в каком доме спикер сидит посреди комнаты и следит за порядком
Как устроен парламент Великобритании
Английский Парламент, а точнее Парламент Великобритании это место где вершится судьба всех живущих в некогда Великой Британии….не совсем
В 13 веке сформировался первый прообраз парламента, а в его современном виде он сформировался после присоединения Шотландии к Англии в 1707 году.
Нынешний Парламент состоит из 1447 человек или 2 домов, первый “The House of Commons” или Палата Общин это 650 человек получившие свои места в результате последних выборов, второй “The House of Lords” или Палата Лордов это 797 членов парламента, которых туда назначили.
Членов палаты Лордов можно разделить на 3 группы, лорды от церкви
“Archbishops and Bishops” за последние 20 лет их всегда было 25 или 26, те которые получили свои места по наследству их 91 или 92 человека было в парламентах последних двух десятилетий и обычные, но самые многочисленные, пожизненные члены, которые не смогут передать своё место потомкам, их число не так стабильно и колеблется в районе 700 человеко-мест.
Члены палаты общин получают зарплату в размере £79,468 или 8,000,000 рублей, а вот члены дома Лордов не получают зарплату, но могут решить получить компенсацию за единоразовое посещение заседания в размере £305 или 31,000 рублей, а также попросить покрыть транспортные издержки и питание, с учётом цены на транспорт и еду в Англии я думаю, что ежедневную компенсацию можно спокойно округлить до £500 или 50,000 рублей в день.
В парламенте Великобритании есть такая фишка как официальная оппозиция по английски это называется “Her Majesty’s Most Loyal Opposition”, что в дословно переводится как Оппозиция наиболее лояльная её величеству. В официальную оппозицию попадают члены той партии которая заняла второе место на выборах. Лидера оппозиции называют Премьер Министром в ожидании “Prime Minister-in-waiting” и его роль состоит в том чтобы ставить под сомнения слова и решения настоящего премьер министра, но не стоит думать, что можно беспокоить премьер министра когда заблагорассудится, тут всё чётко регламентировано, вопросы можно задавать во время заседания парламента по средам, сессия вопросов начинается в полдень и на неё отводится 30 минут, за это время позволяется задать только 6 вопросов.
С 1948 года парламент 30 раз созывали вне очереди, во всех случаях причиной для созыва являлись чрезвычайные происшествия минимум национального масштаба, забавно, но распад СССР не повлёк за собой экстренного созыва.
Решение об экстренном созыве парламента может быть принято Спикером Парламента, но только после того как премьер министры предоставили доказательство того, что народ этого требует.
С 1939 года 69 раз к парламенту обращались высокопоставленные лица не являющиеся членами парламента, в 11 случаях это был местный монарх, а во всех остальных случаях это были высокопоставленные представители других государств.
24 Апреля 1956 года к Парламенту Великобритании обратились Премьер Министр Советского Союза Маршал Николай Булгарин и Первый Секретарь Коммунистической Партии Советского Союза Никита Хрущёв, это был единственный случай когда за один день к парламенту обратились 2 представителя одной страны.
Представители СССР посещали парламент ещё 2 раза в 1967 и 1984 году, а после развала СССР только Борис Ельцин в 1992 году выступал в Парламенте.
В 1919 году в Палату Общин была избрана первая женщина, а вот в Палату Лордов женщина впервые была допущена в 1958 году.
В Палате Лордов до 1958 года продолжалась сосисочная вечеринка, но, несмотря на стойкое сопротивление замшелого патриархата, под давлением общественности женщины начали просачиваться и в Палату Лордов и на 2020 год они составляют 27%.
Парламент старается поддерживать двустороннюю связь с народом и имеет профили в социальных сетях, так в Twitter на него подписаны полтора миллиона, в фейсбук 400 тысяч, на ютубе 230 тысяч и в инстаграм 140 тысяч. Представители правительства организуют выездные мероприятия на которых объясняют роль парламента в жизни страны и рассказывают о том как простой смертный может повлиять на работу парламента ну или попытаться донести своё личное или мнение народа до парламента, для этого стоит использовать социальные сети или собирать электронные петиции, так в 2015 электронные петиции были подписаны 32 миллиона раз.
Лицом к лицу: как проходят заседания
Зал заседаний палаты общин устроен не так, как сессионные залы парламентов большинства других стран. И его планировка многое говорит об атмосфере заседаний. Скамьи, на которых сидят члены палаты, располагаются рядами справа и слева от кресла спикера. Скамьи, расположенные по правую руку от спикера, предназначены для членов правящей партии, слева располагается оппозиция. В отличие от расположенных полукругом кресел, такая планировка не оставляет места для различных политических оттенков. В зависимости от того, где расположился член палаты, он рассматривается либо как проправительственный, либо как оппозиционный. Других вариантов не предусмотрено. Это подчеркивает peaлии двухпартийной британской системы. Те депутаты, которые не принадлежат ни к правящей партии, ни к оппозиции, занимают обычно места с «оппозиционной» стороны, расположенные вдали от спикера. Над креслом спикера располагается галерея для прессы. Есть также галерея для посетителей. По традиции заседание палаты общин может посетить любой желающий, и, выстояв очередь, иногда довольно большую, каждый желающий может попасть на эту галерею.
Заседание палаты общин
В зале заседаний нет никакой «трибуны», никакого места, откуда выступающий мог бы обращаться ко всем присутствующим. Парламентарии просто встают и говорят «с места». При этом скамьи для парламентариев – это скамьи в прямом смысле этого слова, такие же, как в церкви. Это позволяет легко вставать, входить и выходить во время дебатов, что парламентарии делают довольно часто. К этому следует добавить, что зал очень маленький и не вмещает всех членов палаты общин. В зале может разместиться в лучшем случае 400 человек, тогда как палата насчитывает более 650 членов. Поэтому когда о выигравшем на выборах говорят, что он получил «место в палате общин», это следует понимать условно. Места в палате никак не закреплены за парламентариями. Каждый занимает любое свободное место «со своей стороны».
Такое расположение скамей сложилось исторически. В Средние века парламентарии собирались в церквях, где скамьи располагались обычно именно таким образом, что и было позаимствовано при оформлении зала заседаний. В 1941 году зал сильно пострадал от бомбежки. При его восстановлении интерьер был тщательнейшим образом воссоздан. Появилось, правда, центральное отопление, но основные традиции остались неизменными.
Все это создает в парламенте довольно неформальную атмосферу. Отсутствие «собственной территории» у каждого из парламентариев и маленький размер зала побуждают их кооперироваться. Парламентарий выступает со своего места, и при этом ему некуда положить свои бумаги. Поэтому обычно парламентарии говорят в разговорном тоне и недолго. Длинные пламенные выступления звучат в исключительных случаях, когда собираются почти все парламентарии в связи с особенной важностью вопроса. При выступлениях формально соблюдается ряд давних традиций. Так, парламентариям запрещено непосредственно обращаться друг к другу и называть друг друга по имени или фамилии. Все вопросы и ремарки должны «идти» через спикера. При этом говорящий адресует свой вопрос «глубокоуважаемому представителю Винчестера» или «моему глубокоуважаемому другу». Этот человек может сидеть в зале непосредственно перед говорящим, но говорящий ни при каких обстоятельствах не скажет «вы». Изначально такой стиль был призван снизить накал страстей. Сегодня это дань традиции и напоминание парламентариям, что они принадлежат к особой группе людей.
Центральные кулуары в здании парламента
Зал Св. Стефания в здании парламента
Ходом дебатов управляет спикер. Спикер решает, кто выступает следующим, и следит за соблюдением процедуры. В случае ее нарушения спикер имеет право потребовать от нарушителя публично извиниться перед остальными членами палаты и даже отстранить его на несколько дней от заседаний. По своему положению и влиянию спикер – второй «не‑аристократ» в стране после премьер‑министра. Исторически одной из основных функций спикера было доводить до сведения монарха решения «не‑аристократов». Отсюда, собственно, и происходит название этой должности. А поскольку монарх нередко бывал недоволен принятыми решениями, эта функция была малоприятной, и мало кто стремился занять должность спикера. Обычно человека заставляли сделать это, и сложилась определенная традиция введения нового спикера в должность. Парламентарии подходят к вновь избранному спикеру и силой водворяют его в спикерское кресло. И хотя сейчас должность спикера стала гораздо привлекательнее, традиция сохранилась: спикера перетаскивают со скамьи в кресло. Заняв кресло, он обязуется отбросить все партийные интересы и соблюдать нейтралитет.
Все, что говорится в палате общин, публикуется в течение сорока восьми часов в издании, которое называется «Хансард» (Hansard).
