодаря использованию ими авиации, указывает Семенов.
В прошлом году военная ситуация по всей стране была самой спокойной за годы конфликта. Можно говорить о том, что сложился довольно устойчивый баланс, выгодный на данном этапе почти всем участникам сирийского конфликта, за исключением Башара Асада, говорит Семенов. Сирийскому президенту продолжение войны необходимо для укрепления поддержки среди населения, оправдания отсутствия реформ и прочих проблем, уверен эксперт, — любая военная операция, если последует, чревата тем, что будет не просто операцией против местных сил, а против тех региональных и мировых игроков, которые за ними стоят.
На что живет Сирия
Сирия с декабря 1979 года находится под американскими санкциями: Америка тогда признала республику государством — спонсором терроризма.
В настоящее время в американский список стран — спонсоров терроризма наряду с Сирией входят Куба, Иран и Северная Корея. Эти страны не могут получать от США финансовую помощь, в их отношении также действуют запрет на экспорт товаров двойного назначения и финансовые рестрикции. Впоследствии США вводили дополнительные ограничения, которые ужесточились после начала войны в 2011 году. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) грозило ограничениями лицам и организациям, которые оказывают финансовую помощь сирийскому правительству.
Нехватка энергоресурсов после потери контроля за крупными нефтяными месторождениями на востоке восполняется по большей части из Ирана и за счет контрабандных поставок из Ливана и Ирака. Но в условиях обвала нефтяных цен, нарастающих санкций и военного давления на Иран график поставок нарушился.
Сирия и нефть
2011 году Сирия находилась на 33-м месте по объемам добычи нефти, следуя за Южным Суданом и опережая Вьетнам. Если в 2011 году доля ее добычи составляла 0,4% мирового объема, то в 2012 году этот показатель сократился до 0,25% (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
На Ближнем Востоке доля Сирии до начала вооруженных столкновений также была очень незначительной: 1,2% всей добычи в регионе в 2011 году и 0,75% — в 2012 году (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
Уровень добычи нефти в Сирии в 2010 году составлял 386 тыс. барр. в день, с началом кризиса в 2011 году добыча упала до 333,3 тыс. барр., а в 2012 году уже составляла почти половину от объема 2011 года, или 182 тыс. барр.
Что дало вмешательство России
Осенью 2015 года Россия военными средствами вмешалась в сирийский конфликт — по инициативе Башара Асада российская группировка была развернута на западе страны. Это изменило весь ход конфликта — позволило Асаду удержаться у власти и сделало Россию одним из главных политических игроков в регионе. На тот момент отношения России с западными странами находились в глубоком кризисе из-за присоединения Крыма и начала войны в Донбассе, вмешательство в сирийский конфликт изменило динамику контактов Москвы с международным сообществом, в частности активизировалось сотрудничество по линии военных с США, на новый уровень вышли отношения с Израилем.
С точки зрения тактики Россию можно считать одним из бенефициаров конфликта, отмечает Кортунов. Успешная и относительно низкобюджетная военная операция быстро превратила Москву в ключевого внешнего игрока на сирийском поле, объясняет он. «Но, насколько можно судить, у Москвы за пять лет непосредственного участия в сирийском конфликте так и не появилось стратегии выхода из него. Степень влияния России на режим в Дамаске тоже остается открытым вопросом. Кто все-таки вертит кем: собака хвостом или хвост собакой?» — задается эксперт риторическим вопросом.
По данным комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на сентябрь 2018 года, потери России в Сирии с момента начала операции составили 112 человек. Почти половина приходится на катастрофу транспортника Ан-26 (39 человек) и сбитый сирийскими ПВО Ил-20 (20 человек). Помимо этого агентства Bloomberg и Reuters сообщали о сотнях погибших в Сирии «русских наемников». Минобороны России эти данные не подтверждало.
Точное количество российских военнослужащих и гражданского персонала, находящееся на этих двух объектах, неизвестно. По данным Центризбиркома, в 2020 году в Сирии 6424 россиянина приняли участие в голосовании по внесению поправок в Конституцию России.
Пожалуй, впервые после окончания Второй мировой войны Россия приняла участие в боевых операциях на удаленном театре военных действий, говорит главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский. Наблюдались определенные проблемы и с логистикой, и со снабжением, и с созданием группировки войск, и управлением этой группировкой. В связи с этим пришлось провести серьезную ревизию многих элементов применения войск, напоминает эксперт. «Это касалось не только авиации и систем ПВО, но и практически всего спектра боевого обеспечения — разведка, инженерное, техническое, боевое обеспечение и так далее», — отметил Мураховский. По его мнению, в итоге Москве удалось проверить уже в реальных боевых условиях огромную номенклатуру уже имеющегося и перспективного вооружения. «Стало понятно направление, в котором надо совершенствоваться. Некоторых необходимых систем вооружений у нас просто не было, по крайней мере на момент начала операции, — тех же ударных беспилотников», — подчеркивает эксперт.
Какими санкциями обернулся для Москвы приход в Сирию
Никаких секторальных санкций в отношении России из-за конфликта в Сирии ни Евросоюз, ни США не применяли. Персональные ограничения со стороны США действуют в отношении 12 россиян. Санкции США также введены против семи компаний: Темпбанк (ЦБ отозвал лицензию в 2017 году), банк «АКБ «РФА», «Рособоронэкспорт», «Российская финансовая корпорация», «Глобальные концепции групп», «Промсырьеимпорт» и «Маритайм Асистанс».
Российские компании до сих пор не ведут масштабной деятельности на территории Сирии. Ранее Financial Times писала о том, что «дочка» «Стройтрансгаза» — компания «Стройтрансгаз Логистика», связанная с семьей миллиардера Геннадия Тимченко — получила разрешение от властей Сирии заниматься добычей фосфатов, а также контракт на эксплуатацию порта Тартус для поставок за рубеж. Однако Тимченко уже находится под санкциями США, а ЕС заниматься поставками фосфатов не запрещает. СМИ также писали об интересах в Сирии бизнесмена Евгения Пригожина. Утверждалось, что в 2019 году сирийский парламент одобрил заключение контрактов на разведку, разработку и добычу нефти с двумя российскими компаниями — Vilada и Mercury Limited. «Новая газета» писала, что обе компании имеют отношение к структурам Пригожина, с которыми СМИ ранее связывали деятельность Частной военной компании (ЧВК) Вагнера. Сам бизнесмен наличие такой связи опровергал. Впрочем, Пригожин в любом случае уже находится под санкциями как ЕС, так и США.
Однако санкции препятствуют более широкому участию российских компаний в сирийской экономике. Во время визита главы МИД России Сергея Лаврова в Абу-Даби министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Зайд Аль Нахайян посетовал, что принятый в США в прошлого году закон «О защите гражданского населения Сирии» («Акт Цезаря») усложняет отношения страны с Сирией и мешает налаживанию диалога. В российском МИДе назвали этот закон мешающим предоставлению стране даже гуманитарной помощи.
В 2019 году президент США Дональд Трамп подписал новый исполнительный указ, расширяющий возможности для введения санкции против третьих лиц, которые «препятствуют достижении политического решения сирийского конфликта». В июне 2020 года в силу вступил «Акт Цезаря», закрепляющий существующие ограничения против союзников Дамаска и расширяющий их. Закон позволяет вводить вторичные санкции против иностранных граждан и компаний за поддержку режима Асада. В нем говорится о запрете на «значительную финансовую, материальную или технологическую поддержку», участие в «значительной сделке» с сирийским правительством. Также в нем идет речь об ограничении взаимодействия с иностранными гражданами, которые являются наемниками или участниками вооруженных формирований, «действующих на территории от имени правительства Сирии, Российской Федерации или Ирана». В частности, под санкции могут попасть иностранцы, которые:
Госсекретарь Майк Помпео говорил, что санкции останутся в силе, пока власти в Сирии не перестанут блокировать мирное решение конфликта на основании резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, призывающей к созданию «инклюзивного» правительства и разработке новой Конституции. Несмотря на критику ОАЭ по поводу проблем частного сектора из-за «Акта Цезаря», в администрации Джо Байдена отметили, что пока не собираются ослаблять санкционное давление.
Евросоюз ввел санкции в отношении Сирии в 2011 году. В общей сложности под ними находятся 273 физических лица и 70 компаний. Кроме того, в отношении Сирии действуют секторальные санкции — ограничения действуют на импорт в Сирию нефти, инвестиций в определенные секторы, покупку сирийских гособлигаций и экспортные ограничения на оборудование и технологии, которые могут быть использованы для внутренних репрессий, а также на оборудование и технологии для мониторинга или перехвата связи. Санкции могут быть применены к гражданам ЕС или гражданам и компаниям из третьих стран, которые имеют связи с Евросоюзом.
Какова перспектива политического урегулирования в стране
Нет сомнений в том, что на президентских выборах в этом году 55-летний Башар Асад победит, говорят опрошенные РБК эксперты. США уже заявили, что голосование не признают, если оно пройдет вразрез с резолюциями СБ ООН. Пройти в соответствии с ними выборы никак не смогут, так как ведущийся в Женеве конституционный процесс пока дошел только до стадии формирования конституционного комитета (на это понадобилось два года). К созданию новой Конституции делегаты пока не приступили. Оппозиция винит Асада в несговорчивости — сначала Дамаск не присылал своих кандидатов, потом группы долго согласовывали формат работы.
Все, что предпринималось в рамках женевских усилий, делалось в совершенно другой обстановке, в разгар военных действий, напоминает Бакланов. Но оппозиция совершила ошибку, поставив условием отставку Асада, а сейчас правительство перевернуло ситуацию — победило на основной территории страны, поэтому, очевидно, оно не видит смысла в переговорах с проигравшими, полагает эксперт.
Оппозиция действительно проиграла, но Турция, США и другие ее спонсоры сохраняют свои интересы в регионе, а значит, сбрасывать со счетов их нельзя, говорит эксперт Семенов. Дамаск потерял суверенитет, решения часто принимаются без него Россией, Турцией и Ираном. Так что можно говорить, что Асад выиграл войну, но не выиграл мир, а оппозиция проиграла войну, но не проиграла мир. Тем более что на территориях, которые контролирует режим, проживает только половина изо всех сирийцев в стране.
Режим Асада и дальше будет демонстрировать чудеса выживаемости на фоне растущих экономических проблем, новых санкций и продолжающейся борьбы за власть в самом Дамаске, надежд на прорыв или даже на прогресс в Женеве очень мало, прогнозирует Кортунов. В обозримой перспективе, по его мнению, страну не ждут ни полное восстановление территориальной целостности, ни возвращение миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, ни масштабный план постконфликтной реконструкции — финансовых ресурсов на это нет ни у стран Европы, ни у стран Залива.