в каком году гавайи стали американским штатом
Как США присоединили Гавайи
Кандидат юридических наук Кремянская Е.А., доцент кафедры конституционного права МГИМО (У)
ПО ТЕМЕ
Крым переходит на московское время
Крым провозгласил свою независимость
Крымчане выбрали Россию
Референдум в Крыму признан состоявшимся
Pоссия примет любой выбор Крыма
«В зарубежной прессе в последние дни активно обсуждается тема аннексии. Вопрос рассматривается, в основном, в связи с ситуацией в Крыму, с «легкой руки» федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель, заявившей об «аннексии Россией Крыма». Слова Меркель повторяют и другие западные политические деятели и чиновники.
Но можно ли говорить об аннексии? Аннексия – это присоединение части государства или всего государства в одностороннем, обычно силовом порядке. Воля самого объекта аннексии отсутствует, решение принимается агрессором в одностороннем порядке, в нарушение действующих правовых норм и без соответствующей поддержки населением.
Мировая история содержит в себе примеры аннексий. Это и аннексия Францией Алжира, Испанией Доминиканской Республики, Великобританией Египта и многие другие. Часто вспоминают аннексию Германией Австрии в 1938-м и Великобританией Фолклендских островов в 1833-м. Да и в истории США есть страницы, на которых можно поставить штамп «аннексия».
В 1845 году Конгресс США принял акт об аннексии Техаса, а в 1898 году Гавайские острова были аннексированы специальным актом и лишь в середине XX века стали полноценным штатом США.
История с аннексией Гавайских островов развивалась на протяжении нескольких десятилетий. Гавайские острова представляли интерес для США, прежде всего по причине их расположения, поскольку Перл Харбор мог стать прекрасной военно-морской базой для размещения военно-морского флота США. Кроме того США беспокоила и потенциальная возможность европейского протектората в отношении Гавайских островов. Так, в частности в 30-х годах ХIX века Британия и Франция требовали от Гавайских островов заключения с ними протекционистских договоров и предоставления им серьезных экономических привилегий. В 40-х годах XIX века США попытались договориться с Гавайскими островами и зафиксировать свои привилегии, а также обращались к Великобритании и Франции с предложениями ограничить заинтересованность других государств в Гавайских островах. В 1849 году, наконец, США и Гавайи заключили дружественный договор, который регулировал отношения между ними.
Между тем, США были заинтересованы в еще большем влиянии на Гавайские острова и пытались интегрироваться путем упрочения экономических отношений. В частности, Гавайи стали зависимы от США в области поставок сахара, а это дало американским представителям рычаги управления как экономикой, так и политикой островов.
В 1875 году США заключили кабальный договор с Гавайями, который предоставлял США значительные привилегии, а в 1884 году было согласовано размещение военно-морской базы США в Перл Харборе. Более того, некоторые чиновники даже рекомендовали американскому руководству произвести немедленно присоединение для того, чтобы решить накопившиеся проблемы.
Итак, Акт об аннексии Гавайских островов, принятый в форме Совместной резолюции палат Конгресса США закрепил передачу всех суверенных прав на Гавайские острова Соединенным Штатам Америки. Вместе с суверенными правами передавалась территория, порты, военное оборудование и все иное имущество, принадлежавшее до этого Гавайским островам. Устанавливалось, что США примут специальные законы, которые будут регулировать статус Гавайских островов, а органы власти будут сформированы Соединенными Штатами. Президент США получал право прекращать полномочия должностных лиц. Акт об аннексии также решал вопросы долга островов, который передавался Соединенным Штатам, все раннее заключенные договоры прекращали свое существование и заменялись новыми – от лица США. В 1900 году Гавайи получили статус территории США, а в 1959 Гавайские острова, наконец, получили статус полноценного штата США.
Аннексия Гавайских островов распространила сферу влияния США на еще большую территорию и позволила иметь крупную военно-морскую базу в Тихом океане.
Рассматривая аннексию Гавайских островов нельзя не отметить, что аннексии предшествовало противодействие местного населения установлению контроля над территорией. Благодаря усилиям Патриотической лиги Гавайских островов не прошла первая резолюция в Конгрессе США, да и в дальнейшем местное население не приветствовало интеграцию с США. В 1897 году представители Гавайских островов выступили в Конгрессе США с многостраничной петицией против аннексии островов, однако она не получила серьезной поддержки. Длительная история противоборства США и островов являет собой историю противоборства экономических и геополитических интересов США с борьбой за собственные национальные интересы – интересы коренных жителей островов. При этом интересы коренных жителей островов «интеграторами» практически не принимались во внимание, поскольку на кону стояли геополитические задачи.
Интересно, что через сто лет, в 1993 году Конгресс США одобрил Совместную резолюцию, в которой Соединенные Штаты, заявив об исторической важности событий на Гавайских островах 1893 года, принесли свои извинения коренному населению гавайских островов в связи с нарушением их прав в результате аннексии, хотя и исключили свою ответственность.
Техас в настоящее время является одним из штатов США и довольно трудно представить его в качестве самостоятельного государства. В начале ХIX века Техас являлся составной частью Мексики и стал населяться выходцами из США, однако Мексика стала проводить политику освобождения рабов, что не устраивало американских переселенцев. В начале 30-х годов XIX века Техас вышел из состава Мексики, что привело к серьезному военному конфликту между Техасом и Мексикой.
После обретения самостоятельности Техас инициировал обсуждение вопроса об объединении с США, однако США не решились на какие-то серьезные действия, поскольку опасались военного конфликта с Мексикой. Через несколько лет все же начались переговоры между США и Техасом и, в итоге, 12 апреля 1844 года был подписан договор, в соответствии с которым правительство США обязывалось погасить долг Техаса и обеспечить военную защиту, а правительство Техаса при вхождении в состав США соглашалось на то, что территория Республики Техас будет разделена на несколько новых штатов. Объединение было оформлено резолюцией об аннексии, принятой Конгрессом США в 1845 году и одобренной самим Техасом, однако вряд ли можно сказать, что это была полноценная аннексия. Скорее здесь можно говорить об интеграции, так как формально акт об аннексии был одобрен обеими сторонами и решение Техаса можно назвать добровольными, хотя и не прекращаются споры о законности аннексии Техаса, поскольку правовая форма объединения не соответствовала той форме, в которой объединение производилось ранее.
Так, процесс был оформлен Совместной резолюцией Конгресса, одобренной простым большинством голосов, тогда как для добровольного объединения в соответствии с американским законодательством надо было подписывать международный договор между двумя независимыми государствами – США и Техасом. 19 февраля 1846 года состоялась торжественная церемония, оформившая вхождение Техаса в состав США.
Анализируя опыт Соединенных Штатов можно говорить о том, что история содержит примеры и действительной аннексии, когда поглощение другой стороны производилось в фактически насильственном порядке, при наличии лишь решения одной стороны, как, например, в Гавайском деле. С другой стороны, пример с Техасом демонстрирует и иную ситуацию – добровольное объединение сторон, хотя и оформленное актом об аннексии, не является аннексией в полном смысле этого слова.
Можно ли считать такое объединение насильственным? Ответ очевиден».
120 лет назад Гавайи стали штатом США
Авианосец «Рональд Рейган» в Перл-Харборе, Гавайи
Знаменитые гавайские рубахи море, солнце, приветствие: «Алоха!» и загорелые туристы — такой образ знаменитого американского штата сразу же всплывает в памяти, когда речь заходит о Гавайях. Однако остров хранит и тяжелую историю взаимоотношений с США, которая началась со свержения на острове в то время независимой монархии.
Свержение последней королевы острова Лилиуокалани произошло 17 января 1893 года. Переворот против властителя страны осуществили живущие на острове американские граждане.
Их жалобы на свое положение на Гавайях привлекли внимание представителя госдепа США на острове Джона Стивенса, по приказу которого высадился десант американских морпехов. Они помогли революционерам создать на острове Гавайскую республику, однако США ставили перед собой другие цели — она состояла в присоединении стратегически важного для США острова к своей территории.
Король на штыках
Правящее до этого на Гавайях королевское семейство Камехамеха было признано многими странами мира, включая США. Королевство вело активную торговлю с США, но именно торговые отношения и стали причиной конфликта.
Главным экспортом острова в США был сахар, который Америка обкладывала высокими пошлинами, вызывавшими недовольство местных властей.
Это было частью стратегии американских властей, которых острова интересовали со стратегической точки зрения, как место для военной базы.
Военных интересовали Острова Форда, а также гавань Перл-Харбор. Власти страны не хотели такого развития событий, однако были поставлены могущественным соседом в безвыходное положение. В итоге им пришлось согласиться на предложение США на аренду Перл-Харбора.
Недовольная этими уступками часть противников тогдашнего короля острова Калакау выступила против его власти, и, хотя король свергнут не был, его власть была сильно ослаблена принятием в июле 1887 года конституции.
Основной закон, который должен принести в общество более прогрессивную модель на самом деле ущемил в правах многих гавайцев, не имевших собственности. В конституции было записано, что правом голоса могут обладать лишь имущие граждане, обладавшие капиталом в несколько тысяч долларов.
Король был вынужден подписать конституцию, которая существенно ограничивала его власть. Сам документ получил название «Конституция штыков», в связи с тем, что был принята под давлением.
Королевский трон переживал тяжелые времена и вскоре противниками короля была предпринята попытка свержения. За ней стоял королевский кузен, целью которого было усадить на трон сестру короля Лилиуокалани.
Планы заговорщиков были раскрыты, и король Калакау смог удержать свою власть. Однако в ноябре 1889 года он умер в Сан-Франциско, куда отправился на лечение, и сестра короля взяла бразды правления в свои руки.
Поняв, что ограниченная монархия приведет к падению и ее власти, она заявила, что собирается создать новую конституцию.
Это не понравилось крупным предпринимателям, которые при помощи американских морпехов совершили переворот, не встретив никакого сопротивления со стороны королевской гвардии. Цель заговорщиков отнюдь не состояла в превращении Гавайской монархии в республику, а
присоединение островов к США.
Гордо реет звездно-полосатый флаг
Вскоре на острове было создано временное правительство, провозгласившее Гавайи протекторатом США. Над бывшим королевским дворцом, взвился американский флаг, королеве была оставлена небольшая резиденция, а также выпущено распоряжение о назначении ей пожизненного пансиона.
Но низвергнутая королева не собиралась сдаваться и написала письмо президенту США Бенджамину Гаррисону с протестом против аннексии.
Гаррисону, который уже уходил с поста, письмо передать не успели. Правда, вряд ли его ответ был бы положительным. Этот президент США полностью разделял слова, которые писал ему в августе 1891 года госсекретарь США Джеймс Блейн. Чиновник отмечал, что есть только три места, которые имеют «ценность» для США — Гавайи, Пуэрто-Рико и Куба. «По Гавайям надо принять решение в любой неожиданный час…», — утверждал он.
Отрекаются любя
На послание низвергнутой королевы обратил внимание новый президент США Гровер Кливленд, который поручил представителям своего кабинета изучить ситуацию.
Они пришли к выводу, что заговорщики действовали незаконно и было принято решение вернуть трон королеве. Однако временное правительство, которое чувствовало себя полноценными хозяевами Гавайев, не согласилось с требованиями президента США. В январе 1895 года сторонники монархии решились на переворот, однако он провалился, и заговорщики были арестованы.
Под арестом оказалась и сама королева, правда, с ней обращались с уважением.
После нескольких дней она написала документ об отречении, где говорила, что сделала это, чтобы облегчить участь арестованных. В нем последний монарх Гавайев обращался к подданным, ища слова сочувствия: «Подумайте о моей участи, больной, одинокой женщине в тюрьме, едва зная, кто мой друг, или кто слушал мои слова, только чтобы предать меня…».
После отречения королева предстала перед военным трибуналом, приговорившем ее к пяти годам трудовых работ, но затем наказание было заменено на более мягкое, а вскоре королева и вовсе была помилована. Она проводила время дома, изредка наведываясь в США, куда выезжала с паспортом несуществующего уже королевства.
На церемонии по передаче суверенитета США 12 августа 1898 года королева и ее родственники не присутствовали. Над бывшим королевским дворцом вновь и уже навсегда взвился звездно-полосатый флаг. Уже тяжело больная Лилиуокалани пыталась бороться с американской властью в судах, но безуспешно. Оставив эти попытки королева пребывала в уединении, работая над книгой воспоминаний. В апреле 1917 года над ее домом изумленные жители увидели американский флаг.
Таким образом королева отдавала дань памяти погибшим в первой мировой войне морякам-гавайцам. Она ушла из жизни в возрасте 79 лет.
В ноябре 1993 года, спустя 100 лет после свержения королевы Лилиуокалани, США при президенте Билле Клинтоне выпустили резолюцию, где говорилось, что США «действовали незаконно», свергнув власть королевы.
В резолюции также говорилось, что «без активной поддержки и интервенции со стороны США, а также ее дипломатических и военных представителей переворот против правительства королевы Лилиуокалани провалился бы, так как не имел большой поддержки».
Гавайцы приняли это признание как запоздалое торжество справедливости. Правда, на Гавайях есть и те, кто до сих пор не признает власти США и борется за отделение острова от Америки, мечтая о возвращении монархии.
Сторонники вывода острова из-под юрисдикции США объявили о создании королевства Гавайи, которое пытается вести с Вашингтоном битвы в международных судах и выступает с протестами. В 2015 году в Москву на съезд движения «антиглобалистов России» приехал советник наследного принца Гавайев Пуухонуа Бампи Канахэле Лэнни Синкин, который заявил, что борьба продолжается: «Мы так и не стали суверенным государством, и монархия до сих пор не восстановлена».
Печальная история Гавайского королевства. Как островная монархия была присоединена к США
В 1959 году Гавайские острова стали пятидесятым штатом США. К этому статусу архипелаг, расположенный в Тихом океане, шел полвека. Ведь еще в конце XIX века Гавайские острова были независимым королевством, пытавшимся строить собственную внешнюю и внутреннюю политику.
В историю Гавайских островов Камеамеа вошел как король — реформатор, начавший масштабную модернизацию всей жизни королевства, удивительную по меркам Океании. В годы его правления не только были установлены торговые связи с СГА и странами Европы, но и заложены основы для превращения островов, еще недавно представлявших собой конгломерат племенных образований, в реальное государство. Так, были созданы налоговая система и законодательство, начато строительство гавайских вооруженных сил и военно-морского флота по европейско-американскому образцу. Но самой главной заслугой первого короля объединенных Гавайских островов было сохранение политической независимости архипелага. В то время, когда другие острова Полинезии попали в зависимость от европейских держав, Гавайские острова оставались независимым королевством, более того — государством, стремительно развивавшимся и укреплявшим свои институты.
После того, как в 1819 году Камеамеа скончался, на престол Гавайского королевства взошел его сын Лиолио (1797-1824), принявший имя Камеамеа II. Хотя его правление продолжалось всего пять лет, за это время также были сделаны серьезные шаги как в направлении развития экономики островов, так и в идеологической сфере. Если в экономике Гавайи при Камеамеа II стали еще более активно торговать с США и Европой и принимать у себя торговые корабли иностранных государств, то в сфере идеологии была начата мощная кампания по борьбе с традиционными верованиями полинезийцев.
Дело в том, что Камеамеа II находился под сильным влиянием вдовы своего покойного отца королевы — регента Каауману (1768-1832). Эта сильная и незаурядная женщина подвергла критике древние традиции Гавайских островов. На Гавайях началось уничтожение изображений древних богов. Король и королева-регент запретили древнюю традицию табу. В 1824 году Каауману приняла христианство в форме протестантизма, усвоив его от американских миссионеров. Она крестилась под именем Элизабет.
Политику модернизации и европеизации Гавайских островов, начатую Камеамеа II, после безвременной смерти последнего в 27-летнем возрасте, продолжил его брат Камеамеа III (1813-1854). Поскольку в 1824 г. ему было всего 11 лет, вся полнота власти на достаточно длительное время вновь оказалась в руках регентши Элизабет, создавшей режим максимального благоприятствования протестантским миссионерам. После ее смерти повзрослевший Камеамеа III продолжил христианизацию Гавайев, превратив островное государство в христианскую монархию. В 1840 г. была принята первая Гавайская Конституция. На островах стали селиться белые колонисты, в первую очередь американцы, которые занялись бизнесом, стали создавать плантации сахарного тростника и постепенно играли все более активную роль в экономической, а затем и политической жизни страны.
В это же время пристальное внимание к Гавайским островам стали проявлять и Соединенные Штаты Америки, которые стремились занять доминирующее положение в экономических и политических отношениях с полинезийским королевством. В конце концов, американское влияние на островах стало напрягать уже представителей гавайской элиты. Взошедший на престол в 1854 г. Александр Иолани Линолихо — сын Камеамеа III, получивший при коронации имя Камеамеа IV (1834-1863) пытался воспрепятствовать американскому проникновению на Гавайи, справедливо усматривая в нем потенциальную угрозу национальной независимости и суверенитету королевства.
При его преемнике Камеамеа V (1830-1872) в 1864 г. была принята вторая конституция Гавайского королевства. Камеамеа V, до вступления на престол носивший имя Лот Капуаива, продолжал политику модернизации Гавайев. В 1870-е годы были созданы регулярные вооруженные силы королевства — королевская гвардия, насчитывавшая 500 солдат и офицеров и вооруженная примерно десятком артиллерийских орудий. 11 декабря 1872 года Камеамеа V ушел из жизни. С его смертью окончательно прервалась королевская династия Камеамеа, что поставило Гавайское королевство в сложное положение. В соответствии с конституцией 1864 года, в случае отсутствия претендента на престол из числа представителей династии Камеамеа, новый монарх Гавайских островов должен был избираться голосованием законодательного собрания королевства, состоявшего из двух палат.
8 января 1873 г. на гавайский престол был коронован Уильям Чарльз Луналило (1835-1874), доводившийся внучатым племянником основателю династии Камеамеа и пользовавшийся большой популярностью в народе. Хотя Луналило находился у власти всего год и один месяц, он вошел в историю Гавайского королевства как один из наиболее просвещенных и либеральных монархов. Он поставил своей целью улучшение экономического положения островов, чего можно было добиться посредством дальнейшего развития торговли и китобойного промысла. Одновременно Луналило пытался демократизировать систему политического управления, для чего отменил имущественный ценз избирателей.
Калакауа был сыном Цезаря Капаакеа — представителя одной из наиболее знатных фамилий королевства. Поэтому с юных лет Давида готовили к государственной карьере. Он учился в Школе для детей вождей, затем начал службу в гавайской королевской гвардии, к двадцатилетнему возрасту получив звание майора. В 1863 г. 27-летний офицер был назначен начальником генерального штаба гавайской армии. После смерти Камеамеа V Давид Калакауа считался одним из главных претендентов на престол, но год ему пришлось подождать — Уильям Луналило все же доводился покойному королю родственником. Вступив на престол, Давид Калакауа отметился заключением знаменитого договора с США, согласно которому Гавайи смогли беспошлинно ввозить в Штаты сахар. США, в свою очередь, получили особые привилегии на торговлю на Гавайских островах. Заключение гавайско-американского договора первоначально убедило США в лояльности нового монарха, однако затем его политика стала вызывать все больше вопросов. Например, Давид Калакауа пытался ограничить власть законодательного собрания.
Калакауа стал первым гавайским королем, предпринявшим грандиозное путешествие по всему миру. Гавайский монарх посетил США, Японию, Китай, Сиам, Британскую Индию и Бирму, Египет, Италию, Францию, Бельгию, Германию, Австро-Венгрию, Великобританию, Испанию и Португалию. Во время кругосветного путешествия он встречался с правителями тех стран, в которых ему довелось побывать — с римским папой Львом XIII, королевой Великобритании Викторией, королями Испании и Сиама, правителем Египта, президентом США.
В отличие от своих предшественников, Калакауа был озадачен уже очень глобальными планами. В частности, он планировал создание Полинезийской империи, которая должна была стать мощным тихоокеанским государственным образованием. Следует отметить, что первая часть плана даже удалась гавайскому монарху. Он сумел договориться с королем острова Самоа Малиетоа Лаупепа о создании конфедерации Гавайского и Самоанского королевств. В Гонолулу был построен королевский дворец Иолани, а в Европе Калакауа заказал статую первого гавайского короля Камеамеа I.
В 1886 г. была приобретена канонерская лодка «Каймилоа», построенная в Великобритании в 1871 г. Это был первый и единственный современный военный корабль гавайского военно-морского флота, который и принял участие в миссии на Самоа. Калакауа верил, что с «Каймилоа» начнется строительство мощного полинезийского флота. Кроме того, Калакауа отправил несколько перспективных молодых гавайцев получать военное образование в Европу, а именно в Италию.
Деятельность Давида Калакауа вызывала недовольство американских миссионеров, пользовавшихся большим влиянием на часть гавайской элиты. В конце концов, им удалось добиться отстранения короля от управления страной. Была сформирована Гавайская лига, выступавшая за включение Гавайских островов в состав США. Ее членам удалось вынудить Давида Калакауа принять новую конституцию, лишившую подавляющее большинство коренных гавайцев избирательных прав. После этого, благодаря введению образовательного и имущественного ценза, избирательным правом фактически стали обладать только американские и европейские поселенцы и небольшая часть гавайской знати. Хотя формально Калакауа продолжал оставаться гавайским королем, к 1888 году он лишился реальной власти. Неудачи в политике повлияли на здоровье монарха. В 1890 году он отправился на лечение в США, а 20 января 1891 года умер в Сан-Франциско в одном из отелей.
На престол Гавайского королевства взошла сестра Калакауа Лилиуокалани (1838-1917), находившаяся замужем за американским губернатором островов Оаху и Мауи Джоном Доминисом и носившая также европейское имя Лидия Доминис. Она попыталась вернуть всю полноту власти монарху и ограничить влияние американцев, но было уже поздно. И в правительстве, и в вооруженных силах Гавайского королевства проамериканские настроения были очень сильными. 17 января 1893 года противники Лилиуокалани захватили королевский дворец и вынудили королеву покинуть трон. 4 июля 1894 года была провозглашена Республика Гавайи, просуществовавшая четыре года. Ее первым и единственным президентом стал адвокат Сэнфорд Баллард Доул (1844-1926) — выходец из семьи американских протестантов-миссионеров, родившийся в Гонолулу и с юных лет вошедший в гавайскую элиту. Сторонник дальнейшей модернизации Гавайских островов и утверждения западных ценностей, в свое время Доул принимал участие в перевороте 1887 года, в результате которого была ограничена власть короля Давида Калакауа и принята «Конституция штыка».
