таунхаус это квартира или дом по закону
Таунхаусы разделят на дома
Правительство предлагает уточнить статус блокированной застройки
В Госдуму внесен правительственный законопроект, разграничивающий понятия «таунхаус» и «многоквартирный дом»,— это необходимо для устранения существующей уже несколько лет неопределенности правового статуса домов блокированной застройки. Согласно проекту, с 2022 года каждый блок будет признаваться отдельным жилым домом, то есть, по сути, частным и без общего имущества. Юристы отмечают, что это в том числе позволит решить проблемы с земельными участками под такими таунхаусами.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, уточняющий правовой статус домов блокированной застройки — таунхаусов. Сейчас Градостроительный кодекс (ГрК) определяет их как жилые дома не более чем в три этажа, состоящие из нескольких, но не более десяти блоков (каждый предназначен для проживания одной семьи), имеющие общую стену без проемов с соседними блоками. Также каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет свой выход. Однако это определение содержит неопределенность — считать ли такие строения многоквартирными домами (МКД) или жилыми домами (то есть частными, где нет общего имущества).
В связи с этим Белый дом предлагает ввести в Жилищный кодекс отсутствовавшее там понятие МКД — под ним понимается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя также крыши, ограждения, конструкции, оборудование и помещения (например, лестницы, подвалы, лифты), которые обычно принадлежат жильцам на праве общей долевой собственности. Меняется и определение таунхаусов в ГрК — теперь планируется установить, что это «жилой дом, блокированный с другими жилыми домами в одном ряду с общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход».
Предполагается, что изменения вступят в силу с 2022 года.
Доля строящихся в России малоэтажных домов, по оценкам ДОМ.РФ на конец 2020 года, составляет 16% от общего объема жилищного строительства (однако этот показатель включает в себя и четырехэтажные здания) — к этой категории относятся как таунхаусы, так и малоэтажные МКД. Отметим, что после окончания ограничительных мер, связанных с пандемией, спрос на загородную недвижимость стал заметно расти.
Как отмечает руководитель направления практики недвижимости и строительства BCLP Russia Максим Попов, споры из-за законодательной неопределенности действительно случаются. В качестве примера он приводит достаточно громкое дело 2020 года, когда до Верховного суда дошел спор о том, что является общим имуществом собственников квартир и блоков таунхаусов «Ангелово-Резиденс» и каковы их права в отношении земельных участков общего пользования. Юрист юрфирмы Amulex.ru Андрей Еремин добавляет, что из-за отсутствия четкого регулирования возникают ситуации, когда блок регистрировался как квартира в многоквартирном доме, при этом земля оформлялась в долевую собственность под всем домом блокированной застройки.
«И тогда собственник блока является и собственником участка и вправе использовать его по своему усмотрению (например, посадить дерево), не испрашивая согласия у соседей»,— говорит юрист.
По словам Максима Попова, в проекте несколько смущает норма о том, что в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки потребуется согласие правообладателей всех домов в одном ряду: если в таунхаусе из девяти блоков собственник крайнего дома хочет провести реконструкцию крыши, получается, что он вынужден будет заручиться согласием всех собственников. Это может усложнить проведение работ — было бы правильно, полагает он, уточнить, что согласие требуется только тогда, когда потенциальный ремонт может негативно повлиять на права собственников домов блокированной застройки и угрожать безопасности их конструкции.
Что еще изменится в регулировании таунхаусов
Из-за того что предложенное в законопроекте определение таунхаусов не содержит ограничения по количеству блоков, сохраняется возможность не проводить экспертизу проектной документации только домов блокированной застройки, состоящих не более чем из десяти секций и которые строятся без привлечения бюджетных средств. Разграничение позволит поставить такие дома на кадастровый учет и регистрировать на них права как на здания с назначением «жилое».
Также законопроектом фактически снимается вопрос об участии таунхаусов в программе капремонта — она рассчитана только на МКД, а, значит, на дома блокированной застройки распространяться не будет. Отметим, формально с собственников таунхаусов и так не должны взиматься взносы за капремонт — еще в 2014 году Минстрой выпускал разъяснение, что в домах блокированной застройки по сути нет квартир, а значит, их владельцы освобождены от уплаты таких взносов. Однако в регионах ситуация порой была иной — в частности, из-за регистрации таунхаусов как квартир в многоквартирном доме. В итоге это вылилось в 2015–2019 годах в несколько законодательных инициатив как со стороны региональных властей, так и депутатов Госдумы — о запрете взимания взносов за капремонт с собственников таунхаусов.
Строительство таунхаусов станет проще согласовать
В России предложили упростить строительство домов блокированной застройки (таунхаусы, дуплексы) с целью минимизации затрат при оформлении документов застройщиком. Соответствующий законопроект внес в Госдуму сенатор Сергей Лисовский.
Законопроектом предлагается разрешить строительство блокированных жилых домов на едином земельном участке. Сейчас для строительства таких домов, совмещенных одной или несколькими стенами, необходимо оформление отдельного участка на каждую квартиру или блок.
Требование наличия отдельного земельного участка под каждым домом этого типа застройки не всегда необходимо для проживающих, к тому же создает дополнительные издержки для застройщиков. Кроме того, отсутствие отдельного участка могло бы позволить снизить цены на такое жилье.
«Представляется целесообразным внесение изменений в п.2 ч. 2 ст. 49 ГК, направленных на предоставление застройщику возможности формировать как отдельные, так и единый земельный участок под жилыми домами блокированной застройки, заменив в словосочетании «расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования» союз «и» на союз «и (или)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту (.pdf).
Данный законопроект направлен на минимизацию затрат при оформлении документации застройщиком, считает директор по девелопменту компании Good Wood Валерий Лукинов. Блокированная жилая застройка с точки зрения порядка оказания эксплуатационных услуг мало чем отличается от многоквартирного дома, соответственно, и правовой статус земли как территории общего пользования смотрится разумным, говорит директор по девелопменту ГК «РКС Девелопмент» Сергей Самойленко. По его оценке, принятие поправок снизит затраты на кадастровые работы и упростит оформление документации на технологическое присоединение объекта к инженерным сетям.
Однако с маркетинговой точки зрения это очевидный проигрыш для девелопера, так как покупатели хотят иметь хотя бы маленький, но свой земельный участок, считают эксперты. По мнению Лукинова, в среднесрочной перспективе такие поселки потеряют свою архитектурную привлекательность и ликвидность недвижимости снизится.
Остается потенциально конфликтный вопрос о приусадебной территории, где жители блокированных домов обычно паркуют свои автомобили и делают зону патио. Сейчас эта территория четко привязана к домовладению и право ее использования не оспаривается соседями. В случае принятия поправок это может стать причиной соседских войн и данный аспект должен быть как-то четко определен, отмечает Самойленко.
Правительство предложило урегулировать понятия таунхауса и многоквартирного дома в законодательстве
7 сентября в Госдуму был внесен законопроект № 1246345-7, которым предусматривается определение понятий «многоквартирный дом» и «дом блокированной застройки» (так называемый таунхаус) в ЖК РФ и ГрК РФ соответственно. Как отмечают авторы проекта, данные изменения необходимы для более точного и полного правового регулирования жилищных и градостроительных правоотношений и возникающих спорных вопросов.
Согласно пояснительной записке, проект закона устранит выявленную по результатам анализа положений законодательства и практики его применения правовую неопределенность, возникающую при отнесении здания к МКД или таунхаусу, определяя, что последний является видом жилого дома. В частности, в ГрК РФ появится определение таунхауса; так, под ним предлагают понимать жилой дом, блокированный с другим жилым домом (домами) в одном ряду общей боковой стеной (стенами) без проемов и имеющий отдельный выход.
При этом в законопроекте указывается, что экспертиза не проводится в отношении проектной документации таунхаусов, если количество этажей в таких домах не превышает трех, а количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство и реконструкция осуществляются без привлечения бюджетных средств. Также отмечается, что для проведения реконструкции одного из таунхаусов собственнику потребуется согласие правообладателей всех домов в одном ряду.
В пояснительной записке указано, что законопроектом снимается вопрос включения таунхаусов в региональную программу по проведению капитального ремонта, поскольку в соответствии с жилищным законодательством жилые дома не подлежат включению в нее.
Также предполагается внести в ЖК РФ определение многоквартирного дома, под которым планируется понимать здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п. 1–3 ч. 1 ст. 36 ЖК. При этом подчеркивается, что МКД может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого дома.
Переходными положениями законопроекта предусмотрено, что блок (жилой дом), соответствующий признакам таунхауса, введенный в эксплуатацию на день вступления в силу законопроекта, будет признаваться танхаусом независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Авторы законопроекта пояснили, что данное положение предусмотрено с целью определения правового статуса жилых домов, существующих на сегодняшний день и соответствующих признакам таунхауса.
При этом в проекте закона указано, что замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения ЕГРН в отношении блока (жилого дома) с признаками таунхауса не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Вступление поправок в силу планируется с 1 марта 2022 г.
Юрист Land Law Firm Юлия Максимкина считает, что законопроект однозначно не поможет устранить пробелы правового регулирования статуса таунхусов, поскольку содержит в себе недоработанные, логически противоречивые нормы. По ее мнению, в первую очередь это связано с тем, что предложенное в поправках понятие «дом блокированной застройки» не имеет строго определенного юридического содержания.
«Для того чтобы правоприменителю собрать все объективные критерии дефиниции воедино, ему необходимо обратиться как минимум к двум нормативно-правовым актам: ГрК и ЖК. Кроме того, осложняется ситуация тем, что в пояснительной записке “дом блокированной застройки” предлагается выделять в качестве вида жилого дома. В то же время законопроект не вносит поправки в ст. 16 ЖК РФ, где могла бы находиться такая классификация жилых домов», – отметила Юлия Максимкина.
По словам эксперта, предложенное законодателем понятие «многоквартирный дом» также не является однозначным, содержит в себе только два «неуверенных критерия»: наличие в здании двух и более квартир и наличие общедомового имущества. Такое понятие легко позволит правоприменителю в процессе толкования нормы отожествить его с термином «дом блокированной застройки», указала Юлия Максимкина. «В таком случае поправки не позволят решить практические проблемы, в частности, возникающие в процессе застройки земельных участков, поскольку застройщикам важно понимать, будет ли назначение построенных объектов недвижимости соответствовать действующему правовому режиму земельного участка», – резюмировала эксперт.
Партнер юридической фирмы «БИЭЛ» Николай Сапожников отметил, что введение в ГрК определения понятия домов блокированной застройки, а также других норм, направленных на более четкое регулирование вопросов проектирования и застройки таких объектов, можно только приветствовать, так как объем такого строительства не малый, а ясности в законодательстве не всегда хватает.
Эксперт обратил внимание, что ранее Верховный Суд в п. 5 своего Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета от 30 ноября 2016 г., вынужден был специально разъяснять, что часть жилого дома в виде одного из блоков может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.
Николай Сапожников положительно оценивает указание в законопроекте на необходимость учитывать интересы всех соседей такого объекта – с учетом его особенностей. «Например, четко прописана норма о необходимости получения согласия правообладателей всех домов блокированной застройки в одном ряду в случае реконструкции одного из домов, а также обязанность соседей, имеющих общие стены, при эксплуатации домов учитывать взаимные интересы», – считает эксперт.
Приветствует Николай Сапожников и предложение об определении понятия МКД: «При этом особо надо обратить внимание на то, что разработчики предлагают прямо указать, что МКД может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома, то есть признак неотъемлемой конструктивной части не может являться определяющим в решении вопроса титула».
Эксперт указал, что предложенное отнесение к общей собственности машино-мест, не принадлежащих отдельным собственникам, очевидно и давно подсказывается практикой. По его мнению, вопрос регулирования домового парковочного пространства является одним из наиболее конфликтогенных в условиях современных городов.
В целом более четкое разделение и понятий, и регулирования блокированных и многоквартирных домов является требованием практики, заметил эксперт. «Важно, конечно, будет увидеть, каким выйдет окончательный текст, когда он превратится в закон», – резюмировал Николай Сапожников.
Таунхаус это квартира или дом по закону
С точки зрения законодательства РФ понятия «таунхаус» не существует
В последние годы наряду с квартирами застройщики активно продают таунхаусы. Все уже знают, что это «грядка» из 4 — 10 секций, объединенные с одним или двумя соседями общей стеной, с отдельным выходом на лужайку.
Но чем является этот объект недвижимости с точки зрения закона, домом или квартирой?
Чтобы выяснить это, самый простой путь – спросить у менеджера отдела продаж жилого комплекса и получить ответ. Но часто на этот вопрос по каким-то причинам стесняются отвечать или делают вид, что не понимают вопроса. Видимо есть что скрывать.
Можно попросить договор купли-продажи (если дадут) и посмотреть на «предмет договора». Можно найти на сайте застройщика разрешение на строительство. Либо просто заглянуть в публичную кадастровую карту, найти интересующий объект и удостовериться, что именно можно строить в заданном квартале. В формулировках может быть «жилой дом блокированной застройки» либо «квартира в многоквартирном доме». И то, и другое — таунхаус.
Разберемся в формулировках.
Для дома земельный участок должен иметь вид разрешенного использования «для размещения домов блокированной застройки».
На таком участке может размещаться жилой дом «… не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общие стены с соседними жилыми домами; не более трех этажей; не более 10 совмещенных домов; каждый предназначен для проживания одной семьи; расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования…».
В этом случае каждый таунхаус, в соответствии с позицией Минэкономрозвития, регистрируется как отдельный жилой дом на собственном земельном участке. Что можно увидеть на публичной кадастровой карте Росреестра (https://pkk5.rosreestr.ru).
Если продается квартира, то на земельный участок должно действовать разрешение «малоэтажная многоквартирная застройка….». Здесь разрешается строить многоквартирные дома до 4 этажей. Закон не запрещает построить двухуровневую квартиру с отдельным входом. В этом случае, с буквы закона, приобретается квартира. И для регистрирующих органов не будет разницы между домом в таком жилом комплексе или в центре города.
По факту и там, и там – таунхаус.
Достаточно распространены нестыковки в видах разрешенного использования земли и того, что там построено. Это уже вопрос внимательности покупателя.
Преимущества вариантов.
Преимущество таунхаусов-«квартир» в первую очередь касается ипотечных продуктов.
Практически все банки имеют в своем портфеле кредиты для приобретения квартир. В некоторых случая по наиболее привлекательным условиям: первый взнос ниже, ставка меньше.
Земельный участок в этом варианте может использоваться собственником, расположенного на нем дома, по «понятиям» и договоренности с соседями и управляющей компанией жилого комплекса.
Преимущества таунхаусов-«домов» заключается в правовом статусе земельного участка. Он является собственностью покупателя по закону.
В этом случае банки не столь лояльны. Не все выдают кредиты на покупку дома. А если и выдают, то первоначальный взнос больше и ставка чуть выше (как правило на 1-1,5 процентных пункта).
С точки зрения Градостроительного Кодекса РФ такого понятия не существует. Это объект недвижимости с неким набором опций: отсутствие соседей сверху и снизу, отдельный вход в дом, возможность расположить зону отдыха на заднем дворе, свое парковочное место. С юридической точки зрения он может называться и квартирой, и домом. Из всего этого можно сделать вывод, что таунхаус это просто маркетинговый термин, во всяком случае, в нашей стране.
У покупателя есть выбор: квартира в доме «положенном» на землю или жилой дома с собственным участком.
Пресс-служба Кадастровой палаты по Республике Башкортостан
Таунхаус это квартира или дом по закону
Самая важная информация и ответы на вопросы в статье: «Таунхаус это квартира или дом по закону». Актуальность данных для 2020 года вы можете уточнить у дежурного консультанта.
Квартира или дом? Как оформить туанхаус в собственность
«Неверно оформленное разрешение на строительство таунхауса – и вас выкинут на улицу» – подобные сообщения то и дело всплывают на форумах застройщиков. Масла в огонь подливают новостные порталы – раз в полугодие они смакуют очередной скандал на рынке недвижимости. Вот только случаев таких – единицы. На тысячу построенных блокированных домов только один застройщик окажется или безответственным или аферистом.
Чтобы не попасть в печальную статистику, рекомендуем прочесть этот материал. А если вам интересен Краснодар и его окрестности, тогда рекомендуем обратить внимание на вот эти таунхаусы от застройщика, здесь вас точно не обманут.
Оформление таунхауса в собственность в 3 этапа
Понятия «таунхаус» в российском законодательстве нет. При регистрации недвижимости в документах будет фигурировать название «жилой дом блокированной застройки» или «квартира».
1 этап
2 этап
Когда дом будет построен, застройщик получает разрешение, что объект готов к эксплуатации. После этого начинается оформление квартир/блоков в собственность.
3 этап
Перед тем как зарегистрировать таунхаус, застройщик и собственник подписывают договор купли-продажи, акты сверки расчетов, приемки и разграничения. Оформление всех документов занимает до 3 недель.
Остались вопросы? Ищите ответы тут
Оформить таунхаус как квартиру или блокированный дом – что лучше?
Квартира подразумевает индивидуальную собственность на жилье и долевое на участок.
Блокированный дом – индивидуальная собственность и на таун и на землю.
Оба варианта оформления не в вашей власти. Решение здесь зависит только от застройщика. И обычно оно бывает в пользу квартиры.
Как проверить, правильно ли выполнено оформление таунхауса и участка
Сравните номер участка в Свидетельстве о праве и в кадастровом паспорте. Он должен быть идентичен в обоих документах.
Разрешение на строительство объекта легко проверить в Управлении градостроительства. Вам необязательно обращаться в приемную или звонить на горячую линию. Отследить наличие документа можно на сайте Управления вашего региона в специально отведенном для этого разделе (например, в категории «Выдача разрешений»).
В чьей собственности желательно оформить землю под блоком?
Если таунхаус зарегистрирован как многоквартирный дом, землю в собственность оформить нельзя. Участок будет принадлежать или всем владельцам недвижимости или же третьим лицам (если земля в аренде). В этом случае все большие и малые вопросы владельцу секции придется решать вместе с остальными собственниками земли. Продать таун, построить рядом с домом беседку или будку, посадить дерево или разбить клумбу – все с согласия соседей или арендодателя.
Если дом зарегистрирован как блокированный, вы имеете право оформить землю в собственность и поставить ограждение на участке. Любой застройщик укажет, что секция продается вместе с 3-4 сотками земли – ведь это хорошая реклама городской недвижимости. Если информация о сотках стыдливо умалчивается, значит, дом был оформлен как квартира.
Блокированный дом был построен на земле, предназначенной для возведения дачи. Стоит ли покупать квартиру в нем?
Ни в коем случае. Оформить таунхаус в собственность у вас не получится. Закон запрещает строительство многоквартирных домов на «сельских» участках.
Всё о таунхаусах
Таунхаусы являются отличной альтернативой как жилью в многоквартирных домах, так и коттеджному строительству, занимая среднюю ценовую нишу. Если Вам надоело дышать городской пылью, Вы заботитесь о здоровье ваших детей, но при этом не желаете переплачивать — Вы готовы приобрести таунхаус.
Понятие «таунхаус» известно россиянам давно. Изначально, еще в советские годы, симпатичные домики были знакомы нам по зарубежным фильмам, преимущественно американским. В наши дни этот вид недвижимости стал нам доступен не только в России, но и заграницей. Однако, в зависимости от местоположения, таунхаусы могут отличаться архитектурными деталями, «дополнительными опциями» и пр.
Таунхаусами называются коттеджи, состоящие из нескольких секторов, соединенных боковыми стенами, с отдельным входом для каждой семьи. Таунхаусы могут располагаться как в коттеджном поселке, так и в черте города. Конечно, преимущественно их строят в пригороде и на окраине – подальше от промышленных зон и шумного центра. Поскольку этот тип жилых домов изначально замышлялся как семейное жилье, немалое значение уделяется экологической обстановке и отсутствию шума. Однако во многих европейских странах до 70% городов застроены именно таунхаусами: очевидно, что некоторые кварталы будут располагаться уже практически в центре городов. Тем не менее, такая застройка характерна больше для провинциальных городков, не слишком шумных и не имеющих крупных фабрик и заводов, например, университетские городки в США.
Отличительной особенностью данного вида жилья является его вертикальная планировка: обычно таунхаусы имеют два-три этажа. Перед каждым входом располагается ваша личная приусадебная территория, чаще всего, незначительно размера. Обязательно предусмотрено место для автомобилей: встроенный гараж (в полуподвальном или на первом этаже) или место для парковки на улице.
Планировка каждого таунхауса обычно рассчитана на одну семью: на первом этаже расположена гостиная, кухня и подсобные помещения, а второй и третий (если есть) этажи – это собственно жилые комнаты: детские, спальни, кабинеты. Каждый уровень имеет собственный санузел. В таунхаусах имеются все необходимые инженерные коммуникации: электричество, газ, телевидение, интернет, телефон, системы отопления. В некоторых (более дорогостоящих) домах на первом этаже могут располагаться бильярдная, или быть пристроена сауна или большая мастерская.
Таунхаус – идеальное решение для тех, кто хочет жить в собственном отдельном доме, имеющем все необходимые городские удобства. Количество контактов с соседями можно регулировать самостоятельно: не хотите общаться – просто здоровайтесь по утрам, есть желание – можно и подружиться.
Для проведения ремонта и перепланировки не требуется согласия никаких муниципальных властей: если вы что-то меняете на своей территории или в доме – это ваше личное дело. Однако правила хорошего тона предписывают при проведении шумных работ пройтись по ближайшим соседям и заранее извиниться за доставляемые неудобства. Если поблизости живут маленькие дети, неплохо также выяснить, в какое время они отдыхают и не будут ли ваши рабочие им мешать.
Некоторые кварталы или коттеджные поселки полностью состоят из таунхаусов. В этом случае на их территории имеется все необходимая инфраструктура: детский сад, магазин, спортклуб, площадки для детских игр и территории для выгула домашних животных, бар-ресторанчик. В таунхаусах обычно проживают люди одного социального круга: это существенно облегчит вам процесс адаптации сразу после переезда, а вашим детям – дружбу и учебу в поселке или районе. Также с людьми своего круга проще договориться о дополнительных расходах, например, при разбивке спортплощадки.
Поселки таунхаусов обычно имеют огороженную и охраняемую территорию, а также круглосуточное видеонаблюдение. Если же собственной охраны нет, жители чаще всего нанимают ее за свои деньги. Наличие собственной приусадебной территории даст вам возможность разбить клумбы или оборудовать детскую площадку для своего малыша, если у вас есть такое желание. Немалым плюсом является и наличие гаража или парковки. Как известно, отсутствие места для стоянки личного автомобиля – одна из самых больших бед жителей больших городов. Все поселки или районы таунхаусов обычно располагаются в зеленой зоне: здесь обязательно есть аллеи вдоль дорог, деревья и кустарники на ваших участках, общественные зоны. Все эти факторы позволяют назвать такие районы экологически привлекательными.
Безусловно, таунхаус, как и любой другой вид недвижимости, не может быть полностью лишен недостатков. Однако, по сравнению с достоинствами, они действительно невелики. В первую очередь, важно отметить, что содержание такого дома будет обходиться вам в большую сумму, чем городской квартиры. Зато – в меньшую, чем оплата коммунальных услуг в собственном коттедже.
Некоторых людей беспокоит отсутствие полной уединенности в районах таунхаусов: соседи, конечно, отделены от вас заборчиком, но достаточно низким, и все-таки они рядом. Однако европейский менталитет не предполагает привычного нам постоянного «заглядывания через забор», так что вы можете быть уверены, что на вашу личную жизнь никто покушаться не будет. Возможно, вам покажется, что размер вашего приусадебного участка маловат. Но для песочницы малышу и клумбы с цветами места хватит. Этот же недостаток можно рассматривать как плюс: меньше времени будет уходить на уборку территории и стрижку газонов. В целом, можно сказать, что достоинства жизни в таком уютном, экономичном, а главное, собственном доме перевешивают недостатки.
При выборе таунхауса стоит обратить внимание на статус земли, на которой ведется жилищное строительство. Сейчас распространены следующие аббревиатуры: ИЖС, МЖС, ДНП.
ИЖС – это земли, предназначенные под индивидуальное жилое строительство. То есть, на этих землях можно строить только индивидуальные дома: загородные дома и коттеджи. На такой земле не должно быть таунхаусов, дуплексов, и тем более, многоквартирных домов. Но возможны варианты постройки таунхаусов на землях и на ИЖС.
Стоит отметить, что перевод земель из одного статуса в другой – очень сложное и муторное занятие. Особенно, если на этих землях уже что-то построено. Поэтому тем, кто решился покупать таунхаус, построенный на землях ИЖС, нужно быть готовым к тому, что придется потратить многое времени и нервов на изменение статуса земли. Следует также помнить, что суды имеют право решить, что строительство на землях ИЖС велось незаконно. В таком случае, недвижимость, построенная на землях ИЖС, может подлежать сносу. И в таком случае, покупатели не получат ни денег, ни жилья.
Тем не менее, у застройщиков есть возможность построить таунхаусы на землях ИЖС. Застройщик обязан оформить каждую секцию таунхауса как индивидуальный жилой дом. В таком случае размер участка, предназначенного под одну секцию таунхауса, будет ограничен «Правилами землепользования и застройки». Тогда застройщики строят блокированные дома и секции таунхаусов на участках площадью не менее 1,5 соток.
Кроме того, следует отметить, что таунхасы, оформленные как индивидуальные дома, будут строиться с некоторыми ограничениями. Например, у таких домов не должно быть общедомового подвала или чердака. Или инженерные коммуникации должны быть отдельно заведены в каждую секцию таунхауса.
МЖС – это земли, предназначенные под малоэтажное жилой строительство. На этих землях могут быть построены многоквартирные жилые дома, этажность которых не должна превышать 3 этажей. Именно эти земли отлично подходят для строительства таунхаусов, дуплексов и малоэтажных загородных домов, состоящих из нескольких квартир. При покупке таунхауса, стоящего на землях МЖС, следует обратить внимание на этажность. Если застройщик заявляет, что строит трехэтажные дома + мансарда, будьте готовы к проблемам. Этажность зданий на землях МЖС не должна превышать 3 этажа: мансарда будет считаться как четвертый этаж.
ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. Земли ДНП предназначены для строительства дач и летних домиков. Тем не менее, сегодня на территории ДНП часто возводятся целые коттеджные поселки с таунхаусами и дуплексами.
Дело в том, что в ДНП используется упрощенная схема строительства. Например, никто не может запретить вам строить комфортабельный загородный дом на землях ДНП. С друго й стороны, все же таунхаусы – это многоквартирные дома, которые на землях ДНП строить не рекомендуется. Единого мнения насчет строительства дуплексов и таунхаусов на территории дачных некоммерческих партнерств не существует. Поэтому мы рекомендуем покупателям обращать внимание на наличие разрешения на строительство у застройщика. Если есть разрешение на строительство таунхаусов на землях ДНП, то значит, застройщик смог узаконить свой проект. Если такого разрешения нет, то вы рискуете остаться ни с чем.
Все новости недвижимости и интересная информация на нашем канале в соцсетях. Подписывайтесь и будьте в курсе!
Правовые нюансы земли под таунхаусом
Таунхаусы – один из самых популярных форматов загородного жилья. Но при этом и один из самых проблемных. При их строительстве должны соблюдаться ряд жестких условий. Иначе право собственности не оформят, а дом могут снести.
Всего за два года в пригородах Петербурга сформировался рынок таунхаусов – на сегодняшний день продажи идут примерно в 60 проектах. Это более пяти тысяч блок-секций. При этом, что любопытно, в действующем законодательстве понятия «таунхаус» не существует вовсе. Возникает вопрос: а что же мы, собственно, покупаем?
Таунхаус или квартира?
В Градостроительном кодексе Российской Федерации есть понятие «жилой дом блокированной застройки». Это объект высотой не более трех этажей, состоящий из нескольких секций (не более 10), каждая из которых предназначена для проживания одной семьи. Стены между блоками не должны иметь окон и дверей. И необходимо наличие выхода из каждого блока на территорию общего пользования. Таково «официальное определение» таунхауса.
Огромное значение имеет юридический статус земельного участка. Согласно Земельному кодексу РФ, все участки подразделяются на категории, а также виды разрешенного использования. Категорий существует несколько – нас интересуют лишь две: земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения. Поскольку таунхаусы – это жилье, они, соответственно, должны возводиться на землях населенных пунктов, при этом вид разрешенного использования может звучать как «жилищное строительство», «малоэтажное строительство» или «блокированные жилые дома».
Таунхаус, построенный на такой земле, является, по сути, многоквартирным домом. И в свидетельстве о праве собственности блок-секция будет обозначена как «квартира». При этом участок под таунхаусом оформляется в общую долевую собственность. «С учетом последних разъяснений законодательства право общей долевой собственности на земельный участок возникает с момента первой регистрации права на жилое помещение в объекте. При этом участок должен быть сформирован (поставлен на кадастровый учет. – БН)», – поясняет Софья Соколова, юрист Практики по недвижимости и инвестициям «Качкин и Партнеры».
Поскольку юридически безупречный таунхаус – это многоквартирный дом, только блокированного типа, застройщик должен действовать в рамках закона 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве…», и в частности иметь разрешение на строительство. В противном случае объект является самовольной постройкой и может пойти под снос.
ИЖС – не приговор?
А что если земля, на которой строят таунхаус, относится к населенному пункту, но при этом ее разрешенное использование – «индивидуальное жилищное строительство»? Очень часто в СМИ пишут, что таунхаусам на землях ИЖС прямой путь под бульдозер.
Действительно, само слово «индивидуальный» в определении статуса участка говорит о том, что на нем разрешено построить дом на одну семью. Некоторые застройщики, конечно, пытаются лукавить, возводя многосекционный таунхаус якобы на одну большую семью, а потом продавая его части как доли. Но это – дело подсудное.
Между тем оказывается, что построить таунхаус на землях ИЖС можно на вполне законных основаниях. Точнее, несколько индивидуальных блокированных односемейных домов могут быть возведены на прилегающих друг к другу участках. Но при этом должен соблюдаться ряд требований.
«В градостроительных документах населенных пунктов (это Правила землепользования и застройки и Генеральный план) обычно прописывается минимально допустимая площадь участка под индивидуальную застройку. Где-то это 6 соток, где-то даже 1,5. Соответственно, именно столько земли – и не соткой меньше – должно находиться под каждым домовладением в таунхаусе», – объясняет Елена Шишулина, директор по маркетингу ЗАО «УК “СТАРТ Девелопмент”».
Допустим, у нас есть 12 соток земли. Если минимально допустимый размер участка под застройку – 6 соток, размежевываем и нарезаем его на две половинки и смело строим две секции (то есть дуплекс). Больше уже нельзя – будет нарушено требование градостроительного законодательства. Если же нарезка допускается более мелкая (например 1,5 сотки), то 12 соток можно поделить на восемь участков и построить такое же количество блокированных секций – лишь бы форма исходного надела позволяла (была вытянутой, а не, скажем, квадратной). Как бы то ни было, максимально допустимое число блоков ограничено десятью (см. требования Градостроительного кодекса, рассмотренные в начале статьи).
Каждая блок-секция на землях ИЖС с юридической точки зрения является отдельным жилым домом, с отдельным участком. В свидетельстве о праве собственности так и будет записано.
По закону – дорого
По пути строительства таунхаусов на землях ИЖС пошли, например, такие компании, как «БТК девелопмент» (поселок таунхаусов Ollila, Курортный район Петербурга), «СТАРТ Девелопмент» (поселок «Золотые ключи», Гатчинский район Ленобласти). Но другие девелоперы не спешат следовать их примеру. Интересно, почему?
Как отмечает Софья Соколова, у таунхаусов, которые строятся как блокированные дома на индивидуальных участках, не должно быть общего подвала и/или общего чердака. Инженерные сети должны заводиться в каждую секцию отдельно, без общих труб – согласно СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001).
«Подведение отдельных сетей к каждой секции увеличивает себестоимость строительства примерно на 10%», – говорит Елена Шишулина. Кажется, не так уж и много. Но не будем забывать, что застройщикам, возводящим таунхаусы на участках ИЖС, приходится переплачивать не только за коммуникации. Земля с таким юридическим статусом стоит намного дороже, чем участки сельхозназначения, на которых сейчас разворачивается строительство дешевых таунхаусов. Условия конкурентной борьбы получаются неравными.
Сельскохозяйственные таунхаусы
Многие игроки рынка предпочитают строить таунхаусы на землях сельхозназначения с разрешенным использованием «под дачное строительство». Такие участки, конечно, не предназначены ни для строительства коттеджей для постоянного проживания, ни для возведения таунхаусов. Строить на них можно только дачные дома. Однако на практике коттеджное и малоэтажное строительство на «сельхозке» стало повсеместным явлением.
«Учитывая пробелы в законодательстве, можно сказать, что сегодня таунхаус в принципе может быть построен и зарегистрирован на участке, предназначенном для дачного строительства. При этом блок-секции, как и в случае с таунхаусами на земле ИЖС, не должны иметь общих чердаков и подвалов, а коммуникации – заводиться отдельно в каждый блок», – отмечает Софья Соколова.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Поскольку в случае с дачами не требуется разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, а госрегистрация осуществляется по декларации, у некоторых застройщиков возникает соблазн построить на сельхозучастке не блокированные дома с отдельными коммуникациями, а один большой таунхаус, зарегистрировать его по «дачной амнистии», а потом продавать доли.
Регистратор видит все
Между тем, по словам директора Кадастровой палаты по Санкт-Петербургу Даниила Пильдеса, госрегистрация в рамках «дачной амнистии» осуществляется вовсе не вслепую. Специалисты Росреестра проверяют законность строительства разными доступными им способами. «Известен случай, когда застройщик пытался оформить таунхаус как односемейный дом, при этом разместив в интернете рекламу о продаже отдельных помещений. Регистратор без труда нашел эту рекламу и отказал заявителю», – рассказал Даниил Пильдес.
Но даже если секции возводятся и оформляются по правилам, как блокированные дома, покупатель все равно столкнется с некоторыми неудобствами. Прежде всего он должен понимать, что приобретает дачу, а не дом для постоянного проживания. Прописаться в таком таунхаусе получится только через суд – эта процедура дорогая и хлопотная (придется в том числе заказывать недешевую экспертизу, которая покажет, что ваш дом пригоден для постоянного проживания). Да и просто сам факт оформления регистрации не решает вопроса с социальным обслуживанием. Власти не обязаны строить школы и поликлиники за пределами населенного пункта, на сельхозземле.
Кроме того, основания для строительства таунхаусов на таких участках довольно зыбкие. Сегодня власти закрывают глаза на широкомасштабную застройку дачных массивов коттеджами и таунхаусами, предназначенными для постоянного проживания. А девелоперы пользуются лазейками в законодательстве. Но кто знает, как будет развиваться ситуация завтра или послезавтра?
Всё о таунхаусах — юридические хитрости
Промежуточной вариант между квартирой и личным домом – таунхаус. При прочих равных условиях цены на секции в блокированных домах относительно лояльны, содержать их, как правило, проще, чем коттеджи, при этом все минусы обычных квартир в них отсутствуют. Однако юридических особенностей, на которые стоит обратить внимание при выборе комплекса таунхаусов, хватает с лихвой.
Согласно пункту 2 этой статьи экспертиза не требуется, если возводить планируется «жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)».
Означает ли это, что в таунхаусах должно быть исключительно не более трех этажей, а количество секций не превышать десяток? Отнюдь. Можно и больше, но уже с обязательной экспертизой, проводить которую застройщики не шибко-то любят: это и время (по закону – три месяца) и дополнительные деньги. Поэтому в основной массе поселков таунхаусов с увеличением числа секций и их этажности стараются не связываться.
Если бы именно такое понятие однозначно закрепилось в законодательстве, автоматически снялась бы и проблема оформления сделки. Таунхаусы стали бы возводиться и продаваться лишь по тем законам, что актуальны для любых «многоквартирников»: либо по долевому участию в строительстве (214-ФЗ), либо как кооператив (215-ФЗ). Однако этого до сих пор не произошло, и каждая секция в таунхаусе по-прежнему может оказаться и квартирой и индивидуальным домом. Причем во втором случае покупателю могут предложить оформить договоры самого разного толка, характерные для этого типа недвижимости, в том числе и договор подряда на строительство. А вот с каким именно юридическим вариантом таунхаусов (набором квартир или набором индивидуальных домов) столкнется конкретный покупатель, зависит от нескольких параметров. Например, от статуса и назначения земель, специфики строительства и способа прокладки коммуникаций, а также от местного законодательства и позиции самого застройщика.
Но тут есть свои нюансы. Как прописано в уже названном строительном нормативе, соседние блоки в этом случае не должны иметь общих помещений, как это допускается в отношении таунхаусов-квартир, что строятся на землях МЖС.
Например, у них не должно быть общих чердаков или подвалов, по которым и технически и экономически выгодно проводить общие для всего дома инженерные коммуникации и которые позволяют сделать общую гидроизоляцию всего строения сразу. То есть и всю инженерию в каждую блок-секцию требуется заводить отдельно и кровлю у каждой части, предназначенной для одной семьи, делать независимую от других. Это приводит к тому, что затраты на строительство тут же возрастают (одни только коммуникации подорожают примерно на 10%), а значит, и цены станут выше. Неудивительно, что букве закона застройщики практически не следуют и на участках, предназначенных под ИЖС, строят по тому же принципу, что и на землях МЖС.
Второй нюанс связан с минимально допустимым размером участка, на котором разрешается возводить индивидуальный дом. В каждом населенном пункте он свой (как правило, минимум попадает в пределы 1,5–6 соток), что указывается в местных правилах землепользования и генеральном плане. При этом имеется в виду и та земля, где непосредственно стоит блок-секция, и та, что находится вокруг нее. Если земли окажется меньше, возникнут большие проблемы с регистрацией дома. Однако и привлекательны такие таунхаусы именно землей: в отличие от тех, что строятся на землях МЖС как квартиры, у этих участки всегда оформляются в частную собственность.
Вернее – пока все еще можно: срок ее действия истекает 1 марта 2018 года. Правда, касается это лишь индивидуальных жилых домов, которые строят вовсе не на дачных землях, а вот для всех иных видов недвижимости, подпадающих под упрощенную регистрацию права, «час Ч» еще не озвучен властями. Зато озвучены и частично реализованы некоторые карательные меры. Скажем, года два назад, когда в Московской области появился «черный список» из более чем сотни незаконно построенных объектов, в него вошли не только малоэтажные дома, но и таунхаусы. «Обвинялись» они как раз в том, что построены на землях не того назначения. И некоторые даже показательно снесли, дабы другим было неповадно идти тем же путем. Около года назад подмосковные власти разработали пакет поправок в Земельный кодекс, согласно которому земли с ненадлежащим использованием можно изъять у собственника. Что же касается уже упомянутой «дачной амнистии», то на недавно возведенные дома упрощенную схему регистрации планируют вообще перестать распространять.
Впрочем, пока такие действия больше похожи на разовую демонстрацию силы, нежели на планомерные действия по «закручиванию гаек». Реальность же заключается в другом. Под объекты, возводимые на дачных землях, мощности для инженерных коммуникаций вовсе не обязаны выделяться, тем более в тех объемах, что требуются для домов, предназначенных для постоянного проживания (тех, что строятся на землях ИЖС и МЖС). Из каких источников застройщики таких таунхаусов собираются обеспечить покупателей электроэнергией, газом, водой, да и собираются ли это делать вообще, – неясно. Кстати, главная претензия обманутых покупателей загородной недвижимости как раз в том, что их дома так и не подключили к коммуникациям. На этом фоне отсутствие социальной инфраструктуры, которой на сельскохозяйственных землях по умолчанию быть и не положено, кажется уже мелочью. Однако и эта мелочь сильно усложнит проживание. Ну и кому это надо?
Чтобы снять эту проблему, в тех поселках, где земля находится в совместной собственности, еще в момент заключения ДДУ можно предложить каждому клиенту подписать соглашение о порядке и особенностях пользования общим имуществом. А в нем среди прочего указать приоритетное право пользования той частью участка, что примыкает к конкретной секции, а также возможность или невозможность на этой территории возводить, скажем, беседки, разбивать цветники и прочее. Иными словами, дать ему практически те же права, что и собственнику индивидуального участка, за исключением права продавать землю.
Но иногда участки при таунхаусах, построенных на землях МЖС, все же выделяют в отдельные при каждой секции. Порой это делают, желая повысить статус проекта (все же земля, оформляемая в собственность, – это хороший козырь), а порой по настоятельному требованию местных властей. Такое межевание влечет за собой дополнительные затраты (даже себестоимость проекта при этом увеличивается на 20–30 тыс. руб. на каждую блок-секцию, не говоря уже о финальных ценах), зато покупатель вместе с ДДУ оформляет еще и договор купли-продажи на землю, а затем получает на нее право собственности. Что тоже хорошо, ведь таунхаусы в России вопреки дословному переводу этого слова (городской дом) воспринимаются именно как загородное жилье. Ну а какая же загородная жизнь в отрыве от земли?